О внесении изменений и дополнений в Устав Дальневосточного сельсовета



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

РОМНЕНСКИЙ РАЙОН

ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 31 июля 2006 года №106

О внесении изменений и дополнений в Устав Дальневосточного сельсовета

Принято сельским Советом народных депутатов 31 июля 2006 года

Статья 1.

В целях приведения Устава Дальневосточного сельсовета, принятого решением Дальневосточного сельского Совета народных депутатов №34 от 14.06.2005., в соответствие с действующим законодательством, на основании федеральных законов от 21.07.2005 №93-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации», от 27.12.2005 №198-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской федерации в части регулирования межбюджетных отношений» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 31.12.2005 №199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничений полномочий», от 31.12.2005 №206-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования градостроительной деятельности», от 02.02.2006 N19-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», от 15.02.2006 N24-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» внести в Устав Дальневосточного сельсовета следующие изменения и дополнения:

1. Преамбулу Устава изложить в следующей редакции:

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (основным Законом) Амурской области и другими нормативными правовыми актами Амурской области.

2. Пункты 11 - 32 части 1 статьи 9 Устава читать в новой редакции:

1.11. организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек сельсовета;

1.12. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организации культуры;

1.13. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;

1.14. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;

1.15. обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;

1.16. создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

1.17. оказания содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельсовета;

1.18. формирование архивных фондов сельсовета;

1.19. организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

1.20. организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

1.21. утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории сельсовета, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;

1.22. организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

1.23. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

1.24. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.25. создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

1.26. организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;

1.27. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

1.28. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

1.29. содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

1.30. расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

1.31. организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;

1.32. органы местного самоуправления сельсовета имеют право на создание музеев сельсовета.

3. 1) В части 2 статьи 9 Устава слова «при наличии» заменить словами «за счет», слова «материальных ресурсов и финансовых средств» заменить словами «за счет собственных доходов местного бюджета».

2) Ст. 9 Устава дополнить ч.3,4 следующего содержания:

«3. Органы местного самоуправления Дальневосточного сельсовета в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Амурской области, могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Ромненского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельсовета в бюджет Ромненского района.

4. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий с одного уровня на другой принимается Дальневосточным сельским Советом народных депутатов».

4. 1) П. 7 ч. 1 ст. 10 Устава «Полномочия органов местного самоуправления Дальневосточного сельсовета» изложить в следующей редакции:

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельсовета, развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

2) п.9 ч.1 ст.10 Устава дополнить предложением следующего содержания:

«Полномочия органов местного самоуправления сельсовета по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельсовета и органами местного самоуправления Ромненского района».

5. Статью 10 Устава дополнить частью 2 следующего содержания:

2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельсовета, предусмотренных пунктами 1.7, 1.8, 1.16, 1.20 статьи 9 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

6. Статью 11 Устава «Осуществление органами Дальневосточного сельсовета отдельных государственных полномочий» исключить.

7. Часть 2 Статьи 12 Устава «Местный референдум» изменить и читать в следующей редакции:

«2. Решение о проведении местного референдума принимается Дальневосточным сельским Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;

3) по инициативе Дальневосточного сельского Совета народных депутатов и главы сельсовета выдвинутой ими совместно.

Решение о назначении местного референдума принимается Дальневосточным сельским Советом народных депутатов в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Дальневосточным сельским Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельсовета, органов государственной власти Амурской области, избирательной комиссии Амурской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Амурской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Дальневосточного сельсовета в соответствии с федеральными законами».

8. Статью 12 Устава дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а так же порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и законом Амурской области».

9. В статье 13 Устава «Муниципальные выборы»:

1) ч. 2 ст. 13 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Выборы депутатов Дальневосточного сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета назначаются Дальневосточным сельским Советом народных депутатов. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть».

2) в ч.3 ст.13 Устава слова «и подведение итогов» заменить словами «установления итогов и определения результатов».

3) Часть 3 статьи 13 дополнить абзацем 2: «Выборы главы Дальневосточного сельсовета, депутатов Дальневосточного сельского Совета народных депутатов проводятся на основе мажоритарной системы по единому избирательному округу».

10. Статью 14 Устава «Голосование по отзыву депутата Дальневосточного сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета» изложить в новой редакции:

1. Голосование по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета проводится по инициативе населения Дальневосточного сельсовета с целью досрочного прекращения полномочий депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета.

