Основная информация
Дата опубликования: | 30 июля 2012г. |
Номер документа: | RU095053022012001 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Карачаево-Черкесская Республика |
Принявший орган: | Совет Дружбинского сельского поселения |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СОВЕТ ДРУЖБИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПРИКУБАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
«30» июля 2012 г. село Дружба № 1
О внесении изменений в Устав Дружбинского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики
Утратил силу:
Решение Совета Дружбинского сельского поселения от 07.02.2015 № 1 RU095053022015001
В соответствии со статьями 28,44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет Дружбинского сельского поселения
РЕШИЛ:
1. Внести изменения в Устав Дружбинского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, изложив статьи 7, 8, 9, 24, 27, 28, 29, 30, 32, 33, 36, 37, 40, 42, 46, 49, 54 Устава в новой редакции согласно приложению.
2. Направить настоящее решение Главе Дружбинского сельского поселения для подписания и представления на государственную регистрацию.
3. Обнародовать изменения в Устав Дружбинского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики после государственной регистрации путем вывешивания в здании администрации Дружбинского сельского поселения, в помещениях почтового отделения, в задании Зареченской участковой больницы.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.
Глава Дружбинского
сельского поселения С.М. Гейдарова
Приложение к решению Совета
Дружбинского сельского поселения
от «30» июля 2012 года № 1
Статья 7. Вопросы местного значения Дружбинского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Дружбинского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Дружбинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Дружбинского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Дружбинского сельского поселения;
4) организация в границах Дружбинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в Дружбинском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Дружбинского сельского поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Дружбинского сельского поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Дружбинского сельского поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта Дружбинского сельского поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей Дружбинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Дружбинского сельского поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Дружбинского сельского поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Дружбинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Дружбинского сельского поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Дружбинском сельском поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории Дружбинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Дружбинского сельского поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей Дружбинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) формирование архивных фондов Дружбинского сельского поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) утверждение правил благоустройства территории Дружбинского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Дружбинского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенного пункта Дружбинского сельского поселения;
21) утверждение генеральных планов Дружбинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Дружбинского сельского поселения, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Дружбинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Дружбинского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Дружбинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Дружбинского сельского поселения;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенном пункте, установление нумерации домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Дружбинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Дружбинского сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Дружбинского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Дружбинском сельском поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Дружбинского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Дружбинского сельского поселения;
40) иные вопросы, которые федеральным законодательством отнесены к вопросам местного значения поселения.
2. Органы местного самоуправления Дружбинского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Прикубанского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Дружбинского сельского поселения в бюджет Прикубанского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о передаче осуществления части полномочий Дружбинского сельского поселения принимается Советом Дружбинского сельского поселения по предложению главы Дружбинского сельского поселения.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 8. Права органов местного самоуправления Дружбинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения
1. Органы местного самоуправления Дружбинского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев Дружбинского сельского поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Дружбинского сельского поселения;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Дружбинского сельского поселения;
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Дружбинского сельского поселения;
8) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма;
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
12) решение иных вопросов, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не отнесенных к вопросам местного значения поселения.
2. Органы местного самоуправления Дружбинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, за счет доходов бюджета Дружбинского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Дружбинского сельского поселения по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Дружбинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Дружбинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Дружбинского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
Указанные в настоящем подпункте полномочия могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Дружбинского сельского поселения и органами местного самоуправления Прикубанского муниципального района;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Дружбинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Дружбинского сельского поселения, преобразования Дружбинского сельского поселения;
8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Дружбинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Дружбинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Дружбинского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Дружбинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Дружбинского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
2. По решению Совета Дружбинского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Дружбинского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Дружбинского сельского поселения, предусмотренных вышеназванным Федеральным законом.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Дружбинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Дружбинского сельского поселения.
Статья 24. Органы местного самоуправления Дружбинского сельского поселения
1. Структуру органов местного самоуправления Дружбинского сельского поселения образуют:
представительный орган Дружбинского сельского поселения - Совет Дружбинского сельского поселения;
глава Дружбинского сельского поселения;
местная администрация (исполнительно - распорядительный орган сельского поселения) - администрация Дружбинского сельского поселения;
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Дружбинского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления Дружбинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления Дружбинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Совета Дружбинского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Дружбинского сельского поселения вступает в силу не ранее истечения срока полномочий Совета Дружбинского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Дружбинского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Дружбинского сельского поселения.
