ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САНДОВСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



Фактически утратил силу в связи с преобразованием муниципального образования в соответствии с законом Тверской области от 23.04.2020 № 21-ЗО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области Сандовский муниципальный район, путем объединения поселений и создании вновь образованного муниципального образования с наделением его статусом муниципального округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САНДОВСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 30.06.2005 №53

Принят

решением Собрания депутатов

Сандовского района Тверской области

от 23.06.2015 № 16

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Сандовского района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Сандовского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Сандовского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Сандовского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Сандовского района, преобразования Сандовского района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально- экономического развития Сандовского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Сандовского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Сандовского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

12) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Сандовского района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Сандовского района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах Сандовского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Сандовского района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов Сандовского района и Главы Сандовского района, возглавляющего Администрацию Сандовского района, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом,  но   не  менее  25  человек.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом  Тверской области.

7. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Сандовского района и Главой Сандовского района, возглавляющим Администрацию Сандовского района, оформляется правовыми актами  Собрания депутатов Сандовского района и Главы Сандовского района.

8. На местный референдум выносятся вопросы в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и закона Тверской области от 22.09.1994 № 2 «О местных референдумах в Тверской области».

9. Собрание депутатов Сандовского района обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона и закона Тверской области. Срок проверки составляет 20 дней со дня поступления в Собрание депутатов Сандовского района ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов. Собрание депутатов Сандовского района на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии, либо не соответствии вопроса, выносимого на референдум, действующему законодательству. Решение принимается 2/3 голосов от установленной численности  депутатов Собрания депутатов Сандовского района.

10. Местный референдум назначается Собранием депутатов Сандовского района в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Сандовского района документов, на основании которых назначается местный референдум.

11. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов Сандовского района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

12. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

13. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение решения, принятого на местном референдуме, в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.

Статья 25. Должностные лица местного самоуправления Сандовского района

К должностным лицам местного самоуправления Сандовского района относятся:

1) Глава Сандовского района;

2) Председатель Собрания депутатов Сандовского района;

3) Заместитель Председателя Собрания депутатов Сандовского района;

4) Первый заместитель Главы Администрации Сандовского района;

5) Председатель Контрольно-счетной комиссии Сандовского района.

2. Должностные лица местного самоуправления Сандовского района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области, настоящим Уставом наделяются собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Статья 26. Собрание депутатов Сандовского района

1. Собрание депутатов Сандовского района является коллегиальным выборным органом местного самоуправления, который осуществляет нормотворческую деятельность. Собранию депутатов Сандовского района принадлежит право от имени населения Сандовского района в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

2. Срок полномочий Собрания депутатов Сандовского района составляет пять лет.

3. Собрание депутатов Сандовского района обладает правами юридического лица.

4. Собрание депутатов как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона N 131-ФЗ, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

5. Собрание депутатов Сандовского района состоит из пятнадцати депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Днем избрания Собрания депутатов Сандовского района является день голосования, в результате которого оно было сформировано в правомочном составе.

6. Собрание депутатов Сандовского района может осуществлять свои полномочия, если в его состав избрано не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

Основной формой работы Собрания депутатов Сандовского района является заседание. Заседания проводятся не реже одного раза в три месяца.

Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее половины от числа избранных депутатов Собрания депутатов Сандовского района.

7.  Вновь избранное Собрание депутатов Сандовского района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

8. На заседаниях Собрания депутатов Сандовского района вправе присутствовать жители Сандовского района, представители общественных объединений, должностные лица Администрации Сандовского района и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

9. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Собрания депутатов Сандовского района, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются регламентом Собрания депутатов Сандовского района.

10. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Сандовского района предусматриваются в бюджете Сандовского района в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Председательствует на заседании Собрания депутатов Сандовского района Председатель Собрания депутатов, в случае его отсутствия - заместитель Председателя Собрания депутатов Сандовского района.