2. Основаниями для отзыва депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Не могут служить основаниями для отзыва депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета высказанное им мнение, позиция, выраженная при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом сельского Совета, главой сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

4. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета и сбора подписей жителей избирательного округа, сельсовета соответственно, образуется инициативная группа в составе не менее 10 человек.

5. Выдвинуть инициативу проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета.

6. Если инициатором проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета независимо от своей численности.

7. Документы, подтверждающие полномочия инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета и наличие оснований для назначения голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета направляются в избирательную комиссию Дальневосточного сельсовета с ходатайством о регистрации инициативной группы.

8. В ходатайстве инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета о регистрации инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории избирательного округа, где предполагается провести голосование по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета. Ходатайство о регистрации инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

9. К ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета.

10. В случае соответствия ходатайства инициативной группы о регистрации инициативной группы и приложенных к нему документов, подтверждающих полномочия инициативной группы, требованиям, установленным настоящей статьей, избирательная комиссия Дальневосточного сельсовета в течение 15 дней со дня поступления ходатайства принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Дальневосточного сельсовета, действительно в течение 20 дней со дня, следующего за днем его выдачи.

11. Регистрация избирательной комиссией Дальневосточного сельсовета инициативной группы является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета.

Решение о регистрации инициативной группы подлежит обнародованию в средствах массовой информации не позднее чем через 3 дня после его принятия.

12. Условием назначения голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа сельсовета соответственно.

13. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета осуществляется членами инициативной группы в порядке, установленном федеральным законом, законом Амурской области.

14. Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета несет инициативная группа.

15. Подписные листы и итоговый протокол инициативной группы об итогах сбора подписей представляются в избирательную комиссию Дальневосточного сельсовета одновременным извещением сельского Совета народных депутатов. Проверка подписных листов должна быть проведена избирательной комиссией Дальневосточного сельсовета в течение 15 дней со дня их представления. Решение, принятое по результатам проверки подписных листов, избирательная комиссия Дальневосточного сельсовета в течение 3 дней направляет в сельский Совет народных депутатов.

16. Районный Совет народных депутатов назначает голосование по отзыву депутата сельского совета народных депутатов, главы сельсовета в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву. При этом тридцатидневный срок исчисляется со дня извещения сельского Совета народных депутатов о представлении подписных листов. Голосование по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета организуется избирательной комиссией Дальневосточного сельсовета.

17. Процедура отзыва депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета должна обеспечивать возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

18. Голосование по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета, подсчет голосов избирателей, установление результатов голосования, их опубликование, обеспечение прав граждан при организации и проведении голосования осуществляются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, регулирующим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

19. Депутат сельского Совета народных депутатов, глава сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, муниципального образования соответственно.

20. Итоги голосования по отзыву депутата сельского совета народных депутатов, главы сельсовета подлежат обнародованию.

21. В случае отзыва депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета проводятся досрочные муниципальные выборы главы сельсовета, депутата сельского Совета народных депутатов в порядке, установленном федеральным законом и законом Амурской области.

22. Расходы, связанные с проведением голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета осуществляются за счет средств местного бюджета».

11. В ст.15 Устава «Голосование по вопросам преобразования, изменения границ дальневосточного сельсовета» слова «или на части его территории» и «или части Дальневосточного сельсовета» исключить.

12. 1) П. 3 части 2 ст. 17 Устава «Публичные слушания» дополнить словами следующего содержания: «, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»

2) Часть 4 ст. 17 Устава изложить в следующей редакции:

«4. Решение о проведении публичных слушаний совместно с проектом соответствующего муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, подлежат обнародованию на позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения муниципального правового акта соответствующим органом или должностным лицом Дальневосточного сельсовета.

Публичные слушания должны быть проведены не позднее, чем за 20 дней до даты рассмотрения муниципального правового акта соответствующим органом или должностным лицом Дальневосточного сельсовета.

Результаты публичных слушаний должны быть обнародованы не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний».

13. В части 6 статьи 18 Устава «Территориальное общественное самоуправление»:

1) слова «Законом Амурской области «Об организации территориального общественного самоуправления населения в области» исключить;

2) слова «Положением о территориальном общественном самоуправлении в Дальневосточном сельсовете» заменить словами «нормативными правовыми актами Дальневосточного сельского Совета народных депутатов».

14. Части 2 - 5 статьи 19 Устава «Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления» читать в следующей редакции:

«2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами, утвержденными Дальневосточным сельским Советом народных депутатов.

