Основная информация
| Дата опубликования: | 30 июля 2009г. |
| Номер документа: | RU245140002009002 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Красноярский край |
| Принявший орган: | Идринский районный Совет депутатов |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ
ИДРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
30.07.2009.
с. Идринское
№ 29 - 361 - р
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ИДРИНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
На основании и во исполнение Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях приведения отдельных положений Устава Идринского района в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь статьями 22, 62 Устава района, районный Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Идринского района:
В статье 1;
Пункт 1. изложить в следующей редакции:
Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории муниципального района в интересах населения, с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления, не должны противоречить данному Уставу, действующему федеральному законодательству, законодательству субъекта Российской Федерации, а также правовым актам, принятым на местном референдуме. Наименование муниципального образования «муниципальное образование Идринский район», «Идринский район» равнозначны.
Статью 3; изложить в следующей редакции:
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации; иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
В статье 5:
Пункт 7. изложить в следующей редакции:
Нормативные акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, публикуются в срок до 15 дней со дня их издания и вступают в силу после их официального опубликования (обнародовании) в газете «Идринский вестник»
В статье 7;
Пункт 1. изложить в следующей редакции:
Структуру органов местного самоуправления составляют:
Идринский районный Совет депутатов (далее также - Районный Совет депутатов);
Глава Идринского района (далее также - Глава района);
Администрация Идринского района (далее также - Администрация района);
Ревизионная комиссия Идринского района (далее также - Ревизионная комиссия);
Пункт 2. изложить в следующей редакции:
Районный Совет депутатов - представительный орган местного самоуправления, состоит из 21 депутата, избираемых по избирательной системе пропорционально-мажоритарного типа
- 10 депутатов избираются по 5-ти 2 мандатным округам (мажоритарная система)
-11 депутатов по спискам избирательных объединений (пропорциональная система) избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 (пять) лет.
Пункт 3. изложить в следующей редакции:
Глава района - высшее должностное лицо, избираемое районным Советом депутатов из своего состава, наделенное согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории района.
Пункт 4. изложить в следующей редакции:
Администрация района - является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, подконтрольным и подотчетным районному Совету депутатов. Руководство деятельностью администрации осуществляет Глава администрации, назначаемый на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса.
В статью 7 внести пункты 6, 7 следующего содержания:
Пункт 6. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Пункт 7. Решение Идринского районного Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Идринского районного Совета депутатов, принявшего указанное решение.
В статье 8.
Подпункт 5 п.1 изложить в следующей редакции;
дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Подпункт 11 пункта 1 изложить в следующей редакции;
организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Красноярского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
Подпункт 12 пункта 1 изложить в следующей редакции;
организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
подпункт 13 пункта 1 исключить;
подпункт 23 пункта 1 изложить в следующей редакции;
организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
подпункт 26 пункта 1 дополнить словами «, содействие развитию малого и среднего предпринимательства»;
В статье 8.1.
В пункт 1 внести подпункты 6, 7, 8 следующего содержания:
Пункт 6. изложить в следующей редакции;
создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;
Пункт 7. изложить в следующей редакции;
осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
Пункт 8. изложить в следующей редакции;
создание условий для развития туризма.
В статье 13.
Пункт 3. изложить в следующей редакции;
Глава муниципального района представляет Идринский район в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Красноярского края, органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, органами местного самоуправления других муниципальных образований, юридическими и физическими лицами. От имени Идринского района, в пределах своих полномочий, глава района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, без доверенности действует от имени Идринского района.
Пункт 4. изложить в следующей редакции;
Глава района избирается районным Советом депутатов из своего состава. Порядок избрания Главы района определяется регламентом районного Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством.
Пункт 6. изложить в следующей редакции;
Главой района может быть избран депутат районного Совета в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан.
Статью 14. изложить в новой редакции
1. Глава района избирается на срок полномочий районного Совета депутатов, из состава которого он избран.
2. Полномочия Главы района начинаются со дня его избрания.
3. Полномочия Главы района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района.
В статье 15.
Пункте 2. подпункт 9. исключить.
В пункт 2 внести подпункты 11, 12, 13, 14 следующего содержания:
11) досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов, из состава которого Глава был избран;
12) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; а также в случае упразднения района;
13) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района.
