О внесении изменений и дополнений в Устав Дивьинского сельского поселении утвержденный решением Совета депутатов Дивьинского сельского поселения от 21.11.2005 N 9 (в ред. от 16.08.2008 № 51, от 15....



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ДИВЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

30.04.2013                                                                                                                                    №       296

О  внесении изменений и дополнений

в Устав Дивьинского сельского поселении

утвержденный решением Совета

депутатов Дивьинского сельского поселения

от 21.11.2005 N 9 (в ред. от 16.08.2008 № 51,

от 15.12.2009 № 62, от 22.02.2012 № 194)

Утратило силу на основании решения Совета депутатов от 18.11.2013 № 331

В связи с изменениями, внесенными в Федеральный  закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», закона  Пермского края от 09.11.2009 № 525-ПК «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае», руководствуясь статьями 7, 49 Устава Дивьинского сельского поселения, Совет депутатов Дивьинского сельского поселения РЕШАЕТ:

1. Внести в Устав Дивьинского сельского поселения, утвержденный решением Совета депутатов Дивьинского сельского поселения от 21.11.2005 N 9 (в ред. от 16.08.2008 № 51, от 15.12.2009 № 62, от 22.02.2012 № 194) следующие изменения:

1.1. Статью 4 «Органы местного самоуправления» читать в новой редакции:

«Статья 4. Структура органов местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения»

1. Структуру органов местного самоуправления Дивьинского сельского поселения образуют:

- представительный орган муниципального образования – Совет депутатов Дивьинского сельского поселения (далее также - Совет депутатов);

- высшее  должностное лицо муниципального образования - глава сельского поселения – глава администрации Дивьинского сельского поселения (далее также - глава поселения);

- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Дивьинского сельского поселения  (далее также - администрация поселения);

- контрольно-счетный  орган муниципального образования - контрольно-ревизионная комиссия Дивьинского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления сельского  поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются Уставом Дивьинского сельского поселения .

3. Органы местного самоуправления Дивьинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется  не иначе как путем внесения изменений в  Устав Дивьинского сельского поселения.

Решение Совета депутатов Дивьинского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов  Дивьинского сельского поселения, принявшим указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Дивьинского сельского поселения  осуществляется за счет собственных доходов бюджета Дивьинского сельского поселения.

6. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления поселения федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Пермского края допускаются только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами Пермского края.

7. Органы местного самоуправления действуют в соответствии с собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленными федеральным и краевым законодательством, Уставом Дивьинского сельского поселения. Органы местного самоуправления не вправе принимать к рассмотрению вопросы, отнесенные к ведению других органов местного самоуправления».

1.2.В части 1 статьи 6:

1.2.1. Пункт  6    изложить в новой редакции:

6)«обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством»

1.2.2. Пункт 20  изложить в новой редакции:

«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального  земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений»

1.3. Статью 11 Устава изложить в новой редакции:

«1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов (далее также - депутаты), главы  Дивьинского сельского  поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края, с учетом особенностей, определенных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Дивьинского сельского поселения.

2. Выборы депутатов, главы  сельского поселения назначаются  Советом депутатов  поселения. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято в сроки, предусмотренные Уставом Дивьинского сельского поселения, большинством голосов от установленной численности депутатов. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения или судом.

3. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято в срок не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.               Днем голосования выборов депутатов в Совет депутатов, главы  Дивьинского сельского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва- день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Указанное решение подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним  законами Пермского края.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».

1.4. В Статье 21

1.4.1. в пункте 2  после слов: «на муниципальных выборах» дополнить словами: «на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании»

1.4.2. пункт .3  читать в новой редакции:

3. «Совет депутатов поселения составляет 10 человек».

1.5.  В  пункте 4  Статьи  22  слова: «глава поселения» заменить на слова: «председатель Совета депутатов»

1.6. Дополнить статьей  26.1.

«Структура Совета депутатов Дивьинского сельского поселения.

1. Совет депутатов  Дивьинского сельского поселения обладает правами юридического лица.

2. Совет депутатов  Дивьинского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру в соответствии с Уставом Дивьинского сельского поселения.

3. Деятельность Совет депутатов  Дивьинского сельского возглавляет председатель, избираемый из числа депутатов тайным голосованием на первом заседании Совета депутатов.

4. Порядок избрания председателя определяется Советом депутатов поселения.

5. Председатель Совета депутатов  Дивьинского сельского не является должностным лицом органов местного самоуправления и  исполняет свои обязанности на  не постоянной основе.