Полномочия заместителя Председателя Собрания депутатов Сандовского района определяются Регламентом Собрания депутатов Сандовского района.

До избрания Председателя Собрания депутатов Сандовского района заседание Собрания депутатов Сандовского района ведет старейший по возрасту депутат Собрания депутатов Сандовского района.

12. Полномочия Собрания депутатов Сандовского района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона №131-ФЗ.

Полномочия Собрания депутатов Сандовского района также прекращаются:

1) в случае принятия Собранием депутатов Сандовского района решения о самороспуске; решение о самороспуске принимается не менее 2/3 голосов от избранного числа депутатов Собрания депутатов Сандовского района;

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Сандовского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Сандовского района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ;

4) в случае увеличения численности избирателей Сандовского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Сандовского района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

13. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Сандовского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

14. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Сандовского района досрочные выборы в Собрание депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Полномочия Собрания депутатов Сандовского района

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Сандовского района находятся:

1) принятие Устава Сандовского района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета, и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Сандовского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Сандовского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Сандовского района в отставку.

2. Собрание депутатов муниципального района в пределах своей компетенции, установленной настоящей статьей:

1) принимает Регламент Собрания депутатов Сандовского района, вносит в него изменения и дополнения;

2) избирает из своего состава Председателя Собрания депутатов Сандовского района;

3) образует постоянные и временные комитеты и комиссии Собрания депутатов Сандовского района, изменяет, утверждает их состав, заслушивает  отчеты об их работе;

4)  утверждает структуру и штаты аппарата Собрания депутатов Сандовского района, вносит в них изменения, утверждает расходы на содержание Собрания депутатов Сандовского района;

5) утверждает структуру Администрации Сандовского района по представлению Главы Сандовского района, возглавляющего Администрацию Сандовского района;

6) устанавливает официальные символы Сандовского района и порядок официального использования указанных символов;

7) утверждает схемы территориального планирования района;

8) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

9) назначает местный референдум;

10) назначает муниципальные выборы;

11)устанавливает порядок осуществления правотворческой инициативы инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом;

12) проводит публичные слушания, собрания, конференции, опросы граждан;

13) назначает голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Сандовского района, голосования по вопросам изменения границ Сандовского района, преобразования Сандовского  района;

14) принимает решения о прекращении полномочий Собрания депутатов Сандовского района в результате самороспуска, а также досрочном прекращении  полномочий отдельных депутатов;

15) принимает в пределах своих полномочий правовые акты;

16) устанавливает порядок учета предложений по проекту Устава Сандовского  района, а также порядок участия граждан в обсуждении указанного проекта;

17) принимает решения об избрании Главы Сандовского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

18) заслушивает ежегодные отчеты Главы Сандовского района, о результатах его деятельности, деятельности Администрации Сандовского района,  в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Сандовского  района;

19) устанавливает льготы и преимущества, в том числе налоговые, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

20) принимает решения об обращении Собрания депутатов в суд;

21) принимает решения по протестам и представлениям прокурора на решения Собрания депутатов Сандовского района;

23) осуществляет в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

24) формирует состав  избирательной комиссии Сандовского района;

25) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Тверской области к компетенции представительных органов местного самоуправления.

Статья 29. Решения Собрания депутатов Сандовского района

1. Собрание депутатов Сандовского района по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сандовского района, решение об удалении Главы Сандовского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Сандовского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

2. Собрание депутатов Сандовского района принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области и настоящего Устава.

3. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Собрание депутатов Сандовского района соответствующего проекта решения.

4. Право вносить проект решения в Собрание депутатов Сандовского района принадлежит Главе Сандовского района, депутатам Собрания депутатов Сандовского района, прокурору Сандовского района, а также инициативным группам граждан, обладающим избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов.

5. Проекты решений Собрания депутатов Сандовского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Собрания депутатов Сандовского района только по инициативе Главы Сандовского района, возглавляющего Администрацию Сандовского района или при наличии его заключения.

