О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ЕРМОЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Утратил силу решением Совета депутатов Ермолинского сельского поселения от 20.12.2010 № 15

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЕРМОЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

30.03.2010 №158

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ЕРМОЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Совет депутатов Ермолинского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Принять изменения в Устав Ермолинского сельского поселения (далее изменения в Устав) в прилагаемой редакции.

2. Администрации Ермолинского сельского поселения представить изменения в Устав на государственную регистрацию в Управление Минюста России по Новгородской области.

3. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в газете «Звезда», за исключением отдельных положений, для которых федеральным законодательством установлены иные сроки вступления в силу.

4. Опубликовать настоящее решение в газете «Звезда».

Глава сельского поселения

В.Т. Мендунен

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ ЕРМОЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статью 4 изложить в следующей редакции:

Статья 4. Вопросы местного значения Ермолинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Ермолинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета  Ермолинского  сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ермолинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящемся в муниципальной собственности Ермолинского сельского поселения;

4) организация в границах Ермолинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Ермолинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Ермолинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Ермолинского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Ермолинского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ермолинского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ермолинского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Ермолинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Ермолинского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ермолинского  сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Ермолинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Ермолинского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Ермолинском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Ермолинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ермолинского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Ермолинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) утратил силу с 1 января 2008 года;

17) формирование архивных фондов Ермолинского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Ермолинского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства  городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Ермолинского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Ермолинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Ермолинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Ермолинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Ермолинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Ермолинского сельского поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Ермолинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Ермолинского  сельского поселения;

25) признать утратившим силу;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ермолинского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) утратил силу с 1 января 2008 года;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Ермолинском сельском  поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление  муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (вступает в силу с 1 января 2008 года).

2. Органы местного самоуправления Ермолинского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления  Новгородского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Ермолинского сельского поселения в бюджет Новгородского муниципального района.

Решение о заключении соглашений о передаче осуществления части полномочий Ермолинского сельского поселения принимается Советом депутатов Ермолинского сельского поселения по предложению Главы Ермолинского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Главу I дополнить статьёй 4.1. следующего содержания:

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Ермолинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Ермолинского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Ермолинского сельского поселения;

2) утратил силу с 1 января 2010 года.

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Ермолинском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Ермолинского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Ермолинского сельского  поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ермолинского сельского поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Ермолинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов  бюджета Ермолинского сельского поселения за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статью 8 изложить в следующей редакции:

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Ермолинского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Ермолинского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Ермолинского сельского поселения и Главы Администрации Ермолинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается областным законом и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Ермолинского сельского поселения в соответствии  с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей,

              Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленным федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Ермолинского сельского поселения и Главой Администрации Ермолинского сельского поселения оформляется правовыми актами Совета депутатов Ермолинского сельского поселения и Главы Администрации Ермолинского сельского поселения.

5. Совет депутатов Ермолинского сельского поселения проводит проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям установленным областным законом на очередном либо внеочередном заседании, в течение 20 дней со дня поступления в Совет депутатов Ермолинского сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов и принимает решение о признании вопроса соответствующим (несоответствующим) требованиям областного закона.

Если Совет депутатов Ермолинского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям областного закона, принимает его и передает Главе Ермолинского сельского поселения на рассмотрение. Глава Ермолинского сельского поселения не позднее двух дней с момента поступления ему данного решения направляет его в избирательную комиссию Ермолинского сельского поселения.

Избирательная комиссия Ермолинского сельского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средствах массовой информации.

Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Ермолинского сельского поселения соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям областного закона.

Если Совет депутатов Ермолинского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на референдум,  не отвечает требованиям областного закона, избирательная комиссия Ермолинского сельского поселения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации, при этом ей выдается решение избирательной комиссии Ермолинского сельского поселения, в котором указывается основание отказа.

6. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно с момента его выдачи и до истечения срока подачи жалоб на нарушение прав граждан на участие в местном референдуме.

7. Совет депутатов Ермолинского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Ермолинского сельского поселения документов, на основании которых назначен местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Ермолинского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Ермолинского сельского поселения, органов государственной власти Новгородской области, Избирательной комиссии Новгородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Ермолинского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Ермолинского сельского поселения.

Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме  решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Ермолинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Ермолинского сельского поселения.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

Статью 9 изложить в следующей редакции:

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, Главы Ермолинского сельского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ  «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий  депутатов Совета депутатов Ермолинского  сельского  поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Ермолинского сельского  поселения, Главы Ермолинского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Ермолинского сельского поселения или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.

5. При проведении муниципальных выборов в Ермолинском сельском поселении применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства с использованием одномандатных избирательных округов.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статью 10 изложить в следующей редакции:

Статья 10. Голосование по отзыву Главы Ермолинского сельского поселения, депутата Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Ермолинского сельского поселения, преобразования Ермолинского сельского поселения

1. Голосование по отзыву Главы Ермолинского сельского поселения,  депутата Совета депутатов Ермолинского сельского поселения проводится по инициативе населения Ермолинского сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва Главы Ермолинского сельского поселения, депутата Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, могут быть:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение Главой Ермолинского сельского поселения, депутатом Совета депутатов Ермолинского сельского поселения своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства

Новгородской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

2.1. Процедура отзыва Главы Ермолинского сельского поселения, депутата Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Новгородской области для проведения местного референдума, и включает в себя основные стадии:

- возбуждение вопроса об отзыве;

- назначение голосования по отзыву;

- подготовка голосования по отзыву;

- проведение голосования по отзыву;

- установление результатов голосования по отзыву;

- исполнение решения, принятого в результате голосования по отзыву.

Процедура отзыва Главы Ермолинского сельского поселения, депутата Совета депутатов Ермолинского сельского поселения должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. Глава Ермолинского сельского поселения, депутат Совета депутатов Ермолинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Ермолинском сельском поселении (избирательном округе).

3. Глава Ермолинского сельского поселения,  депутат Совета депутатов Ермолинского сельского поселения,  в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву Главы Ермолинского сельского поселения,  депутата Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, принимается Советом депутатов Ермолинского сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.

4. Голосование по вопросам изменения границ Ермолинского сельского поселения, преобразования Ермолинского сельского поселения проводится в соответствии с требованиями федеральных законов.

5. Итоги голосования по отзыву Главы Ермолинского сельского поселения,  депутата Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Ермолинского сельского поселения, преобразования Ермолинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статью 13 изложить в следующей редакции:

Статья 13. Публичные слушания

1. Для  обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Ермолинского сельского поселения, Советом депутатов Ермолинского сельского поселения, Главой Ермолинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Ермолинского сельского поселения, Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, Главы Ермолинского сельского поселения.

3. Публичные слушания, проводимые  по инициативе населения Ермолинского сельского поселения или Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Ермолинского сельского поселения, а по инициативе Главы Ермолинского сельского поселения – Главой Ермолинского сельского поселения.

4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Ермолинского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав Ермолинского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе  Ермолинского сельского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Ермолинского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Ермолинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Ермолинского сельского поселения.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей Ермолинского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Ермолинского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

6. Срок проведения публичных слушаний по проекту генерального плана Ермолинского сельского поселения равен одному месяцу с момента оповещения жителей Ермолинского сельского поселения о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний.

Продолжительность публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки Ермолинского сельского поселения составляет два месяца со дня опубликования такого проекта.

Срок проведения публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, а также по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства равен одному месяцу с момента оповещения жителей Ермолинского сельского поселения о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний.

7. Решение о проведении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) не позднее чем за 10 дней до проведения публичных слушаний, если иной срок не установлен действующим законодательством Российской Федерации.

Статью 14 изложить в следующей редакции:

Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Ермолинского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Ермолинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Ермолинского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, Главы Ермолинского сельского поселения. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Ермолинского сельского поселения или по инициативе Главы Ермолинского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Ермолинского сельского поселения или Главой Ермолинского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Ермолинского сельского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

С инициативой о проведении собрания может выступить группа граждан в количестве не менее 5 человек. Для назначения собрания необходимо наличие не менее 5 процентов подписей жителей Ермолинского сельского поселения, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих в границах Ермолинского сельского поселения.

Для назначения собрания граждан инициативная группа не менее чем за два месяца до планируемой даты проведения собрания обращается в Совет депутатов Ермолинского сельского поселения с соответствующим письменным заявлением, подписанным руководителем инициативной группы, в котором указываются планируемые дата, место и время проведения собрания, предполагаемое количество участников, выносимый (выносимые) вопрос (вопросы). С заявлением представляются следующие документы:

1) протокол заседания инициативной группы;

2) список членов инициативной группы, в котором указывается следующая информация: фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства, даты рождения, паспортные данные;

3) подписные листы с подписями граждан, собранными в поддержку инициативы проведения собрания, которые должны быть сформированы в виде папок и пронумерованы.