3. Территориальное общественное самоуправление считается утвержденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления главой Дальневосточного сельсовета.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Дальневосточного сельского Совета народных депутатов.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с нормативными правовыми актами Дальневосточного сельского Совета народных депутатов».

15. Дополнить Устав статьей 20 «Собрания граждан» следующего содержания:

«Статья 20. Собрания граждан

1. На части территории Дальневосточного сельсовета для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Дальневосточного сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Дальневосточного сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета назначается соответственно сельским Советом народных депутатов, главой сельсовета. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом народных депутатов.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением «О собраниях и конференциях граждан» утверждаемым сельским Советом народных депутатов.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением «О территориальном общественном самоуправлении» и уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат обнародованию».

16. Части 1 и 2 статьи 21 Устава «Конференция граждан (собрание делегатов)» изложить в следующей редакции:

«1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Дальневосточного сельсовета, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления сельсовета могут проводиться конференции граждан (собрание делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения Дальневосточного сельского Совета народных депутатов».

17. Часть 3 Статьи 22 Устава «Опрос граждан» изложить в следующей редакции: «3. Жители Дальневосточного сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения».

18. 1) Абзац 2 части 4 статьи 24 Устава «Глава Дальневосточного сельсовета» начать со слов «Глава Дальневосточного сельсовета».

2) часть 6 ст. 24 Устава изложить в следующей редакции:

«6. Глава Дальневосточного сельсовета не вправе быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Амурского областного Совета народных депутатов, Ромненского районного Совета народных депутатов, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Амурской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата Дальневосточного сельского Совета народных депутатов, за исключением случаев, установленных федеральным законом».

3) ст. 24 Устава дополнить ч. 7 следующего содержания:

«7. Глава сельсовета обязан:

- передать в доверительное управление под гарантию Дальневосточного сельсовета на время выполнения своих полномочий находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

- ежегодно представлять в органы государственной налоговой инспекции сведения о полученных им доходах и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения».

19. Часть 3 статьи 25 Устава «Выборы и вступление в должность главы Дальневосточного сельсовета» Устава дополнить текстом присяги следующего содержания:

«Вступая в должность Главы Дальневосточного сельсовета, клянусь честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и законы Амурской области, Устав Дальневосточного сельсовета, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический конституционный строй, интересы жителей Дальневосточного сельсовета, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы Дальневосточного сельсовета".

Присяга принимается в торжественной обстановке в присутствии депутатов Дальневосточного сельского Совета народных депутатов и приглашенных представителей Дальневосточного районного Совета народных депутатов и администрации Дальневосточного района, почетных граждан Дальневосточного сельсовета и представителей общественности.

20. 1) Часть 1 ст.26 Устава «Полномочия главы Дальневосточного сельсовета» дополнить абзацем следующего содержания:

«- вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета народных депутатов;»

2) абзац 4 части 2 статьи 26 Устава дополнить словами «не являющихся юридическими лицами;»

3) абзац 6 части 2 ст.26 Устава исключить.

21. Последний абзац статьи 27 Устава «Досрочное прекращение полномочий главы Дальневосточного сельсовета» исключить.

22. Статью 28 Устава «Исполнение обязанностей главы Дальневосточного сельсовета» изложить в следующей редакции:

«В случае отсутствия главы Дальневосточного сельсовета, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, обязанности главы сельсовета осуществляет уполномоченный работник администрации Дальневосточного сельсовета».

23. Статью 29 Устава «Администрация Дальневосточного сельсовета» дополнить частями 4 - 7 следующего содержания:

«4. К полномочиям администрации Дальневосточного сельсовета, в пределах компетенции установленной федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами, относятся полномочия по решению вопросов местного значения.

5. Полномочия, а также порядок организации и деятельности администрации сельсовета определяются Регламентом об администрации, утверждаемым главой сельсовета.

