ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САНДОВСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САНДОВСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Фактически утратил силу в связи с преобразованием муниципального образования в соответствии с законом Тверской области от 23.04.2020 № 21-ЗО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области Сандовский муниципальный район, путем объединения поселений и создании вновь образованного муниципального образования с наделением его статусом муниципального округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  САНДОВСКИЙ РАЙОН  ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением Собрания депутатов

Сандовского района Тверской области от 29.09.2009 № 51

Статья  9. Вопросы местного значения Сандовского  района

К вопросам местного значения Сандовского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Сандовского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сандовского района;

4) организация в границах района электро - и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Сандовского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Сандовского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Сандовского района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Сандовского района;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Сандовского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Сандовского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

14) утверждение схем территориального планирования Сандовского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах Сандовского района для муниципальных нужд;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории Сандовского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Сандовского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Сандовского района, за счет средств бюджета района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сандовского района;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Сандовского района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

27) обеспечение условий для развития на территории Сандовского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Сандовского района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

     30) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Сандовского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Сандовского района, осуществляемые в соответствии с федеральным законом от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».

Статья 10-1. Права органов местного самоуправления Сандовского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

      1. Органы местного самоуправления Сандовского района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Сандовского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от  14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Сандовского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Сандовского района первичной медико-санитарной помощи;

          7) создание условий для развития туризма;

            8) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года.

       2. Органы местного самоуправления Сандовского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тверской области).

Статья 14. Муниципальные выборы

        1. Муниципальные выборы Главы Сандовского района осуществляются гражданами РФ место жительство, которых расположено в пределах избирательного округа  Сандовского района на основе всеобщего  равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и обеспечении установленных законом избирательных прав с применением мажоритарной избирательной  системы относительного большинства.

  Выборы депутатов Собрания депутатов района осуществляются жителями Сандовского района на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и обеспечении установленных законом избирательных прав граждан с применением смешанной (мажоритарно-пропорциональной)  избирательной системы с закрытыми списками кандидатов»

     2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Сандовского района.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

        3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

      4. Гарантии избирательных прав граждан при  проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным  законом и законом Тверской области.

Статья 15.Основания для отзыва Главы Сандовского района, депутата Собрания депутатов Сандовского района, члена выборного органа местного самоуправления

      1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Сандовского района, главы Сандовского района, члена выборного органа местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

     2. Основаниями для отзыва Главы Сандовского района, депутата Собрания депутатов, члена выборного органа местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Статья 16. Порядок выдвижения инициативы отзыва Главы Сандовского района, депутата Собрания депутатов Сандовского района, члена выборного органа местного самоуправления

1. Правом  на инициирование голосования об отзыве Главы Сандовского района, члена выборного органа местного самоуправления обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории Сандовского района и имеющие право на голосование.

Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Сандовского района обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат и имеющие право на голосования.

2. Решение о возбуждении вопроса об отзыве Главы Сандовского района принимается на собрании избирателей в количестве не менее 100 человек и не менее 30 человек - при реализации процедуры отзыва депутата Собрания депутатов Сандовского района, члена выборного органа местного самоуправления.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем опубликования не менее чем за семь дней сообщения в официальном средстве массовой информации Сандовского района о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву Главы Сандовского района, депутата Собрания депутатов Сандовского района, члена выборного органа местного самоуправления, и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) Главу Сандовского района, депутата Собрания депутатов Сандовского района, члена выборного органа местного самоуправления в отношении, которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва Главы Сандовского района, депутата Собрания депутатов Сандовского района, члена выборного органа местного самоуправления

        3. Глава Сандовского района, депутат Собрания депутатов Сандовского района, член выборного органа местного самоуправления в отношении которого инициатируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом Главе  Сандовского района, депутату Собрания депутатов Сандовского района, члену выборного органа местного самоуправления и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Глава Сандовского района, депутат Собрания депутатов Сандовского района, член выборного органа местного самоуправления вправе  отказаться от участия в работе собрания.

4. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 15 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

5. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве Главы района, депутата Собрания депутатов Сандовского района, члена выборного органа местного самоуправления и в течение 3 дней со дня проведения собрания избиратели направляют его в избирательную комиссию района. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве Главы Сандовского района, депутата Собрания депутатов Сандовского района, члена выборного органа местного самоуправления сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

6. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п.4 настоящей статьи, а также документы, доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершения действий (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

7. Коллективное заявление инициативной группы и другие документы, предусмотренные пунктами 4,5,6 настоящей статьи, представляются в избирательную комиссию Сандовского района. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию Сандовского района, не позднее чем через три дня после их поступления в указанную комиссию направляются Главе района, депутату Собрания депутатов Сандовского района, члену выборного органа местного самоуправления в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

8. Избирательная комиссия Сандовского района в течение 15 дней со дня поступления коллективного заявления инициативной группы обязано рассмотреть указанное заявление  и приложенные  нему документы и принять решение:

в случае соответствия коллективного заявления и приложенных к нему документов требованиям настоящей статьи – о регистрации инициативной группы;

в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

9. В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия Сандовского района незамедлительно письменно информирует о принятом решении главу Сандовского района, депутата Собрания депутатов Сандовского района, члена выборного органа местного самоуправления в отношении которого инициируется голосование об отзыве, Собрание депутатов Сандовского района, уполномоченного представителя инициативной группы.

10. Избирательная комиссия Сандовского района, осуществляя регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, а каждому члену инициативной группы – удостоверение, форма которого утверждена избирательной комиссией Сандовского района.

11. В поддержку проведения голосования об отзыве Главы Сандовского района, депутата Собрания депутатов Сандовского района, члена выборного органа местного самоуправления собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет не менее 10% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран Глава Сандовского района, депутат Собрания депутатов Сандовского района, член выборного органа местного самоуправления в отношении которых инициируется голосование об отзыве.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку  проведения голосования об отзыве Главы Сандовского района, депутата Собрания депутатов Сандовского района, члена выборного органа местного самоуправления составляет не более 30 дней.

Подписи могут собираться только среди участников голосования, обладающие правом на участие в указанном голосовании, место жительства которых расположено на территории соответствующего избирательного округа, на территории района.

Если в течение срока, установленного абзацем 2 пункта 11 настоящей статьи, не было собрано необходимое для назначения голосования об отзыве Главы Сандовского района, депутата Собрания депутатов Сандовского района, члена выборного органа местного самоуправления количество подписей участников голосования, дальнейший сбор подписей прекращается. В этом случае избирательная комиссия Сандовского района принимает соответствующее постановление о прекращении процедуры отзыва Главы Сандовского района, депутата Собрания депутатов Сандовского района, члена выборного органа местного самоуправления и аннулирует ранее выданные инициативной группе  регистрационное свидетельство, а членам инициативной группы удостоверения.

12. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол.

Количество предоставляемых подписей не должно превышать количество подписей, установленных в п.11 настоящей статьи более чем на 2%.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию Сандовского района.

Избирательная комиссия Сандовского района осуществляет проверку соблюдения  порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Главы  Сандовского района, депутата Собрания депутатов Сандовского района, члена выборного органа местного самоуправления. Проверке подлежат все  представленные подписи участников голосования.

При обнаружении среди проверяемых подписей 15% и более недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве Главы Сандовского района, депутата Собрания депутатов Сандовского района, члена выборного органа местного самоуправления количество достоверных подписей избирательная комиссия района отказывает в проведении голосования об отзыве Главы Сандовского района, депутата Собрания депутатов Сандовского района, члена выборного органа местного самоуправления.

13. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве Главы Сандовского района, депутата Собрания депутатов Сандовского района, члена выборного органа местного самоуправления требованиям закона Тверской области, настоящего Устава избирательная комиссия Сандовского района в течение 20 дней со дня представления инициативной группы подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Собрание депутатов Сандовского района, уполномоченное принимать решения о назначении голосования об отзыве Главы Сандовского района, депутата Собрания депутатов Сандовского района, члена выборного органа местного самоуправления.

14. В случае отказа  проведении голосования об отзыве Главы Сандовского района, депутата Собрания депутатов Сандовского района, члена выборного органа местного самоуправления избирательная комиссия Сандовского района обязана в течение двух суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии Сандовского района с изложением оснований отказа.

15. В случае принятия избирательной комиссией Сандовского района решения об отказе в проведении голосования об отзыве Главы Сандовского района, депутата Собрания депутатов Сандовского района, члена выборного органа местного самоуправления члены инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве Главы Сандовского района, депутата Собрания депутатов Сандовского района, члена выборного органа местного самоуправления по тем же основаниям.

Статья 17. Назначение голосования по отзыву Главы Сандовского района, депутата Собрания депутатов Сандовского района, члена выборного органа местного самоуправления

1. Собрание депутатов Сандовского района в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии района документов, указанных в пункте 13 статьи 16 настоящего Устава, принимает решение:

1) о назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Сандовского района, Главы Сандовского района, члена выборного органа местного самоуправления;

2) об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Сандовского района, Главы Сандовского района, члена выборного органа местного самоуправления;

2. Решение Собрания депутатов Сандовского района о назначении голосования по отзыву Главы Сандовского района, депутата Собрания депутатов Сандовского района, члена выборного органа местного самоуправления принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Сандовского района.

3. В решении о назначении голосования указывается дата голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Сандовского района, Главы Сандовского района, члена выборного органа местного самоуправления дается поручение избирательной комиссии района осуществлять подготовку и проведение  голосования об отзыве Главы Сандовского района, депутата Собрания депутатов Сандовского района, члена выборного органа местного самоуправления, а также отражаются вопросы, связанные с финансированием голосования.

4. Решение Собрания депутатов Сандовского района о назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Сандовского района, Главы Сандовского района, члена выборного органа местного самоуправления  доводится до сведения отзываемого Главы Сандовского района, депутата Собрания депутатов Сандовского района, члена выборного органа местного самоуправления избирательной комиссией Сандовского района в десятидневный срок с момента его принятия.

5. Решение Собрания депутатов Сандовского района о назначении голосования об отзыве Главы Сандовского района, депутата Собрания депутатов Сандовского района, члена выборного органа местного самоуправления либо отказе в назначении голосования об отзыве Главы Сандовского района, депутата Собрания депутатов Сандовского района, члена выборного органа местного самоуправления  либо не рассмотрение Собранием депутатов Сандовского района указанного вопроса в установленный срок, может быть обжаловано в судебном порядке.

Статья 18. Итоги голосования по отзыву Главы Сандовского района, депутата  Собрания депутатов Сандовского района, члена выборного органа местного самоуправления

1. Голосование  по отзыву Главы Сандовского района, депутата Собрания депутатов Сандовского района, члена выборного органа местного самоуправления проводится в соответствии с действующим законодательством.

2. Глава Сандовского района, депутат Собрания депутатов Сандовского района, член выборного органа местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории района (избирательного округа).

3. Итоги голосования об отзыве Главы Сандовского района, депутата Собрания депутатов Сандовского района, члена выборного органа местного самоуправления подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 27. Собрание депутатов Сандовского района

       1. Собрание депутатов Сандовского района является коллегиальным выборным органом местного самоуправления, который осуществляет нормотворческую деятельность.

           2. Собранию депутатов Сандовского района принадлежит право от имени населения Сандовского района в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

   3. Срок полномочий Собрания депутатов Сандовского района – пять лет.

