О внесениии изменений и дополнений в Устав Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

РУДНЯНСКИЙ РАЙОН

РУДНЯНСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ III СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ «29» июля 2014 года № 14/63

о внесении изменений и дополнений в Устав Руднянского городского поселения

В целях приведения Устава Руднянского городского поселения, принятого Решением Руднянского городского Собрания народных депутатов от 10 мая 2006 года № 79, в соответствие с федеральным законодательством, в связи с принятием Федеральных законов от 08 мая 2010 года № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", от 22 октября 2013 года № 284-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений», от 02 ноября 2013 года № 294-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 21 декабря 2013 года N 370-ФЗ "О внесении изменений в статью 77 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 28 декабря 2013 года № 396-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 28 декабря 2013 года № 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 28 декабря 2013 года № 416-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лотереях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 02 апреля 2014 года № 70-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка", от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 23 июня 2014 года № 165-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 21 июля 2014 года № 217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования», от 21 июля 2014 года № 234-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 29 мая 2014 года № 70-ОД «О некоторых вопросах формирования органов местного самоуправления в Волгоградской области», в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Руднянского городского поселения, Руднянское городское Собрание

РЕШИЛО:

Внести в Устав Руднянского городского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1. В пункте 1 статьи 3 Устава «Состав территории Руднянского городского поселения»  

вместо слов «Егоровка на Медведице» записать слова «Егоровка-на-Медведице»;

1.2. Изложить подпункт 1 пункта 1 статьи 6 Устава «Вопросы местного значения 

Руднянского городского поселения» в следующей редакции:

"1)  составление  и  рассмотрение   проекта   бюджета  Руднянского городского поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и  утверждение  отчета  об  исполнении   бюджета городского поселения;";

              1.3. В подпункте 20 пункта 1 статьи 6 Устава «Вопросы местного значения Руднянского городского поселения» слова «осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения» заменить словами «осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения»;

1.4. Изложить подпункт 21 пункта 1 статьи 6 Устава «Вопросы местного значения 

Руднянского городского поселения» в следующей редакции:

«21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Руднянского городского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;

1.5. Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава «Вопросы местного значения  Руднянского

городского поселения» подпунктом 31.1 следующего содержания:

«31.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение  и  развитие языков и культуры народов   Российской Федерации, проживающих на территории Руднянского городского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;»;

1.6. Изложить подпункт 33 пункта 1 статьи 6 Устава «Вопросы местного значения

Руднянского городского поселения» в следующей редакции:

«33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;";

1.7. Признать утратившим силу подпункт 35 пункта 1 статьи 6 Устава «Вопросы

местного значения  Руднянского городского поселения»;

1.8. Дополнить статью 6.1 Устава права органов местного самоуправления Руднянского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений» подпунктом 12 следующего содержания:

              «12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.»;

1.9. В подпункте 3 пункта 1 статьи 7 Устава «Полномочия органов местного самоуправления Руднянского городского поселения по решению вопросов местного  значения» слова «а также формирование и размещение муниципального заказа» заменить словами «а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;

1.10. Изложить пункт 2 статьи 7 Устава «Полномочия органов местного самоуправления Руднянского городского поселения по решению вопросов местного значения» в следующей редакции:

«2. По решению Руднянского городского Собрания народных депутатов население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для  поселения  работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Руднянского городского поселения, предусмотренных подпунктами 8, 9, 15, 19, 31, 31.1 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава.»;

1.11. Изложить пункт 1 статьи 7.1. Устава «Муниципальный контроль» в следующей

редакции:

«1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области.»;

1.12. Дополнить пункт 2 статьи 22 Устава «Органы местного самоуправления» словами «в соответствии с законом Волгоградской области.»;

1.13. Дополнить статью 23 Устава «Представительный орган Руднянского городского поселения – Руднянское городское Собрание народных депутатов» подпунктом 3.2. следующего содержания:

«3.2. Руднянское городское Собрание большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Руднянского муниципального района Волгоградской области.»;

1.14. В подпункте 8 пункта 1 статьи 25 Устава «Компетенция Руднянского городского  Собрания» исключить слова «и учреждений»;

1.15. Признать утратившим силу подпункт 15 пункта 1 статьи 25 Устава «Компетенция  Руднянского городского Собрания»;

1.16. Дополнить статью 29 Устава «Высшее должностное лицо Руднянского городского поселения – глава Руднянского городского поселения» подпунктом 