6. К полномочиям администрации Дальневосточного сельсовета относятся:

1) разработка и организация реализации планов и программ развития сельсовета, утверждаемых сельским Советом народных депутатов;

2) разработка проекта местного бюджета сельсовета;

3) исполнение местного бюджета сельсовета;

4) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством и решениями сельского Совета народных депутатов;

5) разработка ежегодных прогнозных планов (программ) приватизации объектов муниципальной собственности;

6) ведение реестра муниципального имущества;

7) управление земельными участками на территории сельсовета, находящимися в государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю), а также управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности в соответствии с порядком, утвержденным решением сельского Совета народных депутатов;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета, голосования по вопросам изменения границ, преобразования сельсовета;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельсовета и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения сельсовета, водоотведения, снабжения населения топливом;

12) установление нормативов потребления коммунальных услуг и ставок оплаты жилья и коммунальных услуг для населения, если иное не предусмотрено федеральными законами;

13) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

14) формирование и размещение муниципального заказа;

15) подготовка генерального плана сельсовета, правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования;

16) утверждение подготовленной на основе генерального плана сельсовета документации по планировке территории;

17) выдача разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию;

18) выдача разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

19) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, кадастра землеустроительной и градостроительной документации;

20) ведение учета и распределение в установленном порядке муниципального жилищного фонда, ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

21) выдача разрешений на перевод жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые);

22) регистрация трудовых договоров, заключаемых между работодателем - индивидуальным предпринимателем и работником;

23) регистрация уставов территориального общественного самоуправления;

24) создание условий для предоставления транспортных услуг населению сельсовета и организация транспортного обслуживания населения;

25) выдача разрешений на распространение наружной рекламы на территории сельсовета;

26) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;

27) учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий, утверждение уставов муниципальных предприятий, определение цели, условий и порядка их деятельности;

28) оказание содействия в установлении опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельсовета в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством и законами Амурской области;

29) осуществление защиты прав потребителей на территории сельсовета;

30) разработка и реализация мер противопожарной безопасности на территории сельсовета;

31) осуществление муниципального земельного контроля на территории сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном решением сельского Совета народных депутатов;

32) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения, а также создание специализированной службы по вопросам похоронного дела;

33) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета, в соответствии с федеральным законодательством;

34) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

35) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек сельсовета;

36) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;

37) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;

38) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

39) формирование архивных фондов сельсовета;

40) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

41) организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования и охраны лесов, расположенных в границах сельсовета;

42) резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд;

43) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

44) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

45) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

46) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

47) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

48) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;

49) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

50) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

51) исполнение иных полномочий органов местного самоуправления сельсовета по решению вопросов местного значения, не отнесенных к полномочиям представительных органов местного самоуправления, в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом.

7. Администрация Дальневосточного сельсовета имеет право на создание музеев».

24. П. 40 части 2 статьи 31 Устава «Компетенция Дальневосточного сельского Совета народных депутатов» исключить, соответственно п.п. 41 - 45 считать п.п. 40 - 44 части 2 ст. 31 Устава.

25. В часть 1 и 2 статьи 32 «Порядок рассмотрения и принятия Дальневосточным сельским Советом народных депутатов правовых актов» внести следующие изменения:

«1. Дальневосточный сельский Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к своей компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории Дальневосточного сельсовета.

Правовые акты принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Дальневосточного сельского Совета народных депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой сельсовета.

2. Решения сельского Совета о принятии Устава, внесении изменений и дополнений принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Дальневосточного сельского Совета народных депутатов».

26. Статью 33 Устава «Статус депутата Дальневосточного сельского Совета народных депутатов» дополнить частями 3 - 10 следующего содержания:

«3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа местного самоуправления нового созыва.

Депутаты сельского Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутату сельского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.

5. Депутат обязан соблюдать Правила депутатской этики, утверждаемые Дальневосточным сельским Советом народных депутатов.

6. Депутат сельского Совета народных депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.

9. Для решения вопросов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, депутат пользуется правом внеочередного приема.

10. Порядок реализации прав и полномочий, а также исполнение обязанностей депутата, ограничения, связанные со статусом депутата, устанавливаются федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом».

27. Главу IV «Органы и должностные лица местного самоуправления Дальневосточного сельсовета» дополнить статьей 39 следующего содержания:

Статья 39. Муниципальная избирательная комиссия Дальневосточного сельсовета

«1. Для осуществления подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Дальневосточного сельского Совета народных депутатов, главы Дальневосточного сельсовета, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Дальневосточного сельсовета может быть сформирована избирательная комиссия Дальневосточного сельсовета в составе 5 человек с правом решающего голоса.

2. Избирательная комиссия Дальневосточного сельсовета формируется представительным органом Дальневосточного сельсовета. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии составляет 4 года и исчисляется со дня её первого заседания.

3. Муниципальная избирательная комиссия Дальневосточного сельсовета не входит в структуру органов местного самоуправления.

