О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЛЕНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЯШКИНСКИЙ РАЙОН

Ленинское сельское поселение

Ленинский сельский Совет народных депутатов

РЕШЕНИЕ

от  29.09.2009 № 90-р

О внесении изменений и дополнений в Устав Ленинского сельского поселения

(утратило силу в связи с принятием устава)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г.№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании статьи 25 Устава Ленинского сельского поселения, Ленинский сельский Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

I. Внести в Устав Ленинского сельского поселения, принятый Ленинским сельским Советом народных депутатов 11.02.2009 г. (Решение №73-р) и обнародованный в установленном Уставом порядке, следующие изменения и дополнения:

1.1.              Часть 1 статьи 26 Устава дополнить пунктом    10 следующего содержания.

«10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку»;

1.2.              Статью 26 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3.Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования»;

1.3. Часть 1 статьи 40 дополнить пунктами 30 и 31 следующего содержания:

«30)обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области.

31) обеспечивает направление в Администрацию Кемеровской области заверенных копий муниципальных нормативных правовых актов на бумажных носителях  и в электронном виде в семидневный срок после их подписания»;

1.4. Статью 40 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности возглавляемой им местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования».

1.5.В   статье   43   часть 2   дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 43.1 настоящего Устава»;

1.6.Дополнить Устав статьей 43.1 следующего содержания:

«Статья 43.1. Удаление главы муниципального образования в отставку

1.              Ленинский сельский Совет народных депутатов вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе Губернатора Кемеровской области.

2.              Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1)              решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие  (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах   организации   местного   самоуправления   в Российской Федерации»;

2) неисполнение  в  течение  трех  и  более  месяцев  обязанностей  по решению вопросов    местного    значения,    осуществлению    полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или)   обязанностей   по обеспечению   осуществления   органами   местного самоуправления    отдельных государственных    полномочий,    переданных органам   местного   самоуправления федеральными   законами   и   законами Кемеровской  области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования  представительным  органом  муниципального  образования по результатам   его   ежегодного   отчета   перед   представительным   органом муниципального образования, данная два раза подряд.

3.              Инициатива депутатов  представительного  органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая  не менее  чем  одной третью  от установленной  численности депутатов     представительного     органа     муниципального     образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и Губернатор Кемеровской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4.              Рассмотрение   инициативы   депутатов   представительного   органа муниципального     образования     об     удалении     главы     муниципального образования   в   отставку   осуществляется   с   учетом   мнения   Губернатора Кемеровской области.

5. В случае  если при рассмотрении инициативы депутатов Ленинского сельского Совета народных депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных        полномочий,        переданных        органам       местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших    (повлекшего)    наступление    последствий,    предусмотренные пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ   «Об   общих   принципах   организации   местного   самоуправления   в Российской   Федерации»,   решение   об   удалении   главы   муниципальной образования   в   отставку   может   быть    принято   только    при   согласии Губернатора Кемеровской области.

6. Инициатива Губернатора Кемеровской области об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального  образования.   О  выдвижении  данной  инициативы  глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем    внесения    указанного    обращения     в     представительный    орган муниципального образования.

7. Рассмотрение   инициативы   депутатов   представительного   органа муниципального образования или Губернатора Кемеровской области    об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении    главы    муниципального    образования    в    отставку    считается принятым,    если   за   него    проголосовало    не    менее   двух   третей   от установленной      численности      депутатов      представительного      органа муниципального образования.

9. Решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

10. В случае, если глава  Ленинской сельской территории  присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание  проходит под председательством  депутата представительного органа муниципального образования, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.

11.              При рассмотрении  и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1)              заблаговременное получение   им   уведомления о дате и месте проведения соответствующего    заседания,    а также  ознакомление с обращением депутатов  представительного  органа муниципального образования или Губернатора Кемеровской области и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2)              предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением    представительного    органа   муниципального    образования   об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования  в отставку  подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае  если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с  указанным решением  представительного органа муниципального образования.