Статья 27. Компетенция Совета Дружбинского сельского поселения
1. В компетенции Совета Дружбинского сельского поселения находится:
1) принятие устава Дружбинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение структуры администрации Дружбинского сельского поселения и Положения об администрации Дружбинского сельского поселения, по представлению главы администрации Дружбинского сельского поселения;
5) принятие планов и программ развития Дружбинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Дружбинского сельского поселения;
8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
9) определение порядка участия Дружбинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами Дружбинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
11) принятие решения об удалении главы Дружбинского сельского поселения в отставку;
12) формирование избирательной комиссии Дружбинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством;
13) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Дружбинского сельского поселения;
14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Дружбинского сельского поселения;
15) внесение в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики инициатив, оформленных в виде решений Совета Дружбинского сельского поселения об изменении границ, преобразовании Дружбинского сельского поселения;
16) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральным законодательством;
17) принятие решения о привлечении жителей Дружбинского сельского поселения к социально значимым для Дружбинского сельского поселения работам;
18) определение порядка делегирования главы Дружбинского сельского поселения и депутатов Совета Дружбинского сельского поселения в состав Совета Прикубанского муниципального района, если поселениями, расположенными в границах территории района избрана такая форма его формирования.
2. Совет Дружбинского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Дружбинского сельского поселения, главы администрации Дружбинского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации Дружбинского сельского поселения и иных подведомственных главе Дружбинского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Дружбинского сельского поселения.
3. Совет Дружбинского сельского поселения обладает также иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом.
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета Дружбинского сельского поселения
Полномочия Совета Дружбинского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:
1) в случае принятия Советом Дружбинского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета Дружбинского сельского поселения.
2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики о неправомочности данного состава депутатов Совета Дружбинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Дружбинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Дружбинского сельского поселения;
4) в случае утраты Дружбинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Дружбинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Дружбинского сельского поселения или объединения Дружбинского сельского поселения с городским округом;
6) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета Дружбинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Дружбинского сельского поселения досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 29. Депутат Совета Дружбинского сельского поселения
1. В Совет Дружбинского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Карачаево-Черкесской Республики пассивным избирательным правом.
2. Депутату Дружбинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Совета Дружбинского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета Дружбинского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Дружбинского сельского поселения нового созыва.
4. В соответствии с решением Совета Дружбинского сельского поселения депутат Совета Дружбинского сельского поселения может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета Дружбинского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица также не вправе состоять членами управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, им не поручено участвовать в управлении этой организацией.
5. Депутаты Совета Дружбинского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Карачаево-Черкесской Республики и государственные должности иных субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Депутаты Совета Дружбинского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее- Федеральный закон).
6. Депутаты Совета Дружбинского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
7. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета Дружбинского сельского поселения устанавливаются уставом Дружбинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
8. Гарантии прав депутатов Совета Дружбинского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат Дружбинского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.
Депутаты Дружбинского сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Дружбинского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.
11. Депутаты Совета Дружбинского сельского поселения для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом, могут объединяться в группы, фракции и другие депутатские объединения.
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Дружбинского сельского поселения
Полномочия депутата Совета Дружбинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета Дружбинского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
Решение Совета Дружбинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Дружбинского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Дружбинского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 32. Полномочия Главы Дружбинского сельского поселения
1. Глава Дружбинского сельского поселения наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:
1) представляет Дружбинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Дружбинского сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Дружбинского сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Дружбинского сельского поселения;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Дружбинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;
6) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Дружбинского сельского поселения и вопросами, вносимыми в Совет Дружбинского сельского поселения;
7) созывает заседания Совета Дружбинского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совета Дружбинского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
8) ведет заседания Совета Дружбинского сельского поселения;
9) оказывает содействие депутатам Совета Дружбинского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета Дружбинского сельского поселения;
11) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
12) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
13) открывает и закрывает расчетные счета Совета Дружбинского сельского поселения в банках;
14) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Дружбинского сельского поселения на подготовку и проведение заседаний Совета Дружбинского сельского поселения, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета Дружбинского сельского поселения и депутатов Дружбинского сельского поселения.
2. Глава Дружбинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Дружбинского сельского поселения.
