ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ ПУЧЕЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

Приняты решением

Совета депутатов Пучежского муниципального

от 30.06.2008г. № 242

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ ПУЧЕЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Новая редакция подпункта 5 пункта 1 статьи 9:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Пучежского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»

2. Дополнить пункт 1 статьи 9 подпунктом 6.1:

«6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Пучежского муниципального района;»

3. Новая редакция подпункта 11 пункта 1 статьи 9:

«11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ивановской области, организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Пучежского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;»

4. Новая редакция подпункта 12 пункта 1 статьи 9:

«12) организация оказания на территории Пучежского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;»

5. Новая редакция подпункта 15 пункта 1 статьи 9:

«15) утверждение схем территориального планирования Пучежского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Пучежского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Пучежского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Пучежского муниципального района для муниципальных нужд;»

6. Новая редакция подпункта 27 пункта 1 статьи 9:

«27)создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;»

7. Дополнить пункт 1 статьи 9.1 подпунктом 6:

«6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Пучежского муниципального района первичной медико-санитарной помощи.»

8. Новая редакция пункта 2 статьи 9.1:

«2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов бюджета Пучежского муниципального района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ивановской области ).»

9. Новая редакция статьи 10:

«Статья 10. Осуществление органами Пучежского муниципального района отдельных государственных полномочий

1.Наделение органов местного самоуправления Пучежского муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Ивановской области, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами Ивановской области. Наделение органов местного самоуправления Пучежского муниципального района отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления Пучежского муниципального района отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъекта Российской Федерации законами Ивановской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

2.Органы местного самоуправления Пучежского муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов Пучежского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.»

10. Дополнить статьей 12.1

«Статья 12.1. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Пучежского муниципального района и главы Пучежского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий главы Пучежского муниципального района, Совета депутатов Пучежского муниципального района или депутатов Совета депутатов Пучежского муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

3. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов Пучежского муниципального района не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Пучежского муниципального района или судом.

4. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением. Регистрация кандидата осуществляется избирательной комиссией Пучежского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

5. Выборы главы Пучежского муниципального района проводятся по единому избирательному округу, составляющему всю территорию района.

6. Количество избирательных округов по выборам депутатов Совета депутатов Пучежского муниципального района составляет 20, что соответствует числу депутатов Совета депутатов Пучежского муниципального района, закрепленному в настоящем Уставе.

7. На выборах депутатов Совета депутатов Пучежского муниципального района, избираемых по одномандатным округам, главы Пучежского муниципального района, избранным признается кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный ранее.

8. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законами Ивановской области.

9. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.»

11. Новая редакция абзаца 2 пункта 2 статьи 14:

« - проект Устава Пучежского муниципального района, а также акта о внесении изменений и дополнений в Устав Пучежского муниципального района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;»

12. Новая редакция пункта 3 статьи 19:

«3. Совет депутатов Пучежского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.»

13. Дополнить пунктами 3.1,3.2 статью 19:

«3.1. Заседание Совета депутатов Пучежского муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание Совета депутатов Пучежского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

3.2. Вновь избранный Совет депутатов Пучежского муниципального района собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов Пучежского муниципального района в правомочном составе.»

14. Новая редакция пункта 5 статьи 19:

«5. Совет депутатов Пучежского муниципального района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем Совета депутатов Пучежского муниципального района не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Совета депутатов Пучежского муниципального района по собственной инициативе, по инициативе главы администрации Пучежского муниципального района и по инициативе не менее 1/3 установленного Уставом Пучежского муниципального района численного состава депутатов Совета депутатов Пучежского муниципального района.»

15. Новая редакция пункта 6 статьи 19:

«6. Первое заседание вновь избранного Совета депутатов Пучежского муниципального района открывает председатель избирательной комиссии Пучежского муниципального района, который информирует об избрании депутатов Совета депутатов Пучежского муниципального района. Затем до избрания Председателя Совета депутатов Пучежского муниципального района заседание ведет старейший по возрасту депутат.»

16. Новая редакция пункта 1 статьи 28:

«1. Полномочия Совета депутатов Пучежского муниципального района могут быть прекращены:

1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) в случае принятия Советом депутатов Пучежского муниципального района решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения Ивановского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Пучежского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования Пучежского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Пучежского муниципального района;

5) в случае увеличения численности избирателей Пучежского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Пучежского муниципального района.»

17. Новая редакция статьи 34:

«Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Главы Пучежского муниципального района

«1. Полномочия Главы Пучежского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Пучежского муниципального района;

11) преобразования Пучежского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Пучежского муниципального района;

12) увеличения численности избирателей Пучежского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Пучежского муниципального района.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Пучежского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Пучежского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»

18. Новая редакция пункта 3 статьи 37:

«3. Глава администрации Пучежского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Пучежского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»

19. Новая редакция абзаца 1 пункта 4 статьи 41:

«Совет депутатов Пучежского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом Пучежского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пучежского муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Пучежского муниципального района. Решения Совета депутатов Пучежского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пучежского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Пучежского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»

20. Новая редакция пункта 4 статьи 56:

«4. Расходы бюджета Пучежского муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Пучежского муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Пучежского муниципального района.»

21. Новая редакция статьи 66:

«Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления Пучежского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Пучежского муниципального района перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Пучежского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Ивановской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов Пучежского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Ивановской области проект закона Ивановской области о роспуске Совета депутатов Пучежского муниципального района.

2. Полномочия Совета депутатов Пучежского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Ивановской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Пучежского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Ивановской области проект закона Ивановской области о роспуске Совета депутатов Пучежского муниципального района.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Пучежского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Ивановской области проект закона Ивановской области о роспуске Совета депутатов Пучежского муниципального района.

3. Высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) издает правовой акт об отрешении от должности главы Пучежского муниципального района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Ивановской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ивановской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.»