О внесении изменений в Устав Моршанского района



Утратило силу решением Моршанского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 06.06.2019 № 85

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Моршанский районный Совет народных депутатов

Тамбовской области

РЕШЕНИЕ

29.11.2011 г.

г. Моршанск

№ 353

О внесении изменений в Устав Моршанского района

В целях приведения Устава Моршанского района в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции федеральных законов от 03.11. 2010 № 286-ФЗ "О признании утратившей силу части 6 статьи 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29.11.2010 № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», от 20.03.2011 № 38-ФЗ «О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов», от 11.07.2011 № 192-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 18.07.2011 № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 19.07.2011 № 246 «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 25.07.2011 № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов»), ч.3 статьи 23 Федерального закона от 2 марта 2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 08.11.2011 № 310-ФЗ «О внесении изменений в статьи 16 и 31 Закона Российской Федерации «Об образовании» в части обеспечения территориальной доступности муниципальных образовательных учреждений, Законами Тамбовской области от 08.11.2010 № 702-З «О преобразовании некоторых муниципальных образований Тамбовской области», от 07.10.2011 № 67-З «О внесении изменений в Закон Тамбовской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области», от 07.10.2011 № 68-З «О внесении изменений в Закон Тамбовской области «О муниципальной службе в Тамбовской области», ст. 50 Устава Моршанского района, учитывая результаты публичных слушаний, состоявшихся 22 ноября 2011 года,

Моршанский районный Совет народных депутатов р е ш и л:

Внести в Устав Моршанского района следующие изменения:

1) в части 1 статьи 9:

а) исключить слова «Дьячинского, Парскоугловского, Раёвского, Чернитовского»;

2) в статье 12:

а) пункт 5 части 1 после слов « в границах Моршанского района» дополнить словами «и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Моршанского района»;

б) часть 1 дополнить пунктами:

«8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.»;

в) пункт 12 части 1 изложить в новой редакции:

«12) создание условий для оказания медицинской помощи на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;»;

г) пункт 22 части 1 после слов «на территории района,» дополнить словами «а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

д) пункт 28 части 1 после слов «и бытовых нужд,» дополнить словами «включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.»;

е) дополнить пунктами 29, 30, 31 следующего содержания:

«29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

31) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Моршанского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.».

3) в статье 12.1. пункт 6 части 1 признать утратившим силу;

4) в статье 13:

а) пункт 10 части 1 изложить в новой редакции:

«10) учет детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы, закрепление определенной территории района за конкретным муниципальным образовательным учреждением»;

б) часть 1.1 исключить;

5) в статье 18:

а) в части 2 слова «мажоритарной системе относительного большинства», заменить словами «смешанной избирательной системе»;

б) дополнить частью 3.1. следующего содержания

«3.1. Не менее половины депутатских мандатов распределяются в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.»;

6) в статье 19:

дополнить частью 3.1. следующего содержания

«3.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Моршанском районном Совете народных депутатов замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.»;

7) в части 1 статьи 28:

дополнить абзацем 5 следующего содержания:

« - контрольно-счетный орган района - контрольно-счетная комиссия Моршанского района (далее – контрольно-счетная комиссия района)»;

абзац 5 считать абзацем 6 соответственно;

8) часть 3 статьи 28.1 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Контрольно-счетная комиссия района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям, Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

9) дополнить Устав статьей 29.1. следующего содержания:

«Статья 29.1 Фракции в Моршанском районном Совете

народных депутатов

1. Депутаты Моршанского районного Совета народных депутатов, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается Регламентом Моршанского районного Совета народных депутатов.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Моршанском районном Совете народных депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Моршанском районном Совете народных депутатов, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий»;

10) в статье 30:

а) в части 3 пункт 23 изложить в новой редакции:

«23) образовывает совместно с администрацией района согласительные комиссии по разрешению споров между Моршанским районным Советом народных депутатов и администрацией района»;

11) статью 32 дополнить частью 11.1 следующего содержания:

«11.1 Решение Моршанского районного Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Моршанского районного Совета народных депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Моршанского районного Совета народных депутатов - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

12) дополнить Устав статьей 32.1 следующего содержания:

«32.1. Дополнительные гарантии председателя, заместителя председателя Моршанского районного Совета народных депутатов,

осуществляющих свои полномочия на постоянной основе

При предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска председателю, заместителю председателя Моршанского районного Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, один раз в год производится выплата на оздоровление за счет средств районного бюджета в размере, не превышающем двукратной величины ежемесячного денежного вознаграждения.

Порядок выплаты устанавливается нормативным правовым актом Моршанского районного Совета народных депутатов.»;

13) дополнить Устав статьей 39.1 следующего содержания:

«39.1. Дополнительные гарантии главы района

При предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска главе района один раз в год производится выплата на оздоровление за счет средств районного бюджета в размере, не превышающем двукратной величины ежемесячного денежного вознаграждения.

Порядок выплаты устанавливается нормативным правовым актом Моршанского районного Совета народных депутатов.»;

14) пункт 8 части 1 статьи 40 изложить в новой редакции:

«8) организует исполнение районного бюджета, утвержденного Моршанским районным Советом народных депутатов, распоряжается средствами района в соответствии с утвержденным Моршанским районным Советом народных депутатов районным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;»;

15) в части 1 в статье 43:

а) пункт 4 изложить в новой редакции:

«4) обеспечение составления проекта районного бюджета;»;

б) пункт 5 изложить в новой редакции:

«5) обеспечение исполнения районного бюджета, подготовка отчета о его исполнении;»;

16) статью 43.1. изложить в новой редакции:

«Статья 43.1. Муниципальный контроль.

