О передаче осуществления полномочий Бубновского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля



БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ БУБНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

«КОРОЧАНСКИЙ РАЙОН»

РЕШЕНИЕ

Бубново

11 декабря 2020 года № 134

О передаче осуществления полномочий

Бубновского сельского поселения

по осуществлению внешнего

муниципального финансового контроля

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07 декабря 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», в целях реализации Бюджетного кодекса РФ, на основании Устава Бубновского сельского поселения муниципального района «Корочанский район», земское собрание Бубновского сельского поселения решило:

1. Передать муниципальному району «Корочанский район» полномочия контрольно-счетного органа Бубновского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля с 01 января 2021 года и плановый период 2022 и 2023 годов.

2. Установить, что реализация переданных полномочий осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых в бюджет муниципального района «Корочанский район» из бюджета Бубновского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» на основании решения об утверждении бюджета муниципального района «Корочанский район» и бюджета Бубновского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» на соответствующий финансовый год.

Утвердить Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Бубновского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» бюджету муниципального района «Корочанский район» на осуществление внешнего муниципального финансового контроля (приложение №1).

Утвердить Методику расчета межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Бубновского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» бюджету муниципального района «Корочанский район» на осуществление внешнего муниципального финансового контроля (приложение №2).

5. Утвердить размер межбюджетных трансфертов на осуществление внешнего муниципального финансового контроля на 2021 год в сумме 1 350 рублей и плановый период 2022 и 2023 годов 1 350 рублей и 1 350 рублей соответственно (приложение №3).

6. Утвердить проект Соглашения о передаче полномочий Бубновского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля (прилагается).

7. Данное решение вступает в силу с 01 января 2021 года.

8. Признать утратившим силу решение земского собрания Бубновского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» от 25 ноября 2019 года №71 «О передаче контрольно-счетной комиссии муниципального района «Корочанский район» полномочий контрольно-счетной комиссии Бубновского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля».

9. Разместить настоящее решение на официальном web-сайте органов местного самоуправления муниципального района «Корочанский район» Белгородской области на странице «Бубновское сельское поселение».

10. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам социально-экономического развития, бюджету, местного самоуправления и нормативно-правовой деятельности.

Глава Бубновского

сельского поселения А.П. Дорохова

Приложение №1

к решению земского собрания

Бубновского сельского поселения

от 11 декабря 2020 года №134

Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Бубновского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» бюджету муниципального района «Корочанский район» на осуществление внешнего муниципального финансового контроля

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Бубновского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» бюджету муниципального района «Корочанский район» на осуществление внешнего муниципального финансового контроля.

2. Объем межбюджетных трансфертов, предоставляемый из бюджета Бубновского сельского поселения Муниципального района «Корочанский район» в бюджет муниципального района «Корочанский район» на осуществление полномочий, предусмотренных данным Соглашением, определяется как сумма затрат по обеспечению аудитора расходными материалами, канцелярией, без учета стандартных расходов на оплату труда из расчета трудозатрат на проведение внешнего аудита отчета об исполнении бюджета и экспертизе проекта бюджета поселения.

3. Размер межбюджетных трансфертов определяется в соответствии с методикой расчета объема межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету муниципального района «Корочанский район» из бюджета Бубновского сельского поселения муниципального района «Корочанский район», для осуществления проведения передаваемых полномочий, являющейся неотъемлемым приложением к данному Соглашению (приложение №3).

4. Объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление передаваемых полномочий» в 2021 году составляет 1 350 рублей и плановый период 2022 года 1 350 рублей и 2023 года 1 350 рублей.

5. Для проведения контрольных и экспертно-аналитических внеплановых мероприятий в соответствии с предложениями органов местного самоуправления Бубновского сельского поселения, может предоставляться дополнительный объем межбюджетных трансфертов, размер которого определяется дополнительным соглашением в установленном настоящим Соглашением порядке.

6. Ежегодный объем межбюджетных трансфертов перечисляется двумя частями в сроки до 1 апреля (не менее 1/2 годового объема межбюджетных трансфертов) и до 1 октября (оставшаяся часть межбюджетных трансфертов).

Дополнительный объем межбюджетных трансфертов перечисляется в сроки, установленные дополнительным соглашением.

7. Расходы бюджета Бубновского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» на предоставление межбюджетных трансфертов и расходы бюджета муниципального района «Корочанский район», осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов, планируются и исполняются по соответствующему разделу бюджетной классификации.