4. Формирование избирательной комиссии Дальневосточного сельсовета осуществляется представительным органом на основе предложений политических партий, допущенных к распределению депутатских мандатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, представительного органа Амурской области, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссией предыдущего состава, избирательной комиссии Амурской области, избирательной комиссии Дальневосточного района.

Представительный орган непозднее, чем за 40 дней до дня истечения срока полномочий избирательной комиссии Дальневосточного сельсовета обнародует сообщение о сроках формирования комиссии и период, в который принимаются предложения по членам избирательной комиссии с правом решающего голова.

Сельский Совет народных депутатов обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии Дальневосточного сельсовета на основе поступивших предложений политических партий, допущенных к распределению депутатских мандатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, представительного органа Амурской области и избирательных объединений.

Представительный орган назначает не менее двух членов избирательной комиссии Дальневосточного сельсовета на основе поступивших предложений избирательной комиссии Дальневосточного района.

5. Избирательная комиссия Дальневосточного сельсовета при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления:

1) осуществляет на территории Дальневосточного сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Дальневосточного сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Дальневосточного сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

4) осуществляет на территории Дальневосточного сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка обнародования итогов голосования и результатов выборов;

5) осуществляет на территории Дальневосточного сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, контролирует целевое использование указанных средств;

6) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

7) регистрирует кандидатов на должность Главы Дальневосточного сельсовета, их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;

8) утверждает форму и текст избирательного бюллетеня по выборам Главы Дальневосточного сельсовета;

9) определяет результаты выборов в органы местного самоуправления и обнародует их;

10) в случаях, установленных Федеральным законом и Избирательным Кодексом Амурской области, назначает повторные, дополнительные и досрочные выборы депутатов представительного органа местного самоуправления, Главы Дальневосточного сельсовета;

11) обеспечивает передачу избирательной документации в архив;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, Уставом Амурской области, Избирательным Кодексом Амурской области, иными законами Амурской области, уставом Дальневосточного сельсовета».

28. 1) В части 1 статьи 41 Устава «Условия и порядок прохождения муниципальной службы Дальневосточного сельсовета» после слов «не являющихся выборными,» добавить слова «по исполнению и»;

2) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Муниципальная должность определяет служебный статус (отношения с выше-, равно- и нижестоящими), организационный статус (место в структуре органа местного самоуправления) и правовой статус (круг полномочий, функции, права, обязанности) замещающего ее лица.

Муниципальные должности Дальневосточного сельсовета подразделяются на категории, в соответствии с федеральными и областными законами».

29. 1) В части 1 статьи 42 Устава «Статус муниципального служащего Дальневосточного сельсовета» слово «содержание» изменить на «вознаграждение».

2) абзац 2 части 4 статьи изложить в следующей редакции:

«- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Амурского областного Совета народных депутатов, депутатом Ромненского районного Совета народных депутатов, Дальневосточного сельского Совета народных депутатов, выборным должностным лицом сельсовета;».

30. В абзаце 2 статьи 43 Устава «Реестр муниципальных должностей» после слова «устанавливаются» добавить слова «нормативными правовыми актами Дальневосточного сельского Совета народных депутатов».

31. Часть 1 статьи 44 Устава «Денежное содержание муниципального служащего Дальневосточного сельсовета» дополнить пунктом:

г) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

32. 1) П. 2 части 2 ст. 46 Устава «Муниципальное имущество Дальневосточного сельсовета» исключить.

2) Часть 2 статьи 46 Устава дополнить подпунктами 2.1 и 2.2. следующего содержания:

«2.1. В собственности сельсовета могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

2.2. В собственности сельсовета также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления, которых представлено органом местного самоуправления федеральными законами».

3) Часть 3 статьи 46 изложить в следующей редакции:

«3. Для решения вопросов местного значения в собственности Дальневосточного сельсовета может находиться:

- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельсовета;

- автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда Дальневосточного сельсовета;

- объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- имущество, предназначенное для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта;

- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

- имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

- имущество библиотек сельсовета;

- имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации сельсовета;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Дальневосточного сельсовета в соответствии с федеральными законами;

- обособленные водные объекты на территории Дальневосточного сельсовета;

- леса, расположенные в границах населенных пунктов сельсовета.

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья».

4) часть 4 ст. 46 изложить в следующей редакции:

«4. В случаях возникновения у Дальневосточного сельсовета права собственности на имущество, не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральными законами».