14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Внести пункт 7 следующего содержания;
В случае досрочного прекращения полномочий Главы района по основаниям, предусмотренным подпунктами пунктами 2, 3, 10 пункта 2 настоящей статьи, лицо, занимавшее должность Главы района сохраняет полномочия депутата районного Совета депутатов до окончания срока данных полномочий.
Статью 16. изложить в следующей редакции.
Глава района:
1) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;
2) подписывает и обнародует решения районного Совета депутатов района;
3) издает постановления и распоряжения;
4) является председателем районного Совета депутатов района, организует его работу, созывает сессии районного Совета депутатов;
5) заключает контракт с главой администрации района;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, решениями районного Совета депутатов.
7) заключает в пределах своих полномочий от имени муниципального образования договоры и соглашения. Заключает договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями о разграничении, приеме-передаче части полномочий, с органами государственной власти о передаче в безвозмездное пользование и продаже муниципального имущества, утверждаемые решением Совета депутатов
8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
9) представляет районному Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.
Статью 17. изложить в следующей редакции.
1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района по основаниям, не связанным с досрочным прекращением полномочий районного Совета депутатов, районный Совет депутатов на внеочередной сессии избирает нового Главу района. До избрания нового Главы района, полномочия Главы района исполняет заместитель председателя районного Совета депутатов, а в случае его отсутствия - иной депутат по решению районного Совета депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района в связи с досрочным прекращением полномочий районного Совета депутатов полномочия Главы района исполняет глава администрации района, в случае его отсутствия - заместитель главы администрации района.
2. В случае временного отсутствия Главы района (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, кроме полномочий по отмене правовых актов Главы района, исполняет заместитель председателя районного Совета депутатов, а в случае его отсутствия - иной депутат по решению районного Совета депутатов.
В статье 19.
Пункт 1 изложить в следующей редакции;
Глава района в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения, в том числе постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов.
Пункт 2. изложить в следующей редакции;
Правовые акты Главы района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, публикуются в срок до 15 дней со дня их издания и вступают в силу со дня их официального опубликования в газете «Идринский вестник».
Пункт 3. исключить.
В статье 20.
Абз. 1 пункта 2 изложить в следующей редакции;
Районный Совет депутатов - представительный орган местного самоуправления, состоящий из 21 депутата, избираемых по избирательной системе пропорционально-мажоритарного типа избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 (пять) лет.
В статье 21.
Подпункт 4 пункта 1 изложить в следующей редакции;
в случае преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения района.
В пункт 1 внести подпункт 5 в редакции ;
5) в случае увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района.
Пункт 3. изложить в следующей редакции;
В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов досрочные выборы в районный Совет депутатов проводятся в сроки, установленные законодательством.
В статье 22.
В пункт 1 внести подпункты 11, 12, 13, 14 следующего содержания;
11) назначение на должность по результатам конкурса главы администрации района;
12) утверждение по представлению главы администрации района структуры администрации;
13) принятия решения об удалении главы муниципального образования в отставку;
14) заслушивание ежегодных отчетов главы района, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.
В пункте 5 слова «компетенции главы и администрации района» заменить словами «к компетенции Главы района и администрации района».
В статье 23.
Пункт 2. изложить в следующей редакции;
Районный Совет депутатов созывается на свои сессии не реже 1 раза в три месяца председателем районного Совета депутатов. Председателем районного Совета депутатов является Глава района.
Вновь избранный районный Совет депутатов собирается на первое заседание не позднее чем в 30-дневный срок со дня объявления результатов выборов при условии избрания не менее 2/3 от установленного численного состава депутатов районного Совета. С началом работы первой сессии районного Совета прекращаются полномочия предыдущего состава районного Совета.
На первом заседании районного Совета депутатов проводятся выборы Главы района. Глава избирается простым большинством голосов правомочного состава районного Совета депутатов.
Пункт 3. изложить в следующей редакции;
В случае если этого требуют не менее 10% жителей района, обладающих избирательным правом, или не менее 1/3 депутатов районного Совета, а также по требованию Главы администрации района, председатель районного Совета депутатов обязан созвать сессию в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего предложения (внеочередная сессия).
В статье 25.
