ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГОРОД БОЛОГОЕ БОЛОГОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГОРОД БОЛОГОЕ БОЛОГОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 22.03.2006 №21

Принят

решением Совета депутатов

городского поселения город Бологое

от 31.05.2017 года № 248 

1. Статью 6 Устава «Наименование и переименование адресных объектов территориальных единиц городского поселения» исключить.

2. Статью 11 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 11. Права  органов местного самоуправления городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений».

       1. Органы местного самоуправления городского поселения имеют право на:

1) создание музеев городского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;

7)  создание муниципальной пожарной охраны;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с федеральным законом от24 ноября1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского поселения;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

        2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области,  за счет  доходов местных бюджетов, межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

3. Статью 22 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 22. Публичные слушания

           1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Советом депутатов города Бологое, Главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

           2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов города Бологое и Главы города Бологое.

          Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов города Бологое, назначаются Советом депутатов города Бологое, а по инициативе Главы города Бологое – Главой города Бологое.

          3. На публичные слушания  должны выноситься:

«1. проект устава городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав городского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Тверской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актам;»

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

           4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом городского поселения город Бологое и нормативными правовыми актами  Совета депутатов города Бологое и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения, обнародование результатов публичных слушаний,  включая мотивированное обоснование принятых решений.

4. Статью 32 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 32. Статус депутата Совета депутатов города Бологое

       1. Депутатом Совета депутатов города Бологое может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного действующим законодательством и обладающий пассивным избирательным правом.

       Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

        Депутат Совета депутатов города Бологое представляет интересы своих избирателей и всего населения городского поселения, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

       2. Срок полномочий депутата Совета депутатов города Бологое – пять лет.

3. Депутаты Совета депутатов города Бологое исполняют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутат Совета депутатов города Бологое не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.

              Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной ответственности или к административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

5. Депутат имеет право входить в постоянные и временные депутатские  комиссии. Порядок деятельности депутатских комиссий  определяется Регламентом Совета депутатов города Бологое.

6. Депутат Совета депутатов города Бологое должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

       7. Депутатам Совета депутатов города Бологое предоставляются компенсационные выплаты, связанные с возмещением расходов на осуществление своих полномочий, в порядке и размерах, определенных нормативным правовым актом Совета депутатов города  Бологое.

        8. Полномочия депутата Совета депутатов города Бологое прекращаются досрочно в случае:

        1) смерти;

        2) отставки по собственному желанию;

        3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

        4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

        5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

        6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

        8) отзыва избирателями;

        9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения;

        10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

        11) в иных случаях, установленных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

9. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»; а также в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

        10. Взаимодействуя с Главой города Бологое, Администрацией города Бологое, депутаты Совета депутатов города Бологое имеют право:

1) первоочередного приема Главой города Бологое и должностными лицами Администрации города Бологое;

2) обращаться с запросами к Главе города Бологое, Главе администрации города Бологое. Запрос вносится в письменном виде во время заседания Совета депутатов и подлежит включению в повестку дня. Ответ на запрос дается в установленный законом срок на заседании Совета депутатов города Бологое. По ответу на запрос Совет депутатов города Бологое принимает решение.

                    11. Решение Совета депутатов города Бологое о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов города Бологое принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов города Бологое, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».

5. Статью 33 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 33. Глава города Бологое

1. Глава города Бологое является высшим должностным лицом городского поселения и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом, возглавляет Администрацию поселения. Глава города Бологое подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов города Бологое.

2. Глава города Бологое избирается на 5 лет Советом депутатов города Бологое из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. 

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Бологое и общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов города Бологое. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

          3. Полномочия Главы города Бологое осуществляются на постоянной основе, начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Бологое.  

          4. Вступление в должность Главы города Бологое проходит в торжественной обстановке с участием депутатов Совета депутатов города Бологое, представителей государственных органов, органов местного самоуправления городского поселения города Бологое, общественных и иных организаций. При вступлении в должность Глава города Бологое приносит присягу депутатам города Бологое: «Я, (фамилия, имя, отчество) принимая на себя полномочия Главы городского поселения город Бологое, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Тверской области, Устав городского поселения город Бологое, всемерно  содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей городского поселения город Бологое».