      4. Собрание депутатов Сандовского района обладает правами юридического лица.                                                                                                                                                                                                                                                                             

       Собрание депутатов Сандовского района как юридическое лицо действует  на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.                                                                                                                                       

        5. Собрание депутатов Сандовского района состоит из пятнадцати депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

Днем избрания Собрания депутатов Сандовского района является день голосования, в результате которого оно было избрано в правомочном составе.

        6. Собрание депутатов Сандовского района может осуществлять свои полномочия, если в его состав избрано не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

        7. Основной формой работы Собрания депутатов Сандовского района является заседание.

     8. На заседаниях Собрания депутатов Сандовского района  вправе присутствовать жители Сандовского района, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации Сандовского района и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

      9. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Собрания депутатов Сандовского района, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно – технического обеспечения работы заседаний устанавливаются регламентом Собрания депутатов Сандовского района.

      10. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Сандовского района предусматриваются в бюджете Сандовского района в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

   11. Полномочия Собрания депутатов Сандовского района могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом.

Полномочия Собрания депутатов Сандовского района могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Собранием депутатов Сандовского района решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Сандовского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Сандовского района, осуществленного в соответствии с федеральным законом.

4) в случае увеличения численности избирателей Сандовского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Сандовского района

Решение о самороспуске принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

     12. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Сандовского района влечет досрочное  прекращение полномочий его депутатов.

     13. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Сандовского района досрочные выборы в Собрание депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

        14. Вновь избранное Собрание депутатов Сандовского района собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

Статья 28. Полномочия Собрания депутатов Сандовского района

     1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Сандовского района находятся:

       1) принятие Устава Сандовского района, внесение в него изменений и дополнений;

      2) утверждение местного бюджета, и отчета его исполнении;

        3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

       4) принятие планов и программ развития Сандовского района, утверждение отчетов об их исполнении;

      5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящемся в муниципальной собственности;

    6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

     7) определение порядка участия Сандовского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

       8) определение порядка материально – технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

    9) контроль, за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

      10) принятие решения об удалении главы Сандовского района  в отставку.

  2. К компетенции Собрания депутатов Сандовского района также относится:

      1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

       2) установление с учетом требований законодательства Российской Федерации  правил землепользования и застройки территории Сандовского района;

   3) принятие местных программ использования и охраны земель;

   4) принятие решения об обращении Собрания депутатов в суд;

    5) принятие решений по протестам и представлениям прокурора на решения Собрания депутатов Сандовского района;

     6) заслушивание отчетов Главы Сандовского района о решении им и администрацией Сандовского района вопросов местного значения;

    7) принятие решения о проведении местного референдума;

    8) назначение выборов Главы Сандовского района и депутатов Собрания депутатов Сандовского района;

  9) назначение голосования по отзыву Главы Сандовского района, депутата Собрания депутатов Сандовского района, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Сандовского района, преобразования муниципального района;

     10) избрание и освобождение от должности председателя Собрания депутатов Сандовского района, его заместителей, заслушивание отчетов об их работе;

   11) образование постоянных и временных комитетов и комиссий, изменение, утверждение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

     12) утверждение регламента Собрания депутатов Сандовского района, внесение в него изменений и дополнений;

    13) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Сандовского района в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

  14) утверждение структуры администрации Сандовского района по представлению Главы Сандовского района возглавляющий администрацию Сандовского района;

     15) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

   16) формирование состава избирательной комиссии Сандовского района;

     17) принятие положения о контрольном органе Собрания депутатов Сандовского района  и утверждение его состава;

     18) утверждение структуры и штатов аппарата Собрания депутатов Сандовского района, внесение  изменений в них, утверждение расходов на содержание Собрания депутатов Сандовского района;

   19) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.

Статья 31. Решения Собрания депутатов Сандовского района

     1. Собрание депутатов Сандовского района по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Росийской Федерации, уставом Сандовского района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сандовского района, решение об удалении главы Сандовского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Сандовского района. Решения Собрания депутатов Сандовского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сандовского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Сандовского района, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

     2. Собрание депутатов Сандовского района принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных  законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области и настоящего Устава.

