ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЭММАУССКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАЛИНИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



Утратил силу решением Совета депутатов Эммаусского сельского поселения Калининского муниципального района Тверской области от 02.11.2020 № 112

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

В УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЭММАУССКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

КАЛИНИНСКОГО РАЙОНА

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением Совета депутатов Эммаусского сельского поселения от «30» апреля 2008 г. № 32 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Эммаусское сельское поселение Калининского района Тверской области»

Статья 9. Вопросы местного значения Эммаусского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Эммаусского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Эммаусского сельского поселения по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Эммаусского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Эммаусского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Эммаусского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий, учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума голосования по отзыву депутата Совета депутатов Эммаусского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Эммаусского сельского поселения, преобразования Эммаусского сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Эммаусского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Эммаусского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения , доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Эммаусского сельского поселения, о развитии его инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Эммаусского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Эммаусского сельского поселения, Советом депутатов Эммаусского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Эммаусского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Эммаусского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Эммаусского сельского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Эммаусского сельского поселения.

4. Результаты проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию или обнародованию.

На публичные слушания должны выносится:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Эммаусского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

Статья 30. Решения Совета депутатов Эммаусского сельского поселения

1. Совет депутатов Эммаусского сельского поселения по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Эммаусского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Эммаусского сельского поселения.

2. Совет депутатов Эммаусского сельского поселения принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области, настоящего Устава.

3. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Совет депутатов соответствующего проекта решения.

4. Право вносить проект решения в Совет депутатов принадлежит Главе Эммаусского сельского поселения, депутатам Совета депутатов Эммаусского сельского поселения, Главе администрации Эммаусского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативным группам граждан, проживающим на территории Эммаусского сельского поселения, обладающим избирательным правом в соответствии со ст. 18 Устава.

5. Нормативные правовые акты Совета депутатов Эммаусского сельского поселения, предусматривающие установление, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов Эммаусского сельского поселения только по инициативе Главы Администрации Эммаусского сельского поселения или при наличии заключения Главы Администрации Эммаусского сельского поселения.

6. Решения Совета депутатов Эммаусского сельского поселения принимаются исключительно на ее заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствуют не менее половины от установленного числа депутатов Совета депутатов Эммаусского сельского поселения. Заседания Совета депутатов Эммаусского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

7. Решения Эммаусского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом.

Иные решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов на заседании Совета депутатов Эммаусского сельского поселения, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.

8. Правовые акты, принятые Советом депутатов направляются Главе поселения для подписания и обнародования или опубликования.

Глава поселения в течение десяти дней подписывает решения, принятые Советом депутатов Эммаусского сельского поселения, и в предусмотренных случаях опубликовывает или обнародует их.

9. Нормативные правовые акты Совета депутатов Эммаусского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Правовые акты Совета депутатов Эммаусского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования или обнародования.

Иные решения Совета депутатов Эммаусского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не предусмотрено законами Российской Федерации, Тверской области, настоящим Уставом и не указано в самом решении.

Статья 31. Депутат Совета депутатов Эммаусского сельского поселения

1. Депутатом Совета депутатов Эммаусского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший, возраста установленного законодательством РФ.

Статус депутата Совета депутатов и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

Депутат Совета депутатов Эммаусского сельского поселения представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Депутаты Совета депутатов Эммаусского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Эммаусского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Эммаусского сельского поселения нового созыва.

Депутат первого созыва Совета депутата избирается сроком на 3 года, последующих созывов - на 5 лет.

3. Количество депутатов, работающих в Совете депутатов Эммаусского сельского поселения на постоянной основе устанавливается нормативными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с федеральным законодательством. Порядок приема на работу, размер заработной платы определяются в соответствии с действующим законодательством.

4. Полномочия депутата Совета депутата не могут быть переданы другому лицу.

5. Депутаты Эммаусского сельского поселения, не работающие в Совете депутатов на постоянной основе, имеют право получать компенсацию из местного бюджета на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации определяются Главой Эммаусского сельского поселения в соответствии с порядком и условиями, установленными Советом депутатов Эммаусского сельского поселения.

6. Полномочия депутата Эммаусского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Эммаусского сельского поселения;

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

7. Взаимодействуя с Главой Эммаусского сельского поселения, администрацией Эммаусского сельского поселения, депутаты Совета депутатов Эммаусского сельского поселения:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации Эммаусского сельского поселения, включая Главу Администрации Эммаусского сельского поселения;

2) вправе обращаться с запросами к Главе Администрации Эммаусского сельского поселения, руководителям органов Администрации Эммаусского сельского поселения. Запрос может вноситься, в том числе в письменном виде во время заседания Совета депутатов Эммаусского сельского поселения и подлежит включению в повестку дня. В таком случае, ответ на запрос дается в сроки, установленные федеральным и региональным законодательством, на заседании Совета депутатов Эммаусского сельского поселения; по ответу на запрос Совет депутатов принимает решение.

8. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления устанавливаются уставом Эммаусского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 37. Полномочия администрации Эммаусского сельского поселения

1. Администрация Эммаусского сельского поселения осуществляет полномочия по вопросам, местного значения сельского поселения, за исключением тех, которые, согласно действующему законодательству , настоящему Уставу и решениям Совета депутатов Эммаусского сельского поселения, входят в компетенцию Главы Эммаусского сельского поселения и Совета депутатов Эммаусского сельского поселения.

2. В пределах своих полномочий администрация Эммаусского сельского поселения:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Эммаусского сельского поселения, проект бюджета Эммаусского сельского поселения;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Эммаусского сельского поселения;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Эммаусского сельского поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Эммаусского сельского поселения в порядке, установленном Советом депутатов Эммаусского сельского поселения;

5) организует в границах Эммаусского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

6) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Эммаусском сельском поселении, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством и правовыми актами Эммаусского сельского поселения, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда Эммаусского сельского поселения, создание условий для жилищного строительства;

8) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) создает условия для обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Эммаусского сельского поселения;

10) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организует библиотечное обслуживание населения, комплектует и обеспечивает сохранность библиотечных фондов библиотек Эммаусского сельского поселения;

12) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) создает условия для сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирует архивные фонды поселения;

17) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

18) организует благоустройство и озеленение территории Эммаусского сельского поселения, использование, охрана, защита, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Эммаусского сельского поселения;

19) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

20) проводит организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

21) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) обеспечивает создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

23) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

24) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создает, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

26) осуществляет общее руководство учреждениями, финансируемыми из местного бюджета, а также осуществляет полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности в соответствии с разграничением полномочий, установленных настоящим Уставом;

27) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

28) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством Российской Федерации, Тверской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Эммаусского сельского поселения.

Статья 47. Муниципальное имущество.

1. В собственности Эммаусского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законодательством;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном федеральным законом;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Совета депутатов Эммаусского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

3. Имущество, признанное бесхозяйным на территории Эммаусского сельского поселения, в установленном законодательством Российской Федерации порядке включается в состав муниципальной собственности.

Статья 58. Вступление в силу настоящего Устава

1.Настоящий Устав подлежит официальному обнародованию или опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования или опубликования.