6. Из числа депутатов Совета депутатов  Дивьинского сельского  поселения избирается заместитель председателя Совета депутатов. Порядок избрания заместителя председателя определяется Советом депутатов  Дивьинского сельского поселения.

7. Заместитель председателя представительного органа исполняет обязанности председателя Совета депутатов  Дивьинского сельского в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

              8. Совет депутатов  Дивьинского сельского создает постоянные и временные комиссии, депутатские объединения, фракции, группы. Порядок формирования и организация их работы определяются Регламентом Совета депутатов  Дивьинского сельского поселения и положениями о комиссиях, группах, утверждаемыми Советом депутатов  Дивьинского сельского поселения.

9. В целях организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности депутатов, постоянных и временных комиссий формируется аппарат Совета депутатов сельского  поселения.

10. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов  Дивьинского сельского поселения как представительного органа местного самоуправления определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Пермского края, Уставом   Дивьинского сельского поселения».

1.7. Статью  27  «Заместитель председателя Совета депутатов заменить» на:

« Статья 27.   Председатель Совета депутатов»  и  читать в новой редакции:

1. Председатель Совета депутатов  Дивьинского сельского поселения в целях осуществления представительских полномочий:

1) представляет Совет депутатов  Дивьинского сельского поселения в отношениях с населением муниципального образования, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, организациями независимо от форм собственности;

2) организует прием граждан, организаций в Дивьинском сельском  поселении;

3) информирует население муниципального образования о деятельности Совета депутатов  Дивьинского сельского поселения;

4) обеспечивает учет общественного мнения при принятии решений Совета депутатов  Дивьинского сельского поселения;

5) обеспечивает взаимодействие Совета депутатов  Дивьинского сельского  поселения с другими органами местного самоуправления муниципального образования;

7) действует без доверенности от имени Совета депутатов  Дивьинского сельского поселения.

2. Председатель Совета депутатов  Дивьинского сельского  поселения в целях осуществления полномочий по руководству Советом:

1) организует работу Совета депутатов  Дивьинского сельского, координирует деятельность постоянных и временных комиссий, дает поручения по вопросам их ведения;

2) созывает очередные и внеочередные заседания Совета, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, проект повестки заседания;

3) осуществляет подготовку заседаний Совета  и председательствует на ее заседаниях;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности  Совета, подписывает протоколы заседаний Совета.

4. В случае отсутствия председателя Совета депутатов  Дивьинского сельского поселения полномочия, предусмотренные настоящей статьей Устава, осуществляются заместителем председателя Совета депутатов».

1.8. Статью 33 читать в новой редакции:

«1. Глава Дивьинского сельского поселения (далее - глава сельского поселения) является высшим должностным лицом  муниципального образования «Дивьинское сельское поселение» и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельского  поселения обладает полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и краевыми законами.

  3. В соответствии с законодательством Пермского края полное наименование должности главы Дивьинского сельского поселения – «глава сельского поселения - глава администрации Дивьинского сельского поселения». Наименование должности главы – «глава сельского поселения - глава администрации Дивьинского сельского поселения» и «глава сельского поселения» применяются в одном значении.

4. Глава сельского поселения осуществляет руководство администрацией Дивьинского сельского поселения на принципах единоначалия.

5. Глава сельского поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральным и краевым избирательным законодательством, Уставом Дивьинского сельского поселения сроком на пять лет.  Главой сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший возраста 21 года. Одно и то же лицо не может занимать должность главы Дивьинского сельского поселения более двух сроков подряд.

6. Глава поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7. Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность главы сельского поселения и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения или досрочно в случаях, установленных законодательством и настоящим Уставом. Днем вступления в должность главы сельского поселения является принятие им после избрания постановления о вступлении в должность с указанием даты начала осуществления своих полномочий.

8. При вступлении в должность глава поселения приносит следующую присягу:

«Клянусь при осуществлении полномочий главы поселения уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Устав поселения, защищать и отстаивать интересы поселения.

Клянусь достойно и верно служить населению поселения, доверенную мне власть употребить во благо родного края».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов поселения.

9. Глава сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению муниципального образования и Совету депутатов.

10. Глава сельского поселения представляет Совету депутатов поселения ежегодный отчет о результатах своей деятельности и деятельности администрации сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов  сельского поселения.

11. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения.

12. Лицо, замещающее должность главы поселения, имеет удостоверение, являющееся документом, удостоверяющим его личность и подтверждающим исполнение им полномочий по указанной должности.