14. В  случае, если  инициатива депутатов  представительного органа муниципального  образования  или  Губернатора  Кемеровской  области  об удалении главы  муниципального образования в  отставку отклонена представительным    органом    муниципального образования, вопрос    об удалении   главы   муниципального  образования   в   отставку   может   быть вынесен  на  повторное   рассмотрение представительного органа муниципального   образования   не   ранее   чем   через  два   месяца со   дня проведения  заседания представительного органа  муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос».

1.7. Часть 3 статьи 44 изложить в следующей редакции:

«3. Администрацию Ленинской сельской территории   возглавляет и руководит ею на принципах   единоначалия   Глава   Ленинской   сельской территории»;

1.8. Статью 47 Устава изложить в новой редакции:

«1. В целях организации и осуществления контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ленинского сельского Совета народных депутатов, создается постоянно действующий орган муниципального контроля - контрольный орган Ленинского сельского поселения.

2. Контрольный орган Ленинского  сельского поселения подотчетен Ленинскому сельскому Совету народных депутатов.

3. Контрольный орган Ленинского  сельского поселения состоит из председателя и  сотрудников  контрольного органа Ленинского сельского поселения.

4. Председатель контрольного органа Ленинского сельского поселения назначается на должность решением Ленинского сельского Совета народных депутатов сроком на пять лет.

Решение о назначении председателя контрольного органа Ленинского сельского поселения принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Ленинского сельского Совета народных депутатов открытым голосованием.

Главой Ленинской сельской территории вносится на рассмотрение Ленинским сельским Советом народных депутатов кандидатура на должность председателя контрольного органа Ленинского сельского поселения.

Председатель контрольного органа Ленинского сельского поселения может быть досрочно освобожден от должности Ленинским сельским Советом народных депутатов по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством, если за такое решение проголосует более половины от установленного числа депутатов Ленинского сельского Совета народных депутатов.

5. Штатное расписание контрольного органа Ленинского    сельского поселения утверждается Ленинским сельским Советом народных депутатов по представлению председателя контрольного органа Ленинского  сельского поселения.

6. Сотрудники контрольного органа Ленинского   сельского поселения являются муниципальными служащими Ленинского сельского поселения.

Прием и увольнение сотрудников осуществляется по распоряжению председателя контрольного органа Ленинского сельского поселения.

7. Основными принципами деятельности контрольного    органа Ленинского сельского поселения являются законность, системность, объективность, ответственность, независимость, гласность.

8. Деятельность контрольного органа Ленинского  сельского поселения не   может быть   приостановлена в связи с досрочным прекращением полномочий Ленинского сельского Совета народных депутатов.

9. Контрольный орган Ленинского сельского поселения обладает функциональной и организационной независимостью в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом.

10. Контрольный орган Ленинского    сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет печать.

Контрольный орган Ленинского сельского поселения является муниципальным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

11. Расходы на   обеспечение   деятельности   контрольного   органа Ленинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Ленинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

12. Результаты   проверок,   осуществляемых   контрольным   органом Ленинского сельского поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию), в порядке, установленном частями 7,8 статьи  6 настоящего Устава.

13. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Ленинского сельского поселения обязаны представлять в контрольный орган Ленинского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции».

1.9.  Устав  дополнить  статьями 47.1 и  47.2  следующего содержания:

«Статья 47.1. Полномочия контрольного органа Ленинского сельского поселения

1.              К  полномочиям  контрольного органа Ленинского  сельского поселения относятся:

1)              контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Ленинского сельского поселения, отчета о его исполнении;

2)              контроль за исполнением бюджета Ленинского сельского поселения;

3)              контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения   имуществом,   находящимся   в   собственности   Ленинского сельского поселения.