Пункт 2. изложить в следующей редакции;
Глава администрации района и иные должностные лица администрации района обязаны по требованию районного Совета депутатов представить ему документы, справки, информацию о своей деятельности.
Статью 26. изложить в следующей редакции;
1. Районный Совет депутатов по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения.
2. Решение районного Совета депутатов принимается открытым или тайным голосованием.
3. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от правомочного состава депутатов районного Совета, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.
4. Решения районного Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районного Совета депутатов только по инициативе главы администрации или при наличии его заключения.
5. Решения районного Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, утверждение бюджета района, отчета о его исполнении и программ развития района, утверждении Устава района и внесении в него изменений, принимаются большинством голосов в 2/3 от установленной численности депутатов.
6. Решения районного Совета депутатов подписывает и направляет для обнародования Глава района в течении 10 дней.
7. Решения районного Совета вступают в силу с момента опубликования в средствах массовой информации, если иное не указано в решении.
8. Решения районного Совета депутатов, кроме указанных в пунктах 5, 8 настоящей статьи, вступают в силу после подписания, если иное не указано в решении, и обязательны для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, расположенными на территории района, независимо от их организационно-правовых форм, и гражданами.
9. Нормативные решения районного Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу в день, следующий за днем их официального опубликования, за исключением решений о налогах и сборах, вступающих в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Нормативные решения районного Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, публикуются в срок до 15 дней со дня их подписания Главой района.
В статье 28.
Пункт 1. изложить в следующей редакции;
Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы первой сессии Совета депутатов муниципального района нового созыва.
Депутаты осуществляют свои полномочия, на непостоянной (нештатной) основе. На постоянной (штатной) основе по решению Совета осуществляют свои полномочия два депутата - Глава района, заместитель председателя районного Совета депутатов.
Ввести в Устав статью 29.1. Заместитель председателя районного Совета депутатов.
1. Заместитель председателя районного Совета избирается по предложению Председателя районного Совета открытым голосованием из числа депутатов, большинством голосов от численного состава депутатов районного Совета депутатов и работает на постоянной (штатной) основе в течение срока полномочий районного Совета.
2. Заместитель председателя районного Совета депутатов выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных регламентом районного Совета, решениями Совета, поручениями Председателя районного Совета депутатов, организует работу постоянных комиссий.
3. В случае отсутствия Председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей, заместитель председателя выполняет полномочия Председателя районного Совета депутатов.
Глава 5 «Местная Администрация муниципального района» заменить словами «Администрация района»
В статье 31.
Пункт 2. изложить в следующей редакции;
Деятельностью администрации руководит на основе единоначалия глава администрации, назначаемый на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса.
В пункте 4. слова «главы муниципального района» заменить «главы администрации».
Ввести в Устав статьи 31.1 и 31.2. 33.1. следующего содержания;
Статья 31.1. Глава администрации района.
1. Глава администрации района назначается на должность муниципальной службы района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 2 года 6 месяцев. Дата проведении конкурса определяется на первой сессии вновь избранного Совета депутатов.
2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации и общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются решением Совета депутатов.
3. Условия контракта для главы администрации района утверждаются Советом депутатов района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Красноярского края - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края.
При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются районным Советом депутатов, а одна треть - Законодательным Собранием Красноярского края по представлению Губернатора Красноярского края.
4. Лицо назначается на должность главы администрации Советом депутатов района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой администрации заключает Глава района.
4.1. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен представительному органу муниципального образования;
2) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;
3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
5. Полномочия главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения района;
12) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района.
6. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) районного Совета депутатов или Главы района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) Губернатора Красноярского края - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Красноярского края;
7. Контракт с главой администрации района может быть расторгнут на основании правового акта Губернатора Красноярского края об отрешении от должности главы администрации района в случае:
1) издания главой администрации района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Красноярского края Российской Федерации, уставу Идринского района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава администрации района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой администрации района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета края, если это установлено соответствующим судом, а глава администрации района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 31.2. Полномочия Главы администрации района.
1. Глава администрации района в пределах своих полномочий:
1) представляет на утверждение Совета депутатов проект местного бюджета (бюджета района) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета района и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;
2) заключает от имени администрации района договоры и соглашения;
3) организует взаимодействие администрации района с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;
4) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Совета депутатов;
5) представляет Совету депутатов отчет о деятельности районной администрации;
6) организует прием граждан должностными лицами администрации района, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;
7) назначает и освобождает по согласованию с Советом депутатов первого заместителя Главы администрации.
