О передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района на уровень органов местного самоуправления поселений Чулымского Новосибирской области



вх. № 17703-03/9

От 20.08.2020

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ЧУЛЫМСКОГО РАЙОНА

(третьего созыва)

РЕШЕНИЕ

(сорок вторая сессия)

от 22 июня 2020 г.

№ 42/338

г. Чулым

О передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района на уровень органов местного самоуправления поселений Чулымского Новосибирской области

(в редакции от 07.09.2020 № 45/347)

В соответствии с ч. 4 ст.15 Федерального закона №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьями 5, 15 Устава Чулымского района Новосибирской области, Совет депутатов Чулымского района РЕШИЛ:

1. Заключить с органами местного самоуправления сельских поселений Чулымского района Новосибирской области соглашение о передаче администрациям муниципальных образований Базовского, Большеникольского, Воздвиженского, Иткульского, Каякского, Кабинетного, Кокошинского, Осиновского, Пеньковского, Серебрянского, Ужанихинского, Чикманского сельсоветов Чулымского района Новосибирской области полномочий администрации Чулымского района по организации в границах поселения водоснабжения населения (проект типового соглашения прилагается).

2. Установить, что передаваемые в соответствии с п. 1 настоящего решения полномочия осуществляются администрациями Базовского, Большеникольского, Воздвиженского, Иткульского, Каякского, Кабинетного, Кокошинского, Осиновского, Пеньковского, Серебрянского, Ужанихинского, Чикманского сельсоветов Чулымского района Новосибирской области за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Чулымского района Новосибирской области в бюджеты Базовского, Большеникольского, Воздвиженского, Иткульского, Каякского, Кабинетного, Кокошинского, Осиновского, Пеньковского, Серебрянского, Ужанихинского, Чикманского сельсоветов Чулымского района Новосибирской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Установить, что для осуществления переданных в соответствии с п. 1 настоящего решения полномочий, администрации Базовского, Большеникольского, Воздвиженского, Иткульского, Каякского, Кабинетного, Кокошинского, Осиновского, Пеньковского, Серебрянского, Ужанихинского, Чикманского сельсоветов Чулымского района Новосибирской области могут дополнительно использоваться собственные материальные ресурсы и финансовые средства собственных бюджетов.

4. Данное решение направить Главе Чулымского района для подписания.

5. Решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в соответствии с Уставом Чулымского района Новосибирской области и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Председатель Совета                                                       Глава Чулымского

депутатов                                                                          района

В.В. Клевцов                                                                     С.Н. Кудрявцева

Приложение

к решению Совета депутатов

Чулымского района

от 22.06.2020 г. № 42/338 (42-я сессия)

(в редакции от 07.09.2020 № 45/347)

СОГЛАШЕНИЕ

о передаче полномочий по организации водоснабжения населения и в границах ______________сельсовета Чулымского района Новосибирской области

г. Чулым «___» _______ 2020 г.

Совет депутатов Чулымского района (далее – Совет депутатов района) в лице председателя Клевцова Владимира Владимировича, действующего на основании Устава Чулымского района Новосибирской области и решения Совета депутатов Чулымского района от 20.11.2018 № 27/236 «Об избрании председателя Совета депутатов Чулымского района» и администрация Чулымского района (далее – администрация района) в лице Главы Чулымского района Кудрявцевой Светланы Николаевны, действующей на основании Устава Чулымского района Новосибирской области, решения Совета депутатов Чулымского района от 16.11.2018 № 26/230 «Об избрании Главы Чулымского района», с одной стороны, и

Совет депутатов _________сельсовета Чулымского района Новосибирской области (далее – Совет) в лице председателя Совета________________, действующего на основании Устава ____________сельсовета Чулымского района Новосибирской области и решения Совета депутатов ___________сельсовета Чулымского района Новосибирской области от __ ___.20___№ __/__ «Об избрании председателя Совета депутатов ___________сельсовета Чулымского района Новосибирской области и администрация ____________ сельсовета Чулымского района Новосибирской области (далее – администрация ______________ сельсовета) в лице Главы ____________сельсовета Чулымского района Новосибирской области _______________________, действующего на основании Устава _____________сельсовета Чулымского района Новосибирской области, решения Совета депутатов _____________ сельсовета Чулымского района Новосибирской области от _________ № ____, с другой стороны,

