О передаче полномочий Калининского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселений услугами организаций куль...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

12 ноября 2020 года                    с. Калинино                     №3/63-XVI

О передаче полномочий Калининского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселений услугами организаций культуры на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.16 Закона Республики Крым от 28.11.2014 №16-ЗРК «О межбюджетных отношениях в Республике Крым», Уставом муниципального образования Калининское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым, Положением «О бюджетном процессе в Калининском сельском поселении Красногвардейского района Республики Крым»

КАЛИНИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ РЕШИЛ:

1. Передать полномочия по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселений услугами организаций культуры муниципального образования Калининское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым Администрации Красногвардейского района Республики Крым на период с 01.01.2021 по 31.12.2023.

2. Утвердить типовую форму соглашения между Администрацией Красногвардейского района Республики Крым и Администрацией Калининского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым по осуществлению полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры (приложение № 1).

3. Поручить Администрации Калининского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым заключить с Администрацией Красногвардейского района Республики Крым, соглашение по осуществлению полномочий, указанных в пункте 1 настоящего решения на период с 01.01.2021 по 31.12.2023.

4. Финансовое обеспечение полномочий, указанных в пункте 1 настоящего решения, осуществлять путем предоставления бюджету муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных в составе бюджета муниципального образования Калининское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым на 2021 год в сумме 2 453 067,00 рублей, на 2022 год в сумме 2 501 946,00 рублей, на 2023 год в сумме 2 634 620,00 рублей.

5. Предусмотреть в бюджете муниципального образования Калининское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым межбюджетные трансферты на реализацию полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселений услугами организаций культуры с заключенным соглашением. Размер иных межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета муниципального образования Калининское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым бюджету муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым на очередной финансовый год устанавливается в соответствии с методикой.

6. Утвердить Порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета муниципального образования Калининское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым бюджету муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым (приложение № 2).

7. Утвердить Методику расчета межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета муниципального образования Калининское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым бюджету  муниципального образования  Красногвардейский район Республики Крым на осуществление полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры (приложение № 3).

8. Настоящее решение обнародовать на официальном сайте муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым на портале Правительства Республики Крым krgv.rk.gov.ru

Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Председатель Калининского сельского

совета – глава администрации

Калининского сельского поселения                                            Н.Г. Ченксёва

Приложение

к Решению сессии Калининского сельского совета Красногвардейского района Республики Крым от 12.11.2020 №3/63-XVI

«О передаче полномочий Калининского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселений услугами организаций культуры

СОГЛАШЕНИЕ № ____

между Администрацией Красногвардейского района Республики Крым и Администрацией Калининского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым по осуществлению полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры

пгт. Красногвардейское                                                 «__» ___________ 20___ г.

Администрация Калининского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым, именуемая в дальнейшем «Администрация поселения», в лице главы администрации сельского поселения Ченксёвой Наталии Григорьевны, действующего(ей) на основании Устава муниципального образования Калининское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым, с одной стороны, и Администрация Красногвардейского района Республики Крым, именуемая в дальнейшем «Администрация района», в лице главы Администрации района Грабован Василий Иванович , действующего на основании Положения об Администрации Красногвардейского района Республики Крым, утвержденного решением районного совета от 19 ноября 2014 года № 3/32 – IV с другой стороны, в дальнейшем именуемые «Стороны», руководствуясь частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым, утвержденного решением Красногвардейского районного совета от 14 ноября 2014года №3/28 и Уставом муниципального образования Калининское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым, заключили настоящее Соглашение (далее – «Соглашение») о нижеследующем:

1. Общие положения

1.1. Администрация поселения передает, а Администрация района принимает к осуществлению полномочия по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры в соответствии с пунктом 2.1. настоящего Соглашения.

1.2. Передача полномочий производится в интересах социально-экономического развития поселения и с учетом возможности эффективного их осуществления органами местного самоуправления муниципального района.

1.3. Для осуществления полномочий Администрация поселения из бюджета поселения предоставляет бюджету муниципального района межбюджетные трансферты, определяемые в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Соглашения.

2. Перечень полномочий, подлежащих передаче

2.1. Администрация поселения передает, а Администрация района принимает осуществление полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.

На Администрацию района (уполномоченный орган) возлагается решение следующих вопросов:

- разработка целевых, перспективных, годовых планов и комплексных программ развития и сохранения культуры района с учетом интересов жителей поселения, организация районных конкурсов, праздников, фестивалей и иных творческих проектов с привлечением коллективов и участников художественной самодеятельности поселений;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- утверждение структуры и штатного расписания учреждений культуры поселения (по согласованию с администрацией поселения);

- участие в создании, реорганизации, ликвидации и лицензировании учреждений культуры, формировании органов управления культурой, назначении на должность и освобождении от должности, подборе и расстановке кадров работников учреждений культуры (по согласованию с администрацией поселения);

- проведение мероприятий профессионального развития и повышения квалификации работников культуры, оказание методико-консультационной, практической помощи;

- координация и методическое руководство деятельности учреждений культуры в целях проведения государственной политики в сфере культуры, решение творческих проблем и вопросов;

- обеспечение участия в краевом, межрегиональном, всероссийском культурном сотрудничестве;

- установление базовых окладов, гарантированных коэффициентов и прочих дополнительных выплат работникам учреждений культуры поселения;

- участие в осуществлении правового регулирования (подготовка обоснования расходной части бюджета поселения при его формировании и последующих корректировках по отрасли культуры, составление договоров и соглашений, подготовка проектов муниципальных правовых актов по вопросам культуры);