8. Межбюджетные трансферты зачисляются в бюджет муниципального района «Корочанский район» по соответствующему коду бюджетной классификации доходов «Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными Соглашениями».

Приложение №2

к решению земского собрания

Бубновского сельского поселения

от 11 декабря 2020 года №134

Методика расчета межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Бубновского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» бюджету муниципального района «Корочанский район» на осуществление внешнего муниципального

финансового контроля

1. Объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Бубновского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» в бюджет муниципального района «Корочанский район» на осуществление полномочий, предусмотренных Соглашением, в соответствующем году, определяется как сумма затрат по обеспечению аудитора расходными материалами, без учета стандартных расходов на оплату труда из расчета трудозатрат на проведение внешнего аудита отчета об исполнении бюджета и экспертизе проекта бюджета поселения.

2. Размер межбюджетных трансфертов предоставляемых бюджету муниципального района «Корочанский район», определяется по следующей формуле:

V трансф. = Р / Ч, где

Р - затраты на текущие расходы (канцелярские товары, бумага, картриджи для принтера, обслуживание вычислительной техники, услуги связи, коммунальные расходы, почтовые расходы, основные средства и расходные материалы).

Ч - количество поселений.

3. В случае если для проведения дополнительных мероприятий требуются дополнительные денежные средства, между Сторонами настоящего Соглашения может быть заключено дополнительное соглашение об увеличении объема межбюджетных трансфертов на проведение указанных мероприятий, порядке перечисления и использования дополнительных средств.

Приложение №3

к решению земского собрания

Бубновского сельского поселения

от 11 декабря 2020 года №134

Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджету муниципального района «Корочанский район» на осуществление полномочий Бубновского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

№

п/п

Наименование поселения

ГСМ

(руб.)

Канц. товары (руб.)

Услуги связи

(руб.)

Всего

(руб.)

на 2021 год

1.

Бубновское

1200

150

1 350

на 2022 год

1.

Бубновское

1200

150

1 350

на 2023 год

1.

Бубновское

1200

150

1 350

Приложение №4

к решению земского собрания

Бубновского сельского поселения

от 11 декабря 2020 года №134

СОГЛАШЕНИЕ

о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

№_____

________ «____» __________20 20 г.

Земское собрание Бубновского сельского поселения муниципального района «Корочанский район», именуемое в дальнейшем «представительный орган поселения», в лице главы Бубновского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» Дороховой А.П. действующей на основании Устава, с одной стороны и Муниципальный совет муниципального района «Корочанский район» именуемый в дальнейшем «представительный орган муниципального района», в лице председателя Муниципального совета Субботина И. М., действующего на основании Устава муниципального района «Корочанский район», совместно именуемые «Стороны», заключили настоящее соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.2. Предметом настоящего Соглашения является передача контрольно-счетной комиссии муниципального района «Корочанский район» (далее - контрольно-счетный орган района) полномочий контрольно-счетного органа поселения (далее - контрольно-счетный орган поселения) по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля и передача из бюджета Бубновского сельского поселения (далее - поселение) в бюджет Корочанского района межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Бюджетным Кодексом Российской Федерации и Положением о контрольно-счетной комиссии муниципального района «Корочанский район» Белгородской области, утвержденным решением Муниципального совета Корочанского района от 24.06.2015 №Р/175-21-2 «Об утверждении Положения о контрольно-счетной комиссии муниципального района «Корочанский район» Белгородской области».

2. Срок действия Соглашения

2.1. Соглашение заключено на срок один год и действует в период с 1 января 2021 года и на плановый период 2022 и 2023 годов.

2.2. В случае если решением представительного органа поселения о бюджете поселения не будут утверждены межбюджетные трансферты бюджету муниципального района, предусмотренные настоящим Соглашением, действие Соглашения приостанавливается с начала финансового года до момента утверждения соответствующих межбюджетных трансфертов.

3. Порядок определения и предоставления ежегодного объема межбюджетных трансфертов

3.1. Объем межбюджетных трансфертов, предоставляемый из бюджета Бубновского поселения в бюджет Корочанского района на осуществление полномочий, предусмотренных данным Соглашением, определяется как сумма затрат по обеспечению аудитора расходными материалами, канцелярией, без учета стандартных расходов на оплату труда из расчета трудозатрат на проведение внешнего аудита отчета об исполнении бюджета и экспертизе проекта бюджета поселения в количестве ___рабочих дней.

3.2. Размер межбюджетных трансфертов определяется в соответствии с методикой расчета объема межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету муниципального района из бюджетов поселений, для осуществления проведения контрольно-счетной комиссией района передаваемых полномочий, являющейся неотъемлемым приложением к данному Соглашению (приложение 1).

