О внесении изменений и дополнений в Устав Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района



Совет депутатов Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района

Решение

31.08.2012 №10/96

О внесении изменений и дополнений в Устав Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района

В целях приведения Устава Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета депутатов Рассветинского сельского поселения от 25.12.2005г. №11/4 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 30 Устава Рассветинского сельского поселения Совет депутатов Рассветинского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Рассветинского сельского поселения Ленинского района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Подпункт 4 пункта 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

4) организация в границах Рассветинского сельского поселения электро-, -тепло, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

1.2 подпункт 6 пункта 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

6) обеспечение проживающих в Рассветинском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

1.3 подпункт 19 пункта 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

19 утверждение правил благоустройства территории Рассветинского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Рассветинского сельского поселения;

1.4 Подпункт 20 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

20) утверждение генеральных планов Рассветинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Рассветинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Рассветинского сельского поселения;

1.5 подпункт 21 пункта 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

1.6. Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава подпунктами 33.1 и 33.2 следующего содержания:

33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Рассветинского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

1.7. Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава подпунктами 35-38 следующего содержания:

35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Рассветинского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Рассветинского сельского поселения.

1.8. Дополнить пункт 1 статьи 6.1 Устава подпунктами 10-11 следующего содержания:

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

1.9 Подпункт 4 пункта 1 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями если иное не предусмотрено федеральными законами;

1.10 Подпункт 4.1 пункта 1 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

1.11. Дополнить абзац второй пункта 6 статьи 10 Устава предложением следующего содержания:

«Глава Рассветинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Рассветинского сельского поселения в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами».

1.12. Дополнить пункт 6.1 статьи 10 Устава абзацем третьим следующего содержания:

«В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования».

1.13 Дополнить статью 14 Устава пунктом 19 следующего содержания:

19 В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

1.14 подпункт 3 пункта 3 статьи 17 Устава изложить в следующей редакции:

3) проекты планов и программ развития Рассветинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,проекты правил благоустройства территорий а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

1.15 пункт 4 статьи 17 Устава изложить в следующей редакции:

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом депутатов Рассветинского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Рассветинского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Рассветинского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

1.16 Пункт 5 статьи 23 Устава изложить в следующей редакции:

5. Решение Совета депутатов Рассветинского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Рассветинского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Рассветинского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации».

1.17 Пункт 3 статьи 24 Устава дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«Глава Рассветинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

1.18 Подпункт 13 пункта 1 статьи 27 Устава считать утратившим силу с 01.01.2012г.

1.19. Дополнить статью 27 Устава пунктом 14 следующего содержания:

14. В случае внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования, предусматривающих избрание главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

1.20. Дополнить Устав статьей 28.1 следующего содержания:

«Статья 28.1. Фракции в представительном органе муниципального образования».

1. Депутаты Совета депутатов Рассветинского сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее – фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного)  в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Волгоградской области и (или) регламентом либо иным актом Совета депутатов Рассветинского сельского поселения.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов Рассветинского сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической парии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов Рассветинского сельского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

1.21 Пункт 13 статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:

13) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев , предусмотренных Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.22. Дополнить статью 32 Устава пунктом 2.2 следующего содержания:

2.2 Депутаты Совета депутатов Рассветинского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

1.23. Дополнить пункт 4 статьи 32 Устава подпунктом 11.1 следующего содержания:

11.1) Полномочия депутата Совета депутатов Рассветинского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом  Российской Федерации «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

1.24. Дополнить  пункт 2 статьи 46 Устава подпунктом 2.1 следующего содержания:

2.1 имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

1.25. Дополнить  статью 46 Устава пунктом 2.1 следующего содержания:

2.1 В собственности Рассветинского сельского поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Рассветинского сельского поселения.

1.26. Дополнить Устав статьей 61.1 следующего содержания:

«Статья 61.1. Удаление главы Рассветинского сельского поселения в отставку».

1. Совет депутатов Рассветинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Рассветинского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Рассветинского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

2. Основаниями для удаления главы Рассветинского сельского поселения в отставку являются:

1). решения, действия (бездействие) главы Рассветинского сельского поселения,

повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2). неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Рассветинского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

3). неудовлетворительная оценка деятельности главы Рассветинского сельского поселения Советом депутатов Рассветинского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Рассветинского сельского поселения, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Рассветинского сельского поселения об удалении главы Рассевтинского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Рассветинского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов  Рассветинского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Рассветинского сельского поселения об удалении главы Рассветинского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Рассветинского сельского поселения и высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Рассветинского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Рассветинского сельского поселения об удалении главы Рассветинского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Рассветинского сельского поселения об удалении главы Рассветинского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Рассветинского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 т 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы  Рассветинского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Рассветинского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Рассветинского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Рассветинского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Рассветинского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Рассветинского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Рассветинского сельского поселения или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Рассветинского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Рассветинского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Рассветинского сельского поселения об удалении главы Рассветинского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Рассветинского сельского поселения.

9. Решение Совета депутатов Рассветинского сельского поселения об удалении главы Рассветинского сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов  Рассветинского сельского поселения.

10. В случае, если в соответствии с Уставом Рассветинского сельского поселения глава Рассветинского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Рассветинского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы Рассветинского сельского поселения в отставку подписывается депутатом,, председательствующим на заседании Совета депутатов Рассветинского сельского поселения.

11. В случае, если в соответствии с Уставом Рассветинского сельского поселения глава Рассветинского сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Рассветинского сельского поселения, решение об удалении главы Рассветинского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Рассветинского сельского поселения.

12. В случае, если глава Рассветинского сельского поселения, входящий в состав Совета депутатов Рассветинского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов Рассветинского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов Рассветинского сельского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Рассветинского сельского поселения.

13. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Рассветинского сельского поселения решения об удалении главы Рассветинского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1). Заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Рассветинского сельского поселения или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) с проектом решения Совета депутатов Рассветинского сельского поселения об удалении его в отставку;

2). Предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Рассветинского сельского поселения  объяснения  по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если глава Рассветинского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Рассветинского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение Совета депутатов Рассветинского сельского поселения об удалении главы Рассветинского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Рассветинского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Рассветинского сельского поселения.

В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Рассветинского сельского поселения или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Рассветинского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Рассветинского сельского поселения, вопрос об удалении главы Рассветинского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Расветинского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Рассветинского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

2. Главе Рассветинского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», предоставить новую редакцию положений устава муниципального образования с внесенными в них изменениями и решение Совета депутатов Рассветинского сельского поселения на государственную регистрацию в регистрирующий орган в течение 15 дней со дня принятия настоящего решения

3. Главе Рассветинского сельского поселения опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.

Глава

Рассветинского сельского поселения

А.Л. Шаманаев