вместе именуемые «Стороны»,

руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Совета депутатов Чулымского района от __.__.2020 № 41/__, заключили настоящее Соглашение о следующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения в соответствии с ч. 4 ст.15 Федерального закона №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является передача администрации _____________сельсовета полномочий по организации в границах _____________сельсовета Чулымского района Новосибирской области водоснабжения населения, и передача из бюджета Чулымского района Новосибирской области в бюджет ____________сельсовета Чулымского района Новосибирской области межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий.

1.2. В целях настоящего Соглашения понятия, используемые в нём, соответствуют в своём значении и объёме понятиям, используемым в Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если иное не установлено отдельными положениями настоящего Соглашения.

2. Срок действия Соглашения

2.1. Соглашение заключено на срок [3] года и действует с момента его подписания Сторонами, распространяясь на правоотношения Сторон с __ ______2020 года и действует по __ ______2022 года.

2.2. При отсутствии письменного обращения какой-либо из сторон о прекращении действия Соглашения, направленного до истечения срока действия Соглашения, Соглашение считается пролонгированным на срок 3 года.

2.3. В случае если решением Совета депутатов района о бюджете Чулымского района Новосибирской области не будут утверждены межбюджетные трансферты бюджету _____________сельсовета Чулымского района Новосибирской области, предусмотренные настоящим Соглашением, действие Соглашения приостанавливается с начала финансового года до момента утверждения соответствующих межбюджетных трансфертов.

3. Порядок определения и предоставления ежегодного объема межбюджетных трансфертов

3.1. Объем межбюджетных трансфертов на очередной год, предоставляемых из бюджета Чулымского района Новосибирской области в бюджет ____________ сельсовета Чулымского района Новосибирской области на осуществление полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, определяется в следующем порядке:

3.1.1) Стандартные расходы на содержание объектов водоснабжения устанавливаются в размере 100 (сто) рублей 00 копеек в год на одного жителя сельского населенного пункта, имеющего централизованное водоснабжение. При этом число жителей сельского населенного пункта, используемое для расчета объема межбюджетных трансфертов на очередной год, устанавливается по данным Новосибирскстата по состоянию на 1 января года, предшествующему году их предоставления.

3.2. Расчетный объем межбюджетных трансфертов на очередной год, определенный в соответствии с настоящим Соглашением, доводятся до Совета и администрации _______________сельсовета, не позднее чем за 2 месяца до начала очередного года.

3.3. Объем межбюджетных трансфертов на первый год действия Соглашения, определенный в установленном выше порядке, равен ___(_________) ___ копеек.

3.4. Ежегодный объем межбюджетных трансфертов перечисляется двумя частями в сроки до 1мая (не менее 1/2 годового объема межбюджетных трансфертов) и до 1 ноября (оставшаяся часть межбюджетных трансфертов). 3.5. Расходы бюджета ______________ сельсовета Чулымского района Новосибирской области на предоставление межбюджетных трансфертов и расходы бюджета муниципального района, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов, планируются и исполняются по подразделу 0502 «Коммунальное хозяйство» и целевой статье 8800015000 «Мероприятия в области коммунального хозяйства», Вид 500 «Трансферты».

3.6. Межбюджетные трансферты зачисляются в бюджет ____________сельсовета Чулымского района Новосибирской области по коду бюджетной классификации доходов 444 2 02 400 14050000150 «Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных образований из бюджетов района на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями» Экономическая статья 251 «Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации».