6. Решения Собрания депутатов Сандовского района принимаются исключительно на его заседаниях.

7. Решения Собрания депутатов Сандовского района принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов на заседании Собрания депутатов Сандовского района, если иное не предусмотрено законодательством и настоящим Уставом.

Решения Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сандовского района, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Сандовского района, если иное не установлено Федеральным законом №131-ФЗ.

8. Нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Сандовского района, направляются Главе Сандовского района для подписания и официального опубликования в течение 10 дней.

Глава Сандовского района, исполняющий полномочия Главы Администрации Сандовского района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Сандовского района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Сандовского района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Сандовского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов Сандовского района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Сандовского района, он подлежит подписанию Главой Сандовского района в течение семи дней и обнародованию.

Статья 29-1. Председатель Собрания депутатов Сандовского района, заместитель Председателя Собрания депутатов Сандовского района

1. Организацию деятельности Собрания депутатов Сандовского района осуществляет Председатель Собрания депутатов Сандовского района. Председатель Собрания депутатов Сандовского района работает на непостоянной основе.

2. Председатель Собрания депутатов Сандовского района и заместитель Председателя Собрания депутатов Сандовского района избираются из числа депутатов Собрания депутатов Сандовского района на срок полномочий Собрания депутатов Сандовского района данного созыва.

Порядок избрания Председателя Собрания депутатов Сандовского района, заместителя Председателя Собрания депутатов Сандовского района устанавливается Регламентом Собрания депутатов Сандовского района.

3. Председатель Собрания депутатов Сандовского района:

1) организует деятельность Собрания депутатов Сандовского района;

2) созывает, открывает и ведет заседания Собрания депутатов Сандовского района, осуществляет предусмотренные Регламентом Собрания депутатов Сандовского района полномочия председательствующего;

3) представляет Собрание депутатов Сандовского района в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

4) подписывает решения и протоколы заседаний, иные документы Собрания депутатов Сандовского района;

5) на период временного  отсутствия назначает своего заместителя исполняющим обязанности Председателя Собрания депутатов Сандовского района, который обладает всеми полномочиями Председателя Собрания депутатов Сандовского района;

6) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием депутатов Сандовского района или возложены на него в соответствии с  законодательством.

4. На период юридического отсутствия Председателя Собрания депутатов Сандовского района в случае болезни, отпуска, командировки и других случаях его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Собрания депутатов Сандовского района.

5. В случае если Собрание депутатов Сандовского района не избрало Председателя Собрания депутатов Сандовского района и отсутствует избранный заместитель Председателя Собрания депутатов Сандовского района, то до избрания Председателя Собрания депутатов Сандовского района все полномочия Председателя Собрания депутатов Сандовского района исполняет старейший по возрасту депутат.

Статья 31. Глава Сандовского района

1. Глава Сандовского района является высшим должностным лицом Сандовского района и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Уставом, возглавляет Администрацию Сандовского района. Глава Сандовского района подотчетен и подконтролен населению и Собранию депутатов Сандовского района.

2. Глава Сандовского района избирается Собранием депутатов Сандовского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, на  срок пять лет.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Сандовского района устанавливается Собранием депутатов Сандовского района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Собранием депутатов Сандовского района.

4. При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначается Собранием депутатов Сандовского района, а другая половина - Губернатором Тверской области.

5. Полномочия Главы Сандовского района осуществляются на постоянной основе, начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного Главы Сандовского района.

6. Вступление в должность Главы Сандовского района оформляется постановлением Главы Сандовского района о вступлении в должность.

7. На период временного отсутствия Главы Сандовского района в случае болезни, отпуска, командировки и других случаях, его полномочия исполняет первый заместитель Главы Администрации Сандовского района.

8. В  случае досрочного прекращения полномочий Главы Сандовского района его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы Администрации Сандовского района.