3.1. следующего содержания:

«3.1. Глава Руднянского городского поселения входит в состав представительного органа Руднянского муниципального района Волгоградской области.»;

1.17. Название статьи 46 Устава «Отмена муниципальных правовых актов» изложить в следующей редакции:

«Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия»;

1.18. Дополнить статью 46 Устава «Отмена муниципальных правовых актов» пунктом 3  следующего содержания:

«3. Действие муниципального правового акта Руднянского городского поселения, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Руднянского городского поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Руднянского городского поселения или должностные лица местного самоуправления Руднянского городского поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Руднянское городское Собрание - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.»;

1.19. Признать утратившим силу пункт 1 статьи 48 Устава «Муниципальное имущество»;

1.20. Изложить подпункт 1 пункта 2 статьи 48 Устава «Муниципальное имущество» в следующей редакции:

«1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";»;

1.21. Изложить статью 50 Устава «Бюджет Руднянского городского поселения» в

новой  редакции:

              «Статья 50. Бюджет Руднянского городского поселения

1. Руднянское городское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

              2. В качестве составной части бюджета Руднянского городского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Руднянского городского поселения, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями.

              3. Составление и рассмотрение проекта бюджета Руднянского городского поселения, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета, осуществляется с соблюдением требованием, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, и Положением о бюджетном процессе в Руднянском городском поселении, утверждаемым Руднянским городским Собранием.

              4. Бюджет Руднянского городского поселения утверждается в форме Решения Руднянского городского Собрания.

              Составление проекта бюджета Руднянского городского поселения осуществляет администрация Руднянского городского поселения. Глава Руднянского городского поселения вносит проект Решения о бюджете Руднянского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Руднянского городского Собрания.

              5. Проект бюджета Руднянского городского поселения, решение об утверждении бюджета Руднянского городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные отчеты о ходе исполнения бюджета Руднянского городского поселения, сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Руднянского городского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.»;

1.22. Признать утратившей силу статью 51 Устава «Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Руднянского городского поселения»;

              1.23. Изложить статью 52 Устава «Доходы бюджета Руднянского городского поселения» в новой редакции:

              «Статья 52. Доходы бюджета Руднянского городского поселения

              1. Формирование доходов бюджета Руднянского городского поселения  осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»;

              1.24. Признать утратившей силу статью 53 Устава «Местные налоги и сборы»;

              1.25. Изложить статью 55 Устава «Порядок финансирования переданных государственных  полномочий» в новой редакции:

              «Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

              1.  Финансовое  обеспечение  расходных  обязательств   Руднянского городского поселения,  возникающих  при  выполнении  государственных    полномочий Российской Федерации,  переданных  для  осуществления  органам   местного самоуправления поселения, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местному бюджету из бюджета Волгоградской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              2. Субвенции   на   осуществление органами местного самоуправления поселения переданных  им   государственных  полномочий Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета в бюджет Волгоградской области в целях их распределения между бюджетами на указанные цели в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              3.  Финансовое  обеспечение  расходных  обязательств Руднянского городского поселения,  возникающих  при  выполнении  государственных полномочий Волгоградской области,  переданных  для  осуществления   органам местного  самоуправления поселения   законами  Волгоградской области, осуществляется за счет средств бюджета Волгоградской области путем предоставления субвенций местному бюджету  из  бюджета   Волгоградской области в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом Российской Федерации  и  принимаемыми  в  соответствии  с  ним  законами Волгоградской области.»;

1.26. Изложить статью 56 Устава «Расходы бюджета Руднянского городского поселения» в новой редакции:

«Статья 56. Расходы бюджета Руднянского городского поселения

              1. Формирование  расходов  бюджета Руднянского городского поселения осуществляется в соответствии с  расходными  обязательствами  Руднянского городского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления   Руднянского городского поселения  в  соответствии  с  требованиями   Бюджетного кодекса Российской Федерации.

