О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области от 10.10.2011 № 31/89



ГЛАВА I

Утратило силу решением Совета депутатов муниципального образования «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области от 29.01.2020 № 21/62

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СТАРОСАХЧИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

МЕЛЕКЕССКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

29 июня  2015 года                                                                                   № 23/67

                                                                                                                     Экз.1

с. Старая Сахча

О внесении изменений и дополнений в Устав  муниципального образования «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области от 10.10.2011 № 31/89

(Вносит изменения в Устав муниципального образования «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, принятого решением Совета депутатов муниципального образования «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области 10.10.2011 № 31/89 (RU735083072011001))

На основании Федерального закона от 28.12.2013 № 416-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лотереях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 28.12.2013 №443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона  от 02.04.2014 № 70-ФЗ «О внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка», Федерального закона от 27.05.2014 №136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 23.06.2014 №165-ФЗ «О внесении изменений Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 28.06.2014 №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Федерального закона РФ от 21.07.2014 № 217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования», Федерального закона от 21.07.2014 № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования», Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 04.10.2014 № 290-ФЗ «О внесении изменений в статью 36 и 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 03.02.2015 № 8-ФЗ «О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральный закон от 30.03.2015 N 63-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием механизма подготовки кадров для муниципальной службы", Федеральный закон от 30.03.2015 N 64-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьи 14.1 и 16.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Закона Ульяновской области от 07.07.2014 № 100-ЗО «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Ульяновской области и порядке избрания глав муниципальных образований Ульяновской области, Совет депутатов муниципального образования «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области  третьего созыва  р е ш и л:

1. Внести в Устав муниципального образования «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, утвержденный решением Совета депутатов муниципального образования «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области от 10.10.2011 № 31/89 следующие изменения и дополнения:

              1.1. Статью 11 Устава изложить в следующей редакции:

              «Статья 11. Вопросы местного значения поселения

К вопросам местного значения поселения относятся:

              1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

              2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

              3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

              4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

              5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

              6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

              7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

              8) формирование архивных фондов поселения;

              9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

              10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

              11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

              12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

              13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;».

1.2. Часть 1 статьи 12 Устава дополнить пунктами 12 - 13 следующего содержания:

«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.».

«13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.».

1.3.Статью 12 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

12) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

1.4.часть 1 статьи 13 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы поселения, депутатов Совета депутатов поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом, настоящим Уставом.

1.5. Часть 6 статьи 23 Устава дополнить следующими словами «в соответствии с законом Ульяновской области.».

1.6. В части 2 статьи 29 пункты 8-11 исключить.

1.9. Пункт 2 части 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:

« 2) утверждение бюджета поселения, утверждение отчета об исполнении бюджета поселения»;

1.7. Часть 2 статьи 29 дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8) принятие решения об избрании депутата в Совет депутатов муниципального образования «Мелекесский район»;

1.8. Статью 35 «Глава поселения» дополнить пункт 7 в следующей редакции:

              «7. В случае, если избранный из состава Совета депутатов поселения глава поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов поселения не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы поселения до вступления решения суда в законную силу.».

1.9.Часть 2 статьи 35 дополнить словами:

«Глава поселения входит в состав Совета депутатов муниципального образования «Мелекесский район»;

              1.10. Статью 37 «Досрочное прекращение полномочий Главы поселения» дополнить абзацем 4 в следующей редакции:

«Глава поселения, в отношении которого Советом депутатов поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.».

1.11. Статью 39 изложить в следующей редакции:

«Статья 39. Полномочия администрации поселения

К полномочиям администрации поселения относятся:

- разработка проекта местного бюджета и исполнение местного бюджета, нормативных прав ил, программ развития и других документов, утверждаемых Советом депутатов поселения;

- исполнение принятых администрацией поселения и Советом депутатов поселения решений, постановлений и распоряжений;

-  обеспечение функционирования служб и учреждений, отнесенных к ведению местного самоуправления, предоставляющих услуги населению;

- внесение проектов решений в Совет депутатов поселения;

- осуществление контроля за правильностью использования предприятиями, учреждениями, организациями выделенных им бюджетных ассигнований;

- ведение Реестра муниципального имущества, управление и распоряжение муниципальной собственностью;

- осуществление переданных федеральными законами и законами Ульяновской области отдельных государственных полномочий  в соответствии с установленными для их исполнения требованиями;

- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

- создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; В целях обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли администрация поселения предусматривает строительство, разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов; принимает меры экономического стимулирования по поддержке строительства, размещению объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры и обеспечению доступности для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, имущества, находящегося в муниципальной собственности; проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли на территориях муниципальных образований и анализ эффективности применения мер по развитию торговой деятельности на этих территориях;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

- формирование архивных фондов поселения;

- утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

- присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

- участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

- организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

- участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

- содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

- оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

-  оказание поддержки общественным объединениям инвалидов за счет средств местного бюджета поселения (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации);

- оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

-  управление и распоряжение земельными участками, собственность на которые не разграничена, земельными участками, находящихся в собственности поселения;

- решение других вопросов, предусмотренных действующим федеральным законодательством;

1.12. Абзац 2 в части 1 статьи 40 изложить в следующей редакции:

«В поселении половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов поселения,  а другая половина - Главой администрации МО «Мелекесский район.»;

1.13. Абзац 2 статьи 39 Устава изложить в следующей редакции:

«- составление проекта бюджета поселения, исполнение бюджета поселения, составление отчета об исполнении бюджета поселения, исполнение нормативных правил, программ развития и других документов, утверждаемых Советом депутатов поселения;»;

1.14. в части 6 статьи 48 слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты»;

1.15. Статью 49 дополнить  частью 5 следующего содержания:

«5. Официальными источниками опубликования муниципальных правовых актов поселения являются периодические печатные издания: "Мелекесские вести", "Муниципальный вестник Заволжья.»

1.16. Статью 57 изложить в следующей редакции:

«Статья 57. Местный бюджет поселения

1. Поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет поселения).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.»;

1.17. Статью 58 изложить в следующей редакции:

«Статья 58. Доходы местного бюджета поселения

Формирование доходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»;

1.18. Статью 59 изложить в следующей редакции:

«Статья 59. Расходы местного бюджета поселения

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

2. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования в средствах массовой информации и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет».

3. Направить изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области для государственной регистрации.

4. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования«Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области.

       5.  Контроль  исполнения настоящего решения возложить на комиссию по бюджету, социальной и молодёжной политике, местному самоуправлению (Шагвалиеву А.Ш.).

Глава поселения                                                                                        А.В.Ли