Уполномоченному члену инициативной группы выдается подтверждение в письменной форме о приеме документов и подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема.

Совет депутатов Ермолинского сельского поселения в пятнадцатидневный срок со дня получения документов инициативной группы проводит проверку правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений, в том числе представленных инициативной группой подписей. Проверка проводится в порядке, установленном областным законом для проведения местного референдума.

По результатам рассмотрения заявления инициативной группы, представленных документов и подписных листов Совет депутатов Ермолинского сельского поселения принимает решение о назначении собрания или отклонении соответствующей инициативы. О принятом решении руководитель (уполномоченный) уведомляется Советом депутатов в письменной форме в трехдневный срок со дня его принятия.

Совет депутатов Ермолинского сельского поселения вправе принять решение об отклонении инициативы граждан о проведении собрания в случаях:

1) выявления в результате проведенной проверки данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5 процентов от проверяемых подписей);

2) если предлагаемый для рассмотрения вопрос не связан с обсуждением вопросов местного значения или информированием населения о деятельности органов местного самоуправления Ермолинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления;

3) нарушения инициативной группой установленных настоящей статьей срока и порядка представления документов, необходимых для принятия решения о назначении собрания граждан.

В решении Совета депутатов Ермолинского сельского поселения о назначении собрания граждан указываются дата, время, место проведения собрания, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы), ответственное за организацию собрания лицо.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Ермолинского сельского поселения и должностным лицам местного Ермолинского, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Ермолинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Ермолинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решениями Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, настоящим Уставом, уставом территориального общественного самоуправления.

6. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

7. Итоги конференции (собрания делегатов) и собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статью 15 изложить в следующей редакции:

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Ермолинского сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Ермолинского  сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Ермолинского сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Ермолинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.  

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов Ермолинского сельского поселения или Главы Ермолинского сельского поселения по вопросам местного значения;

органов государственной власти Новгородской области  для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Ермолинского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается Советом депутатов Ермолинского сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Совета депутатов сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей Ермолинского сельского поселения, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Совета депутатов Ермолинского сельского поселения в соответствии с положениями законодательства и  настоящего Устава.

Статью 17 изложить в следующей редакции:

Статья 17. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Ермолинского сельского поселения составляют:

1) Совет депутатов Ермолинского сельского поселения - представительный орган поселения, обладает правами юридического лица, и находиться по адресу: д. Ермолино 31, Новгородского района, Новгородской области;

2)  Глава Ермолинского сельского поселения  - высшее должностное лицо поселения;

3) Администрация Ермолинского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган  поселения, обладает правами юридического лица, и находиться по адресу: д. Ермолино 31, Новгородского района, Новгородской области;

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.

Статью 19 изложить в следующей редакции:

Статья 19. Полномочия Совета депутатов Ермолинского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совет депутатов Ермолинского сельского поселения находится:

1) принятие устава Ермолинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии   законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Ермолинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Ермолинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Ермолинского сельского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Ермолинского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о  назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Ермолинского сельского поселения, а также с преобразованием Ермолинского сельского поселения;

5) утверждение структуры Администрации Ермолинского сельского поселения по представлению Главы Ермолинского сельского поселения, принятие положения об Администрации Ермолинского сельского поселения;

6) резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа,  земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территории поселения, разработка и реализация местных программ  использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель, управление и распоряжение земельными участками,  находящимися в собственности Ермолинского сельского поселения;

7) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

8) принятие решения о привлечении жителей Ермолинского сельского поселения к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ в целях решения  вопросов местного значения  поселения, предусмотренных пунктами  7.1-9, 15 и 18  части 1 статьи 4   настоящего Устава;

9) установление ставок арендной платы;

10) предоставление льгот по использованию объектов, находящихся в собственности Ермолинского сельского поселения;

11) иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами, настоящим Уставом».

3. Совет депутатов Ермолинского сельского поселения заслушивает ежегодные отчёты Главы Ермолинского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Ермолинского сельского поселения, и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Ермолинского сельского поселения.

