О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Кольцовское сельское поселение Сакского района Республики Крым



                                         

Российская Федерация

Республика Крым

Сакский район

Кольцовский сельский совет

32 заседание 01 созыва

РЕШЕНИЕ №96

«29»декабря 2016 года                            с.Кольцово             

О внесении изменений и дополнений

в Устав муниципального образования

Кольцовское сельское поселение

Сакского района Республики Крым

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Законом Республики Крым от 19 января 2015 г. № 71-ЗРК/2015 «О закреплении за сельскими поселениями Республики Крым вопросов местного значения», руководствуясь статьями 1, 3, 5 с и Уставом муниципального образования Кольцовское сельское поселение Сакского района Республики Крым,

Кольцовский  сельский совет РЕШИЛ:

1.Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования Кольцовское сельское поселение Сакского района Республики Крым:

1.1.Преамбулу изложить в следующей редакции:

«Устав муниципального образования Кольцовское сельское поселение Сакского района Республики Крым (далее – Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, законодательством Российской Федерации и Республики Крым определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Кольцовского сельского поселения Сакского района Республики Крым.  Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов  сельского поселения Сакского района Республики Крым, имеет прямое действие и применяется на всей территории  поселения.»

1.2. В статье 2:

1) Пункт 2 статьи 2 дополнить следующими словами:

«в соответствии с Законом Республики Крым от 05 мая 2015 года « О внесении изменения в Закон Республики Крым от 05 июня 2014 года №15 ЗРК «Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым»"

2) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4.Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли села Кольцово, села Нива, села Огневое , прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития Кольцовского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Кольцовского сельского поселения.»

3) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5.Изменение границ Кольцовского сельского поселения, его преобразование осуществляется законом Республики Крым по инициативе населения, органов местного самоуправления Кольцовского сельского поселения, органов государственной власти Российской Федерации и Республики Крым в порядке, установленном федеральным законодательством.»

1.3.Часть 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«1. К вопросам местного значения Поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов поселения, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

26) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

27) осуществление муниципального лесного контроля;

28) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

29) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

30) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

32) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.»

1.4. В Статье 7 часть 1

1) дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;»

2) дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".»

1.5. В статью 17 добавить пункт 3.1:

«3.1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.»

1.6.В статье 21:

1) пункт 3 части 3 изложить в следующей редакции:

«3) проекты планов и программ развития муниципального

образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и  объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»

2) пункт 4 части 3 изложить в следующей редакции:

«4)вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, когда в соответствии с Законодательством, для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.».

1.7. В статью 24 добавить пункт 3:

«3. Участие в сходе граждан выборных должностных лиц местного самоуправления является обязательным.»;

1.8 В статье 25 :

1)Пункт 4 изложить в новой редакции:

«4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования Кольцовское сельское поселение и (или) нормативными правовыми актами Кольцовского сельского совета в соответствии с законом Республики Крым.»

1.9 В статье 32:

1) часть 6 изложить в следующей редакции:

«Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Депутат не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»

2) дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Депутат Кольцовского сельского совета обязан участвовать в работе заседаний сельского совета и в работе его комиссий (комитетов), членом которых он является, выполнять поручения сельского совета .При невозможности присутствовать на заседании сельского совета или заседании его комиссии (комитета) по уважительной  причине депутат заблаговременно информирует об этом сельский совет.».

1.11. В статье 45:

2) часть 5 изложить в следующей редакции:

«Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции",Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Глава поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».

2) дополнить частью 6 следующего содержания:

«6.В случае временного отсутствия председателя Кольцовского сельского совета – главы администрации Кольцовского сельского поселения его обязанности как главы муниципального образования Кольцовское сельское  поселение Сакского района Республики Крым –председателя Кольцовского сельского совета исполняет заместитель председателя Кольцовского сельского совета, а обязанности главы администрации Кольцовского сельского поселения исполняет заместитель главы администрации Кольцовского сельского поселения.».

1.12.В статье 47:

1)дополнить пунктом 7 статью 47 Устава

«7.Полномочия заместителя председателя Кольцовского сельского  совета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»; а также в случае досрочного прекращения полномочий Кольцовского сельского совета.»

1.14.В статье 49 абзац 1 пункта 3 изложить в следующей редакции:«Администрация Кольцовского сельского поселения имеет печать, бланки с изображением герба Республики Крым и со своим наименованием, а также круглую печать с изображением герба Российской Федерации для осуществления полномочий на ведение нотариальных действий в соответствии с Постановлением Верховного совета Российской Федерации от 11.02.1993 №4463-1 «О порядке введения в действие Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», Приказом Минюста РФ от 27.12.2007 №256 «Об утверждении Инструкции о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений и муниципальных районов» .

1.15. В статье 51 Устава :

1)абзац 1 пункта 6 части 1 изложить в следующей редакции:

«-разрабатывает и утверждает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Поселения, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Поселения, программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;»;

2)дополнить абзацем 14 пункта 6 части 1 следующего содержания:

«-осуществляет мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Поселения.»

3)в абзаце 5 пункта 8 части 1 слова «организует и обеспечивает осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;» исключить;

4)дополнить абзацем 14 пункта 8 части 1 следующего содержания:

«-осуществляет мероприятия в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».».

1.16.Статью 52 изложить в следующей редакции:

«1.Контрольно-счетный орган Кольцовского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2.Контрольно-счетный орган образуется Кольцовским сельским советом.

3.Полномочия, состав, порядок организации и деятельности Контрольно-счетного органа определяется решением Кольцовского сельского совета в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»

1.18 .В Статье 60:

1)Дополнить часть 3 следующего содержания:

«3.Глава Республики Крым издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации в случае:

1)издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Крым, законам Республики Крым, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2)совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской  Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.»

2.Председателю Кольцовского сельского совета -главе администрации Кольцовского сельского поселения обеспечить:

-направление в установленном порядке изменений и дополнений в Устав муниципального образования Кольцовское сельское поселение Сакского района Республики Крым для государственной регистрации в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республик Крым и Севастополю; -обнародование зарегистрированных изменений и дополнений в Устав муниципального образования Кольцовское сельское поселение Сакского района Республики Крым в течение семи дней со дня его поступления из Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и Севастополю;

-направление в 10-дневный срок со дня официального опубликования (обнародования) изменений в Устав муниципального образования Кольцовское сельское поселение Сакского района Республики Крым сведений об источнике и дате их официального опубликования (обнародования) в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и Севастополю для включения в реестр уставов муниципальных образований

3.Настоящее решение обнародовать на официальном Портале Правительства Республики Крым на странице Сакского района (sakimo.rk.gov.ru) в разделе «Муниципальные образования Сакского района» подраздел «Кольцовское сельское поселение», а также на информационном стенде Кольцовского сельского совета Сакского района Республики Крым по адресу:Республика Крым, Сакский район, село Кольцово, ул. К.Терещенко,2

4.Настоящее решение вступает в силу с момента обнародования.

5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Кольцовского сельского совета -главу администрации Кольцовского сельского поселения Голованич Татьяну Владимировну.

Председатель Кольцовского сельского

совета – глава администрации

Кольцовского сельского поселения                                Т.В.Голованич