              2.  Исполнение  расходных  обязательств  Руднянского городского поселения  осуществляется  за  счет  средств  местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

1.27. Изложить статью 57 Устава «Муниципальный заказ» в следующей редакции:

«Статья 57. Закупки для обеспечения муниципальных нужд Руднянского городского поселения

              1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета Руднянского городского поселения.»;

1.28. Дополнить Устав статьёй 60.1 следующего содержания:«Статья 60.1 Удаление главы Руднянского городского поселения в отставку

1. Руднянское городское Собрание, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом, вправе удалить главу Руднянского городского поселения в отставку по инициативе депутатов Руднянского городского Собрания или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) по следующим основаниям:

1) решения, действия (бездействие) главы Руднянского городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение главой Руднянского городского поселения в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, уставом Руднянского городского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Руднянского городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

3) неудовлетворительная оценка Руднянским городским Собранием деятельности главы Руднянского городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Руднянским городским Собранием, данная два раза подряд;

4) несоблюдение главой Руднянского городского поселения ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение главой Руднянского городского поселения, администрацией Руднянского городского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Руднянского городского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

2. Инициатива депутатов Руднянского городского Собрания об удалении главы Руднянского городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Руднянского городского Собрания, оформляется в виде обращения, которое вносится в Руднянское городское Собрание. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Руднянского городского Собрания об удалении главы Руднянского городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Руднянского городского поселения и высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Руднянское городское Собрание.

3. Рассмотрение инициативы депутатов Руднянского городского Собрания об удалении главы Руднянского городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

4. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Руднянского городского Собрания об удалении главы Руднянского городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Руднянского городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы Руднянского городского поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

5. Инициатива высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Руднянского городского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Руднянское городское Собрание вместе с проектом соответствующего решения Руднянского городского Собрания. О выдвижении данной инициативы глава Руднянского городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Руднянское городское Собрание.

6. Рассмотрение инициативы депутатов Руднянского городского Собрания или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Волгоградской области) об удалении главы Руднянского городского поселения в отставку осуществляется Руднянским городским Собранием в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

Порядок внесения инициативы депутатов Руднянского городского Собрания об удалении главы Руднянского городского поселения в отставку и рассмотрения инициатив депутатов Руднянского городского Собрания или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Волгоградской области) об удалении главы Руднянского городского поселения в отставку устанавливается Руднянским городским Собранием.

7. Решение Руднянского городского Собрания об удалении главы Руднянского городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Руднянского городского Собрания.

8. Решение Руднянского городского Собрания об удалении главы Руднянского городского поселения в отставку принимается в порядке тайного голосования и подписывается председателем Руднянского городского Собрания.

9. При рассмотрении и принятии Руднянским городским Собранием решения об удалении главы Руднянского городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение главой Руднянского городского поселения письменного уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обоснованным письменным обращением депутатов Руднянского городского Собрания или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление главе Руднянского городского поселения возможности дать депутатам Руднянского городского Собрания объяснения на заседании Руднянского городского Собрания по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

10. В случае, если глава Руднянского городского поселения не согласен с принятым решением Руднянского городского Собрания об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

11. Решение Руднянского городского Собрания об удалении главы Руднянского городского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации Руднянского городского поселения не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Руднянского городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Руднянского городского Собрания. Решение Руднянского городского Собрания об удалении главы Руднянского городского поселения в отставку вступает в силу с даты его официального обнародования.

12. Решение Руднянского городского Собрания об удалении главы Руднянского городского поселения в отставку должно содержать:

- основания удаления главы Руднянского городского поселения в отставку;

- сведения о количественном голосовании депутатов Руднянского городского Собрания за принятое решение об удалении;

- дату, с которой прекращаются полномочия главы Руднянского городского поселения;

- дату и сведения о должностном лице, с которой возлагается временное исполнение иным должностным лицом полномочий главы Руднянского городского поселения.

Обоснование решения об удалении главы Руднянского городского поселения, излагается в приложении к решению Руднянского городского Собрания об удалении главы Руднянского городского поселения в отставку.

Надлежащим образом заверенное решение Руднянского городского Собрания об удалении главы Руднянского городского поселения в отставку вручается главе Руднянского городского поселения под роспись или направляется почтовым сообщением по адресу его проживания.

13. Решение о назначении досрочных выборов Главы Руднянского городского поселения, связанных с удалением главы Руднянского городского Собрания в отставку, принимается Руднянским городским Собранием, только по истечении установленных законодательством Российской Федерации, сроков на обжалование решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

В случае обжалования в суде Решения Руднянского городского Собрания об удалении главы Руднянского городского поселения в отставку, досрочные выборы Главы Руднянского городского поселения назначаются Руднянским городским Собранием только после признания судом законности решения об удалении главы Руднянского городского Собрания в отставку.