Статью 20 изложить в следующей редакции:

Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Ермолинского сельского поселения правовых актов

1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, Главой Ермолинского сельского поселения, избирательной комиссией Ермолинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Ермолинского сельского поселения.

4. Решения Совета депутатов Ермолинского сельского поселения принимаются:

по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, назначение местного референдума – двумя третями голосов от установленной численности депутатов  Совета депутатов Ермолинского сельского поселения;

по вопросам принятия Регламента Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления – большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ермолинского сельского поселения;

по иным вопросам – большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

5. Решения Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ермолинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах самоуправления в Российской Федерации».

6. Нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Ермолинского сельского поселения, направляются им для подписания и обнародования Главе Ермолинского сельского поселения в течение 10 дней.

7. Глава Ермолинского сельского поселения обязан подписать решение, либо отклонить решение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного решения.

8. В случае отклонения Главой Ермолинского сельского поселения решения указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов.

9. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Ермолинского сельского поселения и подлежит подписанию в срок семи календарных дней и обнародованию.

10. Решения Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, вступают в силу после их подписания Главой Ермолинского сельского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим решением.

11. Решения (нормативные правовые акты)  Совета депутатов Ермолинского

сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

12. Решения Совета депутатов Ермолинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статью 21 изложить в следующей редакции:

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Ермолинского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Ермолинского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия Совета депутатов Ермолинского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ермолинского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий - со дня вступления в силу указанного решения областного суда;

3) в случае преобразования Ермолинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Ермолинского сельского поселения - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

4) в случае утраты Ермолинского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

5) в случае увеличения численности избирателей Ермолинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ермолинского сельского поселения - со дня избрания Совета депутатов Ермолинского сельского поселения нового созыва в правомочном составе, в случае объединения Ермолинского сельского поселения с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения - с момента, определенного федеральным законом.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Ермолинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Ермолинского сельского поселения досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Ермолинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статью 24 изложить в следующей редакции:

Статья 24. Глава Ермолинского сельского поселения

1. Глава Ермолинского сельского поселения является высшим должностным лицом Ермолинского сельского поселения.

2. Глава  Ермолинского сельского поселения избирается населением Ермолинского сельского поселения на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним областным законом.

3. Глава Ермолинского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срок пребывания в должности) действующий Глава Ермолинского сельского поселения  на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов Ермолинского сельского поселения

4. Глава Ермолинского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Ермолинского сельского поселения.

5. Полномочия действующего Главы Ермолинского сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Ермолинского сельского поселения.

6. Глава Ермолинского сельского поселения является одновременно Главой администрации Ермолинского сельского поселения и Председателем Совета депутатов Ермолинского сельского поселения.

7. Глава Ермолинского сельского поселения является по должности Главой администрации Ермолинского поселения, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

8. Глава Ермолинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Ермолинского сельского поселения.

9. Глава Ермолинского сельского поселения представляет Совету депутатов Ермолинского сельского поселения ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, и о результатах деятельности Администрации Ермолинского сельского поселения и иных подведомственных органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Ермолинского сельского поселения.

Статью 25 изложить в следующей редакции:

Статья 25. Полномочия Главы Ермолинского сельского поселения, Председателя Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, Главы Администрации Ермолинского сельского поселения

1. Глава Ермолинского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Ермолинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ермолинского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые  Советом Ермолинского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Ермолинского сельского поселения.

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами. 

2. Глава Ермолинского сельского поселения как председатель Совета депутатов Ермолинского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Совет депутатов Ермолинского сельского поселения в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления, иными физическими и юридическими лицами;

2) созывает заседания Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Совета депутатов Ермолинского сельского поселения;

3) осуществляет руководство подготовки заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Ермолинского сельского поселения;

4) ведет заседания в соответствии с Регламентом Совета депутатов Ермолинского сельского поселения;

5) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Ермолинского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

6) организует в Совете депутатов Ермолинского сельского поселения рассмотрение обращений и заявлений физических и юридических лиц;

7) в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Ермолинского сельского поселения организует рассмотрение вопросов выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Ермолинского сельского поселения;

9) от имени Совета депутатов Ермолинского сельского поселения подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