    3. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Собрание депутатов Сандовского района соответствующего проекта решения.

     4. Право вносить проект решения в Собрание депутатов Сандовского района принадлежит Главе Сандовского района, депутатам Собрания депутатов Сандовского района, органам территориального общественного самоуправления, Прокурору Сандовского района, а также инициативной группе граждан обладающей избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов.

    5. Проекты решений Собрания депутатов Сандовского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Собрания депутатов Сандовского района только по инициативе Главы  Сандовского района, возглавляющего Администрацию Сандовского района, или при наличии заключения Главы Сандовского района возглавляющего Администрацию Сандовского района.

  6. Решения Собрания депутатов Сандовского района принимаются исключительно на его заседаниях.

Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее половины от установленной численности депутатов Собрания депутатов Сандовского района, если иное не вытекает из требований федерального законодательства и настоящего Устава.

    7. Решения Собрания депутатов Сандовского района принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов на заседании Собрания депутатов Сандовского района, если иное не предусмотрено законодательством и настоящим Уставом.

Решения Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сандовского района, принимается большинством голосов от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено федеральным законодательством.

     8. Решения, принятые Собранием депутатов Сандовского района, в течение пяти дней направляются Главе Сандовского района для подписания и официального опубликования.

    9. Решение Собрания депутатов Сандовского района подписывается или отклоняется Главой Сандовского района в течение пяти дней, со дня поступления в  аппарат администрации Сандовского района.

        Глава Сандовского района, возглавляющий Администрацию Сандовского района, вправе отклонить решение Собрания депутатов Сандовского района, если это решение противоречит законодательству, недостаточно обеспечено финансовыми средствами или ущемляет интересы жителей Сандовского района.

        Отклоненное решение возвращается в Собрание депутатов Сандовского района с мотивированным обоснованием, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений не позднее десяти дней с момента поступления  решения в аппарат администрации Сандовского района.

       Отклоненное Главой Сандовского района решение вновь рассматривается Собранием депутатов Сандовского района в течение месяца со дня поступления. Если при повторном рассмотрении указанное решение Собрания депутатов Сандовского района будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов, оно подлежит подписанию Главой Сандовского района в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

Статья 32. Депутат Собрания депутатов Сандовского района

       1. Депутатом Собрания депутатов Сандовского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, предусмотренного законодательством, обладающий пассивным избирательным правом.

          Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

         Депутат Собрания депутатов Сандовского района представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

        2. Депутаты Собрания депутатов Сандовского района избираются на срок полномочий Собрания депутатов Сандовского района. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Сандовского района нового созыва.

      3. Депутаты Собрания депутатов Сандовского района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более двух депутатов Собрания депутатов Сандовского района.

На депутата, работающего на постоянной основе, распространяются социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих.

      4. Депутат Собрания депутатов Сандовского, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

     5. Депутаты Собрания депутатов Сандовского района имеют право получать компенсацию из бюджета района на покрытие расходов, связанных с осуществлением ими депутатской деятельности. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Собрания депутатов Сандовского района, вступающим в силу после его официального опубликования.

      5.1. Гарантии прав депутата Собрания депутатов Сандовского района при привлечении  его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении депутата иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами. Депутат Собрания депутатов Сандовского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата,  в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания депутатов Сандовского района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

       6. Полномочия депутатов Собрания депутатов Сандовского района прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Сандовского района;

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11)в иных случаях, установленных Федеральным законом.

     7. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата  по основаниям, предусмотренным частью 6 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Сандовского района. При этом полномочия депутатов в этих случаях прекращаются со дня, указанного в решении.

      8. Взаимодействуя с Главой Сандовского района, администрацией Сандовского района, депутаты Собрания  депутатов Сандовского района:

1)имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации Сандовского района, включая Главу Сандовского района;

2)вправе обращаться с запросами к Главе Сандовского района, руководителям органов администрации Сандовского района.