4. Права и обязанности Сторон

4.1. Совет депутатов района:

4.1.1) утверждает в решении о бюджете Чулымского района Новосибирской области межбюджетные трансферты бюджету ___________ сельсовета Чулымского района Новосибирской области на осуществление переданных полномочий в объеме, определенном в соответствии с предусмотренным настоящим Соглашением порядком, и обеспечивает их перечисление в бюджет ___________ сельсовета Чулымского района Новосибирской области;

4.1.2) рассматривает обращения администрации __________сельсовета и администрации района по поводу устранения препятствий для выполнения предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, принимает необходимые для их устранения муниципальные правовые акты;

4.1.3) вправе получать отчеты и информацию об использовании предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов и информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

4.1.4) имеет право приостановить перечисление предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов в случае невыполнения администрацией ___________сельсовета своих обязательств.

4.2. Администрация района:

4.2.1) обеспечивает добросовестное исполнение п. 1.1 настоящего Соглашения;

4.2.2) предоставляет администрации ____________сельсовета всю необходимую документацию для выполнения переданных в соответствии с п. 1.1 настоящего Соглашения полномочий в порядке и сроки, обеспечивающие надлежащее выполнение администрацией ___________сельсовета переданных полномочий. В случае принятия администрацией __________сельсовета соответствующего муниципального правового акта, регламентирующего взаимодействие администрации __________сельсовета с администрацией района по вопросам исполнения переданных в соответствии с п. 1.1 настоящего Соглашения полномочий, Стороны обязуются руководствоваться в своей деятельности данным муниципальным правовым актом;

4.2.3) обязуется не допускать самостоятельного осуществления переданных в соответствии с настоящим Соглашением полномочий;

4.2.4) оказывает всестороннее содействие администрации _______________ сельсовета при исполнении переданных в соответствии с настоящим Соглашением полномочий;

4.2.5) обеспечивает неразглашение конфиденциальной информации, включая персональные данные, ставшей известной в связи с заключением и исполнением настоящего Соглашения.

4.3. Совет:

4.3.1) может устанавливать случаи и порядок использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств _______________ сельсовета для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

4.3.2) имеет право получать от администрации _______________ сельсовета отчеты и информацию об использовании предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов и информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

4.4. Администрация _______________ сельсовета:

4.4.1) осуществляет переданные в соответствии с настоящим Соглашением полномочия в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также положениями настоящего Соглашения и муниципальных правовых актов, принимаемых Сторонами Соглашения в пределах своей компетенции;

4.4.2) администрации _______________ сельсовета за счёт финансовых средств бюджета Чулымского района Новосибирской области, собственных материальных ресурсов и финансовых средств имеет право привлекать к осуществлению своей деятельности в рамках переданных по настоящему Соглашению полномочий специализированные организации, а также соответствующих экспертов и специалистов;

4.4.3) ежегодно, не позднее двадцатого января года, следующего за отчётным периодом, равным одному календарному году, направляет отчеты и (или) информацию о своей деятельности в рамках осуществления переданных по настоящему Соглашению полномочий администрации района, размещает обобщённую информацию о такой деятельности на своем официальном сайте в сети «Интернет»;

4.4.4) направляет запросы Сторонам Соглашения, третьим лицам о предоставлении документов и (или) информации, необходимой для осуществления переданных по настоящему Соглашению полномочий, которые являются обязательными для исполнения в указанный в них срок;

4.4.5) при выявление возможностей по совершенствованию порядка исполнения переданных по настоящему Соглашению полномочий, направляет Сторонам настоящего Соглашения соответствующие предложения;

4.4.6) в случае возникновения препятствий для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий может обращаться к Сторонам Соглашения с предложениями по их устранению;

4.4.7) обеспечивает использование средств, предусмотренных настоящим Соглашением, исключительно на выполнение переданных по Соглашению полномочий;

4.4.8).имеет право использовать средства предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов на компенсацию расходов, осуществленных до поступления межбюджетных трансфертов в бюджет _______________ сельсовета Чулымского района Новосибирской области:

4.5. Администрация _______________ сельсовета:

4.5.1) имеет право приостановить осуществление предусмотренных настоящим Соглашением полномочий в случае невыполнения Советом депутатов района своих обязательств по обеспечению перечисления межбюджетных трансфертов в бюджет _______________ сельсовета, а также в случае невыполнения администрацией района своих обязательств по Соглашению, делающего затруднительным либо невозможным выполнение администрацией _______________ сельсовета переданных по Соглашению полномочий;

4.6. Стороны имеют право принимать в пределах своей компетенции муниципальные правовые акты и меры, необходимые для реализации настоящего Соглашения. При этом, такие муниципальные правовые акты и меры должны соответствовать требованиям федерального законодательства и быть направленными на реализацию согласованного волеизъявления всех Сторон Соглашения.