8) назначает и освобождает от должности заместителей Главы администрации, иных должностных лиц органов и структурных подразделений администрации;
9) представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации района;
10) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в администрации района, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;
11) осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации района, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;
12) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.
13) принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с порядком, утвержденным Советом депутатов. Утверждает их Уставы;
14) назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
2. На время отсутствия Главы администрации или невозможности лично исполнять обязанности вследствие болезни его полномочия осуществляет первый заместитель Главы администрации, а если первый заместитель Главы администрации отсутствует или не назначен - заместитель Главы администрации по решению Главы администрации.
Не подлежат передаче полномочия Главы администрации указанные в подпунктах 7, 8, 9, 10, 11 пункта 1 , а также по отмене актов администрации района.
В статье 33. наименование «Компетенция местной администрации» заменить словами «Компетенция администрации района»
Подпункт 10. пункта 1 исключить;
В пункте 3. слова «глава муниципального район» заменить словами «глава администрации района».
Ввести в Устав статью 33.1. Правовые акты администрации района следующего содержания;
1. Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, уставом, нормативными актами Совета депутатов, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий компетенции, а также компетенции администрации района издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных переданных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.
2. Правовые акты администрации района, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.
3. Нормативные правовые акты администрации района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу в день, следующий за днем их официального опубликования в газете «Идринский вестник».
Нормативные правовые акты администрации района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, публикуются в срок до 15 дней со дня их подписания.
4. Правовые акты администрации района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, в случае упразднения должности Главы администрации либо изменения перечня полномочий- органами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законам Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).
В статье 34.
Слова «главой муниципального района» заменить словами «главой администрации района»
В статье 37.
Абз.1 п.3 изложить в следующей редакции:
Решение о назначении местного референдума принимается районным Советом депутатов.
Пункт 4. дополнить словами следующего содержания;
Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Красноярского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
Статью 38. изложить в следующей редакции;
1. Выборы депутатов Совета депутатов района осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы депутатов районного Совета депутатов осуществляются по избирательной системе пропорционально - мажоритарного типа.
- 10 депутатов избираются по 5-ти 2 мандатным округам (мажоритарная система)
-11 депутатов по спискам избирательных объединений (пропорциональная система)
3. Порядок проведения выборов определяется законодательством.
4.Итоги муниципальных выборов подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).
В статье 43.
Подпункт 1 пункта 2. изложить в следующей редакции;
1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
В наименовании статьи 49.
«Статья 49. Муниципальная должность муниципальной службы» и по тексту статьи слова «Муниципальная должность муниципальной службы» заменить словами «должность муниципальной службы» в соответствующих падежах.
В статье 51.1
Подпункт 1.3 изложить в следующей редакции:
отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 52 календарных дня, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, предоставляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации;
В статье 53.
Подпункт 2 пункта 1. изложить в следующей редакции:
имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ
Пункт 2. изложить в следующей редакции:
Объекты муниципальной собственности района учитываются в специальном реестре, ведение которого осуществляет администрация района. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Реестр муниципальной собственности района должен быть доступен для сведения жителей района.
В статье 56.
Абзац 5 пункта 1. изложить в следующей редакции:
- безвозмездного поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии иные межбюджетные трансферты и другие безвозмездные поступления.
В пункт 1 внести абзац 12 следующего содержания;
- средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В статье 60.
Абзац 2 изложить в следующей редакции:
Жители муниципального района вправе отозвать депутата Совета депутатов в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, а также настоящим Уставом.
В статье 62.
Пункт 4. изложить в следующей редакции:
Проект устава района, проект нормативного правового акта о внесении в устав изменений и дополнений подлежит вынесению на публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
В статью 64 внести пункты 5, 6 следующего содержания;
5. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.
6. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
2. Предоставить на государственную регистрацию внесенные изменения и дополнения в Устав Идринского района в органы, осуществляющие государственную регистрацию.
3. Решение вступает в силу со дня опубликования в газете «Идринский вестник» изменений и дополнений Устава Идринского района при наличии его государственной регистрации.