Глава Дружбинского сельского поселения представляет Совету Дружбинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
3. Глава Дружбинского сельского поселения обладает иными полномочиями в соответствии с Регламентом Совета Дружбинского сельского поселения, федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
4. Глава Дружбинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы Дружбинского сельского поселения
1. Полномочия главы Дружбинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности правовым актом Главы Карачаево-Черкесской Республики согласно федеральному законодательству;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
11) отзыва избирателями, избравшими его депутатом Совета Дружбинского сельского поселения;
12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Дружбинского сельского поселения;
13) преобразования Дружбинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Дружбинского сельского поселения;
14) утраты Дружбинским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
15) увеличения численности избирателей Дружбинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Дружбинского сельского поселения или объединения Дружбинского сельского поселения с городским округом;
16) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Дружбинского сельского поселения досрочные выборы главы Дружбинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 36. Глава администрации Дружбинского сельского поселения
1. Глава администрации Дружбинского сельского поселения руководит администрацией Дружбинского сельского поселения на принципах единоначалия.
2. Глава администрации Дружбинского сельского поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Дружбинского сельского поселения на срок полномочий Совета Дружбинского сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.
Условия контракта для главы местной администрации Дружбинского сельского поселения утверждаются Советом Дружбинского сельского поселения в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Карачаево-Черкесской Республики в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Дружбинского сельского поселения устанавливается Советом Дружбинского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом Дружбинского сельского поселения.
Члены конкурсной комиссии поселения назначаются Советом Дружбинского сельского поселения.
4. Лицо назначается на должность главы администрации Дружбинского сельского поселения Советом Дружбинского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Дружбинского сельского поселения заключается главой Дружбинского сельского поселения. Условия контракта для главы администрации сельского поселения утверждаются Советом Дружбинского сельского поселения.
Глава администрации Дружбинского сельского поселения подконтролен и подотчетен Совету Дружбинского сельского поселения.
Глава администрации Дружбинского сельского поселения представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Дружбинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Дружбинского сельского поселения.
Глава администрации Дружбинского сельского поселения обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.
5. Глава администрации Дружбинского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Дружбинского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава администрации Дружбинского сельского должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
6. Полномочия главы администрации Дружбинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
-смерти;
-отставки по собственному желанию;
-расторжения контракта в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи;
-отрешения от должности Президентом Карачаево-Черкесской Республики в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
-признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
-вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
-выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
-прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
-призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
-преобразования Дружбинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Дружбинского сельского поселения;
-утраты Дружбинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с сельским округом;
-увеличения численности избирателей Дружбинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Дружбинского сельского поселения или объединения Дружбинского сельского поселения с сельским округом;
- вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации;
- в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
7. Контракт с главой администрации Дружбинского сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
- Совета Дружбинского сельского поселения или главы Дружбинского сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;
- Главы Карачаево-Черкесской Республики - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;
- главы администрации Дружбинского сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.
8. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Дружбинского сельского поселения:
1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Дружбинского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
2) заключает от имени администрации Дружбинского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;
3) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам связанным с деятельностью Совета Дружбинского сельского поселения и депутатов Дружбинского сельского поселения);
4) вносит предложение о созыве внеочередных заседаний Совета Дружбинского сельского поселения;
5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Совет Дружбинского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на утверждение Совета проект бюджета Дружбинского сельского поселения и отчет об его исполнении;
8) представляет на рассмотрение Совета Дружбинского сельского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Дружбинского сельского поселения;
9) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Дружбинского сельского поселения структуру администрации Дружбинского сельского поселения, формирует штат администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
10) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) администрации, руководителей структурных подразделений администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
11) представляет на утверждение Совета Дружбинского сельского поселения планы и программы социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;
12) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Дружбинского сельского поселения;
13) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Дружбинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом;
14) принимает меры по обеспечению и защите интересов Дружбинского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
15) от имени администрации Дружбинского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;
16) организует и обеспечивает осуществление администрацией Дружбинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных Дружбинскому сельскому поселению федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики;
17) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Дружбинского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Дружбинского сельского поселения;
18) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;
19) исполняет бюджет сельского поселения, утвержденный Советом Дружбинского сельского поселения, распоряжается средствами Дружбинского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом Дружбинского сельского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
20) предлагает изменения и дополнения в Устав Дружбинского сельского поселения;
21) выступает гарантом экологической безопасности Дружбинского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельском поселении и ликвидации их последствий;
22) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
23) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Дружбинского сельского поселения.