   9. Порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов выборов осуществляются в соответствии с федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним  законами Тверской области

Статья 33. Глава Сандовского района

1. Глава Сандовского района является высшим должностным лицом Сандовского района и настоящим Уставом наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Сандовского района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Сандовского района.

2. Глава Сандовского района избирается гражданами Российской Федерации на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием сроком на пять лет в порядке, установленном федеральными законами, законами Тверской области.

3. Главой Сандовского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста предусмотренного законодательством, обладающий пассивным избирательным правом.

4. Глава Сандовского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5. При вступлении в должность Глава Сандовского района приносит присягу  жителям Сандовского района: «Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы Сандовского района, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Устав Сандовского района, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Сандовского района»

6. Полномочия Главы Сандовского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Сандовского района.

6.1. Гарантии осуществления полномочий Главы Сандовского района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области. Главе Сандовского района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита прав, чести и достоинства. Глава Сандовского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой Сандовского района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. В случае, если выборы нового Главы Сандовского района не состоялись или он не избран, полномочия Главы Сандовского района сохраняются до избрания и вступления в должность вновь избранного Главы Сандовского района.

8. Исключена.

9. Осуществляющий свои полномочия Глава Сандовского района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

      4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

   10. Гарантии прав Главы Сандовского района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно – процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении его, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами. 

Статья 34. Полномочия Главы Сандовского района.

1. Глава Сандовского района:

1) обеспечивает взаимодействие администрации района с Собранием депутатов Сандовского района, содействует развитию системы местного самоуправления;

   2) представляет Сандовский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

3)обеспечивает выполнение на территории Сандовского района федерального и областного законодательства, настоящего Устава, решений Собрания депутатов Сандовского района, а также собственных правовых актов;

4)участвует в заседаниях Собрания депутатов Сандовского района с правом совещательного голоса;

5) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Сандовского района;

6) в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения;

7) решает вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием депутатов Сандовского района или возложены на него федеральным законодательством  и законодательством Тверской области;

8) обеспечивает, в пределах своих полномочий, в соответствии с решениями Собрания депутатов Сандовского района, организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов важнейших решений Собрания депутатов Сандовского района, а также вопросов местного, областного и федерального значения;

9)обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

10) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Сандовского района;

  11) обладает иными полномочиями в соответствии с настоящим Уставом.

2. Полномочия Главы Сандовского района прекращаются досрочно в случаях:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9)отзыва избирателями;

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.

  11) преобразования муниципального образования «Сандовский район», осуществленного в соответствии с федеральным законом;

                12) увеличение численности избирателей муниципального образования «Сандовский район» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования «Сандовский район».

        13) удаление в отставку в порядке установленном ст. 74.1 Федерального закона  от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

3. Вопрос о принятии отставки по собственному желанию Главы Сандовского района решается Собранием депутатов Сандовского района большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Сандовского района.

4. В период временного отсутствия или в случае досрочного прекращения полномочий Главы Сандовского района его полномочия временно исполняет один из заместителей Главы Сандовского района.

4.1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Сандовского района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

5. Глава Сандовского района возглавляет Администрацию Сандовского района и руководит ею на принципах единоначалия.

6. Глава Сандовского района как Глава Администрации Сандовского района осуществляет следующие полномочия:

1) в пределах своих полномочий организует охрану общественного порядка, защиту прав и свобод граждан;

2) выносит на Собрание депутатов Сандовского района проект местного бюджета и представляет отчет об исполнении местного бюджета;

3) представляет на утверждение Собранию депутатов Сандовского района прогноз социально – экономического развития территории и доклад об его выполнении;

4) содействует выполнению законодательства о всеобщей воинской обязанности и развитию гражданской обороны в районе;

5) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении и присвоении почетных званий;

6) разрабатывает и вносит на утверждение Собрания депутатов Сандовского района структуру администрации Сандовского района;