33. Статью 50 Устава «Участие Дальневосточного сельсовета в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях» дополнить ч. 5 следующего содержания:

«5. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации».

34. Статью 51 Устава «Бюджет Дальневосточного сельсовета» изложить в следующей редакции:

«Статья 51. Бюджет Дальневосточного сельсовета»

1. Дальневосточный сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Дальневосточного сельского Совета народных депутатов.

3. Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельсовета.

4. Порядок рассмотрения, утверждения и исполнения местного бюджета определяется настоящим Уставом и Положением «О бюджетном процессе в Дальневосточном сельсовете», утверждаемым сельским Советом народных депутатов».

35. Дополнить Устав статьями 52 - 55 следующего содержания:

«Статья 52. Разработка проекта местного бюджета

1. Разработку проекта местного бюджета осуществляет администрация Дальневосточного сельсовета на основании прогноза социально-экономического развития сельсовета в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством.

2. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета, а также порядок работы над документами, обязательными для представления одновременно с проектом местного бюджета, утверждаются главой Дальневосточного сельсовета.

3. Составление проекта местного бюджета начинается за три месяцев до начала очередного финансового года.

Статья 53. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

1. Глава Дальневосточного сельсовета вносит проект нормативного правового акта о местном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение сельского Совета народных депутатов.

2. Проект местного бюджета, решение главы Дальневосточного сельсовета об утверждении местного бюджета, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета подлежат обнародованию.

3. Проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

4. Проект решения главы Дальневосточного сельсовета о внесении изменений и дополнений в местный бюджет, может быть внесен на рассмотрение сельского Совета народных депутатов только по инициативе главы Дальневосточного сельсовета или при наличии заключения главы Дальневосточного сельсовета.

5. Внесение изменений и дополнений в решение главы Дальневосточного сельсовета о местном бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета сельсовета.

6. Сельский Совет народных депутатов рассматривает проект решения сельского Совета народных депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год в порядке, установленном Положением «О бюджетном процессе в Дальневосточном сельсовете», утверждаемым сельским Советом народных депутатов.

7. Решение сельского Совета народных депутатов о ставках налогов (сборов) и льготах на очередной финансовый год должно быть принято до начала рассмотрения проекта решения сельского Совета народных депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 54. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Дальневосточного сельсовета в соответствии с принятым решением главы Дальневосточного сельсовета о местном бюджете на очередной финансовый год.

2. В Дальневосточном сельсовете устанавливается казначейское исполнение местного бюджета.

Статья 55. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит администрация сельсовета и направляет главе сельсовета.

2. Отчет об исполнении местного бюджета с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и Положением «О бюджетном процессе в Дальневосточном сельсовете», представляется главой сельсовета на утверждение сельского Совета народных депутатов.

3. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год осуществляется в соответствии с Положением «О бюджетном процессе в Дальневосточном сельсовете».

4. Полномочия администрации Дальневосточного сельсовета по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением местного бюджета могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Ромненского района».

36. Часть 2 статьи 56 Устава «Доходы местного бюджета» исключить.

37. Статью 70 перенести и сделать статьей 57 Устава изложив ее в следующей редакции:

«Статья 57. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равной для всех жителей сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением сельского Совета народных депутатов.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на сходе жителей сельсовета».

38. Наименование статьи 58 Устава «Местные налоги и сборы» изменить и изложить ее в следующей редакции:

«Статья 58. Доходы местного бюджета от местных налогов и сборов

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Дальневосточного сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельсовета по налоговым ставкам, установленным решениями Дальневосточного сельского совета народных депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, за исключением случаев, установленных частями 5 статьи 60 и частью 4 статьи 61 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В бюджет Дальневосточного сельсовета в соответствии с едиными для всех сельсоветов Ромненского района нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов, могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Ромненского района».

39. Дополнить Устав статьями 59, 60 следующего содержания:

«Статья 59. Доходы местного бюджета от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет Дальневосточного сельсовета по налоговым ставкам, установленным законами Амурской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с и настоящей статьи, и Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за исключением случаев, установленных и вышеуказанного Федерального закона.

2. В местные бюджеты в соответствии с едиными для всех сельсоветов Амурской области нормативами отчислений, установленными законом Амурской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Амурской области.

3. В бюджет Дальневосточного сельсовета, в соответствии с едиными для всех сельсоветов Ромненского района нормативами отчислений, установленными решениями районного Совета народных депутатов, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Амурской области в бюджет Ромненского района.