10) решает иные вопросы, которые возложены на него действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Глава Ермолинского сельского поселения как Глава Администрации Ермолинского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) организует выполнение решений Совета депутатов Ермолинского сельского поселения в рамках своих полномочий;

2) обеспечивает разработку предложений, программ, проектов решений, вносимых на рассмотрение и утверждение Совета депутатов поселения»;

3) представляет на утверждение Совета депутатов Ермолинского сельского поселения проект бюджета Администрации Ермолинского сельского поселения и отчет о его исполнении;

4) обеспечивает исполнение бюджета Администрации Ермолинского сельского поселения;

5) представляет на рассмотрение Совета депутатов Ермолинского сельского поселения проекты решений Совета депутатов Ермолинского сельского поселения о введении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты решений, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета Администрации Ермолинского сельского поселения;

6) представляет на утверждение Совета депутатов Ермолинского сельского поселения концепции, планы и программы социально-экономического развития Администрации Ермолинского сельского поселения;

7) осуществляет полномочия по распоряжению и управлению муниципальной собственностью Администрации Ермолинского сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Ермолинского сельского поселения;

8) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов Ермолинского сельского поселения структуру Администрации Ермолинского сельского поселения;

9) формирует Администрацию Ермолинского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

10) назначает и освобождает от должности заместителя, специалистов Администрации Ермолинского сельского поселения и иных работников, утверждает их должностные инструкции;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицами;

12) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления;

13) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении и присвоении почетных званий;

14) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4. Гарантии осуществления полномочий Главы Ермолинского сельского поселения

1) Глава Ермолинского сельского поселения по вопросам осуществления своих полномочий пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной сласти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Ермолинского сельского поселения;

2) При обращении Главы Ермолинского сельского поселения в указанные учреждения, предприятия, организации соответствующие должностные лица обеспечивают Главу Ермолинского сельского поселения (по вопросам , связанным с его полномочиями), консультациями специалистов, предоставляют необходимую информацию и документацию;

3) Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной тайне, предоставляется при наличии у Главы Ермолинского сельского поселения соответствующего допуска;

4) Отказ в предоставлении информации Главе Ермолинского сельского поселения подлежит оформлению в письменном виде;

5) Главе Ермолинского сельского поселения выделяется служебное помещение и обеспечивается возможность беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами, принятыми в Ермолинском сельском поселении, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Ермолинского сельского поселения, предусматривается материально-техническое обеспечение деятельности Главы Ермолинского сельского поселения;

6) Главе Ермолинского сельского поселения обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с населением Ермолинского сельского поселения. По его просьбе соответствующие органы местного самоуправления, администрации муниципальных предприятий, учреждений, организаций, находящихся на территории Ермолинского сельского поселения, безвозмездно выделяют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения отчета Главы Ермолинского сельского поселения, предоставляют необходимые для отчета справочные и информационные материалы, оказывают другую помощь;

7) Органы местного самоуправления Ермолинского сельского поселения обеспечивают освещение отчетов Главы Ермолинского сельского поселения в средствах массовой информации.

Статью 26 изложить в следующей редакции:

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Ермолинского сельского поселения

1. Полномочия Главы Ермолинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Ермолинского сельского поселения.

11) преобразования Ермолинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 ст.13 Федерального закона от 06.10. 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Ермолинского сельского поселения;

12) увеличения численности избирателей Ермолинского сельского поселения более на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ермолинского сельского поселения или объединения его с городским округом;

13) утраты Ермолинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) удаления в отставку в соответствии со ст.74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2. Полномочия Главы Ермолинского сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу решения суда, соответствующего решения Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, либо с даты государственной регистрации смерти.

3. Решение Совета депутатов Ермолинского сельского поселения о досрочном прекращении Главы Ермолинского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Ермолинского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Ермолинского сельского поселения проводятся  в сроки, установленные федеральным законом.

Главу III дополнить статьёй 27.1 следующего содержания: 

Статья 27.1. Удаление Главы Ермолинского сельского поселения в отставку

1. Совет депутатов Ермолинского сельского поселения вправе удалить Главу Ермолинского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Ермолинского сельского поселения или по инициативе Губернатора Новгородской области.

