О внесении изменений в Устав Чулымского района



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЧУЛЫМСКОГО РАЙОНА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

(первого созыва)

РЕШЕНИЕ

двадцатой сессии

г. Чулым

от 30 марта 2007 г. № 20/9

О внесении изменений в Устав Чулымского района

В связи с изменениями действующего законодательства и принятием Федерального закона от 31.12.2005 № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», Федерального закона от 26.12.2005 № 184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 31.12.2005 № 206-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования градостроительной деятельности», Федерального закона от 02.02.2006 № 19-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Федерального закона от 15.02.2006 № 24-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 18.07.2006 № 120-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 27.07.2006 № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму», Федерального закона от 16.10.2006 № 160-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О рекламе», Федерального закона от 03.06.2006 № 73-ФЗ «О введение в действие Водного кодекса Российской Федерации», Федерального закона от 25.07.2006 № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей», Федерального закона от 01.12.2006 № 198-ФЗ «О внесении изменения в статью 32 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введение в действие Лесного кодекса Российской Федерации», Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», Закона Новосибирской области от 03.03.2006 № 6-ОЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Новосибирской области в связи с изменением Реестра должностей государственной гражданской службы», Закона Новосибирской области от 16.03.2006 № 3-ОЗ «О наименованиях органов местного самоуправления в Новосибирской области», Закона Новосибирской области от 25.12.2006 № 80-ОЗ «О нормативных правовых актах Новосибирской области» Совет депутатов Чулымского района

РЕШИЛ:

1. Внести изменения в действующий Устав Чулымского района (прилагаются).

2. Данное решение направить Главе Чулымского района для подписания и обнародования.

3. Решение вступает в силу со дня его опубликования.

Глава Чулымского района А.И. Артёмченко

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ

Чулымского района

1) В статье 2 Устава:

в части 1:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) глава муниципального образования - Глава Чулымского района (далее - Глава района);»;

2) в пункте 4 части 1 статьи 3 Устава слово «главы» заменить словом «Главы»;

3) в статье 5 Устава:

а) в части 1:

дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Чулымского района;»;

пункт 8 дополнить предложением «(пункт 8 части 1 статьи 5 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (абзац второй части 3 статьи 83 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ)»;

пункт 10 исключить;

пункт 12 после слов «амбулаторно-поликлинических» дополнить словами «, стационарно-поликлинических»;

пункт 13 дополнить предложением «(пункт 13 части 1 статьи 5 утрачивает силу с 1 января 2008 года (абзац второй подпункта «а» пункта 3 статьи 20 Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ)»;

дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:

«15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Чулымского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Чулымского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;»;

дополнить пунктами 19.1 и 19.2 следующего содержания:

«19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Чулымского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Чулымского района;»;

пункт 23 изложить в следующей редакции:

«23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;»;

дополнить пунктом 25 следующего содержания:

«25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;»;

дополнить пунктом 26 следующего содержания:

«26) обеспечение условий для развития на территории Чулымского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Чулымского района;»;

дополнить пунктом 27 следующего содержания:

«27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодёжью;»;

дополнить пунктом 28 следующего содержания:

«28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.»;

б) часть 2 исключить;

в) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Органы местного самоуправления Чулымского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населённых пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.»;

г) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Чулымского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Чулымского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Чулымского района.

Органы местного самоуправления Чулымского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Чулымского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Чулымского района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.»;

4) дополнить статьёй 5.1. следующего содержания:

«Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Чулымского района на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения Чулымского района

1. Органы местного самоуправления Чулымского района имеют право на:

1) создание музеев Чулымского района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Чулымского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (пункт 3 части 1 статьи 5.1. вступает в силу с 1 января 2008 года (пункт 3 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ);

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Чулымского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Чулымского района.

2. Органы местного самоуправления Чулымского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Новосибирской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Новосибирской области).»;

5) в статье 6 Устава:

а) в абзаце втором части 2 слова «главы муниципального образования» заменить словами «Главы района»;

б) часть 5 после слов «не нуждается в утверждении» дополнить словами «какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или»;

6) в части 1 статьи 7 Устава слово «главы» заменить словом «Главы»;

7) статью 8 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы района

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы района проводится по инициативе населения Чулымского района в порядке, установленном федеральным законом и Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, Главы Чулымского района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Процедура отзыва депутата Совета депутатов, Главы Чулымского района осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативными правовыми актами Совета депутатов.

4. В поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Чулымского района инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Чулымского района, образованная в соответствии с Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», должна представить в избирательную комиссию Чулымского района подписи избирателей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Чулымского района, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах Чулымского района.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Чулымского района не может быть менее 25 подписей.

5. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Чулымского района осуществляет избирательная комиссия Чулымского района.

6. До проведения голосования депутату Совета депутатов, Главе Чулымского района должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Лица, в отношении которых проводится голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Чулымского района, вправе давать объяснения избирателям и проводить агитацию против отзыва в период, установленный действующим законодательством для проведения агитации по вопросам местного референдума.

7. Депутат Совета депутатов, Глава Чулымского района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области ««О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах Чулымского района.

8. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Чулымского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;

8) дополнить статьёй 8.1. следующего содержания:

«Статья 8.1. Голосование по вопросам изменения границ Чулымского района, преобразования Чулымского района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Чулымского района, преобразовании Чулымского района проводится голосование по вопросам изменения границ Чулымского района, преобразования Чулымского района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Чулымского района, преобразования Чулымского района назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ Чулымского района, преобразования Чулымского района инициативная группа по проведению голосования по вопросам изменения границ Чулымского района, преобразования Чулымского района, образованная в соответствии с Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», должна представить в избирательную комиссию Чулымского района подписи избирателей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ Чулымского района, преобразования Чулымского района, составляет 50 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах Чулымского района.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ Чулымского района, преобразования Чулымского района не может быть менее 25 подписей.

4. Подготовку и проведение голосования по вопросам изменения границ Чулымского района, преобразования Чулымского района осуществляет избирательная комиссия Чулымского района.

5. Голосование по вопросам изменения границ Чулымского района, преобразования Чулымского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Чулымского района, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ Чулымского района, преобразование Чулымского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Чулымского района.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Чулымского района, преобразования Чулымского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9) в статье 10 Устава:

а) в части 1 слово «главе» заменить словом «Главе»;

б) в части 2 слова «главы», «главой» заменить словами «Главы», «Главой», соответственно;

в) пункт 3 части 3 дополнить словами «, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки»;

10) в пункте 1 части 2 статьи 11 Устава слово «главы» заменить словом «Главы»;

11) в статье 12 «Устава» слова «Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.» заменить словами «Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.»;

12) часть 5 статьи 14 Устава изложить в следующей редакции:

«5. Первое заседание вновь избранного Совета депутатов созывает и ведёт Глава района до избрания председателя Совета депутатов.»;

13) в статье 15 Устава:

а) в пункте 5 слова «главы района» заменить словами «Главы района»;

б) пункт 9 после слов «установление порядка формирования,» дополнить словом «обеспечения»;

14) в статье 16 Устава:

а) в части 2 слово «главы» заменить словом «Главы»;

б) в части 3 слова «главе», «главой» заменить словами «Главе», «Главой», соответственно;

15) пункт 7 части 4 статьи 17 Устава дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

16) в статье 21 Устава:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Полномочия Главы района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района.»;

б) в части 8 слова «главы», «главой» заменить словами «Главы», «Главой», соответственно;

17) в статье 22 Устава:

а) слова «главы», «губернатором» заменить словами «Главы», «Губернатором»;

б) пункт 8 дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

18) в части 2 статьи 23 Устава слова «главой района», «главы района» заменить словами «Главой района», «Главы района», соответственно;

19) в статье 24 Устава:

а) в пункте 4 слова «энерго- и газоснабжения» заменить словами «электро- и газоснабжения»;

б) пункт 7 дополнить предложением «(пункт 7 статьи 24 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (абзац второй части 3 статьи 83 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ)»;

в) пункт 10 исключить;

г) пункт 12 после слов «амбулаторно-поликлинических» дополнить словами «, стационарно-поликлинических»;

д) пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) опека и попечительство (пункт 13 статьи 15 утрачивает силу с 1 января 2008 года (абзац второй подпункта «а» пункта 3 статьи 20 Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ);»;

е) пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;»;

ж) пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) создание и финансирование в соответствии с действующим законодательством муниципальных предприятий и учреждений, установление тарифов на их услуги, если иное не предусмотрено федеральными законами; учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; определение порядка заслушивания отчётов руководителей муниципальных предприятий, учреждений, средств массовой информации об их деятельности;»;

з) в пункте 21 слово «главы» заменить словом «Главы»;

и) в пункте 31 слова «главы района.» заменить словами «Главы района;»;

к) дополнить пунктами 31.1, 31.2, 31.3, 31.4, 31.5, 31.6, 31.7, 31.8, 31.9, 31.10, 31.11, 31.12, 31.13 следующего содержания:

«31.1) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

31.2) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Чулымского района;

31.3) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Чулымского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Чулымского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе;

31.4) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Чулымского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

31.5) обеспечение условий для развития на территории Чулымского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Чулымского района;

31.6) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодёжью;

31.7) создание музеев Чулымского района;

31.8) участие в организации и финансировании проведения на территории Чулымского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

31.9) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (пункт 3 части 1 статьи 5.1. вступает в силу с 1 января 2008 года (пункт 3 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ);

31.10) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

31.11) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Чулымского района;

31.12) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Чулымского района;

31.13) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Чулымского района.»;

20) в абзаце втором части 1 статьи 25 Устава слова «и настоящим Уставом» исключить;

21) в статье 32 Устава слова «главы», «главу» заменить словами «Главы», «Главу», соответственно;

22) в статье 33 Устава слова «главой», «глава», «главы», «губернатором», «губернатора» заменить словами «Главой», «Глава», «Главы», «Губернатором», «Губернатора» соответственно;

23) в части 3 статьи 34 Устава слово «главы» заменить словом «Главы».