7) определяет штаты, организует работу с кадрами администрации Сандовского района, их аттестацию, принимает все меры по повышению квалификации работников;

8) назначает на должность и освобождает от нее заместителей Главы Администрации Сандовского района и руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц администрации Сандовского района;

9) осуществляет общее руководство органами и структурными подразделениями администрации Сандовского района и учреждениями, состоящими на местном бюджете, а также полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности;

10) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников органов и структурных подразделений администрации Сандовского района;

11) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

12) рассматривает предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений;

13) образует комиссии: наблюдательную, по охране памятников истории и культуры и иных комиссий, осуществляет общее руководство их работой;

14) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Собрания депутатов Сандовского района, собственных  решений всеми государственными органами и общественными объединениями на территории  Сандоского района независимо от их организационно – правовой формы;

15) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями различных организационно – правовых форм, в том числе зарубежными;

16) утверждает Уставы муниципальных предприятий, учреждений, организаций, заключает контракты с руководителями данных предприятий, учреждений, организаций, заслушивает отчеты об их деятельности;

17) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами местного бюджета, валютными фондами, подписывает финансовые документы;

18) принимает решения о передаче отдельных полномочий, а также объектов и финансовых ресурсов в ведение территориальных подразделений администрации Сандовского района;

19) представляет интересы Администрации Сандовского района, принимает меры по обеспечению и защите интересов территории в соответствующих органах власти и управления, в предприятиях, учреждениях, организациях различных организационно – правовых форм собственности, а также в судах;

20) представляет Собранию депутатов Сандовского района ежегодный отчет о деятельности администрации Сандовского района;

21) выполняет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 36.  Администрация Сандовского района

      1. Администрация Сандовского района - исполнительно - распорядительный орган  муниципального образования.

    Администрация Сандовского района наделена правами юридического лица, имеет расчетный и иные счета, печати и штампы со своим наименованием, имеет право заключать хозяйственные и иные договоры, вступать в любые правоотношения, выступать истцом и ответчиком в суде.

        Администрация Сандовского района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

       2. Глава Сандовского района               руководит Администрацией Сандовского района

на принципе единоначалия.

    3. Структура администрации Сандовского района и расходы на ее содержание утверждаются Собранием депутатов Сандовского района по представлению главы Сандовского района.

В структуру Администрации Сандовского района могут входить  отраслевые (функциональные) и территориальные  органы местной Администрации (далее – структурные подразделения).

        4. Структурные подразделения администрации Сандовского района организуют свою работу в соответствии с Положениями, утвержденными главой Сандовского района.

Структурные подразделения могут наделяться правами юридического лица или правами распорядителя кредитов, иметь смету расходов, открывать счета в банках.

         В случае наделения структурного подразделения  Администрации  правами юридического лица, положения о нем утверждается Собранием депутатов Сандовского района.

Руководители структурных подразделений назначаются главой Сандовского района.

      5. Администрация Сандовского района осуществляет муниципальный контроль,  организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности, по осуществлению муниципального контроля, устанавливается положением «О муниципальном контроле» утвержденным решением Собрания  депутатов Сандовского района.

Статья 37. Полномочия администрации Сандовского района.

    1. Администрация Сандовского района осуществляет полномочия в соответствии с законодательством

     2. В пределах своих полномочий администрация Сандовского района:

         1) разрабатывает проект программы социально – экономического развития Сандовского района, проект местного бюджета;

          2) обеспечивает комплексное социально – экономическое развитие Сандовского района;

         3) обеспечивает исполнение бюджета  и программы социально – экономического развития Сандовского района;

         4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом находящимся в собственности Сандовского района;

          5) осуществляет регулирование тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Собрания депутатов Сандовского района;

         6) организует в границах Сандовского района электро- и газоснабжение поселений;

         7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Сандовского района, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

              8) организует транспортное обслуживание населения между поселениями в пределах Сандовского района;

              9) организует охрану общественного порядка в границах Сандовского района муниципальной милицией;

