О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области



СОВЕТ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ХВАЛЫНСК

ХВАЛЫНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

№ 343

30 декабря 2014 года

О внесении изменений и дополнений в Устав

муниципального образования город Хвалынск

Хвалынского муниципального района

Саратовской области

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 5 апреля 2013 года № 55-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,  от 2 июля 2013 года № 176-ФЗ  «О внесении  изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьи 7 и 46 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов»,  от 22 октября 2013 года № 284-ФЗ  «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части полномочий и ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и их лиц в сфере межнациональных отношений», от 2 ноября 2013 года № 294-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 28 декабря 2013 года

№ 396-ФЗ  «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 28 декабря 2013 года № 416-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лотереях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 28.12.2013года  № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 02.04.2014 года

№ 70-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка», от 27.05.2014 года №136-ФЗ «О внесении  изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 23.06.2014года № 165 –ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 23.06.2014 года №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 21.07.2014 года № 234-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,   от 21.07.2014 года № 217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования», от 21.07.2014 года № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования», от 04.10.2014 года № 290-ФЗ «О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования город Хвалынск, Совет муниципального образования город Хвалынск

решил:

1.Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования город Хвалынск:

1) в статье 3 наименование после слова «значения» дополнить словом «городского»;

2) абзац первый части 1 статьи 3 после слова «значения» дополнить словом «городского»;

3) пункт 1 части 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«1)  составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения»;

4)  часть 1 статьи 3 дополнить пунктом 7.2 следующего содержания:

«7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия. Сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

5) в пункте 19 части 1 статьи 3 слова «осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселении» заменить словами « осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения;»;

6) пункт 20 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.»;

7)  пункт 22  части 1 статьи 3 после слов «осуществление мероприятий по» дополнить словами «территориальной обороне и»;

8) пункт 30 части 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«30) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;

9)  пункт 33 части 1 статьи 3 признать утратившим силу;

10) в части 2 статьи 3 наименование после  слова «самоуправления» дополнить словом «городского;

11) пункт 5 части 2 статьи 3 признан утратившим силу;

12) часть 2 статьи 3 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.»;

13) часть 2 статьи 3 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13) создание условий для организации проведения  независимой оценки качества оказания услуг в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством.».

14) часть 5 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«5.Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".»;

15) в части 1 статьи 5 слова «может проводиться» заменить словом  «проводится»;

16) пункт 3 части 3 статьи 11 после слов «проекты планирования территорий и проекты межевания территорий» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,»;

17) в пункте 2 части 7 статьи 23 слова «состоять членом управления» заменить словами «состоять членом органа управления»;

18) часть 7.1. статьи 23 изложить в следующей редакции:

«7.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо  местного самоуправления  должны соблюдать ограничения и запреты, и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

19) статью 30 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3.В случае, если избранный из состава представительного органа муниципального образования глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решения об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.»;

20) статью 34 изложить в следующей редакции:

«Статья 38. Контрольно-счетный орган муниципального образования

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля представительный орган муниципального образования вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального образования.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований",  настоящим Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.»;

21) статью 38 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3.Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления поселения или должностными лицами местного самоуправления поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления поселения, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Саратовской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.»;

22) статью 40 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.»;

23) часть 1 статьи 47 дополнить абзацем следующего содержания:

«Нормативные  акты  администрации муниципального образования опубликовываются (обнародуются) главой администрации муниципального образования в течение 10 дней со дня их подписания.»;

24) в части 3 статьи 47 слова « Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты»;

25) статью 59 главы 6 изложить в следующей редакции: 

« Статья 59. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации  о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.»;

26) часть 2 статьи 63.1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.»;

27) статью 63.1 дополнить  частью 15 следующего содержания:

«15. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление  и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления»;

28) статью 66 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4.Положения пункта 19 части 1 статьи 3 вступают в силу с 1 января 2015 года, пункта 3 части 3 статьи 11  с 1 марта 2015 года, части 3 статьи 40  с 1 января 2017 года.».

2.Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования за исключением пунктов 5, 16 и 22 настоящего решения.

3. Пункт 5 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2015 года.

4.  Пункт 16 настоящего решения вступает в силу с 1 марта 2015 года.

5. Пункт 22 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2017 года.

Глава муниципального образования

город Хвалынск                                                                          А.П.Ремизов