14. В случае, если инициатива Руднянского городского Собрания или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Руднянского городского поселения в отставку отклонена Руднянским городским Собранием, вопрос об удалении главы Руднянского городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Руднянского городского Собрания не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Руднянского городского Собрания, на котором рассматривался указанный вопрос.»;

1.29. Статью 63 Устава «Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Руднянского городского поселения» изложить в следующей редакции:«Статья 63. «Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Руднянского городского поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного   самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Руднянского городского Собрания.».

                            2. Главе Руднянского городского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

                            3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Руднянского городского поселения, принятого Решением Руднянского городского Собрания от 10 мая 2006 года № 79, согласно Приложению.

                            4. Главе Руднянского городского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

                            5. Настоящее Решение вступает в силу с момента официального обнародования после его государственной регистрации, за исключением пункта 1.3 Решения, вступающего в силу с 01.01.2015 года.

Глава Руднянского

городского поселения                                                                                     В.А.Полищук

Приложение

к Решению Руднянского

городского Собрания

от 29.07.2014 г. № 14/63

Новая редакция

измененных положений Устава Руднянского городского поселения, принятого Решением Руднянского городского Собрания народных депутатов

от «10» мая 2006 г. № 79

Статья 3. Состав территории  Руднянского городского поселения

1. Территорию Руднянского городского поселения составляют исторически сложившиеся земли рабочего посёлка Рудня, посёлка Садовый и сёл: Егоровка-на-Медведице, Митякино, Терсинка, Разливка и Русская Бундевка, а также прилегающие к указанным населённым пунктам земли общего пользования, земли для их развития, территории традиционного природопользования населения и рекреационные земли.

2. Территория Руднянского городского поселения  входит в состав территории Руднянского муниципального района.

Статья 6. Вопросы местного значения  Руднянского городского поселения

1. К вопросам местного значения  Руднянского городского поселения относятся:

1) составление  и  рассмотрение   проекта   бюджета  Руднянского городского поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и  утверждение  отчета  об  исполнении бюджета городского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Руднянского городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Руднянского городского поселения;

4) организация в границах Руднянского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Руднянском городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а так же иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Руднянского городского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах Руднянского городского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Руднянского городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей  Руднянского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Руднянского городского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  Руднянского городского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Руднянского городского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Руднянском городском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Руднянского городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Руднянского городского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов Руднянского городского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Руднянского городского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Руднянского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Руднянского городского поселения;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Руднянском городском поселении;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий  проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

31.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение  и  развитие языков и культуры народов   Российской Федерации, проживающих на территории Руднянского городского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

33.1) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) утратил силу;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом;

38) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должности участкового уполномоченного полиции;

39) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должности участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

41) иные вопросы местного значения, отнесённые к вопросам местного значения поселения Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

  2. исключен. 

3. Органы местного самоуправления Руднянского городского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления  муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Руднянского городского поселения в бюджет  муниципального района.

                            Решение о передаче осуществления части полномочий Руднянского городского поселения принимается  Руднянским городским Собранием народных депутатов по предложению главы  Руднянского городского поселения.

                            Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

    4. исключен.

              Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Руднянского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Руднянского городского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) исключен;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) утратил силу;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

   8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Руднянского городского поселения;

   8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

  9) создание условий для развития туризма.

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а так же созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

2. Органы местного самоуправления Руднянского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Руднянского городского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Руднянского городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Руднянского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Руднянского городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Указанные полномочия могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между Администрацией Руднянского городского поселения и Администрацией Руднянского муниципального района;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;    

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  главы Руднянского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Руднянского городского поселения, преобразования Руднянского городского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Руднянского городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Руднянского городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Руднянского городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Руднянского городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1) организация профессионального образования  и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления Руднянского городского поселения, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Руднянского городского Собрания народных депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Руднянского городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Руднянского городского Собрания народных депутатов население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для  поселения  работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Руднянского городского поселения, предусмотренных подпунктами 8, 9, 15, 19, 31, 31.1 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава.

3. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определённых в соответствии со статьёй 84 Лесного кодекса Российской Федерации, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определённых видов работ, в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 7.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Руднянского городского поселения составляют:

глава Руднянского городского поселения;

представительный орган Руднянского городского поселения – Руднянское городское 

              Собрание народных депутатов;

администрация Руднянского городского поселения;

контрольно-счетная комиссия Руднянского городского поселения.