5. Ответственность Сторон

5.1. Стороны несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных настоящим Соглашением обязанностей, в соответствии с законодательством и настоящим Соглашением.

5.2. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) администрацией _______________ сельсовета предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, Совет обеспечивает возврат в бюджет Чулымского района Новосибирской области части объема предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов, приходящихся на не проведенные (не надлежаще проведенные) мероприятия.

5.3. В случае неперечисления (не полного перечисления) в бюджет Чулымского района Новосибирской области межбюджетных трансфертов по истечении [15] рабочих дней с предусмотренной настоящим Соглашением даты Совет обеспечивает перечисление в бюджет Чулымского района Новосибирской области дополнительного объема межбюджетных трансфертов в размере [10%] от не перечисленной суммы.

5.4. Ответственность Сторон не наступает в случаях предусмотренного настоящим Соглашение приостановления исполнения переданных полномочий и перечисления межбюджетных трансфертов, а также, если неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанностей было допущено вследствие действий (бездействия) третьих лиц либо обстоятельств непреодолимой силы.

5.5. Стороны договорились в рамках действия настоящего Соглашения считать обстоятельствами непреодолимой силы (форс-мажорными обстоятельствами) следующие обстоятельства: стихийные бедствия, войны, изменения законодательства, непредвиденное сокращение финансирования (уменьшение лимитов бюджетных обязательств), а также его несвоевременное поступление стороне настоящего Соглашения, и другие независящие от Сторон Соглашения обстоятельства.

5.6. В случае возникновения обстоятельств, препятствующих своевременному, и надлежащему исполнению обязательств по Соглашению каждая из сторон обязана предупредить об этом другие стороны в разумный срок, что будет являться основанием для освобождения стороны от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение стороной обязательств по Соглашению.

5.7. В случае возникновения форс-мажорных обстоятельств, влекущих изменение условий выполнения настоящего Соглашения, последнее может быть пересмотрено по взаимному согласию Сторон с учётом требований законодательства Российской Федерации.

5.8.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами, распространяясь на правоотношения Сторон с __ _____2020 года, и действует по __ ______2022 г., а в части взаиморасчетов – до полного исполнения Сторонами принятых на себя по нему обязательств.

6.2. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут быть внесены по взаимному согласию Сторон путем составления дополнительного соглашения в письменной форме, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

6.3. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по соглашению Сторон либо в случае направления одной из сторон Соглашения другим сторонам Соглашения уведомления о расторжении Соглашения (односторонний отказ от исполнения Соглашения).

6.4. При прекращении действия Соглашения Совет депутатов района обеспечивает перечисление в бюджет _______________ сельсовета Чулымского района Новосибирской области района определенную в соответствии с настоящим Соглашением часть объема межбюджетных трансфертов, пропорционально периоду времени исполнения администрацией _______________ сельсовета переданных по Соглашению полномочий.

6.5. При прекращении действия Соглашения Совет обеспечивает возврат в бюджет Чулымского района Новосибирской области определенную в соответствии с настоящим Соглашением часть объема межбюджетных трансфертов, пропорционально периоду времени, оставшемуся до конца отчётного периода, но не более фактически поступивших из бюджета Чулымского района Новосибирской области межбюджетных трансфертов на эти цели.

6.6. Неурегулированные сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

6.7. Настоящее Соглашение составлено в четырёх экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.

Председатель Совета депутатов                      Председатель Совета депутатов

Чулымского района                                                _______________ сельсовета

___________В.В. Клевцов                                Чулымского района

Новосибирской области

                                                 _____________ ФИО

Глава Чулымского района                                    Глава ___________  сельсовета

                                                                             Чулымского района

_________ С.Н. Кудрявцева                                 Новосибирской области

                                                  _______________ФИО