О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАРАМЫШЕВСКАЯ ВОЛОСТЬ»



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КАРАМЫШЕВСКАЯ ВОЛОСТЬ»

РЕШЕНИЕ

от 30 октября 2018 г. № 84

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАРАМЫШЕВСКАЯ ВОЛОСТЬ»

Принято

25 заседанием Собрания депутатов

сельского поселения «Карамышевская волость»

второго созыва

В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 35, статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и пунктом 1 статьи 22 Устава муниципального образования «Карамышевская волость» в целях приведения Устава муниципального образования «Карамышевская волость» в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Псковской области Собрание депутатов сельского поселения «Карамышевская волость» решило:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Карамышевская волость»:

1.1. Статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Вопросы местного значения сельского поселения

1. К вопросам местного значения поселения, закрепленным за ним федеральным законодательством, относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. К вопросам местного значения поселения, закрепленным за ним законодательством Псковской области, относятся:

1) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

2) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

3) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.»

1.2. Статью 5 дополнить пунктами 11-16 следующего содержания:

«11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

1.3. В пункте 3 статьи 9 второе предложение изложить в следующей редакции:

«Проведение местного референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса, что и вопрос, голосование по которому проведено на состоявшемся местном референдуме, не допускается в течение двух лет со дня официального опубликования его результатов».

1.4. В пункте 1 статьи 10 второе предложение изложить в следующей редакции: «Депутаты Собрания депутатов поселения избираются на муниципальных выборах с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства по многомандатным избирательным округам».

1.5. Название статьи 13 изложить в новой редакции «Публичные слушания, общественные обсуждения».

1.5.1. Пункт 3 статьи 13 изложить в новой редакции:

«На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан».

1.6. Пункт 5 статьи 21 изложить в редакции:

«Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

1.8. Статью 21 дополнить пунктами 6-10 следующего содержания:

6: «Главе поселения предоставляются гарантии, предусмотренные статьей 10 Закона Псковской области от 14.06.2006 г. № 556-ОЗ «О статусе главы городского (сельского) поселения»

7: «Главе сельского поселения, работающему на постоянной (штатной) основе, в целях стимулирования неукоснительного соблюдения запретов и ограничений, установленных федеральным законодательством для лиц, замещающих муниципальные должности и осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливается гарантированная выплата в размере, порядке и на условиях, установленных решением Собрания депутатов поселения».

8: «Главе сельского поселения гарантируется обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и ущерба имуществу в связи с осуществлением полномочий Главы сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

9: «Лицо, являющееся Главой поселения, осуществляющее полномочия Главы поселения на постоянной основе, получающее страховую пенсию по старости (инвалидности) по Федеральному закону от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - страховая пенсия), имеет право на установление ежемесячной доплаты к страховой пенсии в соответствии со статьей 13 Закона Псковской области от 14.06.2006 № 556-О3 «О статусе главы городского (сельского) поселения»

Ежемесячная доплата к страховой пенсии устанавливается правовым актом уполномоченного органа местного самоуправления - Администрации поселения по заявлению лица, имеющего право на эту доплату, и выплачивается из средств местного бюджета.

Порядок установления ежемесячной доплаты к страховой пенсии, оформление документов и ведения личных дел по установлению и выплате ежемесячной доплаты к страховой пенсии определяется Собранием депутатов поселения.

10: Лицу, избранному Главой поселения и осуществлявшему полномочия Главы поселения на постоянной основе и в этот период достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность, в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) Главы поселения выплачивается единовременное денежное вознаграждение в размере восьми ежемесячных денежных вознаграждений Главы поселения на день прекращения полномочий.

