О внесении изменений в Устав Усть-Турского сельского поселения Кунгурского муниципального района Пермского края



Утратил силу на основании решения Совета депутатов Усть-Турского сельского поселения

Кунгурского муниципального района Пермского края от «27» ноября 2018 года № 21

             

        СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                     УСТЬ-ТУРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

                                

                                                 Р Е Ш Е Н И Е

30.05.2015                                                                                                                                                   № 16

О внесении изменений

в Устав Усть-Турского сельского поселения

Кунгурского муниципального района

Пермского края

         В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Совет депутатов Усть-Турского сельского поселения РЕШАЕТ:

  1.Принять решение о внесении изменений в Устав Усть-Турского сельского поселения  согласно приложению к настоящему решению.

  2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации решения.

     Положения, изменяющие порядок избрания главы муниципального образования, применяются после истечения срока полномочий главы Усть-Турского сельского поселения,  избранного до дня вступления в силу Закона Пермского края от 24.03.2015 № 458-ПК «О внесении изменений в Закон Пермского края «О порядке формирования представительных органов муниципальных образований Пермского края и порядке избрания глав муниципальных образований Пермского края».

     Положения, изменяющие перечень полномочий главы Усть-Турского сельского поселения применяются только к главе Усть-Турского сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

   3.Главе Усть-Турского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение на государственную регистрацию.

Глава сельского поселения                                                  И.Ф.Салаватов

                                                      Устав

                                                        Усть-Турского сельского поселения

                            Кунгурского муниципального района Пермского края

           (с внесенными изменения в редакции реш.30.05.2015 г.)

1. Статью 18. «Совет депутатов Усть-Турского сельского поселения»  изложить в новой редакции:

«1. Совет депутатов Усть-Турского сельского поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Совет депутатов сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения.

2. Заседание Совета депутатов сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Вновь избранный Совет депутатов сельского поселения собирается на первое заседание на 15 день со дня избрания Совета депутатов сельского поселения в правомочном составе.

При совпадении дня первого заседания Совета депутатов сельского поселения с нерабочим праздничным днем или с выходным днем, перенесенным при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней, первое заседание Совета депутатов сельского поселения проводится в следующий за ним рабочий день.

       Первое заседание Совета депутатов Усть-Турского сельского поселения нового созыва открывается и ведется старейшим по возрасту депутатом. На первом заседании Совета депутатов Усть-Турского сельского поселения избирается глава Усть-Турского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

.         4. Совет депутатов Усть-Турского сельского поселения состоит из 10 депутатов.

5. Совет депутатов Усть-Турского  сельского поселения обладает правами юридического лица.

Совет депутатов Усть-Турского  сельского поселения подотчетен и подконтролен непосредственно населению Усть-Турского сельского поселения.

6. Совет депутатов Усть-Турского  сельского поселения устанавливает порядок проведения конкурса по отбору  кандидатур на должность главы Усть-Турского сельского поселения.

7. В исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения находятся:

1) принятие устава Усть-Турского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Усть-Турского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Усть-Турского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Усть-Турского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Усть-Турского сельского поселения в отставку.

8. Иные полномочия Совета депутатов сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом, законами Пермского края и настоящим Уставом.

9. Совет депутатов сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Усть-Турского  сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Усть-Турского сельского поселения и иных подведомственных главе Усть-Турского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения.

10. Нормативные правовые акты Совета депутатов сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Усть-Турского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения только по инициативе главы Администрации Усть-Турского сельского поселения или при наличии заключения главы Администрации Усть-Турского сельского поселения.

11. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов сельского поселения, направляется главе сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

12. Организацию деятельности Совета депутатов сельского поселения осуществляет глава Усть-Турского сельского поселения.

13. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения предусматриваются в бюджете Усть-Турского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Усть-Турского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Усть-Турского сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения и депутатов.

14. Полномочия Совета депутатов сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается Советом депутатов сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения.

2) в случае вступления в силу решения Пермского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Усть-Турского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Усть-Турского сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Усть-Турского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

15. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

16. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения, досрочные выборы в Совет депутатов сельского поселения должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий».