Глава Идринского района
П.М. Суматохин
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ
ИДРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
30.07.2009.
с. Идринское
№ 29 - 361 - р
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ИДРИНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
На основании и во исполнение Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях приведения отдельных положений Устава Идринского района в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь статьями 22, 62 Устава района, районный Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Идринского района:
В статье 1;
Пункт 1. изложить в следующей редакции:
Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории муниципального района в интересах населения, с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления, не должны противоречить данному Уставу, действующему федеральному законодательству, законодательству субъекта Российской Федерации, а также правовым актам, принятым на местном референдуме. Наименование муниципального образования «муниципальное образование Идринский район», «Идринский район» равнозначны.
Статью 3; изложить в следующей редакции:
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации; иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
В статье 5:
Пункт 7. изложить в следующей редакции:
Нормативные акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, публикуются в срок до 15 дней со дня их издания и вступают в силу после их официального опубликования (обнародовании) в газете «Идринский вестник»
В статье 7;
Пункт 1. изложить в следующей редакции:
Структуру органов местного самоуправления составляют:
Идринский районный Совет депутатов (далее также - Районный Совет депутатов);
Глава Идринского района (далее также - Глава района);
Администрация Идринского района (далее также - Администрация района);
Ревизионная комиссия Идринского района (далее также - Ревизионная комиссия);
Пункт 2. изложить в следующей редакции:
Районный Совет депутатов - представительный орган местного самоуправления, состоит из 21 депутата, избираемых по избирательной системе пропорционально-мажоритарного типа
- 10 депутатов избираются по 5-ти 2 мандатным округам (мажоритарная система)
-11 депутатов по спискам избирательных объединений (пропорциональная система) избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 (пять) лет.
Пункт 3. изложить в следующей редакции:
Глава района - высшее должностное лицо, избираемое районным Советом депутатов из своего состава, наделенное согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории района.
Пункт 4. изложить в следующей редакции:
Администрация района - является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, подконтрольным и подотчетным районному Совету депутатов. Руководство деятельностью администрации осуществляет Глава администрации, назначаемый на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса.
В статью 7 внести пункты 6, 7 следующего содержания:
Пункт 6. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Пункт 7. Решение Идринского районного Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Идринского районного Совета депутатов, принявшего указанное решение.
В статье 8.
Подпункт 5 п.1 изложить в следующей редакции;
дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Подпункт 11 пункта 1 изложить в следующей редакции;
организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Красноярского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
Подпункт 12 пункта 1 изложить в следующей редакции;
организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
подпункт 13 пункта 1 исключить;
подпункт 23 пункта 1 изложить в следующей редакции;
организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
подпункт 26 пункта 1 дополнить словами «, содействие развитию малого и среднего предпринимательства»;
В статье 8.1.
В пункт 1 внести подпункты 6, 7, 8 следующего содержания:
Пункт 6. изложить в следующей редакции;
создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;
Пункт 7. изложить в следующей редакции;
осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
Пункт 8. изложить в следующей редакции;
создание условий для развития туризма.
В статье 13.
Пункт 3. изложить в следующей редакции;
Глава муниципального района представляет Идринский район в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Красноярского края, органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, органами местного самоуправления других муниципальных образований, юридическими и физическими лицами. От имени Идринского района, в пределах своих полномочий, глава района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, без доверенности действует от имени Идринского района.
Пункт 4. изложить в следующей редакции;
Глава района избирается районным Советом депутатов из своего состава. Порядок избрания Главы района определяется регламентом районного Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством.
Пункт 6. изложить в следующей редакции;
Главой района может быть избран депутат районного Совета в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан.
Статью 14. изложить в новой редакции
1. Глава района избирается на срок полномочий районного Совета депутатов, из состава которого он избран.
2. Полномочия Главы района начинаются со дня его избрания.
3. Полномочия Главы района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района.
В статье 15.
Пункте 2. подпункт 9. исключить.
В пункт 2 внести подпункты 11, 12, 13, 14 следующего содержания:
11) досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов, из состава которого Глава был избран;
12) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; а также в случае упразднения района;
13) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района.
14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Внести пункт 7 следующего содержания;
В случае досрочного прекращения полномочий Главы района по основаниям, предусмотренным подпунктами пунктами 2, 3, 10 пункта 2 настоящей статьи, лицо, занимавшее должность Главы района сохраняет полномочия депутата районного Совета депутатов до окончания срока данных полномочий.
