О принятии изменений и дополнений в Устав муниципального образования Шкуновский сельсовет Акбулакского района Оренбургской области



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

1

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ШКУНОВСКИЙ  СЕЛЬСОВЕТ   АКБУЛАКСКОГО РАЙОНА

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

Утратил силу. Решение Совета депутатов от 30.04.2015 № 165 НГР RU565033172015001.

Р Е Ш Е Н И Е

от 30.09. 2011 г.  №44

О принятии  изменений и дополнений

в Устав муниципального образования

Шкуновский сельсовет Акбулакского

района Оренбургской области

          В соответствии с Федеральным законодательством в сфере совершенствования разграничения полномочий в области местного самоуправления, статьей 56 Устава муниципального образования Шкуновский сельсовет  Акбулакского района Оренбургской области, Положением о проведении публичных слушаний, Совет депутатов РЕШИЛ:

          1. Принять изменения и дополнения к Уставу муниципального образования «Шкуновский сельсовет» Акбулакского района Оренбургской области   согласно приложения.

         2. Направить изменения и дополнения в Устав муниципального образования Шкуновский сельсовет Акбулакского района, Оренбургской области    на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области.

           3. Обнародовать изменения и дополнения в Устав муниципального образования Шкуновский сельсовет Акбулакского района, Оренбургской области после государственной регистрации.

           4. Решение   о принятии  изменений и дополнений в Устав муниципального образования Шкуновский сельсовет Акбулакского района, Оренбургской области вступают в силу после государственной регистрации и обнародования.

           5.Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава муниципального образования

Шкуновский  сельсовет                                                       И.Г.Максимчук

Приложение

к решению Совета депутатов

№44 от 30.09.2011

Изменения и дополнения

в устав муниципального образования Шкуновский  сельсовет Акбулакского района Оренбургской области, принятого решением Совета депутатов муниципального образования Шкуновский сельсовет от 07.08.2009 г № 95

1 .  В статье 5 :

- Пункт 5 части 1  изложить в следующей редакции:

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- Пункт15 части 1 изложить в следующей редакции:

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

- Пункт 19 части 1 изложить в следующей редакции:

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

- Пункт 25 части 1 изложить в следующей редакции:

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

- Пункт 29 части 1 изложить в следующей редакции:

29) осуществление муниципального лесного контроля;

- Дополнить часть 1 пунктом 32 следующего содержания:

32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

- Дополнить часть 1 пунктом 33 следующего содержания:

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

- Дополнить часть 1 пунктом 34 следующего содержания:

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

2. В статье 6 Устава

-  пункт 3 части 1 изложить в новой редакции:

«создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа»;

- пункт 5 части 1 изложить в новой редакции:

« 5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения»;

- дополнить часть 1 пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении"»;

       - дополнить часть 1 пунктом 10.1 следующего содержания:

«10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности»;

        - пункт 11 части 1 изложить в новой редакции:

« 11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ, настоящим уставом»;

3. Часть 2 статьи 7 Устава в новой редакции:

«2. Иностранные граждане постоянно проживающие на территории сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами»;

4. Часть 5 статьи 8 Устава изложить в новой редакции:

«5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 2 процента подписей участников референдума от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума, но не менее 25 подписей .

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями указанными в пункте 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Оренбургской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно советом депутатов сельсовета и главой сельсовета, оформляется правовыми актами Совета депутатов сельсовета и главы»;

5. В статье 19 Устава:

- часть 3 изложить в новой редакции:

«3. Изменение структуры органов местного самоуправления сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав»;

- часть 4  изложить в новой редакции:

«4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов муниципального образования.»;

6. Абзац 2 части 2 статьи 20 Устава изложить в следующей редакции : 

«Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца»;

7. Абзац 2 части 2 статьи 21 Устава изложить в следующей редакции:

«Полномочия председателя Совета депутатов сельсовета исполняет глава муниципального образования»;

8. Пункт 8 части 1 статьи 22 Устава изложить в новой редакции:

«8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений»;

9. В статье 25 Устава:

- пункт 11 изложить в следующей редакции:

« 11) в иных случаях, установленных федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ»;

10. Часть 4 статьи 26 Устава изложить в новой редакции:

«4. Глава сельсовета издает в пределах своих полномочий правовые акты»;

11. В статье 28 Устава:

- пункт 10 части 1 исключить;

- пункт 16 части 1 изложить в новой редакции:

«) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ»;

12. Статью 30 читать в следующей редакции:

«Статья 30. Структура администрации сельсовета

1. Полномочия главы администрации исполняет глава муниципального администрации, который руководит администрацией сельсовета на принципах единоначалия.

2. Структура администрации сельсовета утверждается Советом депутатов по представлению главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы администрации»;

13. Пункты 2,3 части 1 статьи 31 Устава читать в следующей редакции:

2) осуществление полномочий по решению вопросов местного значения;

3)  осуществление отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Оренбургской области»;

14. В статье 33 Устава:

- часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования. »;

-  часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Представительный орган муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Оренбургской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ ;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.»;

- пункт «в» части 7 изложить в следующей редакции:

«в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума»;

- пункт «з» части 7 изложить в следующей редакции:

«з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума»;

       - пункт «к» части 7 изложить в следующей редакции:

«к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, конституцией (уставом), законами Оренбургской области, настоящим уставом»;

15. Абзац1 части 2 статьи 34 Устава изложить в новой редакции:

«1. Совет депутатов сельсовета, администрация сельсовета, которые в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом наделены правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ»;

16. Пункт 10 части 1 статьи 39 Устава изложить в новой редакции:

«10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями»;

17. В статье 41 Устава:

- часть 3 изложить в следующей редакции:

«3) Совет депутатов муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим уставом. Решения Совета депутатов муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено  Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ»;

- часть 4 изложить в новой редакции:

« 4) Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера, а также постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области, распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.»;

-  часть 5 изложить в новой редакции:

«5. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом муниципального образования.»

- части 6,7  исключить;

18.  В статье 54  Устава :

- часть 1  изложить в следующей редакции:

1. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования;

- часть 2 изложить в следующей редакции:

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет депутатов сельсовета.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, утверждаемым Советом депутатов.

4. Цели, условия, порядок деятельности учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, утверждаемым Администрацией муниципального образования .