              Наименования «Руднянское городское Собрание народных депутатов» и «Руднянское городское Собрание» при чтении настоящего Устава являются равнозначными.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом в соответствии с законом Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Руднянского городского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Руднянского городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в  настоящий Устав.

   5. Решение Руднянского городского Собрания народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Руднянского городского Собрания, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Руднянского городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Руднянского городского поселения.

Статья 23. Представительный орган Руднянского городского поселения -  

Руднянское городское Собрание народных депутатов

1. Руднянское городское Собрание состоит из десяти депутатов, избираемых населением Руднянского городского поселения  на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным округам сроком на 5 лет.

2. Руднянское городское Собрание обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Руднянское городское Собрание приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Заседание Руднянского городского Собрания не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Руднянского городского Собрания проводятся не реже одного раза в три месяца.

  3.1. Вновь избранный представительный орган Руднянского городского поселения – Руднянское городское Собрание народных депутатов, - собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Руднянского городского Собрания в правомочном составе.

3.2. Руднянское городское Собрание большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Руднянского муниципального района Волгоградской области.

4. Руднянское городское Собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области,  настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Руднянского городского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Руднянское городское Собрание принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Руднянского городского Собрания, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Руднянского городского Собрания предусматриваются в бюджете  Руднянского городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Руднянскому городскому Собранию народных депутатов принадлежит право от лица всего населения Руднянского городского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Руднянского городского Собрания, либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом,  Руднянское городское Собрание имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

9. Руднянское городское Собрание народных депутатов ежегодно отчитывается перед населением о результатах своей деятельности. Отчет подлежит официальному опубликованию.

Статья 25.  Компетенция Руднянского городского Собрания

1. В исключительной компетенции Руднянского городского Собрания находится:

1) принятие устава Руднянского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Руднянского городского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)  утверждение структуры администрации Руднянского городского поселения по представлению главы Руднянского городского поселения;

5) принятие планов и программ развития Руднянского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

9) определение порядка участия Руднянского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10)  контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Руднянского городского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Руднянского городского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Руднянского городского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Руднянского городского Собрания, об изменении границ Руднянского городского поселения, преобразовании Руднянского городского поселения;

   15) утратил силу;

16) принятие решения о привлечении жителей Руднянского городского поселения к социально значимым для поселения работам;

17) принятие решения об удалении главы Руднянского городского поселения в отставку.

   2. Руднянское городское Собрание обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

   3. Руднянское городское Собрание заслушивает ежегодные  отчеты  главы  Руднянского городского поселения  о  результатах  его  деятельности,  деятельности администрации Руднянского городского поселения и иных подведомственных главе Руднянского городского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Руднянским городским Собранием.

Статья 29.  Высшее должностное лицо Руднянского городского поселения –

Глава Руднянского городского поселения

1. Глава Руднянского городского поселения является высшим должностным лицом Руднянского городского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Руднянского городского поселения возглавляет администрацию Руднянского городского поселения.

   3. Глава Руднянского городского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Руднянского городского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. 

3.1. Глава Руднянского городского поселения входит в состав представительного органа Руднянского муниципального района Волгоградской области.

4. Порядок проведения выборов главы Руднянского городского поселения определяется законом Волгоградской области.

5. Полномочия главы Руднянского городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Руднянского городского поселения.

Вновь избранный глава Руднянского городского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Руднянского городского поселения общих результатов выборов.

6. Глава Руднянского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и решениями Руднянского городского Собрания, издает постановления администрации Руднянского городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации Руднянского городского поселения по вопросам организации работы администрации Руднянского городского поселения.

6.1. Глава Руднянского городского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Руднянского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

7. Постановления и распоряжения главы Руднянского городского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

  8. Глава Руднянского городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

       Глава Руднянского городского поселения не вправе:

     1) заниматься предпринимательской деятельностью;

     2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с  федеральными  законами  и законами субъекта Российской Федерации, ему не  поручено  участвовать  в управлении этой организацией;

     3)  заниматься  иной  оплачиваемой  деятельностью,  за   исключением преподавательской, научной и  иной  творческой  деятельности. При  этом преподавательская, научная  и  иная  творческая  деятельность  не   может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и  лиц   без гражданства,  если  иное  не  предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

     4)  входить в состав органов  управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их  структурных  подразделений,  если  иное  не   предусмотрено международным  договором  Российской  Федерации  или    законодательством Российской Федерации.