3.3. Объем межбюджетного трансферта, предоставляемого на осуществление передаваемых полномочий Району в 2021 году составляет 1350 (одна тысяча триста пятьдесят) рублей и плановый период 2022 и 2023 годов 1350 рублей и 1350 рублей соответственно.

3.4. Для проведения контрольно-счетным органом района контрольных и экспертно-аналитических внеплановых мероприятий в соответствии с предложениями органов местного самоуправления поселения, может предоставляться дополнительный объем межбюджетных трансфертов, размер которого определяется дополнительным соглашением в установленном настоящим Соглашением порядке.

3.5. Ежегодный объем межбюджетных трансфертов перечисляется двумя частями в сроки до 1 апреля (не менее 1/2 годового объема межбюджетных трансфертов) и до 1 октября (оставшаяся часть межбюджетных трансфертов). Дополнительный объем межбюджетных трансфертов перечисляется в сроки, установленные дополнительным Соглашением.

3.6. Расходы бюджета поселения на предоставление межбюджетных трансфертов и расходы бюджета муниципального района, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов, планируются и исполняются по соответствующему разделу бюджетной классификации

3.7. Межбюджетные трансферты зачисляются в бюджет муниципального района по соответствующему коду бюджетной классификации доходов «Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными Соглашениями».

4. Права и обязанности сторон

4.1.Представительный орган муниципального района:

4.1.1) устанавливает в муниципальных правовых актах полномочия контрольно-счетного органа района по осуществлению предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

4.1.2) устанавливает штатную численность контрольно-счетного органа района с учетом необходимости осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

4.1.3) получает от контрольно-счетного органа района информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий и результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.

4.2. Контрольно-счетный орган района:

4.2.1) включает в планы своей работы:

- внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертизу проекта бюджета поселения;

- иные контрольные и экспертно-аналитические мероприятия на основании предложений представительного органа поселения, с учетом финансовых средств на их исполнение, в сроки, установленные для формирования плана работы контрольно-счетного органа района;

4.2.2) проводит предусмотренные планом своей работы мероприятия в сроки, определенные по согласованию с инициатором проведения мероприятия (если сроки не установлены законодательством) ;

4.2.3) для подготовки к внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета поселения имеет право в течение соответствующего года осуществлять контроль за исполнением бюджета поселения и использованием средств бюджета поселения;

4.2.4) Проводит по обращению представительного органа поселения и главы поселения, текущие проверки исполнения бюджета;

4.2.5) имеет право проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия совместно с другими органами и организациями, с привлечением их специалистов и независимых экспертов;

4.2.6) направляет отчеты и заключения по результатам проведенных мероприятий представительному органу поселения, вправе направлять указанные материалы иным органам местного самоуправления поселения;

4.2.7) направляет представления и предписания администрации поселения, другим проверяемым органам и организациям, принимает другие предусмотренные законодательством меры по устранению и предотвращению выявляемых нарушений;

4.2.8) при выявлении возможностей по совершенствованию бюджетного процесса, системы управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения, вправе направлять органам местного самоуправления поселения соответствующие предложения;

4.2.9) в случае возникновения препятствий для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий может обращаться в представительный орган поселения с предложениями по их устранению;

4.2.10) предоставляет представительному органу поселения информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

4.2.11) имеет право приостановить осуществление предусмотренных настоящим Соглашением полномочий в случае невыполнения настоящего Соглашения в части обеспечения перечисления межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального района.

4.3. Представительный орган поселения:

4.3.1) утверждает в решении о бюджете поселения межбюджетные трансферты бюджету муниципального района на осуществление переданных полномочий в объеме, определенном в соответствии с предусмотренным настоящим Соглашением порядком, и обеспечивает их перечисление в бюджет муниципального района;

4.3.2) направляет в контрольно-счетный орган района предложения о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, которые могут включать рекомендации по срокам, целям, задачам и исполнителям проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации;

4.3.3) рассматривает отчеты и заключения, а также предложения контрольно-счетного органа района по результатам проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

4.3.4) имеет право опубликовывать информацию о проведенных мероприятиях в средствах массовой информации, направлять отчеты и заключения контрольно-счетного органа района;

4.3.5) рассматривает обращения контрольно-счетного органа района по поводу устранения препятствий для выполнения предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, принимает необходимые для их устранения муниципальные правовые акты;

4.3.6) получает отчеты об использовании предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов и информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

4.3.7) имеет право приостановить перечисление предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов в случае невыполнения контрольно-счетного органа района своих обязательств.