2.              Контрольный орган Ленинского    сельского поселения в пределах своих полномочий осуществляет:

1)              контроль     за     законностью,     эффективностью     и     целевым использованием средств бюджета Ленинского сельского поселения;

2)              контроль за своевременным исполнением доходных и расходных статей бюджета Ленинского сельского поселения по объемам, структуре и целевому назначению;

3)              контроль   за   операциями   с   бюджетными   средствами   главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Ленинского сельского поселения;

4) контроль   за   соблюдением   кредитными   организациями  условий договора   (соглашения)   об   операционно-кассовом   обслуживании   счетов бюджета Ленинского сельского поселения;

5) контроль   за   соблюдением   получателями   бюджетных   кредитов, бюджетных   инвестиций   и   муниципальных   гарантий   условий   целевого использования и возврата средств бюджета Ленинского сельского поселения;

6) контроль за состоянием и обслуживанием муниципального долга, эффективностью использования муниципальных заимствований, в том числе займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных  ценных бумаг;

7) проверки целевого расходования межбюджетных трансфертов;

8) контроль   за   законностью   и   эффективностью   управления   и распоряжения    муниципальной    собственностью    Ленинского    сельского поселения;

9) контроль   за   поступлением   в   бюджет   Ленинского   сельского поселения  средств,     полученных     от     управления     и     распоряжения муниципальной собственностью, в том  числе от приватизации, продажи, отчуждения   в   других   формах,   передачи   в   постоянное   и   временное пользование, доверительное управление, аренды;

10) анализ  исполнения  бюджета Ленинского  сельского  поселения, подготовку предложений и проектов муниципальных нормативных правовых актов  по  вопросам  совершенствования     бюджетного  процесса    и муниципального финансового контроля;

11) анализ   данных   реестра   расходных   обязательств   Ленинского сельского    поселения на    предмет    выявления     соответствия    между расходными  обязательствами   Ленинского  сельского  поселения, включенными  в реестр  расходных обязательств,     и    расходными обязательствами    Ленинского  сельского  поселения,    планируемыми    к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с проектом бюджета Ленинского сельского поселения;

12) оценку обоснованности доходных и расходных статей проекта бюджета Ленинского сельского поселения;

13) финансовую экспертизу проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Ленинского сельского поселения,   предусматривающих  расходы,   покрываемые  за  счет  средств бюджета Ленинского    сельского    поселения    или    влияющие     на    его формирование и исполнение, а также касающихся поступления налогов, сборов   и   других   денежных   средств   в   бюджет   Ленинского   сельского поселения;

14) представление Главе  Ленинской    сельской    территории   и Ленинскому    сельскому Совету народных депутатов  информации    о результатах проведенных контрольных мероприятий;

15) представление Ленинскому сельскому Совету народных депутатов: заключения по проекту решения о бюджете Ленинского сельского

поселения на очередной финансовый год и плановый период; заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Ленинского сельского поселения.

3.              Полномочия контрольного органа Ленинского сельского поселения распространяются    на    органы    местного    самоуправления    Ленинского сельского поселения, предприятия и организации всех форм собственности, учреждения,   получающие,   перечисляющие   или   использующие   средства бюджета    Ленинского    сельского    поселения,    а    также    использующие собственность Ленинского сельского поселения или управляющие  ею.

4.              Порядок   осуществления   полномочий,   а   также   иные   вопросы организации и деятельности контрольного органа Ленинского    сельского поселения,  определяются   нормативными   правовыми   актами   Ленинского сельского Совета народных депутатов.

Статья 47.2. Председатель контрольного органа Ленинского сельского поселения.

1.              Председателем    контрольного    органа    Ленинского       сельского поселения  может  быть  гражданин  Российской  Федерации,  не  имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, имеющий высшее  образование   и  опыт  профессиональной  деятельности  в  области государственного контроля, экономики, финансов, права не менее пяти лет.

2.              Должность председателя контрольного органа Ленинского сельского поселения   является   муниципальной   должностью   Ленинского   сельского поселения.

3.              Председатель    не    может    быть    депутатом    законодательных (представительных) органов государственной власти Российской Федерации и   субъектов   Российской   Федерации,   занимать   иные   государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Председатель контрольного органа Ленинского сельского поселения не может быть депутатом Ленинского сельского Совета народных депутатов и Главой Ленинской сельской территории.

