О внесении изменений в Устав Столовского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области



РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ

Столовской сельский Совет народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области

РЕШЕНИЕ

30.11.2017

с. Столовое

№ 196

О внесении изменений в Устав Столовского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области

Рассмотрев во втором чтении проект решения Столовского сельского Совета народных депутатов «О внесении изменений в Устав Столовского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области», в соответствии с Федеральным  законом  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), иными федеральными законами, статьей 44 Устава Столовского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, с учетом предложений постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления, депутатским полномочиям и депутатской этике Столовского сельского Совета народных депутатов о внесении изменений в Устав Столовского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области и в целях его приведения в соответствие с действующим законодательством,

Столовский сельский Совет народных депутатов р е ш и л:

1. Внести в Устав Столовского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, принятый решением Столовского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области от 29.11.2012 № 136 (печатное средство массовой информации Столовского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области «Вестник местного самоуправления» от 21.12.2012 № 15) следующие изменения:  

1) в статье 7:

- часть 5 дополнить словами «, изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения.»;

2) в статье 8:

- пункт 31 части 1 признать утратившим силу;

3) в статье 9:

- часть 1 дополнить пунктами 15 и 16 следующего содержания:

«15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации;

16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.»;

4) в статье 10:

- часть 1 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом  от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации;»;

- пункт 9 части 1 изложить в следующей редакции:

«9) организация  сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;»;

- часть 1 дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:

«15.1) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Столовского сельсовета;»;

5) в статье 13:

- в пункте е части 1 слова «алкогольной продукции» заменить словами «алкогольной, спиртосодержащей продукции»;

6) в статье 15:

- часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. В местном референдуме имеет право участвовать:

1) гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, место жительства которого расположено на территории Столовского сельсовета;

2) гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, обучающийся по очной форме обучения и зарегистрированный по месту расположения общежития организации, осуществляющей образовательную деятельность, на территории Столовского сельсовета;

3) гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, зарегистрированный по месту пребывания на территории Столовского сельсовета, не имеющий регистрации по месту жительства на территории иных субъектов Российской Федерации, являющийся вынужденным переселенцем либо участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.»;

7) в статье 21:

- пункт 1 части 3 изложить в следующей редакции:

«1) проект устава сельсовета, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав сельсовета вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации или законов Тамбовской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»;

- часть 3 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) проект стратегии социально-экономического развития сельсовета;»;

- в пункте 3 части 3 слова «проекты планов и программ развития сельсовета,» исключить;

8) в статье 28:

- часть 7 признать утратившей силу;

- в части 9 предложение «Срок, на который избирается сельский Совет, равен сроку полномочий сельского Совета и исчисляется со дня избрания сельского Совета в правомочном составе.» исключить.

9) в статье 29:

- пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:

«4) утверждение стратегии социально-экономического развития Столовского сельсовета;»;

- в пункте 7 части 3 слова «, планов комплексного социально-экономического развития сельсовета» исключить;

10) в статье 31:

- в части 4 первое предложение изложить в следующей редакции:

«4. Срок полномочий депутатов сельского Совета составляет пять лет.»;

- в части 16 слова «и нормативными правовыми актами сельского Совета» исключить;

- часть 17 признать утратившей силу;

11) в статье 32:

- часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Глава сельсовета избирается сельским Советом из своего состава. Срок полномочий главы сельсовета составляет 5 лет.»;

- часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Глава сельсовета осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Полномочия главы сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельсовета.»;

- часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Глава сельсовета возглавляет администрацию сельсовета и исполняет полномочия председателя сельского Совета народных депутатов.»;

- дополнить частью 6.1 следующего содержания:

«6.1. В случае временной невозможности исполнения главой сельсовета своих полномочий (в случае болезни, отпуска, командировки), его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации сельсовета.»;

- дополнить частью 7.1 следующего содержания:

«7.1.  Главе  сельсовета,  его  супруге  (супругу)  и  несовершеннолетним детям в случаях,  предусмотренных  Федеральным  законом  «О  запрете отдельным  категориям  лиц  открывать  и  иметь  счета  (вклады),  хранить наличные  денежные  средства  и  ценности  в  иностранных  банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)  пользоваться  иностранными  финансовыми  инструментами», запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства  и  ценности  в  иностранных  банках,  расположенных  за  пределами территории  Российской  Федерации,  владеть  и  (или)  пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;

- пункт 1 части 8 изложить в следующей редакции:

«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении Ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области», иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;»;

- часть 12 изложить в следующей редакции:

«12. Глава сельсовета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности  в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и  (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

- абзацы 2-18 части 15 исключить;

12)  в статье 33:

- в пункте 4 части 2 слова «планов комплексного социально-экономического развития, а также отчетов об их исполнении» исключить;

- часть 3 признать утратившей силу;

13) в статье 34:

- часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета либо применения к нему мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно возлагаются в соответствии с решением сельского Совета на заместителя главы администрации сельсовета.»;

14) дополнить Устав статьей 34.1 следующего содержания:

«Статья 34.1. Гарантии полномочий депутата Столовского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета

1. Депутату Столовского сельского Совета народных депутатов, главе сельсовета устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:

1) право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории Столовского  сельсовета органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;

2) право на получение и распространение информации, а также первоочередное рассмотрение обращений в соответствии с федеральными законами Тамбовской области.

2. Главе сельсовета устанавливаются также следующие гарантии осуществления полномочий:

1) право на своевременное и в полном объеме получение за счет средств местного бюджета денежного вознаграждения, которое состоит из:

- ежемесячного должностного оклада;

- ежемесячного денежного поощрения;

- ежемесячной денежной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

- единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере двух должностных окладов в год в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

- материальной помощи в размере двух должностных окладов в течение календарного года в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

- единовременной премии в размере, не превышающем пятнадцать должностных окладов, в течение календарного года, выплачиваемой по решению Столовского сельского Совета народных депутатов, в порядке, определяемом муниципальным правовым актом, принимаемым Столовским сельским Советом народных депутатов;

3) право на транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с осуществлением своих полномочий;

4) право на получение один раз в год выплаты на оздоровление за счет средств местного бюджета в размере трехкратной величины ежемесячного денежного вознаграждения;

5) право на получение в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) единовременной выплаты за счет средств местного бюджета в размере трехмесячного денежного вознаграждения по замещаемой им муниципальной должности при условии достижения в период осуществления полномочий пенсионного возраста или потере трудоспособности. Указанная гарантия не предоставляется, если полномочия были прекращены по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6-9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5-8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

6) право на выплату пенсии за выслугу лет за счет средств областного бюджета в порядке, установленном Законом Тамбовской области «О пенсиях за выслугу лет лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих Тамбовской области»;

7) право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за особые условия осуществления должностных полномочий продолжительностью 17 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 5 календарных дней;

8) право на предоставление для осуществления своей деятельности служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой, средствами связи в здании администрации сельсовета.»;

15) в статье 35:

- часть 5 признать утратившей силу;

16) в статье 36:

- пункт 8 признать утратившим силу;

- пункт 12 признать утратившим силу;

17) в статье 39:

- в части 3 слово «двукратной» заменить словом «трехкратной»;

18) в статье 43:

- часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»;

19) в статье 44:

- второй абзац части 1 изложить в следующей редакции:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав сельсовета вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации или законов Тамбовской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

- часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, за исключением случаев, когда изменения в Устав вносятся в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации или законов Тамбовской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами, не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельсовета, внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета выносятся сельским Советом на публичные слушания, результаты которых подлежат опубликованию.»;

- в части 8 после слов «органами местного самоуправления» дополнить словами «в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также»;

- первый абзац части 9 изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав.»; 

20) в статье 50:

- часть 5 признать утратившей силу;

21) в статье 61:

- часть 6  изложить в следующей редакции:

«6. Депутаты сельского Совета, распущенного на основании части 2 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Тамбовской области о роспуске сельского Совета обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение сельским Советом правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.»;                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

22) в статье 63:  

- пункт 4 части 2 изложить в следующей редакции:  

«4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;»;

23) в статье 65: 

- часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Тамбовской области, осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава  (Основного закона) Тамбовской области Российской Федерации,  законов и иных нормативных правовых актов Тамбовской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения, осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава  (Основного закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Тамбовской области, настоящего Устава.».

2. Главе Столовского сельсовета направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации Столовского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области «Вестник местного самоуправления» после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

        5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления, депутатским полномочиям и депутатской этике Столовского сельского Совета народных депутатов (Н.В.Ильина).

Глава Столовского сельсовета                                                       И.В.Капленкова