О внесении изменений в Устав муниципального образования «Город Орск» Оренбургской области



ОРСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

31.05.2017 № 25-404

О внесении изменений в Устав

муниципального образования «Город Орск»

Оренбургской области

В соответствии со статьями 12, 132 Конституции Российской Федерации, статьями 17, 35, 44  Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 28 декабря 2016 г. № 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 3 апреля 2017 г. № 64-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции", Федеральным законом от 12 июня 2002 года  № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Оренбургской области от 06 июля 2006г. № 364/72-IV-ОЗ «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Оренбургской области», руководствуясь  статьями  25, 27 Устава города Орска, Орский городской Совет депутатов решил:

1.              Внести в Устав муниципального образования «Город Орск»  Оренбургской области, принятый решением Орского городского Совета депутатов от 04 июня 2012 г. № 23-362 (с изменениями, внесенными решениями  Орского городского Совета депутатов от  31 октября 2014 года № 52-855, от 29 апреля 2015 года № 59-954, от 17 февраля 2016 года № 8- 98, от 23 ноября 2016 года № 17-268) следующие изменения:

1.1. пункт 1 части 3 статьи 17 изложить в следующей редакции:

«1) проект Устава города Орска, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Оренбургской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативно правовыми актами;»;

1.2. в статье 24:

1.2.1. часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Глава города Орска должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;

1.3. в статье 25:

1.3.1. пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:

«11) вправе делегировать свои полномочия:

- первому заместителю главы города, заместителям главы города;

- руководителям отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Орска в части назначения, увольнения, поощрения и принятия мер дисциплинарного воздействия к руководителям подведомственных муниципальных учреждений;»;

1.3.2. часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. В случае досрочного прекращения полномочий главы города Орска либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы города, а в случае его отсутствия один из заместителей главы города по решению с городским Советом.»;

1.4. в статье 30:

1.4.1. пункт 2 части 8 изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Оренбургской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;»;

1.4.2. дополнить частью 8.1. следующего содержания:

«8.1. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.»;

1.5. статью 34 изложить в следующей редакции:

«Статья 34. Избирательная комиссия города Орска

1. Избирательная комиссия города Орска (полное наименование - избирательная комиссия муниципального образования "Город Орск" (далее - Комиссия) обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляет в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Оренбургской области и настоящим Уставом подготовку и проведение муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутата городского Совета и главы города Орска, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования.

2. Комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления города Орска.

Комиссия, являясь муниципальным органом, в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3. Комиссия является юридическим лицом и действует на постоянной основе, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением герба города и наименованием Комиссии, штампы, эмблему, обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде в соответствии с действующим законодательством.

4. Комиссия, являясь юридическим лицом, имеет аппарат, структуру и штаты которой устанавливает самостоятельно, в пределах средств выделенных на обеспечение деятельности Комиссии.

Замещение работниками аппарата Комиссии должностей муниципальной службы определяется действующими нормативными правовыми актами.

5. Комиссия  в количестве десяти членов с правом решающего голоса формируется городским Советом на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Оренбургской области, предложений других политических партий и иных общественных объединений, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования «Город Орск» предыдущего состава, Избирательной комиссии Оренбургской области.

6. Городской Совет обязан назначить пять членов Комиссии на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Оренбургской области.

7. В Комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав Комиссии.

8. Городской Совет обязан назначить пять членов Комиссии на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Оренбургской области, которые готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением политических партий, указанных в части 6 настоящей статьи, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, с учетом предложений Избирательной комиссии муниципального образования «Город Орск» предыдущего состава.

9. В случае, если указанных в частях 6, 8 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 6, 8 настоящей статьи, назначение оставшихся членов Комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

10. Члены Комиссии с правом решающего голоса на своем первом заседании, которое проводится не позднее, чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий Комиссии предыдущего состава, избирают тайным голосованием из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря Комиссии в порядке, определяемом действующим законодательством.

11. Председатель Комиссии работает в комиссии на постоянной (штатной) основе, замещает муниципальную должность.

Размер денежного содержания, социальные гарантии председателя Комиссии устанавливается решением городского Совета, принимаемым в соответствии с действующим законодательством.

12. Финансовое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется за счет средств местного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели нормативным правовым актом городского Совета о бюджете города Орска.

13. Срок полномочий Комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий Комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует Комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов городского Совета.

14. Срок полномочий членов комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий Комиссии.

15. Полномочия Комиссии:

1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов городского Совета, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов депутатов городского Совета, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов депутатов городского Совета, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов депутатов городского Совета, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов депутатов городского Совета, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов городского Совета, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов городского Совета, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Оренбургской области и Уставом города Орска.

16. Для реализации своих полномочий Комиссия принимает решения.

Решения и иные акты Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума. Решения и иные акты Комиссии не подлежат государственной регистрации.»;

1.6. статью 37 дополнить частью 9 следующего содержания:

«9. Первый заместитель главы города, заместители главы города издают распоряжения и приказы в пределах своих полномочий.»;

1.7. пункт 4 части 2 статьи 56 изложить в следующей редакции:

«4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;»;

1.8. статью 61 дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Приведение Устава города Орска в соответствие с федеральным законом, законом Оренбургской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Оренбургской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава города Орска в соответствие с федеральным законом, законом Оренбургской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Оренбургской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав города Орска, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний городского Совета депутатов, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого решения и, как правило, не должно превышать шесть месяцев.».

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию.

3. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте МКУ «Консультационно-методический центр г. Орска» (www.kmc-orsk.ru) с последующей публикацией в газете «Орская газета» после его государственной регистрации.

4.              Настоящее решение вступает в силу после его официального  опубликования на официальном сайте МКУ «Консультационно-методический центр г. Орска» (www.kmc-orsk.ru) с последующей публикацией в газете «Орская газета».

Глава города Орска                                                                                       А.В. Одинцов

Председатель Орского

городского Совета депутатов                                                                                                   В.А. Франц