Председатель не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

4.              Председатель контрольного органа Ленинского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не    предусмотрено    федеральными    законами     или    если    в    порядке, установленном    муниципальным    правовым    актом    в    соответствии    с федеральными законами и законами Кемеровской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3)              заниматься  иной  оплачиваемой  деятельностью,  за исключением преподавательской,  научной и  иной творческой деятельности.  При этом преподавательская,   научная   и   иная   творческая   деятельность   не   может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства,   если   иное   не   предусмотрено   международным   договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4)              входить   в   состав   органов   управления,    попечительских   или наблюдательных   советов,   иных   органов   иностранных   некоммерческих неправительственных     организаций     и     действующих     на     территории Российской   Федерации   их   структурных   подразделений,   если   иное   не предусмотрено   международным   договором   Российской   Федерации   или законодательством Российской Федерации.

5. Председатель контрольного органа Ленинского сельского поселения:

1)              представляет контрольный орган Ленинского сельского поселения в органах    государственной    власти,    органах    местного    самоуправления, судебных органах, иных организациях;

2) осуществляет   руководство   деятельностью   контрольного   органа Ленинского   сельского поселения и организует ее работу в соответствии с регламентом контрольного органа Ленинского сельского поселения;

3) открывает  и  закрывает  счета  контрольного  органа  Ленинского сельского   поселения,   распоряжается   средствами   контрольного   органа, подписывает финансовые документы;

4) утверждает регламент контрольного органа Ленинского сельского поселения;

5) издает   распоряжения   по   вопросам   организации   деятельности контрольного   органа   Ленинского      сельского   поселения,   в   том   числе распоряжения   о   проведении   контрольного   мероприятия   в   отношении конкретного органа местного самоуправления, организации;

6) разрабатывает    и    представляет    на   утверждение    Ленинскому сельскому Совету народных депутатов штатное расписание контрольного органа Ленинского сельского поселения;

7) утверждает должностные  инструкции  сотрудников  контрольного органа Ленинского сельского поселения;

8) осуществляет прием и увольнение сотрудников контрольного органа Ленинского сельского поселения;

9) заключает договоры со специалистами, привлекаемыми для участия в контрольных мероприятиях контрольного органа Ленинского   сельского поселения;

10) утверждает годовой план работы контрольного органа Ленинского сельского поселения;

11) направляет информацию о результатах проведенного контрольного мероприятия Главе Ленинской сельской территории и Ленинскому сельскому Совету народных депутатов;

12) представляет Ленинскому сельскому Совету народных депутатов годовой   отчет   об   итоговой   работе   контрольного   органа   Ленинского сельского поселения;

13) обладает правом внесения проектов муниципальных нормативных правовых актов  по  вопросам,  отнесенным  к  полномочиям  контрольного органа, на рассмотрение Ленинского сельского Совета народных депутатов;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми   актами   Ленинского   сельского   Совета   народных   депутатов, регламентом контрольного органа Ленинского сельского поселения.

6.              Председатель контрольного органа Ленинского сельского поселения имеет право принимать участие в заседаниях Ленинского сельского Совета народных    депутатов,    его    комиссий    и    рабочих    групп,    заседаниях, организуемых Главой  Ленинской  сельской  территории  и  должностными лицами администрации Ленинской сельской территории.

7.              В   отсутствие   председателя   контрольного   органа   Ленинского сельского    поселения    его    обязанности    исполняет    должностное    лицо контрольного    органа    Ленинского    сельского    поселения,    назначенное распоряжением председателя контрольного органа.

2.  В части 1 статьи 50 Устава слово «муниципальным» исключить.

2.1. В статье 65 слово «сельского»  заменить на слово «районного».

2.2. Статью 66 Устава изложить в новой редакции:

«Статья  66.Муниципальные заимствования.

Ленинское  сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска  муниципальных  ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования».

2.3.  В   части   4   статьи   81   после   слов   «после   государственной регистрации» добавить слова « в течение 10 дней».

II. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в органах юстиции в установленном федеральным законом порядке, а также официальному обнародованию на информационном стенде в администрации поселения после государственной регистрации в 10-дневный срок и вступает в силу после его опубликования (обнародования).

Глава Ленинской сельской территории

В.Н. Романенко