2. Основаниями для удаления Главы Ермолинского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона  от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Ермолинского сельского поселения Советом депутатов Ермолинского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Ермолинского сельского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Ермолинского сельского поселения об удалении Главы Ермолинского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Ермолинского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Ермолинского сельского поселения об удалении Главы Ермолинского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Ермолинского сельского поселения и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Ермолинского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Ермолинского сельского поселения об удалении Главы Ермолинского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Ермолинского сельского поселения об удалении Главы Ермолинского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Ермолинского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Ермолинского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.

6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Ермолинского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Ермолинского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Ермолинского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава поселения Ермолинского сельского уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Ермолинского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Ермолинского сельского поселения или Губернатора об удалении Главы Ермолинского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Ермолинского сельского поселения об удалении Главы Ермолинского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Ермолинского сельского поселения.

9. Решение Совета депутатов Ермолинского сельского поселения об удалении Главы Ермолинского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Ермолинского сельского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Ермолинского сельского поселения решения об удалении Главы Ермолинского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Ермолинского сельского поселения или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если Глава Ермолинского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Ермолинского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов Ермолинского сельского поселения об удалении Главы Ермолинского сельского поселения  в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов поселения.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Ермолинского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Ермолинского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Ермолинского сельского поселения, вопрос об удалении Главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Главу III дополнить статьёй 27.2 следующего содержания: 

Статья 27.2. Социальные гарантии для Главы Ермолинского сельского поселения

Главе Ермолинского сельского поселения после прекращения своих полномочий

устанавливаются следующие гарантии:

1. Глава Ермолинского сельского поселения после прекращения своих полномочий продолжает получать установленное решением Советом депутатов Ермолинского сельского поселения денежное содержание до устройства на новое место работы в течение одного года в следующих случаях:

1) преобразования или упразднения Ермолинского сельского поселения;

2) неизбрания на должность после окончания срока полномочий;

3) отставки Главы Ермолинского сельского поселения по собственному желанию, если он проработал на этой должности не менее одного года;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования Ермолинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ермолинского сельского поселения или объединения Ермолинского сельского поселения с городским округом.

2. В случае если заработная плата на новом месте работы ниже размера денежного содержания, установленного Советом депутатов Ермолинского сельского поселения, Главе Ермолинского сельского поселения производится доплата до уровня прежнего денежного содержания, но не более одного года со дня прекращения полномочий.

3. В случае если Глава Ермолинского сельского поселения получает пособие по безработице, то ему производится доплата до прежнего уровня его денежного содержания, установленного Советом депутатов поселения, но не более одного года со дня прекращения полномочий.

4. В случае гибели (смерти) Главы поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере годового денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Ермолинского сельского поселения на день выплаты компенсации.

5. В случае причинения Главе Ермолинского сельского поселения, в связи с осуществлением им своих полномочий увечья или иного вреда здоровью, повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между суммой среднего денежного содержания указанного лица, установленного Советом депутатов Ермолинского сельского поселения на день выплаты компенсации, и назначенной пенсии по инвалидности. Данная компенсация не выплачивается, если указанному лицу назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с областным законодательством. Право получения данной компенсации ограничивается сроком нахождения на инвалидности.

6. Главе Ермолинского сельского поселения, сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

7. Главе Ермолинского сельского поселения, ежегодно выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление) (далее - единовременная выплата).

Размер единовременной выплаты устанавливается Новгородской областной Думой

ежегодно при принятии областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты определяется Советом депутатов Ермолинского сельского поселения.

8. Указанные гарантии осуществляются за счет средств бюджета Ермолинского сельского поселения.

Статью 30 изложить в следующей редакции:

Статья 30. Муниципальные правовые акты Ермолинского сельского поселения

1. Систему муниципальных правовых актов Ермолинского сельского поселения (далее-правовые акты) образуют:

Устав Ермолинского сельского поселения;

решения, принимаемые на местном референдуме;

решения Совета депутатов Ермолинского сельского поселения;

постановления и распоряжения Главы Ермолинского сельского поселения;

правовые акты Администрации Ермолинского сельского поселения;

правовые акты иных органов и должностных лиц Ермолинского сельского поселения.

2. Устав Ермолинского сельского поселения и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления Ермолинского сельского поселения не должны противоречить им. 

3. Совет депутатов Ермолинского сельского поселения по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории Ермолинского сельского поселения, решение об удалении Главы Ермолинского сельского поселение в отставку, а также  решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

4. Постановления Главы Ермолинского сельского поселения издаются в целях решения вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ермолинского сельского поселения, федеральными и областными законами.