         5. Вступление в должность Главы городского поселения город Бологое оформляется постановлением Главы городского поселения город Бологое о вступлении в должность.

        6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения город Бологое либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет  заместитель Главы Администрации городского поселения  город Бологое.

    На период временного отсутствия  Главы городского поселения город Бологое в случае болезни, отпуска, командировки, других случаях, его полномочия исполняет заместитель Главы Администрации городского поселения город Бологое.

         7. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения избрание Главы городского поселения город Бологое проводится в порядке и сроки, установленные законодательством.

         8. Глава города Бологое:

1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) обеспечивает выполнение требований Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов, прав и свобод человека и гражданина на территории городского поселения город Бологое;

3) от имени городского поселения заключает договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, в рамках предоставленных полномочий;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области

6) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Совета депутатов городского поселения;

7) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

8) осуществляет личный прием граждан, рассматривает их обращения, обеспечивает организацию приема граждан Администрацией городского поселения;

9) руководит деятельностью Администрации городского поселения, определяет полномочия заместителей Главы Администрации городского поселения, руководителей структурных подразделений Администрации городского поселения;

10) представляет на утверждение Совету  депутатов городского поселения структуру Администрации городского поселения;

11) осуществляет прием на работу и увольнение муниципальных служащих и работников Администрации городского поселения;

12) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами Администрации городского поселения, их аттестацию;

13) принимает необходимые меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, в федеральных и областных органах государственной власти;

14) от имени Администрации городского поселения  вносит на утверждение в Совет депутатов городского поселения проект бюджета городского поселения, представляет отчет о его исполнении;

15) от имени Администрации распоряжается бюджетными средствами Администрации городского поселения, подписывает финансовые документы, обеспечивает формирование и исполнение бюджета городского поселения;

16) представляет Совету депутатов городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных, подведомственных Главе городского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения;

17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами городского поселения.

9.  Глава поселения  должен соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

        10. Полномочия Главы города Бологое прекращаются досрочно по следующим основаниям:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1. федерального закона от 06.10.2003  № 131- ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 федерального закона от 06.10.2003  №131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Бологое;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 федерального закона от 06.10.2003  №131-ФЗ, а также в случае упразднения городского поселения;

12) увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования городского поселения город Бологое или объединения городского поселения город Бологое с городским округом;

13) утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

         11. Главе города Бологое предоставляются гарантии, компенсации и льготы, предусмотренные федеральными законами и законами Тверской области для муниципальных служащих.

              Главе города Бологое за счет средств, предусмотренным местным бюджетом на соответствующий финансовый год, осуществляется единовременная ежегодная выплата на лечение и отдых, в размере пяти должностных окладов.

         12. Глава города Бологое представляет Совету депутатов города Бологое ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Бологое.

13. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»; а также в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законом от 06.10.2003.

6. Статью 42 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 42. Принятие, вступление в силу Устава городского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений

       1. Устав городского поселения имеет прямое действие и применяется на всей территории городского  поселения.

       2. Устав городского поселения, решение о внесении изменений в Устав городского поселения принимаются Советом депутатов города Бологое в две трети голосов от установленной численности  депутатов.

      3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения могут вносить:

-  депутаты Совета депутатов города Бологое;

-  Глава города Бологое;

-  Глава администрации города Бологое;

-  Бологовский межрайонный прокурор;

-  инициативные группы граждан, обладающие избирательным правом;

-  органы территориального общественного самоуправления.

       4. Проект Устава городского поселения, проект решения Совета депутатов города Бологое о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, подлежат обнародованию с одновременным обнародованием  установленного Советом депутатов города Бологое порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

       Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав городского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Тверской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

       5. Устав городского поселения, решение Совета депутатов города Бологое о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Глава муниципального образования обязан обнародовать зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

       6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения,  изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов города Бологое, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

       7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования городское поселение город Бологое,  вступают в силу в порядке, предусмотренном п.5 настоящей статьи.».

1