Положения об удостоверении, его образец и описание утверждаются Советом депутатов.

13. Материально-финансовое обеспечение деятельности главы поселения производится за счет средств бюджета поселения на условиях, предусмотренных федеральными законами, законами Пермской области (края) и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами Совета депутатов.

14. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами».

1.9.Статью 34

Изложить в новой редакции:

1. Представительские полномочия главы Дивьинского сельского поселения:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований,  гражданами и организациями независимо от форм собственности;

2) представляет интересы населения муниципального образования в отношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления;

3) является официальным представителем муниципального образования в стране и за рубежом;

4) действует без доверенности от имени муниципального образования;

5) определяет направления развития региональных, межрегиональных, международных и внешнеэкономических связей муниципального образования;

6) заключает договоры и соглашения от имени муниципального образования;

7) принимает меры по обеспечению защиты интересов муниципального образования в судах.

2. Полномочия главы Дивьинского сельского поселения по руководству администрацией Дивьинского сельского поселения:

1) разрабатывает структуру администрации Дивьинского сельского поселения и представляет ее для утверждения в Совет депутатов сельского поселения;

2) устанавливает штатное расписание администрации сельского поселения;

3) организует работу с кадрами администрации сельского поселения;

4) назначает на должность и освобождает от должности помощников и  заместителей главы сельского поселения;

5) назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений и штатных работников администрации сельского поселения;

6) осуществляет общее руководство структурными подразделениями администрации сельского поселения;

7) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам, иным штатным работникам администрации сельского поселения;

8) руководит работой администрации сельского поселения;

9) определяет порядок ведения реестров закупок по муниципальным контрактам.

3. Полномочия главы сельского поселения во взаимоотношениях с Советом депутатов  сельского поселения:

1) подписывает и обнародует в порядке, определенном Уставом Дивьинского сельского поселения, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

2) обладает правом отклонять нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов, возвращает указанные акты в Совет депутатов с мотивированным обоснованием их отклонения либо с предложениями о внесении в них изменений и дополнений;

3) представляет в Совет депутатов структуру администрации сельского поселения;

4) представляет в Совет депутатов проект бюджета муниципального образования, отчет о его исполнении;

5) направляет на рассмотрение Советом депутатов проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов;

6) представляет в Совет депутатов программы и планы социально-экономического развития муниципального образования;

7) представляет в Совет депутатов ежегодный отчет о деятельности администрации сельского поселения;

8) представляет на утверждение в Совет депутатов проекты правовых актов, устанавливающих порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

9) вносит в Совет депутатов проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Советом депутатов сельского поселения;

10) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Дивьинского сельского поселения.

4. Полномочия главы сельского поселения в финансово-экономической сфере:

1) организует разработку проекта бюджета муниципального образования, проектов программ и планов социально-экономического развития муниципального образования;

2) организует исполнение бюджета муниципального образования, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается средствами администрации сельского поселения;

3) является главным распорядителем средств целевых бюджетных фондов;

4) руководит разработкой тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

5) организует разработку порядка владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) направляет в представительный орган основные направления развития налоговой и бюджетной политики.

5. Глава сельского поселения осуществляет контрольные полномочия:

1) обеспечивает в пределах своих полномочий соблюдение Конституции Российской Федерации, действующего законодательства, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов на территории муниципального образования;

2) контролирует деятельность органов и должностных лиц администрации сельского поселения.

6. Глава сельского поселения руководит разработкой и реализацией мероприятий по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на территории муниципального образования.

6.1. Глава сельского поселения обеспечивает осуществление органами местного самоуправления сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

7. Глава сельского поселения осуществляет также иные полномочия, возложенные на него федеральным и краевым законодательством, Уставом Дивьинского сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения.

8. В случае краткосрочного (до 30 календарных дней) отсутствия главы сельского поселения его полномочия осуществляются помощником или  заместителем главы сельского поселения на основании распоряжения главы сельского поселения.

9. В случае долгосрочного (свыше 30 календарных дней) отсутствия главы сельского поселения его полномочия временно исполняет помощник главы сельского поселения или заместитель главы сельского поселения на основании решения Совета депутатов сельского поселения.

2.Решение опубликовать (обнародовать) после   государственной регистрации в установленном  федеральным законом порядке.

3. Решение вступает в силу с момента опубликования (обнародования) после государственной регистрации.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

              4. Контроль за исполнением решения  возложить на главу Дивьинского сельского поселения Антонова Д.В.

Глава Дивьинского

сельского поселения                                                                                                  Д.В.Антонов