Распоряжения Главы Ермолинского сельского поселения издаются по вопросам организации работы Администрации Ермолинского сельского поселения.

5. Постановления председателем Совета депутатов Ермолинского сельского поселения издаются по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ермолинского сельского поселения долговременного срока действия.

Распоряжения председателя Совета депутатов Ермолинского сельского поселения издаются по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ермолинского сельского поселения по вопросам разового характера.

Председатель Совета депутатов Ермолинского сельского поселения подписывает решения Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.

6. Правовые акты органов местного самоуправления Ермолинского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Ермолинского сельского поселения.

7. Решения, принятые на местном Референдуме, правовые акты органов местного самоуправления Ермолинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Нормативные правовые акты Совета депутатов Ермолинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ермолинского сельского поселения, кроме актов указанных в пункте 7,8 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в законе, настоящем Уставе или в самих актах не установлен иной срок вступления их в силу.

Главу III дополнить статьёй  30.2. следующего содержания:

Статья 30.2. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных   правовых актов

Официальное опубликование (обнародование) – установленный законом и/или настоящим Уставом способ доведения до всеобщего сведения принятого в должном порядке муниципального правового акта, заключающийся в размещении полного и точного текста его на русском языке в общедоступном источнике.

Обязательному опубликованию подлежат нормативные правовые акты представительных органов Ермолинского сельского поселения, регулирующие бюджетные правоотношения, и муниципальные правовые акты о налогах и сборах.

Официальным средством массовой информации, публикующим муниципальные правовые акты Ермолинского сельского поселения, требующие обязательного опубликования, является газета «Звезда».

Муниципальные правовые акты, кроме вступающих в силу в соответствии с законом и (или) настоящим Уставом с момента их подписания, и кроме перечисленных в абзаце втором настоящей статьи, должны быть официально обнародованы.

Официальное обнародование муниципальных правовых актов, издаваемых органами местного самоуправления Ермолинского сельского поселения, может быть осуществлено одним из следующих способов:

1) путем их официального опубликования;

2)путем размещения их полного текста на русском языке на информационном стенде, расположенном в помещении Администрации Ермолинского сельского поселения;

3) путем размещения их полного текста на русском языке в сети Интернет - на официальном сайте Администрации Новгородского муниципального района  и органов местного самоуправления поселений.

Муниципальные правовые акты, опубликование которых является обязательным, должны быть официально опубликованы, а муниципальные правовые акты, подлежащие обнародованию, должны быть официально обнародованы, - не позднее 15 дней после их принятия.

Муниципальные правовые акты Ермолинского сельского поселения могут быть опубликованы (обнародованы) путем доведения до всеобщего сведения по телевидению и радио, по каналам связи, распространения иным образом без искажения их содержания. Такое опубликование (обнародование) не является официальным.

Статью 32.2. изложить в следующей редакции:

Статья 32.2. Гарантии муниципального служащего 

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией Администрации Ермолинского сельского поселения либо сокращением штата работников Администрации Ермолинского сельского поселения муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет средств бюджета Ермолинского сельского поселения.

Главу III дополнить статьёй  32.4. следующего содержания:

Статья 32.4. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

1. Помимо оснований, для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона от 02 марта 2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

4) в случае применения наказания в виде дисквалификации.

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статью 40 изложить в следующей редакции:

Статья 40. Доходы бюджета Ермолинского сельского поселения

1. Доходы бюджета поселения формируются за счет собственных доходов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральными и областными законами в распоряжение органов местного самоуправления поселения.

2. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления поселения;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами,  решениями органов местного самоуправления поселения.

Статью 53 изложить в следующей редакции:

Статья 53. Принятие Устава Ермолинского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ермолинского сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Ермолинского сельского поселения проекта нового Устава Ермолинского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ермолинского сельского поселения может исходить от Главы Ермолинского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Ермолинского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Ермолинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Ермолинского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Ермолинского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Ермолинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Совета депутатов Ермолинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов Ермолинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Ермолинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Ермолинского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава Ермолинского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ермолинского сельского поселения, в порядке, установленном решением Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета депутатов Ермолинского сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов  Совета депутатов Ермолинского сельского поселения. 

5. Устав Ермолинского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Ермолинского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации.

1