              2.Статью 19  «Глава Усть-Турского сельского поселения»  изложить  в новой редакции:

      «1. Глава Усть-Турского сельского поселения избирается Советом депутатов Усть-Турского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

       Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Усть-Турского сельского поселения устанавливается Советом депутатов Усть-Турского сельского поселения.

2. Глава Усть-Турского сельского поселения возглавляет местную администрацию.

3. Глава Усть-Турского сельского поселения - глава администрации Усть-Турского сельского поселения.

4. Днём вступления в должность главы Усть-Турского сельского поселения  является день, следующий за днём его избрания.

5. Глава обладает следующими исключительными полномочиями, установленными Федеральным законом № 131-ФЗ:

Глава Усть-Турского сельского поселения:

1) представляет Усть-Турское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Усть-Турского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Усть-Турского сельского поселения;

3)  издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Усть-Турского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;

6) подконтролен и подотчетен Совету депутатов Усть-Турского сельского поселения;

7) представляет Совету депутатов Усть-Турского сельского поселения

ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

6. В случае отсутствия главы Усть-Турского сельского поселения, тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов   Совета депутатов  Усть-Турского сельского поселения назначается лицо, временно исполняющее полномочия главы Усть-Турского сельского поселения до вступления в должность главы Усть-Турского сельского поселения  в установленном порядке.

7. Глава Усть-Турского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Полномочия главы Усть-Турского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы  Усть-Турского сельского поселения;

11) преобразования Усть-Турского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Усть-Турского сельского поселения;

12) утраты Усть-Турского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Усть-Турского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы Усть-Турского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Усть-Турского сельского поселения.

       10. В случае, если избранный Советом депутатов Усть-Турского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса глава Усть-Турского сельского поселения,  полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа Усть-Турского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган Усть-Турского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы Усть-Турского сельского поселения до вступления решения суда в законную силу.

11. Глава сельского поселения, освобожденный от муниципальной должности в связи с прекращением полномочий, в том числе досрочно (за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями), при выходе на трудовую пенсию или пенсию по инвалидности имеет право на получение пенсии за выслугу лет в случаях и в порядке, установленном законами Пермского края и актом представительного органа, принятым в соответствии с  федеральным законодательством и законом Пермского края.»

    3.Статью 19.1  «Председатель Совета депутатов Усть-Турского сельского поселения»  изложить  в новой редакции:

«1.Организацию Совета депутатов Усть-Турского сельского поселения осуществляет председатель Совета депутатов Усть-Турского сельского поселения, избираемый на первом заседании тайным голосованием большинством голосов.

Совет депутатов Усть-Турского сельского поселения одновременно с избранием председателя Совета депутатов Усть-Турского сельского поселения избирает его заместителя.

2. Председатель Совета депутатов Усть-Турского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) руководит подготовкой заседаний и ведет заседания Совета депутатов Усть-Турского сельского поселения в соответствии с его регламентом;

2) созывает заседания Совета депутатов Усть-Турского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Усть-Турского сельского поселения;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Усть-Турского сельского поселения;

5) подписывает решения Совета депутатов Усть-Турского сельского поселения.

3. В отсутствие председателя Совета депутатов Усть-Турского сельского поселения его функции выполняет заместитель председателя Совета депутатов Усть-Турского сельского поселения.

    4.Часть 2 статьи 43 в изложить в следующей редакции:

    2. Население Усть-Турского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

  4.Название главы 1Х изложить в следующей редакции:

  Глава IX. «Отзыв депутата Совета депутатов сельского поселения»

  5.Статью 53 «Основания отзыва депутата Совета депутатов сельского поселения» изложить в новой редакции:

«Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов сельского поселения могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке».

6.Статью 54 «Инициатива проведения голосования депутата Совета депутатов сельского поселения» изложить в новой редакции:

«Голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Пермского края от 14.08.2007 № 86-ПК «О местном референдуме в Пермском крае», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Статью 55 «Гарантии прав депутата Совета депутатов сельского поселения при рассмотрении инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения» изложить в новой редакции:

«Совет депутатов сельского поселения уведомляет депутата Совета депутатов сельского поселения, о выдвинутой инициативе проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, а также о порядке его рассмотрения.