Статью 16. изложить в следующей редакции.
Глава района:
1) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;
2) подписывает и обнародует решения районного Совета депутатов района;
3) издает постановления и распоряжения;
4) является председателем районного Совета депутатов района, организует его работу, созывает сессии районного Совета депутатов;
5) заключает контракт с главой администрации района;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, решениями районного Совета депутатов.
7) заключает в пределах своих полномочий от имени муниципального образования договоры и соглашения. Заключает договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями о разграничении, приеме-передаче части полномочий, с органами государственной власти о передаче в безвозмездное пользование и продаже муниципального имущества, утверждаемые решением Совета депутатов
8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
9) представляет районному Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.
Статью 17. изложить в следующей редакции.
1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района по основаниям, не связанным с досрочным прекращением полномочий районного Совета депутатов, районный Совет депутатов на внеочередной сессии избирает нового Главу района. До избрания нового Главы района, полномочия Главы района исполняет заместитель председателя районного Совета депутатов, а в случае его отсутствия - иной депутат по решению районного Совета депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района в связи с досрочным прекращением полномочий районного Совета депутатов полномочия Главы района исполняет глава администрации района, в случае его отсутствия - заместитель главы администрации района.
2. В случае временного отсутствия Главы района (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, кроме полномочий по отмене правовых актов Главы района, исполняет заместитель председателя районного Совета депутатов, а в случае его отсутствия - иной депутат по решению районного Совета депутатов.
В статье 19.
Пункт 1 изложить в следующей редакции;
Глава района в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения, в том числе постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов.
Пункт 2. изложить в следующей редакции;
Правовые акты Главы района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, публикуются в срок до 15 дней со дня их издания и вступают в силу со дня их официального опубликования в газете «Идринский вестник».
Пункт 3. исключить.
В статье 20.
Абз. 1 пункта 2 изложить в следующей редакции;
Районный Совет депутатов - представительный орган местного самоуправления, состоящий из 21 депутата, избираемых по избирательной системе пропорционально-мажоритарного типа избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 (пять) лет.
В статье 21.
Подпункт 4 пункта 1 изложить в следующей редакции;
в случае преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения района.
В пункт 1 внести подпункт 5 в редакции ;
5) в случае увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района.
Пункт 3. изложить в следующей редакции;
В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов досрочные выборы в районный Совет депутатов проводятся в сроки, установленные законодательством.
В статье 22.
В пункт 1 внести подпункты 11, 12, 13, 14 следующего содержания;
11) назначение на должность по результатам конкурса главы администрации района;
12) утверждение по представлению главы администрации района структуры администрации;
13) принятия решения об удалении главы муниципального образования в отставку;
14) заслушивание ежегодных отчетов главы района, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.
В пункте 5 слова «компетенции главы и администрации района» заменить словами «к компетенции Главы района и администрации района».
В статье 23.
Пункт 2. изложить в следующей редакции;
Районный Совет депутатов созывается на свои сессии не реже 1 раза в три месяца председателем районного Совета депутатов. Председателем районного Совета депутатов является Глава района.
Вновь избранный районный Совет депутатов собирается на первое заседание не позднее чем в 30-дневный срок со дня объявления результатов выборов при условии избрания не менее 2/3 от установленного численного состава депутатов районного Совета. С началом работы первой сессии районного Совета прекращаются полномочия предыдущего состава районного Совета.
На первом заседании районного Совета депутатов проводятся выборы Главы района. Глава избирается простым большинством голосов правомочного состава районного Совета депутатов.
Пункт 3. изложить в следующей редакции;
В случае если этого требуют не менее 10% жителей района, обладающих избирательным правом, или не менее 1/3 депутатов районного Совета, а также по требованию Главы администрации района, председатель районного Совета депутатов обязан созвать сессию в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего предложения (внеочередная сессия).
В статье 25.
Пункт 2. изложить в следующей редакции;
Глава администрации района и иные должностные лица администрации района обязаны по требованию районного Совета депутатов представить ему документы, справки, информацию о своей деятельности.
Статью 26. изложить в следующей редакции;
1. Районный Совет депутатов по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения.
