О внесении изменений в Устав муниципального образования "Миллеровский район"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МИЛЛЕРОВСКИЙ РАЙОН

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МИЛЛЕРОВСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

29 августа 2007 г. №290 г. Миллерово

О внесении изменений в Устав муниципального образования «Миллеровский район»

В целях приведения Устава муниципального образования «Миллеровский район» в соответствие с Федеральным законом от 01.12.2006 г. № 198-ФЗ «О внесении изменения в статью 32 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.07.2006 г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей», Федеральным законом от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», Федеральным законом от 16.10.2006 г. № 160-ФЗ « О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О рекламе», Федеральным законом от 26.04.2007 г. № 63-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации», Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 24-ФЗ «О внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к лицам, замещающим государственные или муниципальные должности, а также должности государственной или муниципальной службы», руководствуясь статьёй 44 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьёй 33 Устава муниципального образования «Миллеровский район», Собрание депутатов Миллеровского района

решило:

1. Внести изменения в Устав муниципального образования «Миллеровский район» (приложение).

2. Направить настоящее решение и изменения в Устав муниципального образования «Миллеровский район» Главе Миллеровского района для подписания и представления на государственную регистрацию.

3. Опубликовать настоящее решение и изменения в Устав муниципального образования «Миллеровский район» после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава

Миллеровского района

В. А. Горшколепов

Приложение

к решению Собрания депутатов

Миллеровского района

от 29 августа 2007 г. № 290

Изменения в Устав муниципального образования

«Миллеровский район»

1) в статье 3:

в части 1:

в пункте 6.1 слова « на территории » заменить словами « в границах »;

пункт 13 признать утратившим силу;

в пункте 15.1 слово «решений» заменить словом «разрешений»;

в пункте 19 после слова «комплектование» дополнить словами « и обеспечение сохранности»;

часть .1.1 признать утратившей силу;

часть 2 признать утратившей силу;

2) дополнить статьей 3.1 следующего содержания:

«Статья 3.1. Права органов местного самоуправления Миллеровского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Миллеровского района

1. Органы местного самоуправления Миллеровского района имеют право на:

1) создание музеев Миллеровского района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Миллеровского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Миллеровского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Миллеровского района.

2. Органы местного самоуправления Миллеровского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Миллеровского района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).»;

3) в пункте 3 части 8 статьи 12 слова «содержанию жилищного фонда» исключить;

4) часть 6 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«6. Решение Собрания депутатов Миллеровского района, постановление Главы Миллеровского района о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний публикуются в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.»;

5) статью 17 изложить в следующей редакции:

«Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

6) абзац второй части 2 статьи 20 изложить в следующей редакции:

«Избранным признается зарегистрированный кандидат в депутаты, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы, для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.»;

7) абзац второй части 9 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«Председатель Собрания депутатов Миллеровского района не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Председатель Собрания депутатов Миллеровского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации»;

8) в статье 23:

в части 3:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«Избранным признается зарегистрированный кандидат на должность Главы Миллеровского района, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы, для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.»;

в части 7:

пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.»;

в части 10:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«Глава Миллеровского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Миллеровского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

9) пункт 7 части 8 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

10) в статье 30:

в части 1:

в пункте 6.1 слова «на территории» заменить словами «в границах»;

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) организация оказания на территории Миллеровского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно- поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;»;

пункт 12 признать утратившим силу;

дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:

«15.1) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории Миллеровского района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Миллеровского района в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;»;

дополнить пунктом 21.1следующего содержания:

«21.1) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;»;

пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22) создает муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ;»;

11) статью 31 дополнить частью 6.1 следующего содержания:

«6.1. Избирательная комиссия Миллеровского района принимает постановления.»;

12) в статье 32:

часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. В систему муниципальных правовых актов Миллеровского района входят:

1) Устав муниципального образования «Миллеровский район», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Миллеровского района;

3) правовые акты Главы Миллеровского района, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.»;

часть 10 признать утратившей силу.

13) часть 1 статьи 35 изложить в следующей редакции:

« 1. Решения Собрания депутатов Миллеровского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Миллеровского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Миллеровского района, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Правовые акты Собрания депутатов Миллеровского района, не являющиеся нормативными, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Миллеровского района, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Решения Собрания депутатов Миллеровского района по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Миллеровского района.»;

14) пункт 5 части 3 статьи 37 исключить;

15) в статье 52:

часть 5 изложить в следующей редакции:

« 5. Администрация Миллеровского района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.»;

часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений, утверждении их уставов, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ принимаются Главой Миллеровского района или, по его поручению, руководителями органов Администрации Миллеровского района.

Решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Собранием депутатов Миллеровского района.»;

часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений закрепляются в их уставах.

Условия и порядок формирования задания учредителя для автономных учреждений и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются Администрацией Миллеровского района.»;

часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе Миллеровского района. Периодичность и форма отчетов устанавливается Главой Миллеровского района или, по его поручению, заместителями главы Администрации Миллеровского района, руководителями органов Администрации Миллеровского района.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений по решению Собрания депутатов Миллеровского района или по инициативе Главы Миллеровского района могут заслушиваться на заседаниях Собрания депутатов Миллеровского района.

Автономное учреждение ежегодно публикует отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных Главой Миллеровского района средствах массовой информации.»;

16) часть 1 статьи 56 изложить в следующей редакции:

«1. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также предоставления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений.»;

17) в статье 64:

часть 4 изложить в следующей редакции:

« 4. Положения пункта 8 части 7 статьи 23, пункта 7 части 8 статьи 25 настоящего Устава в части, устанавливающей, что основаниями досрочного прекращения полномочий Главы Миллеровского района, депутата Собрания депутатов Миллеровского района являются приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не распространяются на Главу Миллеровского района, депутатов Собрания депутатов Миллеровского района, избранных до 27 июля 2006 года.»;

дополнить частью 5 следующего содержания:

« 5. Органы местного самоуправления Миллеровского района осуществляют полномочия по опеке и попечительству до 1 января 2008 года.»;

дополнить частью 6 следующего содержания:

« 6. Пункт 3 части 1 статьи 3.1 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 г.».