Депутат Совета депутатов сельского поселения, вправе дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, Совету депутатов сельского поселения, на собраниях (конференциях) граждан, в средствах массовой информации.»

8. Статью 56 «Назначение голосования по вопросу об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения» изложить в новой редакции:

«Подписные листы должны быть представлены в избирательную комиссию Усть-Турского сельского поселения не позднее 30 дней со дня принятия решения Советом депутатов сельского поселения о проведении голосования по вопросу об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения. Избирательная комиссия Усть-Турского сельского поселения в случае необходимости в пятидневный срок организует полную или выборочную проверку достоверности подписей в подписных листах. О принятом решении направляется сообщение депутату Совета депутатов сельского поселения.»

9.Статью 57 «Агитация «за» или «против» отзыва депутата Совета депутатов сельского поселения» изложить в новой редакции:

«После назначения соответствующей избирательной комиссией даты проведения голосования по вопросу об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения,  трудовым коллективам и общественным объединениям, коллективам учебных заведений гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения вопросов, связанных с отзывом депутата Совета депутатов сельского поселения, а также предоставляется право беспрепятственной агитации «за» или «против» отзыва депутата Совета депутатов сельского поселения на собраниях избирателей, в средствах массовой информации.

Депутату Совета депутатов сельского поселения, в отношении которых возбужден вопрос об отзыве, а также его доверенным лицам предоставляется право свободной агитации на собраниях (конференциях) граждан, а также использовать средства массовой информации.»

10. Статью 58. «Комиссии и участки для проведения голосования» изложить в новой редакции:

«Организация работы по вопросу об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Усть-Турского сельского поселения.

Для организации проведения голосования по вопросу об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения, не позднее, чем за 45 дней до дня голосования образуются участки для голосования и не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 28 дней до дня голосования образуются участковые комиссии.»

11.Статью 59 «Бюллетень для голосования» изложить в новой редакции:

«В бюллетене для голосования по вопросу об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения,  указываются его фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий), место жительства, избирательный округ.

Каждый бюллетень должен иметь разъяснение о порядке его заполнения.

Бюллетени печатаются на русском языке.»

12.Статью 60. «Голосование и установление его результатов» изложить в новой редакции:

«Голосование по вопросу об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения является тайным.

При голосовании избиратель ставит любой знак в пустом квадрате, расположенном напротив строки «За» или «Против» прекращения полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения.

Депутат Совета депутатов сельского поселения, считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Усть-Турском сельском поселении (избирательном округе).

Голосование признается несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины избирателей, внесенных в списки избирателей на территории Усть-Турского сельского поселения.

Результаты голосования устанавливаются на заседании участковой избирательной комиссии, заносятся в протокол и направляются в соответствующую избирательную комиссию.

Избирательная комиссия на основании поступившего к ней протокола участковой избирательной комиссии регистрирует результаты голосования, а в случае установления нарушения закона и признания результатов голосования недействительными, назначает повторное голосование, которое проводится не позднее чем в двухнедельный срок с соблюдением требований законодательства.»

12.Статью 61. «Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования» изложить в новой редакции:

«Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по вопросу об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения производятся за счет бюджета Усть-Турского сельского поселения.

Органы государственной власти и местного самоуправления, организации предоставляют в распоряжение соответствующих комиссий помещения и оборудование, необходимые для подготовки и проведения голосования.

Депутат Совета депутатов сельского поселения, в отношении которых возбужден вопрос об отзыве, а также их доверенные лица не несут расходов, связанных с подготовкой и проведением голосования по вопросу об отзыве.»

13.Статью 62. «Обжалование нарушений порядка отзыва депутата Совета депутатов сельского поселения» изложить в новой редакции:

«Заявления и жалобы на нарушения порядка отзыва депутата Совета депутатов сельского поселения  рассматривает избирательная комиссия или суд.»