2. Решение районного Совета депутатов принимается открытым или тайным голосованием.
3. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от правомочного состава депутатов районного Совета, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.
4. Решения районного Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районного Совета депутатов только по инициативе главы администрации или при наличии его заключения.
5. Решения районного Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, утверждение бюджета района, отчета о его исполнении и программ развития района, утверждении Устава района и внесении в него изменений, принимаются большинством голосов в 2/3 от установленной численности депутатов.
6. Решения районного Совета депутатов подписывает и направляет для обнародования Глава района в течении 10 дней.
7. Решения районного Совета вступают в силу с момента опубликования в средствах массовой информации, если иное не указано в решении.
8. Решения районного Совета депутатов, кроме указанных в пунктах 5, 8 настоящей статьи, вступают в силу после подписания, если иное не указано в решении, и обязательны для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, расположенными на территории района, независимо от их организационно-правовых форм, и гражданами.
9. Нормативные решения районного Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу в день, следующий за днем их официального опубликования, за исключением решений о налогах и сборах, вступающих в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Нормативные решения районного Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, публикуются в срок до 15 дней со дня их подписания Главой района.
В статье 28.
Пункт 1. изложить в следующей редакции;
Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы первой сессии Совета депутатов муниципального района нового созыва.
Депутаты осуществляют свои полномочия, на непостоянной (нештатной) основе. На постоянной (штатной) основе по решению Совета осуществляют свои полномочия два депутата - Глава района, заместитель председателя районного Совета депутатов.
Ввести в Устав статью 29.1. Заместитель председателя районного Совета депутатов.
1. Заместитель председателя районного Совета избирается по предложению Председателя районного Совета открытым голосованием из числа депутатов, большинством голосов от численного состава депутатов районного Совета депутатов и работает на постоянной (штатной) основе в течение срока полномочий районного Совета.
2. Заместитель председателя районного Совета депутатов выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных регламентом районного Совета, решениями Совета, поручениями Председателя районного Совета депутатов, организует работу постоянных комиссий.
3. В случае отсутствия Председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей, заместитель председателя выполняет полномочия Председателя районного Совета депутатов.
Глава 5 «Местная Администрация муниципального района» заменить словами «Администрация района»
В статье 31.
Пункт 2. изложить в следующей редакции;
Деятельностью администрации руководит на основе единоначалия глава администрации, назначаемый на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса.
В пункте 4. слова «главы муниципального района» заменить «главы администрации».
Ввести в Устав статьи 31.1 и 31.2. 33.1. следующего содержания;
Статья 31.1. Глава администрации района.
1. Глава администрации района назначается на должность муниципальной службы района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 2 года 6 месяцев. Дата проведении конкурса определяется на первой сессии вновь избранного Совета депутатов.
2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации и общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются решением Совета депутатов.
3. Условия контракта для главы администрации района утверждаются Советом депутатов района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Красноярского края - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края.
При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются районным Советом депутатов, а одна треть - Законодательным Собранием Красноярского края по представлению Губернатора Красноярского края.
4. Лицо назначается на должность главы администрации Советом депутатов района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой администрации заключает Глава района.
4.1. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен представительному органу муниципального образования;
2) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;
3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
5. Полномочия главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения района;
12) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района.
6. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) районного Совета депутатов или Главы района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) Губернатора Красноярского края - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Красноярского края;
7. Контракт с главой администрации района может быть расторгнут на основании правового акта Губернатора Красноярского края об отрешении от должности главы администрации района в случае:
1) издания главой администрации района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Красноярского края Российской Федерации, уставу Идринского района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава администрации района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой администрации района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета края, если это установлено соответствующим судом, а глава администрации района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 31.2. Полномочия Главы администрации района.
1. Глава администрации района в пределах своих полномочий:
1) представляет на утверждение Совета депутатов проект местного бюджета (бюджета района) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета района и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;
2) заключает от имени администрации района договоры и соглашения;
3) организует взаимодействие администрации района с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;
4) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Совета депутатов;
5) представляет Совету депутатов отчет о деятельности районной администрации;
6) организует прием граждан должностными лицами администрации района, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;
7) назначает и освобождает по согласованию с Советом депутатов первого заместителя Главы администрации.