9. Глава администрации Дружбинского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 37. Полномочия администрации Дружбинского сельского поселения
1. К компетенции администрации Дружбинского сельского поселения относится:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Дружбинского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Дружбинского сельского поселения по решению вопросов местного значения Дружбинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, нормативными правовыми актами Совета Дружбинского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями администрации Дружбинского сельского поселения;
3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;
4) организация и осуществление муниципального контроля по вопросам, предусмотренным федеральными законами, в соответствии с положениями Федерального закона от 26.12. 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
5) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики;
6) иные полномочия, определенные федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.
2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Дружбинского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях администрации Дружбинского сельского поселения, утверждаемыми главой администрации Дружбинского сельского поселения.
Статья 40. Органы местного самоуправления Дружбинского сельского поселения - юридические лица
1. От имени Дружбинского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Дружбинского сельского поселения, другие должностные лица Дружбинского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.
2. Совет Дружбинского сельского поселения, администрация Дружбинского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом и действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
В случае отсутствия устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:
1) для Совета Дружбинского сельского поселения - протокол заседания Совета Дружбинского сельского поселения, содержащий решение о наделении Совета Дружбинского сельского поселения правами юридического лица;
2) для иных органов местного самоуправления - решение Совета Дружбинского сельского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета Дружбинского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим Советом Дружбинского сельского поселения по представлению главы местной администрации.
Статья 42. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
2. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии ограничений, связанных с муниципальной службой.
3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
4. Муниципальные служащие Дружбинского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами.
Статья 46. Устав Дружбинского сельского поселения
1. Устав Дружбинского сельского поселения определяет:
1) наименование сельского поселения;
2) перечень вопросов местного значения;
3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;
4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления Дружбинского сельского поселения;
5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Дружбинского сельского поселения;
6) виды, порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Дружбинского сельского поселения в течение 10 дней;
7) срок полномочий Совета Дружбинского сельского поселения, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления Дружбинского сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;
8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Дружбинского сельского поселения, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основание и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления Дружбинского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Дружбинского сельского поселения;
9) порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Дружбинского сельского поселения, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав Дружбинского сельского поселения.
2. Уставом Дружбинского сельского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.
3. Устав Дружбинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Дружбинского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Дружбинского сельского поселения.
4. Изменения и дополнения, внесенные в устав Дружбинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Дружбинского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
5. Устав Дружбинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Дружбинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
6. Устав Дружбинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Дружбинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Глава Дружбинского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Статья 49. Правовые акты Главы Дружбинского сельского поселения, исполняющего полномочия Председателя Совета Дружбинского сельского поселения
Глава Дружбинского сельского поселения, исполняя полномочия Председателя Совета Дружбинского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных Уставом Дружбинского сельского поселения и решениями Совета Дружбинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Дружбинского сельского поселения, подписывает решения Совета Дружбинского сельского поселения.
Глава Дружбинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.
Статья 54. Имущество Дружбинского сельского поселения
1. Экономическую основу Дружбинского сельского поселения составляют находящееся в собственности Дружбинского сельского поселения имущество, средства бюджета Дружбинского сельского поселения, а также имущественные права Дружбинского сельского поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
3. В собственности Дружбинского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенного пункта Дружбинского сельского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенного пункта Дружбинского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах Дружбинского сельского поселения;
4) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда Дружбинского сельского поселения;
5) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Дружбинского сельского поселения;
6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Дружбинского сельского поселения;
7) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
8) имущество библиотек Дружбинского сельского поселения;
9) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Дружбинского сельского поселения услугами организаций культуры;
10) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11) имущество, предназначенное для развития на территории Дружбинского сельского поселения физической культуры и массового спорта;
12) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Дружбинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
13) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
15) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Дружбинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
17) пруды, обводненные карьеры на территории Дружбинского сельского поселения;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Дружбинского сельского поселения;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Дружбинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Дружбинском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Дружбинского сельского поселения;
23) иное имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, которое в соответствии с федеральным законодательством может находиться в собственности поселений.
4. В собственности Дружбинского сельского поселения находится имущество, предназначенное:
1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Дружбинского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Дружбинского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Дружбинского сельского поселения;
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
5. В собственности Дружбинского сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.
