О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Хвалынск



СОВЕТ

СОВЕТ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ХВАЛЫНСК

ХВАЛЫНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

От 29 июля 2010 года                                                                   № 190

О внесении изменений и дополнений

в Устав муниципального образования

город Хвалынск

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 2 марта 2007 года № 25- ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 18 октября 2007 года № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»,  от 28 ноября 2009 года №283-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 27 декабря 2009 года № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления», от 27 декабря 2009 года № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», с Законом Саратовской области от 2 августа 2007 года № 157-ЗСО «О некоторых вопросах муниципальной службы в Саратовской области», от 05 апреля 2010 года № 40- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально-ориентированных некоммерческих организаций» от 08 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», Уставом муниципального образования город Хвалынск, Совет муниципального образования город Хвалынск

решил:

1.Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования город Хвалынск:

1) пункт 20 части 1статьи 3 изложить в следующей редакции;

« 20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованием улиц и номерами домов»;

2)часть 1 статьи 3 дополнить пунктом 32 следующего содержания:

« 32) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

3)пункт 2 части 2 статьи 3 признать утратившим силу:

4)пункт 8 части 2 статьи 3 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны»;

5)часть 2 статьи 3 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

« 9) создание условий для развития туризма.»;

6)часть 3 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«3. Органы местного самоуправления муниципального образования  вправе решать вопросы, указанные в части 1,2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им  в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые  из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счёт доходов  местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

7)абзац 1 части 4 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«4. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе заключать соглашение с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им или осуществления части  своих полномочий за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

8)в абзаце 2 части 4 статьи 3  слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов»;

9)в части 2 статьи 18 слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов»;

10)часть 5 статьи 18 изложить в следующей редакции:

«5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счёт средств муниципального образования (за исключением финансовых ресурсов, передаваемых бюджету поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.»;

11)часть 6 статьи 18 дополнить абзацем следующего содержания:

«Финансирование данных полномочий не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.»;

12) пункт 6 части 1 статьи 21 изложить в следующеё редакции:

« 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений»;

13) в части 1 статьи 22 слова «могут быть прекращены» заменить словом «прекращаются»;

14) часть 1статьи 22 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7) в случае нарушения издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан.»;

15) пункт 11 части 1 статьи 26 дополнить словами «и иными федеральными законами.»;

16)часть 1 статьи 29 дополнить пунктами 7 и 8 следующего содержания:

«7) созывает и ведёт очередное заседание Совета;

8) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета.»;

17)часть 4 статьи 29 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7) представляет Совету ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального образования.»;

18) часть 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:

« 1. Главой администрации поселения может быть назначен гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и не менее шести лет стажа муниципальной службы (государственной гражданской службы области, государственной службы иных видов) или не менее семи лет стажа работы по специальности.»:

19) часть 2 статьи 32 изложить в следующей редакции:

«2. Глава администрации поселения назначается на должность по контракту, заключаемого по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Контракт с главой администрации заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.»;

20) из пунктов 3 и 4 части 5 статьи 32 исключить слова «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

21) статью 32 дополнить частью 7 следующего содержания:

«8. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться за счёт иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих направительственных организаций, и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

22) пункт 1 части 6 статьи 32 дополнить словами «, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 7 настоящей статьи.»;

23) пункт 2 части 6 статьи 32 дополнить словами «, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 7 настоящей статьи.»;

24) в части 3 статьи 35 исключить слова « Избирательная комиссия формируется Советом» и слова «с правом решающего голоса- 5 человек» заменить на слова «с правом решающего голоса - шесть человек.»;

25) в части 2 статьи 37 слова  «Законом Саратовской области» заменить словами  « Законом Саратовской области от 2 августа 2007 года № 157-ЗСО «О некоторых вопросах муниципальной службы в Саратовской области»;

26) часть 2 статьи 41 дополнить предложением следующего содержания:

« Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учёта предложений по проекту правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами.»;

27) часть 6 статьи 41 изложить в новой редакции:

«6. Изменения и дополнения в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.»;

28) часть 6 статьи 41 дополнить абзацем следующего содержания:

« Изменения и дополнения, внесённые в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренным абзацем первым настоящей части.»;

29) статью 42 дополнить  частью 3 следующего содержания:

«3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального образования, главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Совета.»;

30) статью 50 изложить в новой редакции:

«Статья 50. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Муниципальное образование вправе создавать, реорганизовать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2.Орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчёт об их деятельности в соответствии с Положением о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом.

3.Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обстоятельствам казённых учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном Федеральным законом.»;

31) статью 60 изложить в следующей редакции:

« Статья 60. Муниципальное заимствование

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальное заимствование, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования.»;

32)в статье 62 наименование после слова «ответственность» дополнить словами «органов местного самоуправления,»;

33) главу VIII дополнить статьёй 66 следующего содержания:

«Статья 66.Встувление  в силу настоящего Устава

Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу с момента официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьёй установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

Положения пункта 6 части 1 статьи 21, части 1 и 3 статьи 50 настоящего Устава вступают в силу с 01 января 2011 года».

2.Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и обнародования, а изменения, касающиеся статей 21 и  50 с 01 января 2011 года.

Глава муниципального образования

город Хвалынск                                                                              С.А.Миронов