8) назначает и освобождает от должности заместителей Главы администрации, иных должностных лиц органов и структурных подразделений администрации;
9) представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации района;
10) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в администрации района, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;
11) осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации района, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;
12) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.
13) принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с порядком, утвержденным Советом депутатов. Утверждает их Уставы;
14) назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
2. На время отсутствия Главы администрации или невозможности лично исполнять обязанности вследствие болезни его полномочия осуществляет первый заместитель Главы администрации, а если первый заместитель Главы администрации отсутствует или не назначен - заместитель Главы администрации по решению Главы администрации.
Не подлежат передаче полномочия Главы администрации указанные в подпунктах 7, 8, 9, 10, 11 пункта 1 , а также по отмене актов администрации района.
В статье 33. наименование «Компетенция местной администрации» заменить словами «Компетенция администрации района»
Подпункт 10. пункта 1 исключить;
В пункте 3. слова «глава муниципального район» заменить словами «глава администрации района».
Ввести в Устав статью 33.1. Правовые акты администрации района следующего содержания;
1. Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, уставом, нормативными актами Совета депутатов, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий компетенции, а также компетенции администрации района издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных переданных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.
2. Правовые акты администрации района, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.
3. Нормативные правовые акты администрации района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу в день, следующий за днем их официального опубликования в газете «Идринский вестник».
Нормативные правовые акты администрации района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, публикуются в срок до 15 дней со дня их подписания.
4. Правовые акты администрации района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, в случае упразднения должности Главы администрации либо изменения перечня полномочий- органами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законам Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).
В статье 34.
Слова «главой муниципального района» заменить словами «главой администрации района»
В статье 37.
Абз.1 п.3 изложить в следующей редакции:
Решение о назначении местного референдума принимается районным Советом депутатов.
Пункт 4. дополнить словами следующего содержания;
Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Красноярского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
Статью 38. изложить в следующей редакции;
1. Выборы депутатов Совета депутатов района осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы депутатов районного Совета депутатов осуществляются по избирательной системе пропорционально - мажоритарного типа.
- 10 депутатов избираются по 5-ти 2 мандатным округам (мажоритарная система)
-11 депутатов по спискам избирательных объединений (пропорциональная система)
3. Порядок проведения выборов определяется законодательством.
4.Итоги муниципальных выборов подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).
В статье 43.
Подпункт 1 пункта 2. изложить в следующей редакции;
1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
В наименовании статьи 49.
«Статья 49. Муниципальная должность муниципальной службы» и по тексту статьи слова «Муниципальная должность муниципальной службы» заменить словами «должность муниципальной службы» в соответствующих падежах.
В статье 51.1
Подпункт 1.3 изложить в следующей редакции:
отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 52 календарных дня, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, предоставляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации;
В статье 53.
Подпункт 2 пункта 1. изложить в следующей редакции:
имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ
Пункт 2. изложить в следующей редакции:
Объекты муниципальной собственности района учитываются в специальном реестре, ведение которого осуществляет администрация района. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Реестр муниципальной собственности района должен быть доступен для сведения жителей района.
В статье 56.
Абзац 5 пункта 1. изложить в следующей редакции:
- безвозмездного поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии иные межбюджетные трансферты и другие безвозмездные поступления.
В пункт 1 внести абзац 12 следующего содержания;
- средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В статье 60.
Абзац 2 изложить в следующей редакции:
Жители муниципального района вправе отозвать депутата Совета депутатов в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, а также настоящим Уставом.
В статье 62.
Пункт 4. изложить в следующей редакции:
Проект устава района, проект нормативного правового акта о внесении в устав изменений и дополнений подлежит вынесению на публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
В статью 64 внести пункты 5, 6 следующего содержания;
5. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.
6. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
2. Предоставить на государственную регистрацию внесенные изменения и дополнения в Устав Идринского района в органы, осуществляющие государственную регистрацию.
3. Решение вступает в силу со дня опубликования в газете «Идринский вестник» изменений и дополнений Устава Идринского района при наличии его государственной регистрации.
Глава Идринского района
П.М. Суматохин
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | газета "Идринский Вестник" № 37(10413) от 11.09.2009, газета "Идринский вестник" № 25 от 19.06.2009 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.030 Устав муниципального района |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
