РЕШЕНИЕ пятой сессии первого созыва "30" января 2007 г. № 19 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Тигильский муниципальный район"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КОРЯКСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ТИГИЛЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»

с. Тигиль

РЕШЕНИЕ

пятой сессии первого созыва

«30» января 2007 г. № 19

«О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Тигильский муниципальный район»

В соответствии со статьями 36, 37 Федерального закона № 131 от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в соответствии с принятыми Федеральными законами Российской Федерации № 73-ФЗ от 03 июня 2006 года «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации»; № 120-ФЗ от 18 июля 2006 года «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; № 128-ФЗ от 25 июля 2006 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей»; № 153-ФЗ от 27 июля 2006 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму»; № 160-ФЗ от 16 октября 2006 г. «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О рекламе», № 198-ФЗ от 1 декабря 2006 г. «О внесении изменения в статью 32 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; № 258-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», в соответствии с законом Корякского автономного округа № 194-оз от 28.06.2006 г. «О муниципальной службе в Корякском автономном округе», с учетом рекомендаций, высказанных участниками публичных слушаний по обсуждению проекта вносимых изменений и дополнений в Устав, Собрание депутатов

РЕШИЛО:

1. Внести в Устав муниципального образования «Тигильский муниципальный район» следующие изменения и дополнения:

Часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 61 следующего содержания:

61) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

Пункт 11 части 1 статьи 6 после слов «амбулаторно-поликлинических» дополнить словами, «стационарно - поликлинических».

Пункт 12) части 1 статьи 6 дополнить фразой следующего содержания: «регулируется отдельным нормативным правовым актом Собрания депутатов».

Часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 141 следующего содержания:

141) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».

В пункте 18 части 1 статьи 6 после слова «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности».

Часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 27 следующего содержания:

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

Дополнить статьей 6.1. следующего содержания:

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально - культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Корякского автономного округа, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Корякского автономного округа).

Часть 2 статьи 20 изложить в следующей редакции: «2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Часть 3 статьи 20 изложить в следующей редакции: «3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Статью 33 изложить в следующей редакции: Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и в соответствии с федеральным законодательством наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального района, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов муниципального района;

3) издаёт в пределах своих полномочий постановления и распоряжения, которые обязательны для исполнения и соблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами;

4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Собрания депутатов муниципального района;

5) организует работу Собрания депутатов, даёт поручения постоянным комиссиям по вопросам их ведения;

6) осуществляет руководство подготовкой и созывает сессии Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня, обеспечивает гласность и учёт общественного мнения в работе Собрания депутатов;

7) дает поручения по предварительному рассмотрению выборными органами, постоянными комиссиями проектов правовых актов, внесенных в Собрание депутатов;

8) вправе вносить вопросы, подлежащие обязательному рассмотрению Собранием депутатов при утверждении повестки дня;

9) председательствует на сессиях Собрания депутатов;

10) разрабатывает и представляет на утверждение Собранию депутатов структуру аппарата Собрания депутатов, контрольно-счетного управления;

11) утверждает штатное расписание аппарата Собрания депутатов в соответствии с его структурой, принимает и увольняет муниципальных служащих и технический персонал аппарата Собрания депутатов, присваивает муниципальным служащим аппарата Собрания депутатов квалификационные разряды по результатам квалификационного экзамена или аттестации;

12) подписывает и направляет в судебные органы от имени Собрания депутатов Тигильского муниципального района исковые заявления, возражения на предъявленные иски и иные документы;

13) подписывает доверенности на представление интересов Собрания депутатов в судебных и иных органах и организациях;

14) организует личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;

15) является распорядителем бюджетных средств Собрания депутатов, открывает и закрывает расчетные и иные счета Собрания депутатов, совершает операции по ним, подписывает документы финансовой отчётности Собрания депутатов;

16) не реже одного раза в год информирует население Тигильского муниципального района через средства массовой информации о деятельности Собрания депутатов, выборных должностных лиц и депутатов Собрания депутатов;

17) на основании решения Собрания депутатов о назначении главы администрации Тигильского муниципального района заключает с ним контракт;

18) утверждает состав призывной комиссии и возглавляет её, руководит гражданской обороной, военно-мобилизационной подготовкой, суженным заседанием на территории Тигильского муниципального района;

19) от имени муниципального района осуществляет присвоение почетных званий, награждение и поощрение граждан и организаций Тигильского муниципального района, подписывает все договоры и соглашения;

20) представляет интересы муниципального района в Совете муниципальных образований Корякского автономного округа, в администрации и Думе Корякского автономного округа, в органах исполнительной и законодательной власти Камчатской области;

21) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов, а также полномочия руководителя Собрания депутатов как юридического лица в соответствии с действующим законодательством;

22) гарантии прав главы Тигильского муниципального района при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно - розыскных мероприятий в отношении главы муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личного или служебного транспорта, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами;

23) организационно- техническое обеспечение деятельности главы Тигильского муниципального района осуществляет аппарат Собрания депутатов.