6. В случаях возникновения у Дружбинского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пунктов 3-5 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СОВЕТ ДРУЖБИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПРИКУБАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
«30» июля 2012 г. село Дружба № 1
О внесении изменений в Устав Дружбинского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики
Утратил силу:
Решение Совета Дружбинского сельского поселения от 07.02.2015 № 1 RU095053022015001
В соответствии со статьями 28,44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет Дружбинского сельского поселения
РЕШИЛ:
1. Внести изменения в Устав Дружбинского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, изложив статьи 7, 8, 9, 24, 27, 28, 29, 30, 32, 33, 36, 37, 40, 42, 46, 49, 54 Устава в новой редакции согласно приложению.
2. Направить настоящее решение Главе Дружбинского сельского поселения для подписания и представления на государственную регистрацию.
3. Обнародовать изменения в Устав Дружбинского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики после государственной регистрации путем вывешивания в здании администрации Дружбинского сельского поселения, в помещениях почтового отделения, в задании Зареченской участковой больницы.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.
Глава Дружбинского
сельского поселения С.М. Гейдарова
Приложение к решению Совета
Дружбинского сельского поселения
от «30» июля 2012 года № 1
Статья 7. Вопросы местного значения Дружбинского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Дружбинского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Дружбинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Дружбинского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Дружбинского сельского поселения;
4) организация в границах Дружбинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в Дружбинском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Дружбинского сельского поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Дружбинского сельского поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Дружбинского сельского поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта Дружбинского сельского поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей Дружбинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Дружбинского сельского поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Дружбинского сельского поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Дружбинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Дружбинского сельского поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Дружбинском сельском поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории Дружбинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Дружбинского сельского поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей Дружбинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) формирование архивных фондов Дружбинского сельского поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) утверждение правил благоустройства территории Дружбинского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Дружбинского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенного пункта Дружбинского сельского поселения;
21) утверждение генеральных планов Дружбинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Дружбинского сельского поселения, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Дружбинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Дружбинского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Дружбинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Дружбинского сельского поселения;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенном пункте, установление нумерации домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Дружбинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Дружбинского сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Дружбинского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Дружбинском сельском поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Дружбинского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Дружбинского сельского поселения;
40) иные вопросы, которые федеральным законодательством отнесены к вопросам местного значения поселения.
2. Органы местного самоуправления Дружбинского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Прикубанского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Дружбинского сельского поселения в бюджет Прикубанского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о передаче осуществления части полномочий Дружбинского сельского поселения принимается Советом Дружбинского сельского поселения по предложению главы Дружбинского сельского поселения.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 8. Права органов местного самоуправления Дружбинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения
1. Органы местного самоуправления Дружбинского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев Дружбинского сельского поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Дружбинского сельского поселения;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Дружбинского сельского поселения;
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Дружбинского сельского поселения;
8) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма;
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
12) решение иных вопросов, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не отнесенных к вопросам местного значения поселения.
2. Органы местного самоуправления Дружбинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, за счет доходов бюджета Дружбинского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Дружбинского сельского поселения по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Дружбинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Дружбинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Дружбинского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
Указанные в настоящем подпункте полномочия могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Дружбинского сельского поселения и органами местного самоуправления Прикубанского муниципального района;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Дружбинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Дружбинского сельского поселения, преобразования Дружбинского сельского поселения;
8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Дружбинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Дружбинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Дружбинского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Дружбинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Дружбинского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
2. По решению Совета Дружбинского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Дружбинского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Дружбинского сельского поселения, предусмотренных вышеназванным Федеральным законом.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Дружбинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Дружбинского сельского поселения.
Статья 24. Органы местного самоуправления Дружбинского сельского поселения
1. Структуру органов местного самоуправления Дружбинского сельского поселения образуют:
представительный орган Дружбинского сельского поселения - Совет Дружбинского сельского поселения;
глава Дружбинского сельского поселения;
местная администрация (исполнительно - распорядительный орган сельского поселения) - администрация Дружбинского сельского поселения;
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Дружбинского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления Дружбинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления Дружбинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Совета Дружбинского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Дружбинского сельского поселения вступает в силу не ранее истечения срока полномочий Совета Дружбинского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Дружбинского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Дружбинского сельского поселения.