Единовременное денежное вознаграждение не выплачивается в случае прекращения полномочий Главы поселения по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 1. 3, 6-9 части 6, частью 6.1 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.9. Статью 26 изложить в следующей редакции:

«К полномочиям Собрания депутатов поселения относятся

1) рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) утверждение правил благоустройства территории поселения;

4) утверждение размера, порядка и условий выплаты гарантированной выплаты Главе поселения, а также ежемесячной гарантированной компенсационной выплаты в фиксированном размере муниципальным служащим сельского поселения;

5) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

6) установление официальных символов поселения;

7) утверждение стратегии социально-экономического развития

муниципального образования;

8) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

9) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

10) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

11) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения;

12) контроль за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

13) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

14) принятие решения о проведении местного референдума;

15) определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

16) определение в соответствии с законодательством Псковской области порядка назначения и проведения опроса граждан;

17) определение порядка назначения и проведения собраний граждан (конференций граждан);

18) принятие решений, связанных с изменением границ поселения, а также с преобразованием поселения;

19) утверждение структуры Администрации поселения по представлению Главы поселения;

20) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительных органов поселений федеральным законодательством и законодательством Псковской области.»

1.10. Пункт 2 статьи 32 изложить в редакции:

«2. Администрация поселения по вопросам местного значения поселения, закрепленным федеральным законодательством за поселением:

1) составляет проект бюджета поселения, исполняет бюджет поселения, составляет отчет об исполнении бюджета поселения;

2) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, в порядке, установленном Собранием депутатов поселения;

3) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

4) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

5) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

6) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

7) формирует архивные фонды поселения;

8) осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства территории поселения, организует благоустройство территории поселения в соответствии с указанными правилами;

9) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах поселения, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

10) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

11) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

12) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

13) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

14) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

15) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

16) организует выполнение планов и программ комплексного социально- экономического развития поселения, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

17) ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

18) осуществляет в установленном порядке от имени поселения муниципальные заимствования;

19) осуществляет иные полномочия, отнесенные в соответствии с федеральным законодательством к полномочиям органов местного самоуправления.

2.1. Администрация поселения по вопросам местного значения поселения, закрепленным законодательством Псковской области за поселением:

1) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

2) организует ритуальные услуги и содержит места захоронения;

3) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

3.1) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) осуществляет иные полномочия, отнесенные в соответствии с областным законодательством к полномочиям органов местного самоуправления.»

1.11. Статью 33 дополнить пунктом 8 «Главе Администрации поселения, кроме гарантий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Псковской области дополнительно устанавливается ежемесячная гарантированная выплата в фиксированном размере, порядке и на условиях определенном Собранием депутатов сельского поселения, в целях обеспечения условий для повышения профессионального уровня.».

1.12. Пункт 2 статьи 41 изложить в следующей редакции: «Муниципальным служащим при увольнении с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию (по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет либо на иную пенсию, назначенную в соответствии с федеральным законодательством) выплачивается единовременное государственное пособие в размере 0,5 должностного оклада с надбавкой за выслугу лет за каждый полный год стажа работы (службы), но не более 8 должностных окладов с надбавкой за выслугу лет по замещаемой при увольнении в связи с выходом на пенсию должности муниципальной службы.

Единовременное государственное пособие выплачивается в порядке, установленном законом Псковской области от 30 июля 2007г. № 700-ОЗ «Об организации муниципальной службы в Псковской области».

1.13. Статью 41 дополнить пунктом 6 - следующего содержания:

6: «Муниципальным служащим, кроме гарантий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Псковской области дополнительно устанавливается ежемесячная гарантированная компенсационная выплата в фиксированном размере, определенном Собранием депутатов сельского поселения, в целях обеспечения условий для повышения профессионального уровня муниципальных служащих».

Размер, порядок и условия выплаты муниципальным служащим ежемесячной гарантированной компенсационной выплаты в фиксированном размере утверждается Собранием депутатов поселения.

2. Настоящее решение подлежит официальному обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу после официального обнародования.

3. Обнародовать настоящее решение в местах, определенных Уставом Карамышевской волости, и направить для размещения на официальном сайте муниципального образования «Псковский район» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: pskovrajon.reg60.ru.

Глава сельского поселения

«Карамышевская волость»

Т.Е.ПАВЛОВА