Пункт 8 части 1 статьи 34 дополнить словами «,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».

Статью 36 после части 4 дополнить частями 5,6,7,8,9 следующего содержания:

5. Глава администрации Тигильского муниципального района на правах единоначалия руководит администрацией района и осуществляет следующие полномочия:

1) представляет администрацию муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, в судах, без доверенности действует от имени администрации Тигильского муниципального района;

2) обеспечивает реализацию полномочий, возложенных настоящим Уставом на администрацию Тигильского муниципального района, распределяет обязанности между заместителями главы администрации;

3) решает кадровые вопросы муниципальной службы администрации муниципального района, присваивает муниципальным служащим администрации муниципального района квалификационные разряды по результатам квалификационного экзамена или аттестации;

4) вправе вносить в Собрание депутатов муниципального района обязательные для рассмотрения проекты муниципальных правовых актов, принятие которых отнесено к компетенции Собрания депутатов;

5) вносит на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района проекты:

а) районного бюджета и отчета о его исполнении;

б) муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов;

в) программ социально - экономического развития Тигильского муниципального района, муниципальных целевых программ и отчетов об их исполнении;

г) решений о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств районного бюджета для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

д) решений о структуре администрации Тигильского муниципального района, об учреждении органов администрации муниципального района с правами юридического лица и утверждении положений о них;

6) дает заключения на проекты решений Собрания депутатов, предусматривающих установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов бюджета района, внесённых иными субъектами правовой инициативы;

7) организует исполнение районного бюджета, является главным распорядителем бюджетных средств;

8) в соответствии с федеральным и окружным законодательством, нормативными актами Собрания депутатов принимает решения по вопросам землепользования и застройки на межселенной территории муниципального района, отнесения к категориям земель, установления сервитута, об изъятии земельных участков для муниципальных нужд, по вопросам управления и распоряжения земельными участками, иным имуществом, находящимся в муниципальной собственности, по иным вопросам, отнесённым к компетенции администрации муниципального района;

9) в соответствии с правовыми актами Собрания депутатов утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должности на контрактной основе и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчёты об их деятельности;

10) вправе присутствовать на сессиях Собрания депутатов с правом совещательного голоса;

11) организует осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Корякского автономного округа, переданных в установленном законодательством порядке;

12) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Тигильского муниципального района, либо отнесённые федеральным или окружным законодательством к компетенции главы администрации муниципального района, а также полномочия руководителя юридического лица в соответствии с действующим законодательством;

13) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним обоснованные решения.

6. Постановления и распоряжения главы администрации муниципального района, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

8. Глава администрации в своей деятельности подконтролен и подотчетен Собранию депутатов и главе муниципального образования «Тигильский муниципальный район».

9. В случае отсутствия главы администрации или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет один из заместителей главы администрации Тигильского муниципального района.

Пункт 9 части 1 статьи 38 дополнить словами «,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».

Часть 2 статьи 43 признать утратившей силу.

Часть 1 статьи 48 добавить пунктом 11) следующего содержания: «11) «единовременное вознаграждение в связи с выходом муниципального служащего на пенсию в размере до трех должностных окладов муниципального служащего по должности, замещаемой на день выхода на пенсию».

В пункте 1) части 2 статьи 48 слова «двухмесячного фонда оплаты труда» заменить словами «трех должностных окладов в год с учетом районного коэффициента и надбавок за работу в районах Крайнего Севера».

Пункт 1 части 1 статьи 54 дополнить следующими словами: правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан).

Пункт 2 части 1 статьи 54 исключить.

В части 1 статьи 57 исключить фразу «по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального района».

Статью 64 дополнить пунктом 4) следующего содержания:

-« 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения».

Пункт 7 статьи 65 после слов «амбулаторно - поликлинических» дополнить словами «стационарно-поликлинических».

Пункт 14 статьи 65 изложить в следующей редакции:

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух или более поселений, или на межселенной территории муниципального района.

Глава муниципального образования

«Тигильский муниципальный район»

А.Е. Шушпанов