Статья 27. Компетенция Совета Дружбинского сельского поселения
1. В компетенции Совета Дружбинского сельского поселения находится:
1) принятие устава Дружбинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение структуры администрации Дружбинского сельского поселения и Положения об администрации Дружбинского сельского поселения, по представлению главы администрации Дружбинского сельского поселения;
5) принятие планов и программ развития Дружбинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Дружбинского сельского поселения;
8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
9) определение порядка участия Дружбинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами Дружбинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
11) принятие решения об удалении главы Дружбинского сельского поселения в отставку;
12) формирование избирательной комиссии Дружбинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством;
13) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Дружбинского сельского поселения;
14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Дружбинского сельского поселения;
15) внесение в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики инициатив, оформленных в виде решений Совета Дружбинского сельского поселения об изменении границ, преобразовании Дружбинского сельского поселения;
16) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральным законодательством;
17) принятие решения о привлечении жителей Дружбинского сельского поселения к социально значимым для Дружбинского сельского поселения работам;
18) определение порядка делегирования главы Дружбинского сельского поселения и депутатов Совета Дружбинского сельского поселения в состав Совета Прикубанского муниципального района, если поселениями, расположенными в границах территории района избрана такая форма его формирования.
2. Совет Дружбинского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Дружбинского сельского поселения, главы администрации Дружбинского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации Дружбинского сельского поселения и иных подведомственных главе Дружбинского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Дружбинского сельского поселения.
3. Совет Дружбинского сельского поселения обладает также иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом.
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета Дружбинского сельского поселения
Полномочия Совета Дружбинского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:
1) в случае принятия Советом Дружбинского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета Дружбинского сельского поселения.
2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики о неправомочности данного состава депутатов Совета Дружбинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Дружбинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Дружбинского сельского поселения;
4) в случае утраты Дружбинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Дружбинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Дружбинского сельского поселения или объединения Дружбинского сельского поселения с городским округом;
6) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета Дружбинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Дружбинского сельского поселения досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 29. Депутат Совета Дружбинского сельского поселения
1. В Совет Дружбинского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Карачаево-Черкесской Республики пассивным избирательным правом.
2. Депутату Дружбинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Совета Дружбинского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета Дружбинского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Дружбинского сельского поселения нового созыва.
4. В соответствии с решением Совета Дружбинского сельского поселения депутат Совета Дружбинского сельского поселения может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета Дружбинского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица также не вправе состоять членами управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, им не поручено участвовать в управлении этой организацией.
5. Депутаты Совета Дружбинского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Карачаево-Черкесской Республики и государственные должности иных субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Депутаты Совета Дружбинского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее- Федеральный закон).
6. Депутаты Совета Дружбинского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
7. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета Дружбинского сельского поселения устанавливаются уставом Дружбинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
8. Гарантии прав депутатов Совета Дружбинского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат Дружбинского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.
Депутаты Дружбинского сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Дружбинского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.
11. Депутаты Совета Дружбинского сельского поселения для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом, могут объединяться в группы, фракции и другие депутатские объединения.
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Дружбинского сельского поселения
Полномочия депутата Совета Дружбинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета Дружбинского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
Решение Совета Дружбинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Дружбинского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Дружбинского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 32. Полномочия Главы Дружбинского сельского поселения
1. Глава Дружбинского сельского поселения наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:
1) представляет Дружбинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Дружбинского сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Дружбинского сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Дружбинского сельского поселения;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Дружбинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;
6) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Дружбинского сельского поселения и вопросами, вносимыми в Совет Дружбинского сельского поселения;
7) созывает заседания Совета Дружбинского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совета Дружбинского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
8) ведет заседания Совета Дружбинского сельского поселения;
9) оказывает содействие депутатам Совета Дружбинского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета Дружбинского сельского поселения;
11) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
12) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
13) открывает и закрывает расчетные счета Совета Дружбинского сельского поселения в банках;
14) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Дружбинского сельского поселения на подготовку и проведение заседаний Совета Дружбинского сельского поселения, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета Дружбинского сельского поселения и депутатов Дружбинского сельского поселения.
2. Глава Дружбинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Дружбинского сельского поселения.