9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Сандовского района  избрание  Главы Сандовского района проводится в порядке, установленном  законодательством.

Статья 32. Полномочия Главы Сандовского района

1.  Глава Сандовского района:

1) представляет Сандовский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, организациями, общественными объединениями без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) обеспечивает выполнение требований Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов, прав и свобод человека и гражданина на территории Сандовского  района;

3) от имени муниципального района заключает договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, в рамках предоставленных полномочий;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Сандовского района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области

6) подписывает и обнародует нормативные правовые акты Собрания депутатов Сандовского района;

7) издает правовые акты в пределах своих полномочий;

8) осуществляет личный прием граждан, рассматривает их обращения, обеспечивает организацию приема граждан Администрацией Сандовского района;

9) руководит деятельностью Администрации Сандовского района, определяет полномочия заместителей Главы Администрации Сандовского района, руководителей структурных подразделений Администрации Сандовского района;

10) представляет на утверждение Собранию  депутатов Сандовского района структуру Администрации Сандовского района;

11) осуществляет прием на работу и увольнение муниципальных служащих и работников Администрации Сандовского района;

12) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами Администрации Сандовского района, их аттестацию;

13) принимает необходимые меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, в федеральных и областных органах государственной власти;

14) вносит от имени Администрации Сандовского района на утверждение в Собрание депутатов Сандовского района проект бюджета муниципального района, представляет отчет о его исполнении;

15)  подписывает финансовые документы, обеспечивает формирование и исполнение бюджета Сандовского района;

16) представляет Собранию депутатов Сандовского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной Администрации и иных, подведомственных Главе Сандовского района органов, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Сандовского  района;

17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Сандовского района.

2.  Глава Сандовского района  должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3. Полномочия Главы района прекращаются досрочно по следующим основаниям:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131 – ФЗ.

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона №131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

                10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования Сандовского района в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131 -ФЗ;

12) увеличения численности избирателей Сандовского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Сандовского района.

4. Полномочия Главы Сандовского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Сандовского района, его супругой(ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

5. Полномочия Главы Сандовского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно также в случае несоблюдения ограничений установленных Федеральным законом № 131 - ФЗ.

Статья 33. Администрация Сандовского района

1. Администрация Сандовского района является исполнительно-распорядительным органом  Сандовского района, имеет статус юридического лица и печать с изображением герба Сандовского района.

2. Структура Администрации Сандовского района утверждается Собранием депутатов Сандовского района по представлению Главы Сандовского района, возглавляющего Администрацию Сандовского района.

В структуру Администрации Сандовского района могут входить отраслевые, функциональные и территориальные органы Администрации Сандовского района, которые могут наделяться правами юридического лица.

3. Функции и полномочия органов Администрации Сандовского района определяются положениями об этих органах, утверждаемыми Администрацией Сандовского района, а если указанные органы обладают статусом  юридического лица – Собранием  депутатов Сандовского района по представлению Главы Сандовского района, возглавляющего Администрацию Сандовского района.

4. Органы Администрации Сандовского района наделяются правами юридических лиц на основании решения Собрания депутатов Сандовского района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждения положения о нем Собранием депутатов Сандовского района по представлению Главы Сандовского района, возглавляющего Администрацию Сандовского района.

5.Руководители функциональных органов Администрации Сандовского района назначаются и освобождаются от должности Главой Сандовского района, возглавляющим Администрацию Сандовского района.

6. Глава Сандовского района, возглавляющий Администрацию Сандовского района на принципах единоначалия,  осуществляет руководство Администрацией Сандовского района, её структурными подразделениями, определяет их компетенцию и штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

Статья 36. Исключить.

Статья 37. Исключить.

Статья 42. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов Сандовского района входят:

              1) Устав Сандовского района;

              2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

              3) правовые акты Собрания депутатов Сандовского района;

              4) правовые акты Главы Сандовского района, Администрации Сандовского района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренные Уставом Сандовского района.