4.4. Стороны имеют право принимать иные меры, необходимые для реализации настоящего Соглашения.

5. Ответственность сторон

5.1. Стороны несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных настоящим Соглашением обязанностей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

5.2. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) контрольно-счетным органом района предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, представительный орган муниципального района обеспечивает возврат в бюджет поселения части объема предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов, приходящихся на непроверенные (ненадлежащее проведенные) мероприятия.

5.3. В случае неперечисления (неполного перечисления) в бюджет муниципального района межбюджетных трансфертов по истечении 15 рабочих дней с предусмотренной настоящим Соглашением даты действие данного Соглашения приостанавливается.

5.4. Ответственность сторон не наступает в случаях предусмотренного настоящим Соглашением приостановления исполнения переданных полномочий и перечисления межбюджетных трансфертов, а также, если неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанностей было допущено вследствие действий администрации муниципального района, администрации поселения или иных третьих лиц.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания всеми Сторонами.

6.2. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут быть внесены по взаимному согласию Сторон путем составления дополнительного соглашения в письменной форме, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

6.3. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по соглашению Сторон либо в случае направления представительным органом муниципального района или представительным органом поселения другим Сторонам уведомления о расторжении Соглашения.

6.4. Соглашение прекращает действие после окончания проводимых в соответствии с ним контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, начатых до заключения соглашения (направления уведомления) о прекращении его действия, за исключением случаев, когда соглашением Сторон предусмотрено иное.

6.5. При прекращении действия Соглашения представительный орган поселения обеспечивает перечисление в бюджет муниципального района определенную в соответствии с настоящим Соглашением часть объема межбюджетных трансфертов, приходящуюся на проведенные мероприятия.

6.6. При прекращении действия Соглашения представительный орган района обеспечивает возврат в бюджет поселения определенную в соответствии с настоящим Соглашением часть объема межбюджетных трансфертов, приходящуюся на непроверенные мероприятия.

6.7. Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством.

6.8. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

Председатель Муниципального совета Корочанского района ______________ Субботин И.М.

Глава Бубновского сельского поселения

_____________ А.П.Дорохова

Приложение №1

к соглашению о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

Порядок определения

ежегодного объема субвенции

1. Объем субвенции, предоставляемой из бюджета Бубновского сельского поселения в бюджет Корочанского района на осуществление полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, в соответствующем году, определяется как сумма затрат по обеспечению аудитора расходными материалами, канцелярией, без учета стандартных расходов на оплату труда из расчета трудозатрат на проведение внешнего аудита отчета об исполнении бюджета и экспертизе проекта бюджета поселения в количестве 8 рабочих дней.

ГСМ - бензин АИ 92 (7 дней * 4, 0 литра * 43 рубль) = 1204 рублей 00 коп.

Канцелярские товары (бумага ксероксная, папка архивная, файл А-4, скрепки, ластик, карандаши) - 146 руб. 00 коп.

2. Расчетный объем субвенции на соответствующий год, определенный в соответствии с настоящим Соглашением, значения показателей, использованных при расчете, доводится Земскому собранию и администрации Бубновского сельского поселения Муниципальным советом Корочанского района.

3. Объем субвенции на 2021 год равен 1350 рублей и плановый период 2022 и 2023 годов 1350 рублей и 1350 рублей соответственно.

4. В случае если для проведения мероприятий, указанных в п. 1.5, требуются дополнительные денежные средства, между Сторонами настоящего Соглашения может быть заключено дополнительное соглашение об увеличении объема субвенции на проведение указанных мероприятий, порядке перечисления и использования дополнительных средств.

5. Указанный порядок определения ежегодного объема субвенции является типовым и не может отличаться от порядка, предусмотренного в Соглашении с иным поселением района.

Приложение №1

к решению земского собрания Бубновского сельского поселения

от 11 декабря 2020 года №134

Размер межбюджетных трансфертов, передаваемых в бюджет муниципального района «Корочанский район» из бюджета Бубновского сельского поселения муниципального района «Корочанский район»

№п/п

Сумма тыс. руб.

2021г.

2022г.

2023г.

1

Размер межбюджетных трансфертов, передаваемых в бюджет муниципального района «Корочанский район» из бюджета Бубновского сельского поселения муниципального района «Корочанский район»

1350

1350

1350

ИТОГО:

1350

1350

1350