Глава Дружбинского сельского поселения представляет Совету Дружбинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
3. Глава Дружбинского сельского поселения обладает иными полномочиями в соответствии с Регламентом Совета Дружбинского сельского поселения, федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
4. Глава Дружбинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы Дружбинского сельского поселения
1. Полномочия главы Дружбинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности правовым актом Главы Карачаево-Черкесской Республики согласно федеральному законодательству;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
11) отзыва избирателями, избравшими его депутатом Совета Дружбинского сельского поселения;
12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Дружбинского сельского поселения;
13) преобразования Дружбинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Дружбинского сельского поселения;
14) утраты Дружбинским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
15) увеличения численности избирателей Дружбинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Дружбинского сельского поселения или объединения Дружбинского сельского поселения с городским округом;
16) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Дружбинского сельского поселения досрочные выборы главы Дружбинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 36. Глава администрации Дружбинского сельского поселения
1. Глава администрации Дружбинского сельского поселения руководит администрацией Дружбинского сельского поселения на принципах единоначалия.
2. Глава администрации Дружбинского сельского поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Дружбинского сельского поселения на срок полномочий Совета Дружбинского сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.
Условия контракта для главы местной администрации Дружбинского сельского поселения утверждаются Советом Дружбинского сельского поселения в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Карачаево-Черкесской Республики в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Дружбинского сельского поселения устанавливается Советом Дружбинского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом Дружбинского сельского поселения.
Члены конкурсной комиссии поселения назначаются Советом Дружбинского сельского поселения.
4. Лицо назначается на должность главы администрации Дружбинского сельского поселения Советом Дружбинского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Дружбинского сельского поселения заключается главой Дружбинского сельского поселения. Условия контракта для главы администрации сельского поселения утверждаются Советом Дружбинского сельского поселения.
Глава администрации Дружбинского сельского поселения подконтролен и подотчетен Совету Дружбинского сельского поселения.
Глава администрации Дружбинского сельского поселения представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Дружбинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Дружбинского сельского поселения.
Глава администрации Дружбинского сельского поселения обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.
5. Глава администрации Дружбинского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Дружбинского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава администрации Дружбинского сельского должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
6. Полномочия главы администрации Дружбинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
-смерти;
-отставки по собственному желанию;
-расторжения контракта в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи;
-отрешения от должности Президентом Карачаево-Черкесской Республики в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
-признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
-вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
-выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
-прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
-призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
-преобразования Дружбинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Дружбинского сельского поселения;
-утраты Дружбинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с сельским округом;
-увеличения численности избирателей Дружбинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Дружбинского сельского поселения или объединения Дружбинского сельского поселения с сельским округом;
- вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации;
- в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
7. Контракт с главой администрации Дружбинского сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
- Совета Дружбинского сельского поселения или главы Дружбинского сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;
- Главы Карачаево-Черкесской Республики - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;
- главы администрации Дружбинского сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.
8. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Дружбинского сельского поселения:
1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Дружбинского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
2) заключает от имени администрации Дружбинского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;
3) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам связанным с деятельностью Совета Дружбинского сельского поселения и депутатов Дружбинского сельского поселения);
4) вносит предложение о созыве внеочередных заседаний Совета Дружбинского сельского поселения;
5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Совет Дружбинского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на утверждение Совета проект бюджета Дружбинского сельского поселения и отчет об его исполнении;
8) представляет на рассмотрение Совета Дружбинского сельского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Дружбинского сельского поселения;
9) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Дружбинского сельского поселения структуру администрации Дружбинского сельского поселения, формирует штат администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
10) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) администрации, руководителей структурных подразделений администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
11) представляет на утверждение Совета Дружбинского сельского поселения планы и программы социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;
12) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Дружбинского сельского поселения;
13) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Дружбинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом;
14) принимает меры по обеспечению и защите интересов Дружбинского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
15) от имени администрации Дружбинского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;
16) организует и обеспечивает осуществление администрацией Дружбинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных Дружбинскому сельскому поселению федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики;
17) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Дружбинского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Дружбинского сельского поселения;
18) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;
19) исполняет бюджет сельского поселения, утвержденный Советом Дружбинского сельского поселения, распоряжается средствами Дружбинского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом Дружбинского сельского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
20) предлагает изменения и дополнения в Устав Дружбинского сельского поселения;
21) выступает гарантом экологической безопасности Дружбинского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельском поселении и ликвидации их последствий;
22) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
23) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Дружбинского сельского поселения.
