О внесении изменений и дополнений в Устав города Катайска



Решение

Катайской городской Думы

от 30 ноября 2011 года №155

О внесении изменений и дополнений в Устав города Катайска

В связи с изменениями федерального законодательства и необходимостью приведения в соответствие Устава города Катайска в соответствие с действующим законодательством, рассмотрев результаты проведенных публичных слушаний, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Катайска Катайского района Курганской области, рассмотрев заключение по результатам проведенных публичных слушаний, Катайская городская Дума

РЕШИЛА:

Внести в  Устав города Катайска Катайского района Курганской области  изменения и дополнения (приложение № 1).

Настоящее решение подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Обнародовать настоящее решение в порядке, определенном Уставом  города Катайска в течение 10 дней с момента государственной регистрации.

Контроль за исполнением  настоящего решения возложить на   председателя Катайской городской Думы А.Н. Половинкина.

Глава города Катайска                                             В.П. Маслаков

Приложение 1

к Решению Катайской городской Думы

от 30.11.2011 г. №155

ИЗМЕНЕНИЯ  И  ДОПОЛНЕНИЯ  В  УСТАВ  ГОРОДА  КАТАЙСКА КАТАЙСКОГО РАЙОНА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях приведения Устава города Катайска Катайского района Курганской области в соответствие с действующим законодательством внести в Устав следующие изменения и дополнения:

а) ст. 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Вопросы местного значения города Катайска

1. К вопросам местного значения города Катайска относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Катайска и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Катайска;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Катайска;

4) организация в границах города Катайска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов города Катайска и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов города Катайска, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (в ред. решения Катайской городской Думы от 26 октября 2011 года № 149);

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Катайске и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Катайска;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Катайска;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Катайска;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Катайска;

11) создание условий для обеспечения жителей города Катайска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Катайска;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Катайска услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Катайска, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Катайска;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в города Катайска;

16) обеспечение условий для развития на территории города Катайска физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Катайска;

17) создание условий для массового отдыха жителей города Катайска и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам (в ред. решения Катайской городской Думы от 26 октября 2011 года № 149);

18)  формирование архивных фондов города Катайска;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории города Катайск, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Катайска;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения (в ред. решения Катайской городской Думы от 26 октября 2011 года № 149);

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Катайске, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; (в ред. решения Катайской городской Думы от 30 июня 2010 года № 48)

23)  организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Катайска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Катайска;

27) утратил силу. (в ред. решения Катайской городской Думы от 30 апреля 2009 года №283)

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Катайска, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения (в ред. решения Катайской городской Думы от 26 октября 2011 года № 149);

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в города Катайска;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля (в ред. решения Катайской городской Думы от 26 октября 2011 года № 149);

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34.1) предоставление   помещения   для   работы   на   обслуживаемом  административном  участке  поселения  сотруднику,  замещающему  должность  участкового уполномоченного полиции (в ред. решения Катайской городской Думы от 26 октября 2011 года № 149);

34.2) до 1 января 2017  года  предоставление  сотруднику,  замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи  жилого помещения на период  выполнения  сотрудником  обязанностей  по  указанной должности (в ред. решения Катайской городской Думы от 26 октября 2011 года № 149);

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в ред. решения Катайской городской Думы от 30 июня 2010 года №48);

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей (в ред. решения Катайской городской Думы от 26 октября 2011 года № 149);

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны (в ред. решения Катайской городской Думы от 26 октября 2011 года № 149);

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом (в ред. решения Катайской городской Думы от 26 октября 2011 года № 149).

в) ст.8 изложить в следующей редакции:

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления города Катайска по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Катайска  обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города Катайска;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений города Катайска, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа (в ред. решения Катайской городской Думы от 25 мая 2011 года №121);

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Катайска, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении» (в ред. решения Катайской городской Думы от 15 сентября 2010 года №64);

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей (в ред. решения Катайской городской Думы от 15 сентября 2010 года №64);

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Катайской городской Думы, Главы города Катайска, голосования по вопросам изменения границ города Катайска, преобразования города Катайска;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Катайска, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Катайска и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов города Катайска, обсуждения проектов муниципальных правовых актов города Катайска по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Катайска официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Катайска, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9)  осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых  составляют муниципальных жилищный фонд в границах города Катайска, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (в ред. решения Катайской городской Думы от 29 июня 2011 года №132);

10.2)  осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов города Катайска при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов города Катайска в целях обеспечения безопасности дорожного движения (в ред. решения Катайской городской Думы от 26 октября 2011 года № 149);

10.3)  обеспечение контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда (в ред. решения Катайской городской Думы от 26 октября 2011 года № 149);

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

2. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами города Катайска (в ред. решения Катайской городской Думы от 26 октября 2011 года № 149)».

г) дополнить ст. 8.1:

Статья 8.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (в ред. решения Катайской городской Думы от 26 октября 2011 года № 149).

г) ст.26 изложить в следующей редакции:

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Катайской городской Думы

1. Депутат Катайской городской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Катайской городской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Решение Катайской городской Думы  о досрочном прекращении полномочий депутата Катайской городской Думы  принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Катайской городской Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания (в ред. решения Катайской городской Думы от 26 октября 2011 года № 149)».

д) ст.46 изложить в следующей редакции:

Статья 46. Имущество, находящееся в муниципальной собственности города Катайска.

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности города Катайска, средства бюджета города Катайска, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления города Катайска.

2. В собственности города Катайска может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Катайска и должностных лиц местного самоуправления города Катайска муниципальных служащих города Катайска, работников муниципальных предприятий и учреждений города Катайска, в соответствии с решениями Катайской городской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности города Катайска могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц города Катайска;

2) автомобильные дороги местного значения в границах города Катайска, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения (в ред. решения Катайской городской Думы от 26 октября 2011 года № 149)»;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в города Катайска и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города Катайска

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Катайска;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности (в ред. решения Катайской городской Думы от 30 июня 2010 года № 48;

7) имущество библиотек города Катайска;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города Катайска услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории города Катайска физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города Катайска, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов города Катайска, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города Катайска в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории города Катайска;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Катайска;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения (в ред. решения Катайской городской Думы от 30 июня 2010 года № 48).

4. В случаях возникновения у города Катайска права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Катайска, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Катайска и должностных лиц местного самоуправления города Катайска, муниципальных служащих города Катайска, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности города Катайска, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.