О внесении изменений в Устав муниципального образования город Орск Оренбургской области



                                                                                                                             

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ОРСК ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

31.10.2014 № 52-855

О внесении изменений в Устав муниципального образования город Орск Оренбургской области

В соответствии со статьями 12, 132 Конституции Российской Федерации, статьями 17, 35, 44  Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  руководствуясь  статьями  25, 27 Устава города Орска, Орский городской Совет депутатов решил:

1. Внести в Устав муниципального образования «Город Орск»  Оренбургской области следующие изменения:

              1.1.  Пункт 1 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции: 

«1) составление и рассмотрение проекта бюджета города Орска, утверждение и исполнение бюджета города Орска, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Орска;»;

              1.2. Пункт 4 части 1 статьи 7 дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;

              1.3. Пункт 6 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«6) обеспечение проживающих в городе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;

              1.4.  Пункт 7 части 1 статьи 7  исключить;

              1.5.  Пункт 13 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;»;

              1.6.  Пункт 14 части 1 статьи 7 исключить;

              1.7.  В пункте 15 части 1 статьи 7 слова «гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи» заменить словами «гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи»;

              1.8.  В пункте 27 части 1 статьи 7:

              1.8.1. слова «при осуществлении муниципального строительства» заменить словами «при осуществлении строительства», слова «осуществление земельного контроля» заменить словами «осуществление муниципального земельного контроля»;

              1.8.2. дополнить пункт словами «,осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений»;

              1.9.  Пункт 28 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«28) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;

              1.10. В пункте 29 части 1 статьи 7 после слов «осуществление мероприятий по» дополнить словами «территориальной обороне и»;

              1.11.  В пункте 37 части 1 статьи 7 после слов  «для личных и бытовых нужд» дополнить словами «и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов»;

              1.12.  Пункт 38 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«38) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;

              1.13.  В пункте 39 части 1 статьи 7:

              1.13.1. слова «выдача разрешений на установку» заменить словами «утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию»;

              1.13.2. слово «вновь» исключить;

              1.14.  Пункт 45 части 1 статьи 7 исключить;

              1.15.  Часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 47 следующего содержания:

«47) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.»;

              1.16. В  пункте 2 части 1 статьи 8 слова «образовательных учреждений высшего профессионального образования» заменить словами «образовательных организаций высшего образования»;

              1.17. Пункт 4 части 1 статьи 8  исключить;

1.18.  Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 10 следующего содержания:  

«10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;»;

              1.19.  Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов;»;

              1.20.  Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;»;

              1.21. Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 13  следующего содержания:

«13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.»;

              1.22. В части 2 статьи 9 слово «субсидий» заменить словом «субвенций»;

              1.23.  В части 2 статьи 11 слова «может проводиться» заменить на слова «проводится»;

              1.24. В части 2 статьи 12 слова «смешанной (мажоритарно-пропорциональной)» заменить словом «мажоритарной»;

              1.25.  Пункт 3 части 3 статьи 17 изложить в следующей редакции:

«3) проекты планов и программ развития города Орска, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»;

              1.26. В пункте 3 части 3 статьи 17 слова «при осуществлении утвержденных правил землепользования и застройки;» заменить словами «при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»;

              1.27.  Дополнить статью 25 частью 3.1. следующего содержания:

«3.1. Полномочия главы города Орска прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой города Орска, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы города Орска факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы города.»;

              1.28.  Часть 5 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«5. Для проведения выборов депутатов городского Совета на территории города Орска образуются 25 одномандатных избирательных округов. Схема избирательных округов определяется избирательной комиссией города Орска»;

              1.29.   В части 7 статьи 26 слова «не менее 2/3» заменить на слова «не менее 50 процентов»;

              1.30.  В пункте 2 части 8 статьи 30 слова «состоять членом управления» заменить словами «состоять членом органа управления»;

              1.31.  Часть 2 статьи 33 изложить в следующей редакции:

«2. Контрольно-счетная палата образуется решением городского Совета и подотчетна ему.

Контрольно-счетная палата состоит из председателя, аудиторов и аппарата контрольно-счетной палаты.

    Штатная численность контрольно-счетной палаты определяется нормативным правовым актом городского Совета в соответствии с возложенными на нее полномочиями.