Муниципальный контроль – деятельность органов местного самоуправления района уполномоченных на организацию и проведение на территории района проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных нормативными правовыми актами.

Муниципальный контроль осуществляется за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов района, за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, за использованием земельных участков в соответствии с их целевым назначением, отношений в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, отношений по осуществлению лесного контроля, отношений по проведению муниципальных лотерей.»;

17) дополнить Устав статьями 44.3., 44.4., 44.5. следующего содержания:

« Статья 44.3. Контрольно-счетная комиссия района

1. Контрольно-счетная комиссия района (далее контрольно-счетная комиссия) - является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля Моршанского района, обладает правами юридического лица.

2. Контрольно-счетная комиссия образуется Моршанским районным Советом народных депутатов и подотчетна ему.

3. Контрольно-счетная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Контрольно-счетная комиссия осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и области, настоящего Устава, решений Моршанского районного Совета народных депутатов.

5. Деятельность контрольно-счетной комиссии не может быть приостановлена, в том числе в связи с истечением срока или досрочного прекращения полномочий Моршанского районного Совета народных депутатов.

6. Контрольно-счетная комиссия обладает правом правотворческой инициативы по вопросам своей деятельности.

Статья 44.4. Состав контрольно-счетной комиссии района

1. Контрольно-счетная комиссия образуется в составе председателя и аппарата контрольно-счетной комиссии.

2. Председатель контрольно-счетной комиссии замещает муниципальную должность.

3. Срок полномочий председателя контрольно-счетной комиссии составляет пять лет.

4. Штатная численность контрольно-счетной комиссии устанавливается Моршанским районным Советом народных депутатов по предложению председателя контрольно-счетной комиссии.

5. Структура и штатное расписание контрольно-счетной комиссии утверждаются председателем контрольно-счетной комиссии исходя из возложенных на контрольно-счетную комиссию полномочий.

6. Председатель контрольно-счетной комиссии назначается на должность Моршанским районным Советом народных депутатов.

7. Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной комиссии вносятся в Моршанский районный Совет народных депутатов:

1) председателем Моршанского районного Совета народных депутатов;

2) депутатами Моршанского районного Совета народных депутатов – не менее одной трети от установленного числа депутатов Моршанского районного Совета народных депутатов;

3) главой района.

8. Право внесения предложений о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной комиссии в Моршанский районный Совет народных депутатов предоставлено также комиссиям Моршанского районного Совета народных депутатов.

Статья 44.5. Полномочия контрольно-счетной комиссии района

1. К полномочиям контрольно-счетной комиссии относится:

1) контроль за исполнением районного бюджета;

2) экспертиза проектов районного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономичностью) использования средств районного бюджета, а также средств, получаемых районным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими району;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств районного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств районного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности района;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств района, а также районных программ;

8) анализ бюджетного процесса в районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения районного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Моршанский районный Совет народных депутатов и главе района;

10) контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств районного бюджета, поступивших в бюджеты поселений, входящих в Моршанский район;

11) осуществление полномочий внешнего муниципального финансового контроля в поселениях, входящих в состав Моршанского района, в соответствии с соглашениями, заключенными Моршанским районным Советом народных депутатов с представительными органами сельсоветов;

12) анализ данных реестра расходных обязательств района на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами района, включенными в реестр расходных обязательств и расходными обязательствами, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с проектом районного бюджета;

13) контроль за ходом и итогами реализации программ и планов развития района;

14) мониторинг исполнения районного бюджета;

15) анализ социально-экономической ситуации в районе;

16) содействие организации внутреннего финансового контроля в администрации района;

17) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

18) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, нормативными правовыми актами Моршанского районного Совета народных депутатов

2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетной комиссией:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности района;

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств районного бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств районного бюджета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств районного бюджета.»;

18) дополнить Устав статьей 52.1 следующего содержания:

«Статья 52.1. Дополнительные гарантии муниципальным

служащим

При предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска муниципальным служащим один раз в год производится выплата на оздоровление за счет средств районного бюджета, в размере, не превышающем двукратной величины ежемесячного денежного содержания.

Порядок выплаты устанавливается нормативным правовым актом Моршанского районного Совета народных депутатов.»;

19) в статье 56:

а) пункт «з» части 1 изложить в новой редакции:

«з) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории района»;

б) часть 2 признать утратившей силу.

2. Главе района направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Согласие» после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

4. Настоящее решение вступает в законную силу после его официального опубликования в газете «Согласие» после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области за исключением:

- подпункта «б», «в» пункта 2, пункта 3, подпункта «а» пункта 4, подпункта «а» пункта 19 части 1 решения, вступающих в законную силу с 01.01.2012, но не ранее дня официального опубликования.

- положений подпункта «б» пункта 5, пункта 6 части 1 настоящего решения, которые применяются к выборам депутатов Моршанского районного Совета народных депутатов следующего созыва;

- положений пункта 9 части 1 настоящего решения, которые применяются к депутатам входящим во фракции, и к фракциям в Моршанском районном Совете народных депутатов следующего созыва.

Глава района П.М. Фетискин