2. Устав Сандовского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Сандовского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Сандовского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обязательны для исполнения на всей территории Сандовского района.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и  органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены, или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Сандовского района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

6.  Собрание депутатов Сандовского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сандовского района, решение об удалении Главы Сандовского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом. Решения Собрания депутатов Сандовского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сандовского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом №131-ФЗ.

7. Глава Сандовского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Сандовского района, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации,  а также  постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ, другими федеральными законами.

8. Председатель Собрания депутатов Сандовского района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов  Сандовского  района.

9. Иные органы и должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формы прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Сандовского района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

11. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется путем размещения полных текстов  актов в районной газете «Сандовские вести». Кроме того, полный текст муниципальных правовых актов размещается на официальном сайте администрации Сандовского района в информационно-коммуникационной сети "Интернет" с целью своевременного и полного ознакомления с ними максимального количества жителей Сандовского района.

12. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию, вступают в силу после их официального опубликования.

Решения Собрания депутатов Сандовского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (подписания) соответствующими органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Сандовского района, за исключением случаев, когда принятый муниципальный правовой акт предусматривает иной порядок вступления в силу.

Статья 43. Принятие, вступление в силу Устава Сандовского района, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав Сандовского района имеет прямое действие и применяется на всей территории Сандовского района.

2. Устав Сандовского района, решение о внесении изменений в Устав Сандовского района принимаются Собранием депутатов Сандовского района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Сандовского района.

3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Сандовского района могут вносить:

- Глава Сандовского района;

-группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов Сандовского района;

- инициативная группа граждан, обладающая избирательным правом;

- прокурор Сандовского района.

4. Проект Устава Сандовского района, проект решения Собрания депутатов Сандовского района о внесении изменений и дополнений в Устав Сандовского района, не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Сандовского района, внесении изменений и дополнений в Устав Сандовского района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного решением Собрания депутатов Сандовского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту решения Собрания депутатов Сандовского района о внесении изменений и дополнений в Устав Сандовского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту Решения собрания депутатов Сандовского района о внесении изменений и дополнений в Устав Сандовского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Сандовского района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Устав Сандовского района, решение Собрания депутатов Сандовского района о внесении изменений и дополнений в Устав Сандовского района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Сандовского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Сандовского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Сандовского района указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Сандовского района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Сандовского района, вступают в силу в порядке, предусмотренном п. 5 настоящей статьи.

Статья 44. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Сандовского района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Сандовского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления Сандовского района или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления Сандовского района.

Статья 50. Бюджет Сандовского района

1. Сандовский район имеет собственный бюджет.

Бюджет Сандовского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Сандовского района, составляют консолидированный бюджет Сандовского района.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Проект бюджета Сандовского района, решение Собрания депутатов Сандовского района об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит официальному опубликованию.

Составление проекта бюджета Сандовского района осуществляется Администрацией Сандовского района на основе прогноза доходов, прогноза расходов и прогноза дефицита (профицита) бюджета.

Глава  Сандовского района вносит от имени Администрации Сандовского района проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Собрание депутатов Сандовского района.

Решение о бюджете Сандовского района должно быть рассмотрено, утверждено Собранием депутатов Сандовского района, подписано Главой Сандовского района и обнародовано до начала финансового года.

Исполнение бюджета Сандовского района осуществляют Администрация Сандовского района, главные распорядители бюджетных средств и распорядители бюджетных средств.

Контроль за исполнением бюджета Сандовского района осуществляют в пределах своих полномочий Собрание депутатов Сандовского района, администрация Сандовского района,  Контрольно-счетная комиссия Сандовского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Сандовского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств Сандовского района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 59. Переходные положения

1. Положения пп.8 п.1.ст.9, пп.9 п.2 ст.34 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные Федеральным законом, определяющим порядок организации деятельности муниципальной милиции.

2. Исключить.

3. Исключить.