Статья 60. Доходы местного бюджета от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет Дальневосточного сельсовета по нормативам отчислений в соответствии частями 2-4 настоящей статьи, и Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных и вышеуказанного Федерального закона.

2. Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах устанавливаются единые для всех сельсоветов налоговые ставки и (или) нормативы отчислений для зачисления доходов от определенного вида федерального налога (сбора) в соответствующие местные бюджеты.

3. В местные бюджеты в соответствии с едиными для всех сельсоветов Амурской области нормативами отчислений, установленными законом Амурской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Амурской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

4. В бюджет Дальневосточного сельсовета, в соответствии с едиными для всех сельсоветов Ромненского района нормативами отчислений, установленными решениями районного Совета народных депутатов, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Ромненского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Амурской области».

40. 1) В абзаце 2 части 3 статьи 61 Устава «Расходы местного бюджета» слово «сельсовета» изменить на словосочетание «администрации сельсовета».

2) часть 4 ст. 61 Устава исключить.

41. Статью 62 Устава «Муниципальный заказ Дальневосточного сельсовета» изложить в следующей редакции:

«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета Дальневосточного сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Дальневосточного сельсовета».

42. Устав дополнить статьями 63 - 68 следующего содержания:

«Статья 63. Основные принципы осуществления закупок и поставок продукции для муниципальных нужд

1. Потребность в продукции, необходимой для муниципальных нужд, определяется муниципальными заказчиками в соответствии с решением сельского Совета народных депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год, сельскими целевыми программами, а также заявками предприятий, учреждений и организаций, финансируемых из местного бюджета.

2. Формирование, размещение и исполнение муниципальных заказов на поставку продукции за счет средств местного бюджета осуществляется на основе следующих принципов:

- четкое планирование муниципальных нужд, как в денежном, так и в натуральном выражении;

- конкурсный отбор исполнителей муниципальных заказов независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, контрактность отношений между заказчиками и исполнителями;

- обеспечение максимальной экономичности и эффективности расходования бюджетных средств;

- максимальная открытость процесса использования средств местного бюджета сельсовета;

- разумный протекционизм по отношению к поставщикам продукции, являющимися местными производителями;

- подотчетность и подконтрольность деятельности районных заказчиков.

Статья 64. Порядок формирования муниципального заказа

1. Формирование муниципального заказа на очередной финансовый год осуществляется на основании предложений (планов закупок) муниципальных заказчиков в пределах средств, определенных на эти цели местным бюджетом и местными целевыми бюджетными фондами.

2. Основные этапы формирования муниципального заказа следующие:

- муниципальные заказчики путем сбора информации по каждому подведомственному или подчиненному им потребителю разрабатывают планы закупок товаров, работ и услуг на очередной финансовый год, включая закупки в рамках сельских целевых программ в пределах средств, определенных на эти цели;

- планы закупок представляются в финансовый отдел администрации сельсовета;

- администрация сельсовета проводит экономический анализ планов закупок, определяет группы однородной продукции и на его основе формирует проект муниципального заказа (обеспеченного средствами бюджета) на очередной финансовый год, определяет заказчиков по каждой группе товаров, работ и услуг, включенных в муниципальный заказ, способы закупок и разрабатывает график проведения конкурсов;

- в случае централизованной поставки продукции для нужд нескольких структурных подразделений администрации головным заказчиком по контракту является администрация сельсовета;

- в состав муниципального заказа включается продукция, годовой объем закупки которой превышает установленный Центральным Банком Российской Федерации предельный размер расчета наличными деньгами в Российской Федерации;

- сформированный муниципальный заказ утверждается постановлением главы сельсовета.

3. Перечень товаров, работ и услуг, включенных в муниципальный заказ, подлежит обнародованию.

Статья 65. Размещение муниципального заказа

1. Для размещения муниципального заказа создается единая комиссия по размещению муниципального заказа, которая действуют в соответствии с Положением о единой комиссии.

2. Администрации сельсовета (муниципальный заказчик) разрабатывает конкурсную документацию, регламентирующую порядок и условия проведения конкурсных закупок в рамках муниципального заказа.

3. Конкурсной документацией могут устанавливаться особые условия размещения муниципального заказа. Кроме основного требования (минимальная цена) определяются дополнительные требования заказчика к поставщикам, качеству поставляемой продукции и характеру самой поставки, а также нормы по защите местных товаропроизводителей и участия в торгах субъектов малого предпринимательства.