         10) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей природной среды в границах района;

         11) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тверской области; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

       12) организует оказание на территории Сандовского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения, отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

         13) создает условия для обеспечения поселений Сандовского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 

       14) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

        15) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Сандовского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

       16) создает условия для развития местного традиционного народного  художественного  творчества в поселениях, входящих в состав Сандовского района;

       17) обеспечивает условия для развития на территории Сандовского района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Сандовского района;

       18) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

      19) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

       20) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

      21) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание межпоселенческих мест захоронения;

         22) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

       23) осуществляет земельный контроль за использованием земель на территории  Сандовского района;

         24) осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд;

      25) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

         26) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и технического характера;

         27) создает, содержит и организует деятельность аварийно – спасательных служб и (или) аварийно – спасательных формирований на территории Сандовского района;

         28) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно – оздоровительных  местностей  и курортов местного значения на территории Сандовского района;

         29) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Сандовского района;

          30) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране  их жизни и здоровья;

       31) организует работу по аттестации муниципальных служащих, принимает меры по повышению их квалификации;

       32) координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально – экономическом развитии Сандовского района;

        33) вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству района, коммунальному обслуживанию поселений, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально – культурных потребностей поселений, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств;

         34) устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

        35) пользуется кредитными ресурсами для финансирования жизнеобеспечения Сандовского района;

       36) предоставляет бюджетные кредиты предприятиям, учреждениям, организациям Сандовского района в соответствии с Бюджетным кодексом;

        37) привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

        38) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Сандосвкого района;

         39) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Сандовского района;

     39.1) осуществление муниципального контроля;

         40) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 39.Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации, Уставом Сандовского района и иными муниципальными правовыми актами района.

Статья 40. Муниципальные правовые акты

   1. В систему муниципальных правовых актов Сандовского района входят:

1)Устав Сандовского района;

2)правовые акты, принятые на местном референдуме;

3)правовые акты Собрания депутатов Сандовского района;

4)правовые акты Главы Сандовского района, Администрации Сандовского района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Сандовского района.

                Устав Сандовского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые  на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Сандовского района.

Иные правовые акты не должны противоречить Уставу Сандовского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

     2. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Сандовского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

    3. Муниципальные правовые акты Сандовского района, затрагивающие права свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Иные муниципальные правовые акты Сандовского района вступают в силу со дня их принятия, если иное не указано в самом акте.

     4. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Сандовского района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно – правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

     5. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

       6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

       7. Глава Сандовского района вправе отменять приказы, распоряжения заместителей Главы Администрации, руководителей структурных подразделений администрации Сандовского района.

       8. Официальным опубликованием считается опубликование муниципальных правовых актов в районной газете «Сандовские вести».

Статья 45. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом Сандовского района

     1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией  Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Сандовского района в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

     2. Администрация Сандовского района в соответствии с порядком утверждаемым Собранием депутатов Сандовского района вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти РФ (органам государственной власти Тверской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

      3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

        Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

      4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Сандовского района объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Сандовского района, удовлетворения потребностей населения и районного хозяйства, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Собранием депутатов Сандовского района.

       5. Администрация Сандовского района вправе создавать муниципальные предприятия, учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке принятом Собранием депутатов Сандовского района.

       Администрация Сандовского района решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений. Администрация района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений, ежеквартально заслушивает отчеты об их деятельности. Трудовые отношения между администрацией Сандовского района и руководителями муниципальных предприятий, учреждений регулируются трудовым законодательством. Отчеты руководителей муниципальных предприятий, учреждений заслушиваются по окончании финансового года, окончании ревизионных проверок, а также по требованию финансового отдела администрации Сандовского района.

       6. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся на договорной основе. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Тверской области.

      7. Реестр муниципального имущества ведет комитет по управлению имуществом Сандовского района в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 48. . Финансовая основа местного самоуправления

Сандовского района

    Признать утратившей силу.