На главу Руднянского городского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

9. Гарантии прав главы Руднянского городского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Руднянского городского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

10. Глава Руднянского городского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Руднянскому городскому Собранию народных депутатов.

  10.1. Глава Руднянского городского поселения представляет Руднянскому городскому Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности администрации  Руднянского городского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Руднянским городским Собранием.

11. В случае временного отсутствия главы Руднянского городского поселения, а равно в случае отзыва главы Руднянского городского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Руднянского городского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Руднянского городского поселения.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Руднянского городского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

13. Глава Руднянского городского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

14. Глава Руднянского городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

      2. Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса  Руднянского городского поселения недействующим до вступления в силу  нового  закона Волгоградской области об установлении  статуса  Руднянского городского поселения  не  может  являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Руднянского городского поселения, принятых до вступления  решения суда в законную силу, или для  отмены данных муниципальных правовых актов.

3. Действие муниципального правового акта Руднянского городского поселения, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Руднянского городского поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Руднянского городского поселения или должностные лица местного самоуправления Руднянского городского поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Руднянское городское Собрание - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. утратил силу.

2. В собственности Руднянского городского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

    2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и  законами  Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления  отдельных  полномочий  органов  местного  самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

    3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Руднянского городского Собрания народных депутатов;

    4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. исключен.

Статья 50. Бюджет Руднянского городского поселения

1. Руднянское городское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. В качестве составной части бюджета Руднянского городского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Руднянского городского поселения, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями.

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета Руднянского городского поселения, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета, осуществляется с соблюдением требованием, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, и Положением о бюджетном процессе в Руднянском городском поселении, утверждаемым Руднянским городским Собранием.

4. Бюджет Руднянского городского поселения утверждается в форме Решения Руднянского городского Собрания.

              Составление проекта бюджета Руднянского городского поселения осуществляет администрация Руднянского городского поселения. Глава Руднянского городского поселения вносит проект Решения о бюджете Руднянского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Руднянского городского Собрания.

5. Проект бюджета Руднянского городского поселения, решение об утверждении бюджета Руднянского городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные отчеты о ходе исполнения бюджета Руднянского городского поселения, сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Руднянского городского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 51. Утратила силу.

Статья 52. Доходы бюджета Руднянского городского поселения

1. Формирование доходов бюджета Руднянского городского поселения  осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 53. Утратила силу.

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

1.  Финансовое  обеспечение  расходных  обязательств   Руднянского городского поселения,  возникающих  при  выполнении  государственных    полномочий Российской Федерации,  переданных  для  осуществления  органам   местного самоуправления поселения, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местному бюджету из бюджета Волгоградской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Субвенции   на   осуществление органами местного самоуправления поселения переданных  им   государственных  полномочий Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета в бюджет Волгоградской области в целях их распределения между бюджетами на указанные цели в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.  Финансовое  обеспечение  расходных  обязательств Руднянского городского поселения,  возникающих  при  выполнении  государственных полномочий Волгоградской области,  переданных  для  осуществления   органам местного  самоуправления поселения   законами  Волгоградской области, осуществляется за счет средств бюджета Волгоградской области путем предоставления субвенций местному бюджету  из  бюджета   Волгоградской области в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом Российской Федерации  и  принимаемыми  в  соответствии  с  ним  законами Волгоградской области.

Статья 56. Расходы бюджета Руднянского городского поселения

1. Формирование  расходов  бюджета Руднянского городского поселения осуществляется в соответствии с  расходными  обязательствами  Руднянского городского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления   Руднянского городского поселения  в  соответствии  с  требованиями   Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.  Исполнение  расходных  обязательств  Руднянского городского поселения  осуществляется  за  счет  средств  местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 57. Закупки для обеспечения муниципальных нужд Руднянского городского поселения

    1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

      2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета Руднянского городского поселения.