4. Победителем конкурса признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии предложило лучшие условия поставки продукции.

Статья 66. Исполнение муниципального заказа

1. Поставки продукции для муниципальных нужд на сумму свыше 2000 установленных законом размеров минимальной оплаты труда осуществляются исключительно на основе муниципальных контрактов (договоров) заключенных между муниципальным заказчиком и поставщиком.

2. Независимо от способа размещения муниципального заказа между заказчиком и исполнителем муниципального заказа заключается муниципальный контракт (договор) на выполнение муниципального заказа.

3. Основанием для заключения муниципального контракта (договора) является протокол о результатах конкурсного размещения муниципального заказа, которым определяется исполнитель (поставщик).

4. Изменение и расторжение муниципального контракта (договора) возможны в случаях и в порядке, установленных соответствующим муниципальным контрактом (договором) и законодательством Российской Федерации.

5. Муниципальный контракт (договор) должен предусматривать контроль за ходом выполнения обязательств по его исполнению.

6. Споры, возникающие между муниципальным заказчиком и поставщиком при заключении, изменении, расторжении и исполнении муниципального контракта, а также о возмещении понесенных убытков рассматриваются в установленном судебном порядке.

Статья 67. Контроль за выполнением закупок товаров, выполнением работ и оказанием услуг для муниципальных нужд и исполнением муниципальных контрактов (договоров)

1. Контроль за проведением закупок товаров, выполнением работ и оказанием услуг для муниципальных нужд и исполнением муниципальных контрактов осуществляют администрация сельсовета (муниципальный заказчик). Антимонопольный контроль за размещением муниципальных заказов осуществляет управление Федеральной Антимонопольной службы по Амурской области.

2. Муниципальные заказчики ежеквартально представляют в финансовый отдел администрации сельсовета информацию по установленной форме о произведенных закупках продукции для муниципальных нужд и об эффективности использования средств местного бюджета.

3. Финансовый отдел ежеквартально представляет отчет о произведенных закупках продукции для муниципальных нужд главе сельсовета.

4. Финансовый отдел администрации сельсовета организует экспертные проверки соблюдения муниципальными заказчиками процедур муниципальных закупок в рамках Положения об утверждении порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа (Положения о закупках и поставках продукции для муниципальных нужд).

Статья 68. Ответственность за нарушение требований законодательства по организации закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд

За нарушение требований, установленных законодательством по организации закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд, заказчики, организатор конкурса и участники конкурса (поставщики) несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации».

43. Статью Устава «Порядок финансирования отдельных государственных полномочий» исключить.

44. Дополнить Устав ст. 72 следующего содержания:

«Статья 72. Ответственность депутатов сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета перед населением

1. Ответственность депутатов сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета перед населением наступает в случае совершения депутатом сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета противоправного действия (бездействия) или принятия противоправного решения в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Население Дальневосточного сельсовета вправе отозвать депутатов сельского Совета народных депутатов, главу сельсовета.

45. Статью Устава «Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Дальневосточного сельсовета» исключить.

46. В статье 74 главы VIII Устава «Принятие Устава Дальневосточного сельсовета, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Дальневосточного сельсовета» слова «официальному опубликованию» изменить на слово «обнародованию».

47. В статье 75 Устава «Вступление в силу Устава Дальневосточного сельсовета, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Дальневосточного сельсовета» словосочетание «официального опубликования» изменить на слово «обнародования».

48. Статью 77 Устава «Вступление в силу настоящего Устава Дальневосточного сельсовета» изложить в следующей редакции:

«1. Положения статей 16 - 23, п.п. 1 п. 1 ст. 38 настоящего Устава Дальневосточного сельсовета вступают в законную силу с 1 января 2006 года.

2. Положения статей 1 - 15, 24 - 38 кроме п.п. 1 п. 1, 39 - 73 настоящего Устава Дальневосточного сельсовета вступают в силу после регистрации Устава со дня его обнародования.

3. Положения п. 6 ст. 33 не распространяются на депутата представительного органа муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

4. Настоящая глава вступает в силу со дня обнародования настоящего Устава Дальневосточного сельсовета».

Статья 2.

Отменить решение Дальневосточного сельского совета народных депутатов от 04.04.2006 №98 «О внесении изменений и дополнений в устав Дальневосточного сельсовета»

Статья 3.

Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации со дня его обнародования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.

Глава Дальневосточного сельсовета

Р.С. Шахрайчук