9. Глава администрации Дружбинского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 37. Полномочия администрации Дружбинского сельского поселения
1. К компетенции администрации Дружбинского сельского поселения относится:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Дружбинского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Дружбинского сельского поселения по решению вопросов местного значения Дружбинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, нормативными правовыми актами Совета Дружбинского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями администрации Дружбинского сельского поселения;
3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;
4) организация и осуществление муниципального контроля по вопросам, предусмотренным федеральными законами, в соответствии с положениями Федерального закона от 26.12. 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
5) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики;
6) иные полномочия, определенные федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.
2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Дружбинского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях администрации Дружбинского сельского поселения, утверждаемыми главой администрации Дружбинского сельского поселения.
Статья 40. Органы местного самоуправления Дружбинского сельского поселения - юридические лица
1. От имени Дружбинского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Дружбинского сельского поселения, другие должностные лица Дружбинского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.
2. Совет Дружбинского сельского поселения, администрация Дружбинского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом и действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
В случае отсутствия устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:
1) для Совета Дружбинского сельского поселения - протокол заседания Совета Дружбинского сельского поселения, содержащий решение о наделении Совета Дружбинского сельского поселения правами юридического лица;
2) для иных органов местного самоуправления - решение Совета Дружбинского сельского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета Дружбинского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим Советом Дружбинского сельского поселения по представлению главы местной администрации.
Статья 42. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
2. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии ограничений, связанных с муниципальной службой.
3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
4. Муниципальные служащие Дружбинского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами.
Статья 46. Устав Дружбинского сельского поселения
1. Устав Дружбинского сельского поселения определяет:
1) наименование сельского поселения;
2) перечень вопросов местного значения;
3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;
4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления Дружбинского сельского поселения;
5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Дружбинского сельского поселения;
6) виды, порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Дружбинского сельского поселения в течение 10 дней;
7) срок полномочий Совета Дружбинского сельского поселения, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления Дружбинского сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;
8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Дружбинского сельского поселения, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основание и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления Дружбинского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Дружбинского сельского поселения;
9) порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Дружбинского сельского поселения, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав Дружбинского сельского поселения.
2. Уставом Дружбинского сельского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.
3. Устав Дружбинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Дружбинского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Дружбинского сельского поселения.
4. Изменения и дополнения, внесенные в устав Дружбинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Дружбинского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
5. Устав Дружбинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Дружбинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
6. Устав Дружбинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Дружбинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Глава Дружбинского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Статья 49. Правовые акты Главы Дружбинского сельского поселения, исполняющего полномочия Председателя Совета Дружбинского сельского поселения
Глава Дружбинского сельского поселения, исполняя полномочия Председателя Совета Дружбинского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных Уставом Дружбинского сельского поселения и решениями Совета Дружбинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Дружбинского сельского поселения, подписывает решения Совета Дружбинского сельского поселения.
Глава Дружбинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.
Статья 54. Имущество Дружбинского сельского поселения
1. Экономическую основу Дружбинского сельского поселения составляют находящееся в собственности Дружбинского сельского поселения имущество, средства бюджета Дружбинского сельского поселения, а также имущественные права Дружбинского сельского поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
3. В собственности Дружбинского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенного пункта Дружбинского сельского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенного пункта Дружбинского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах Дружбинского сельского поселения;
4) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда Дружбинского сельского поселения;
5) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Дружбинского сельского поселения;
6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Дружбинского сельского поселения;
7) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
8) имущество библиотек Дружбинского сельского поселения;
9) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Дружбинского сельского поселения услугами организаций культуры;
10) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11) имущество, предназначенное для развития на территории Дружбинского сельского поселения физической культуры и массового спорта;
12) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Дружбинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
13) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
15) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Дружбинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
17) пруды, обводненные карьеры на территории Дружбинского сельского поселения;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Дружбинского сельского поселения;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Дружбинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Дружбинском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Дружбинского сельского поселения;
23) иное имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, которое в соответствии с федеральным законодательством может находиться в собственности поселений.
4. В собственности Дружбинского сельского поселения находится имущество, предназначенное:
1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Дружбинского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Дружбинского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Дружбинского сельского поселения;
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
5. В собственности Дружбинского сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.
6. В случаях возникновения у Дружбинского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пунктов 3-5 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Глава Дружбинского сельского поселения № 7 от 01.10.2012, Глава Дружбинского сельского поселения от 31.07.2012 |
Рубрики правового классификатора: | 010.030.010 Устав сельского поселения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: