О внесении изменений в Устав Тындинского района



Утратило силу в связи с принятием Устава в новой редакции от 13.09.2019 №241

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ТЫНДИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 29 июня 2015 №352

О внесении изменений в Устав Тындинского района

Внести в Устав Тындинского района следующие изменения:

1. Пункт 15 части 1 статьи 12 «Вопросы местного значения Тындинского района» изложить в следующей редакции:

«15) утверждение схем территориального планирования Тындинского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Тындинского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Тындинского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Тындинского района для муниципальных нужд;».

2. Абзац 11 части 1 статьи 13 «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. Принципы правового регулирования полномочий» дополнить словами «организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе»;

3. Статью 30 Устава «Компетенция Тындинского районного Совета народных  депутатов» изложить в новой редакции:

«Статья 30. Компетенция Тындинского районного Совета народных  депутатов

1. К исключительной  компетенции Тындинского районного Совета народных депутатов относится:

1) принятие Устава  района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение  бюджета района  отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством  Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие  планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организации межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка  материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Тындинского района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Тындинского района и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Тындинского района в отставку.

2. К компетенции Тындинского районного Совета народных депутатов также относится:

1) принятие решения о назначении  местного референдума; назначение  публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Тындинского районного Совета народных депутатов и опросов граждан, а также определение порядка проведения публичных слушаний и опроса граждан;

2) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

3) утверждение структуры администрации района по представлению главы администрации, принятие положения об администрации муниципального района;

4) утверждение условий контракта для главы администрации района (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации района, а также установление общего числа членов конкурсной комиссии;

5) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Амурской области;

6) утверждение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества;

7) определение порядка приобретения, управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности

8) установление порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности района;   

9) ежегодное утверждение Реестра муниципального имущества;

10) принятие  решения о передаче имущества в безвозмездное пользование;

11) принятие  решения о передаче имущества в доверительное управление;

12) утверждение положения о порядке предоставления в аренду муниципального имущества Тындинского района

13) утверждение перечня имущества, предлагаемого к передаче в федеральную или государственную собственность, муниципальную собственность

14) принятие решения о приеме объектов недвижимого имущества, находящегося в федеральной и государственной собственности, а также собственности юридических и физических лиц в муниципальную собственность;             

15) установление ставки земельного налога, порядка и сроков его уплаты, а также льготы по земельному налогу, основания и порядок их применения;

16) установление порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности;

17) установление порядка осуществления муниципального земельного контроля на межселенной территории;

18) определение порядка использования отдельных видов находящихся в муниципальной собственности земель промышленности и иного специального назначения, а также порядка установления зон с особыми условиями использования земель данной категории;

19) установление порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, их использования и охраны;

20) определение порядка привлечения заемных средств, в т.ч. за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

21) определение размеров и условий оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления Тындинского района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления Тындинского района;

22) утверждение схем территориального планирования Тындинского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Тындинского района документации по планировке территории;

23) утверждение  структуры и положения о  ревизионной комиссии Тындинского района,  осуществление  ее формирования;

24) создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

25) участие в принятии решений о размещении на территории соответствующего муниципального образования пунктов хранения радиоактивных отходов в порядке, установленном главой 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 21 ноября 1995 года № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»;

26) координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;

27) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования;

28) принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования;

29) установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

30) установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

31) определение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

32) установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

33) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;

34) установление мер социальной поддержки для отдельных категорий граждан;

35) установление порядка и размеров возмещения расходов, связанных со служебными командировками;

36) установление гарантий и компенсаций лицам, работающим в организациях, финансируемых из районного бюджета;

37) установление порядка предоставления гарантий и компенсаций лицам, работающим в организациях, финансируемых из районного бюджета;

38) решение иных вопросов, отнесенных федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами Тындинского района к компетенции представительного органа местного самоуправления.

3. Организацию деятельности Тындинского районного Совета народных депутатов в соответствии с настоящим  Уставом  осуществляет глава  района - председатель Тындинского районного Совета народных  депутатов.

4. Тындинский районный Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы Тындинского района, главы администрации Тындинского района о результатах их деятельности, деятельности администрации Тындинского района и иных подведомственных главе Тындинского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Тындинским районным Советом народных депутатов.».

4. Статью 45.1 Устава «Полномочия администрации Тындинского района» изложить в новой редакции:

«Статья 45.1. Полномочия администрации Тындинского района

1. К полномочиям администрации Тындинского района относятся:

1) разработка и организация реализации планов и программ развития района, утверждаемых Тындинским районным Советом народных депутатов;

2) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3) разработка проекта районного бюджета;

4) исполнение районного бюджета;

5) установление  порядка ведения реестра расходных обязательств района в соответствии с Бюджетным кодексом РФ;

6) управление и распоряжение объектами муниципальной собственности непосредственно или через специально уполномоченный орган администрации Тындинского района;

7) принятие решения об условиях приватизации муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности района, согласно утвержденного плана (программы) приватизации, а также его отчуждении;

8) разработка ежегодных прогнозных планов (программ) приватизации объектов муниципальной собственности;

9) ведение реестра муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

10) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, предоставление и изъятие земельных участков, находящихся в собственности района в соответствии с действующим законодательством;

11) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав Тындинского района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях Тындинского района;

12) резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

13) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории;

14) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

15) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, председателя районного Совета народных депутатов, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования;

16) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

17) учреждение средств массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам  местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

18) организация в границах Тындинского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

19) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

20) установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления;

21) информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

22) разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

23) ведение учета и оценки состояния окружающей среды, объектов, способствующих загрязнению окружающей среды отходами производства и потребления и оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а также последствий негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду на территории района;

24) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

25) утверждение уставов муниципальных предприятий, определение целей, условий и порядка их деятельности в соответствии с федеральным законодательством;

26) формирование и размещение муниципального заказа;

27) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Тындинского района;

28) утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;

29) выдача разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях района;

30) выдача разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

31) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, кадастра землеустроительной и градостроительной документации;

32) выдача разрешений на перевод жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые);

33) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Тындинского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Тындинского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

34) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных учреждений, утверждение их  уставов;

35) осуществление функций органа опеки и попечительства в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством и законами Амурской области;

36) организация ритуальных услуг, а также создание специализированной службы по вопросам похоронного дела;

37) осуществление мобилизационной подготовки Тындинского района в соответствии с нормативными правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ, Амурской области, Тындинского района; организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района, в соответствии с федеральным  законодательством;

38) осуществление  на территории района бронирования граждан, пребывающих в запасе;

39) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Амурской области, организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, также организация отдыха детей в каникулярное время;

40) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Тындинского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

41) информирование населения муниципального образования, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории муниципального образования, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законом субъекта Российской Федерации;

42) участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;

43) участие в реализации на территории муниципального образования мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;

44) реализация на территории Тындинского района мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законом субъекта Российской Федерации;

45) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Тындинского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

46) разработка и реализация мер по формированию молодежной политики на территории района;

47) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

48) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

49) организация и создание музеев района;

50) осуществление полномочий, предусмотренных Федеральным законом  «О физической культуре и спорте в Российской Федерации;

51) создание условий для массового отдыха жителей района и организация обустройства мест массового отдыха населения;

52) формирование и содержание муниципального архива;

53) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

54) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Тындинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

55) обеспечение первичных мер пожарной безопасности на межселенных территориях Тындинского района;

56) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

57) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Тындинского района;

58) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

59) организация выполнения действующего законодательства Российской Федерации, постановлений и распоряжений администрации, осуществление контроля за их соблюдением на территории района;

60) организация приема населения, рассмотрение жалоб, заявлений и просьб граждан, принятие  необходимых мер в пределах своей компетенции;

61) рассмотрение  ходатайств и внесение  предложений в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

62) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Тындинского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

63) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Тындинского района;

64) оказание содействия в сохранении и развитии традиционных отраслей хозяйствования в общинах коренных малочисленных народов Севера на территории Тындинского района»;

65) осуществление муниципального контроля соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами Тындинского района;

66) разработка и утверждение в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Амурской области, схемы размещения нестационарных торговых объектов;

67) создание условий для предоставления транспортных услуг населению района и организация транспортного обслуживания населения,

68) осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

69) разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;

70) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;

71) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;

72) определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

73) использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

74) информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения;

75) осуществление защиты прав потребителей на территории района;

76) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Тындинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

77) формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

78) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;

79) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Тындинского района и обеспечение ее деятельности;

80) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

81) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления.

82) определение в соответствии с законодательством РФ порядка разработки прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества;

83) утверждение порядка определения величины арендной платы за пользование муниципальным имуществом района;

84)     осуществление муниципального лесного контроля;

85) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

86) исполнение иных полномочий органов местного самоуправления, не отнесенных   федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Уставом к полномочиям представительного органа местного самоуправления.

2. Организация и порядок деятельности органов администрации определяются Положениями об этих органах.

3. К полномочиям администрации Тындинского района для осуществления муниципального контроля, указанного в пункте 59 (был 63) части 1 настоящей статьи относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Тындинского района;

2)   разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Амурской области полномочий.

4. Администрация Тындинского района осуществляет свои полномочия непосредственно или через специально уполномоченные органы.».

II. Настоящее решение направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области для государственной регистрации.

III. Настоящее решение вступает в силу после  государственной регистрации со дня официального опубликования в соответствии с Уставом Тындинского района.

Глава Тындинского района - председатель районного Совета

Т.А. Лысакова