   Статья 60.1 Удаление главы Руднянского городского поселения в отставку

     1. Руднянское городское Собрание, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом, вправе удалить главу Руднянского городского поселения в отставку по инициативе депутатов Руднянского городского Собрания или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) по следующим основаниям:

1) решения, действия (бездействие) главы Руднянского городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение главой Руднянского городского поселения в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, уставом Руднянского городского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Руднянского городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

3) неудовлетворительная оценка Руднянским городским Собранием деятельности главы Руднянского городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Руднянским городским Собранием, данная два раза подряд;

4) несоблюдение главой Руднянского городского поселения ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение главой Руднянского городского поселения, администрацией Руднянского городского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Руднянского городского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

       2. Инициатива депутатов Руднянского городского Собрания об удалении главы Руднянского городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Руднянского городского Собрания, оформляется в виде обращения, которое вносится в Руднянское городское Собрание. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Руднянского городского Собрания об удалении главы Руднянского городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Руднянского городского поселения и высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Руднянское городское Собрание.

3. Рассмотрение инициативы депутатов Руднянского городского Собрания об удалении главы Руднянского городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

4. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Руднянского городского Собрания об удалении главы Руднянского городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Руднянского городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы Руднянского городского поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

5. Инициатива высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Руднянского городского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Руднянское городское Собрание вместе с проектом соответствующего решения Руднянского городского Собрания. О выдвижении данной инициативы глава Руднянского городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Руднянское городское Собрание.

6. Рассмотрение инициативы депутатов Руднянского городского Собрания или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Волгоградской области) об удалении главы Руднянского городского поселения в отставку осуществляется Руднянским городским Собранием в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

            Порядок внесения инициативы депутатов Руднянского городского Собрания об удалении главы Руднянского городского поселения в отставку и рассмотрения инициатив депутатов Руднянского городского Собрания или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Волгоградской области) об удалении главы Руднянского городского поселения в отставку устанавливается Руднянским городским Собранием.

7. Решение Руднянского городского Собрания об удалении главы Руднянского городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Руднянского городского Собрания.

8. Решение Руднянского городского Собрания об удалении главы Руднянского городского поселения в отставку принимается в порядке тайного голосования и подписывается председателем Руднянского городского Собрания.

9. При рассмотрении и принятии Руднянским городским Собранием решения об удалении главы Руднянского городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение главой Руднянского городского поселения письменного уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обоснованным письменным обращением депутатов Руднянского городского Собрания или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление главе Руднянского городского поселения возможности дать депутатам Руднянского городского Собрания объяснения на заседании Руднянского городского Собрания по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

10. В случае, если глава Руднянского городского поселения не согласен с принятым решением Руднянского городского Собрания об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

11. Решение Руднянского городского Собрания об удалении главы Руднянского городского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации Руднянского городского поселения не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Руднянского городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Руднянского городского Собрания. Решение Руднянского городского Собрания об удалении главы Руднянского городского поселения в отставку вступает в силу с даты его официального обнародования.

12. Решение Руднянского городского Собрания об удалении главы Руднянского городского поселения в отставку должно содержать:

               - основания удаления главы Руднянского городского поселения в отставку;

- сведения о количественном голосовании депутатов Руднянского городского Собрания за принятое решение об удалении;

- дату, с которой прекращаются полномочия главы Руднянского городского поселения;

- дату и сведения о должностном лице, с которой возлагается временное исполнение иным должностным лицом полномочий главы Руднянского городского поселения.

                                       Обоснование решения об удалении главы Руднянского городского поселения, излагается в приложении к решению Руднянского городского Собрания об удалении главы Руднянского городского поселения в отставку.

             Надлежащим образом заверенное решение Руднянского городского Собрания об удалении главы Руднянского городского поселения в отставку вручается главе Руднянского городского поселения под роспись или направляется почтовым сообщением по адресу его проживания.

13. Решение о назначении досрочных выборов Главы Руднянского городского поселения, связанных с удалением главы Руднянского городского Собрания в отставку, принимается Руднянским городским Собранием, только по истечении установленных законодательством Российской Федерации, сроков на обжалование решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

В случае обжалования в суде Решения Руднянского городского Собрания об удалении главы Руднянского городского поселения в отставку, досрочные выборы Главы Руднянского городского поселения назначаются Руднянским городским Собранием только после признания судом законности решения об удалении главы Руднянского городского Собрания в отставку.

14. В случае, если инициатива Руднянского городского Собрания или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Руднянского городского поселения в отставку отклонена Руднянским городским Собранием, вопрос об удалении главы Руднянского городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Руднянского городского Собрания не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Руднянского городского Собрания, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 63. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Руднянского городского поселения

   1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Руднянского городского Собрания