     Структура контрольно-счетной палаты определяется председателем контрольно-счетной палаты в порядке, установленном нормативным правовым актом городского Совета.

     Должность аудитора контрольно-счетной палаты является должностью муниципальной службы.»;

              1.32.  Абзац 1 части 5 статьи 33 изложить в следующей редакции:

«Должность председателя контрольно счетной палаты является муниципальной должностью. Председатель контрольно-счетной палаты назначается на должность городским Советом сроком на пять лет. Решение о назначении на должность председателя контрольно-счетной палаты принимается большинством голосов от числа избранных депутатов.»;

              1.33.  Дополнить часть 1 статьи 37  пунктом 4 следующего содержания:

«4) правовые акты председателя контрольно-счетной палаты города Орска.»;

              1.34.  Дополнить статью 37  частью  8 следующего содержания:

«8. Председатель контрольно-счетной палаты издает распоряжения и приказы по вопросам организации деятельности контрольно-счетной палаты города Орска.»;

              1.35.  В статье 40:

1.35.1. в части 2 слова «правовые акты» заменить словами «нормативные правовые акты»;

1.35.2. часть 3 изложить в следующей редакции:

« 3.              Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается публикация их текстов в газете «Орская газета» либо на официальном сайте МКУ «Консультационно-методический центр г.Орска» (www.kmc-orsk.ru).

В случае опубликования нормативно-правового акта на официальном сайте, он также подлежит последующей публикации в газете «Орская газета»;

              1.36.  Статью 41  дополнить абзацем следующего содержания:

«Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация или должностные лица администрации обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Орский городской Совет депутатов - не позднее трех дней со дня принятия им решения.»;

              1.37.  Часть 1 статьи 43 изложить в следующей редакции:

«1. В собственности муниципального образования "Город Орск" может находиться:

              1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

  2) имущество, предназначенное  для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Орска, в случаях, установленных федеральными законами и законами Оренбургской области;

  3) имущество, предназначенное  для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городского Совета.

  4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

  5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17  Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

              1.38.  Статью 45 изложить в следующей редакции:

«Статья 45. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

   1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

  2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета города Орска.»;

              1. 39.  Статью 46 изложить в следующей редакции:

«Статья 46. Финансовые ресурсы города Орска

              Финансовые ресурсы города Орска составляют средства бюджета города.»;

              1. 40.  Часть 2 статьи 47 изложить в следующей редакции :

«2. Составление и рассмотрение проекта  бюджета города Орска, утверждение и исполнение бюджета города Орска, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Орска осуществляются органами местного самоуправления города самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами городского Совета.»;

              1.41.  Часть 3 ст. 47 изложить в следующей редакции:

«3.Бюджетные полномочия муниципального образования «Город Орск» определяются в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, устанавливающими бюджетные полномочия муниципальных образований.»;

1.42. Часть 5 статьи 47 исключить;

              1.43.  Статью 48 изложить в следующей редакции:

«Статья 48. Расходы бюджета города Орска

1. Формирование расходов бюджета города Орска осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования «Город Орск», устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления города в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования «Город Орск»  осуществляется за счет средств бюджета города Орска в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Администрация города Орска ведет реестр расходных обязательств муниципального образования «Город Орск»  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией города Орска.»;

              1.44.  Статью 49 изложить в следующей редакции:

«Статья 49. Доходы бюджета города Орска

1. Формирование доходов бюджета города Орска осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»;             

              1.45.  Дополнить часть 2 статьи 56 пунктом 5 следующего содержания:

«5) допущение главой города Орска,  администрацией города, иными органами и должностными лицами местного самоуправления города Орска и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.»;

              1.46.  Часть 1 статьи 58 изложить в следующей редакции:

«1. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Оренбургской области, осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Орска Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативных правовых актов Оренбургской области, Устава города Орска и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, Уставом города Орска, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативных правовых актов Оренбургской области, Устава города Орска.».

                  

  2.  Направить настоящее решение на государственную регистрацию.

3.  Опубликовать настоящее решение в газете «Орская газета» после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального  опубликования в газете  «Орская газета», за исключением пункта 1.25, вступающего в силу с 01 марта 2015 года.

Глава города Орска                                                                                                              В.А. Франц

Председатель Орского

городского Совета депутатов                                                       Л.К. Березняк