О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ТАЛЬЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



ДУМА ТАЛЬЯНСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 30 декабря 2016 года № 115

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ТАЛЬЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

С целью приведения Устава Тальянского муниципального образования в соответствие с действующим законодательством, учитывая изменения,  внесённые в Федеральный закон № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года Федеральными законами № 446-ФЗ от 30.12.2015г., № 197-ФЗ от 23.06.2016., № 298-ФЗ от03.07.2016., изменения, внесённые в Закон Иркутской области от 17.12.2008г. № 122-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области» законами Иркутской области от 30.12.2014г. № 174-ОЗ « О внесении изменений в статьи 4 и 10 Закона Иркутской области « О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области», от 14.07.2016г. № 66-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области», руководствуясь  статьями  31, 43, 46  Устава сельского поселения Тальянского муниципального образования, Дума сельского поселения Тальянского муниципального образования

РЕШИЛА :

1. Внести в Устав Тальянского муниципального образования следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 6 («Вопросы местного значения»)

1.1.1. дополнить частями 3,4 следующего содержания:

«3) К вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренными пунктами 4,5,6,7.1,8,11,15,18,20,22,24,26,32,33.1,38 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на основании Закона Иркутской области от 03.11.2016г. № 96-ЛЗ «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской              области вопросов местного значения» с 01 января 2017 года.

4) организация в границах сельского поселения электро-,тепло-,газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная  деятельность  в  отношении  автомобильных  дорог  местного  значения  в  границах  населенных  пунктов  поселения и  обеспечение  безопасности  дорожного  движения  на  них,  включая  создание  и  обеспечение  функционирования  парковок  (парковочных  мест), осуществление  муниципального  контроля  за  сохранностью  автомобильных  дорог  местного  значения  в  границах  населенных  пунктов  поселения, а  также  осуществление  иных  полномочий  в  области  использования  автомобильных  дорог  и  осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или)  ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Сельского поселения;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского  поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым  полосам.

18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору);

и транспортированию твёрдых коммунальных отходов ;

20) утверждение генеральных планов Сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными Федеральными законами, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) содействие в развитие сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

32) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного  полиции;

38) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ».

«4) Вопросы местного значения сельского поселения, предусмотренные пунктами 7,7.2,13,13.1,27,31,34,37,39,части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» исключить с 01 января 2017 года.

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального  согласия, сохранение и  развитие языков и культуры  народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

13) сохранение, использование, популяризация  объектов  культурного  наследия, находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов  культурного наследия  (памятников истории и культуры)  местного  значения,  расположенных на  территории  сельского  поселения;

13-1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного  творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных  промыслов  в сельском поселении;

27) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных  услуг  и  организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством ;

31) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической  зоны;

37) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 2007 года № 211-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ;

1.1.2. часть 2 исключить;

1.2. В статье 6.1 ( «Права органов местного самоуправления»)

1.2.1. В части 1 дополнить пунктом 15:

«15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

1.3.  Статья 22. «Глава Поселения»

1.3.1. в части 6 слова «Полномочия депутата» заменить словами «Полномочия Главы муниципального образования»;

1.4. Статья 23 «Полномочия Главы Поселения»

1.4.1. часть 1.1 исключить;

1.4.2. часть 2.1 исключить;

1.5. В статье 25 в части 3 («Гарантии деятельности главы»)

1.5.1. в пункте 5  слова «трудовой пенсии» заменить словами «страховой пенсии»;

1.5.2. в пункте 8 изложить в следующей редакции:

«8) единовременная выплата в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) в случае достижения в этот период пенсионного возраста или в случае потери трудоспособности в размере его трёхмесячного денежного содержания.

Указанная выплата не может быть установлена в случае прекращения полномочий главы сельского поселения Тальянского муниципального образования по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35 пунктами 2.1,3,6-9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5-8 части 10, частью 10.1 статьи 40 частями 1и2 статьи 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». ( вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий главы сельского поселения Тальянского муниципального образования, избранного на муниципальных выборах 18,10.2012г., и распространяется на вновь избранного главу муниципального образования).

1.6. Статья 26 « Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования»

1.6.1 пункт 13 части 1 исключить;

1.6.1 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4) Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

1.7. Статья 27 « Право Главы муниципального образования на отставку»

1.7.1 часть 5 исключить;

1.8. Статья 36 «Депутат Думы Поселения, гарантии и права при осуществлении полномочий депутата

1.8.1 часть 4.1 изложить в следующей редакции:

«Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неиспользования обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года « О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2008 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»

1.9. Статья 37 «Срок полномочий депутата Думы муниципального образования и основания прекращения депутатской деятельности»

1.9.1 пункт 12 части 2 исключить;

1.10. Статья 53 « Состав муниципального имущества»

1.10.1 дополнить  в части 1 пунктом 5

«5)имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона № 131 ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1, 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.

1.11 Глава 9 «Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1.11.1 дополнить статьей 73.1 следующего содержания:

«Статья 73.1 Ответственность Думы Поселения перед государством

1. Ответственность Думы Поселения перед государством наступает в случае, если соответствующим судом установлено, что:

1) Думой Поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законом, федеральным законам, конституции (уставу), законом Иркутской области, уставу Тальянского муниципального образования, а Дума Поселения в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменяла соответствующий нормативный правовой акт.

2) избранная в правомочного заседания;

3) вновь избранная в правомочном составе Дума Поселения в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания»;

1.11.дополнить статьей 73.2 следующего содержания:

1.11.1«Статья 73.2 Ответственность главы муниципального образования перед государством

1. Ответственность Главы Поселения перед государством наступает в случае:

1) издания Главой Поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным

конституционным законам,  федеральным законам, законам Иркутской области, Уставу Поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Поселения в течении двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершение Главой Поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава Поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению суда.

2. Ответственность Главы Поселения наступает в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством»

1.12. В статье 77 («Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления») дополнить частью 2.1 следующего содержания:

1.12.1 «2.1 Положения настоящей статьи не применяются в случаях, если федеральными законами установлен иной порядок организации и проведения контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, а также к мероприятиям по контролю (надзору),  проводимым должностными лицами органов федеральной службы безопасности».

1.12.2 часть 4 исключить.

2. Вступает в силу настоящего решения:

2.1. пункт 1.1, подпункт 1.2.1 пункта 1.2, пункт 1.3 вступает в законную силу после дня официального опубликования;

2.2.Подпункт 1.2.2. пункта 1.2 вступает в законную силу не ранее, чем по истечении срока полномочий главы сельского поселения Тальянского муниципального образования, избранного на муниципальных выборах 18.10.2012 года, и распространяется на вновь избранного главу сельского поселения Тальянского муниципального образования.

3. Поручить главе сельского поселения Тальянского муниципального образования обеспечить государственную регистрацию настоящего решения в соответствии с действующим законодательством.

4. Опубликовать в  газете «НОВОСТИ»

5. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на главу сельского поселения Тальянского муниципального образования.

Глава сельского поселения

Тальянского

муниципального образования

С.И. Присяжнюк

Председатель Думы

сельского поселения

Тальянского

муниципального образования

С.И. Присяжнюк