- определение целей и приоритетов в развитии отдельных видов культурной деятельности, народного творчества и образования в сфере культуры;

- укрепление материально-технической базы, приобретение оборудования, организация инженерно-технического обслуживания (транспортные средства, световые и звукоусилительные устройства, видеооборудования и т.п.) учреждений культуры поселения;

- содействие и контроль капитальных ремонтов учреждений культуры, осуществляемых в рамках областных целевых программ с передачей субвенций из поселений в муниципальный район, а также контроль текущих ремонтов;

- организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние сферы культуры поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти в установленном порядке, проведение сравнительного анализа и мониторинга;

- иные вопросы в сфере культуры в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Администрация поселения передает Администрации района осуществление полномочий, указанных в пункте 2.1. настоящего соглашения, в отношении следующих учреждений:

- Дом культуры (клуб Калининского сельского поселения);

2.3. Организация исполнения полномочий Администрацией района осуществляется во взаимодействии с органами местного самоуправления, другими учреждениями и организациями муниципального района.

3. Межбюджетные трансферты, направляемые на осуществление передаваемых полномочий

3.1. Расчет межбюджетных трансфертов, направляемых на осуществление передаваемых по настоящему Соглашению полномочий, осуществляется в соответствии с порядком определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения бюджету Красногвардейского района Республики Крым на осуществление передаваемых полномочий, утвержденным представительным органом поселения (далее - межбюджетные трансферты).

Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предоставляются из бюджета поселения бюджету района в форме межбюджетных трансфертов.

Расходы бюджета поселения на предоставление межбюджетных трансфертов и расходы бюджета муниципального района, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов, планируются и исполняются по соответствующему разделу бюджетной классификации.

Межбюджетные трансферты зачисляются в бюджет муниципального района по соответствующему коду бюджетной классификации доходов.

3.2. Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в Соглашении.

3.3. Размер межбюджетных трансфертов для осуществления полномочий устанавливается на 2021 год в сумме 2 453 067,00  рублей, на 2022 год в сумме 2 501 946,00 рублей, на 2023 год в сумме  2 634 620,00 рублей.

.

4. Права и обязанности сторон

4.1. Администрация поселения:

4.1.1. Перечисляет Администрации района финансовые средства в виде межбюджетных трансфертов, направляемых на осуществление переданных по настоящему Соглашению полномочий, в порядке, установленном пунктами 3.1., 3.2.  настоящего Соглашения ежемесячно в срок до 15 числа каждого текущего месяца.

4.1.2. Предоставляет Администрации района необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением переданных полномочий.

4.1.3. Оказывает содействие Администрации района в разрешении вопросов, связанных с осуществлением переданных полномочий поселения.

4.1.4. Осуществляет контроль за исполнением Администрацией района переданных ей полномочий в соответствии с пунктом 2.1. настоящего Соглашения, а также за целевым использованием финансовых средств, предоставленных на эти цели. В случае выявления нарушений направляет обязательные для исполнения Администрацией района письменные требования об устранении выявленных нарушений в месячный срок с даты получения уведомления.

4.1.5. Запрашивает в установленном порядке у Администрации района необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением переданных полномочий, в том числе об использовании финансовых средств.

4.1.6. В период действия настоящего Соглашения не вправе осуществлять полномочия, переданные Администрации района.

4.2. Администрация района:

4.2.1. Осуществляет переданные ей Администрацией поселения полномочия в соответствии с пунктом 2.1. настоящего Соглашения и действующим законодательством в пределах, выделенных на эти цели финансовых средств.

4.2.2. Рассматривает представленные Администрацией поселения требования об устранении выявленных нарушений со стороны Администрации района по реализации переданных Администрацией поселения полномочий, не позднее чем в месячный срок (если в требовании не указан иной срок) принимает меры по устранению нарушений и незамедлительно сообщает об этом Администрации поселения.

4.2.3. Ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет Администрации поселения отчет об использовании финансовых средств для исполнения переданных по настоящему Соглашению полномочий.

4.2.4. В случае невозможности надлежащего исполнения переданных полномочий Администрация района сообщает об этом в письменной форме Администрации поселения. Администрация поселения рассматривает такое сообщение в течение 15 дней с момента его поступления.

5. Срок осуществления полномочий и основания прекращения настоящего соглашения

5.1. Настоящее Соглашение действует с 1 января 2021 года до 31 декабря 2023 года.

5.2. Передаваемые по настоящему Соглашению полномочия осуществляются Администрацией района в период действия настоящего Соглашения и прекращаются вместе с прекращением срока действия настоящего Соглашения.

5.3. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно (до истечения срока его действия):

5.3.1. По взаимному соглашению Сторон, выраженному в оформленном надлежащим образом Соглашении о расторжении настоящего Соглашения.

5.3.2.  В одностороннем порядке настоящее Соглашения расторгается в случае:

- изменения действующего законодательства Российской Федерации, Республики Крым, в связи с которым выполнение условий настоящего Соглашения Сторонами становится невозможным;

- неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон своих обязательств в соответствии с настоящим Соглашением;

- по причине объективно сложившихся условий, в результате которых осуществление передаваемых по настоящему Соглашению полномочий становится невозможным либо крайне обременительным для одной или для обеих Сторон.

5.3.3. В судебном порядке на основании решения суда.

5.4. Уведомление о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется соответствующей Стороной другой Стороне не менее чем за 30 дней.

5.5. Администрация района несет ответственность за осуществление переданных ей полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены финансовыми средствами.

5.6. Расторжение Соглашения влечет за собой возврат перечисленных сумм межбюджетных трансфертов за вычетом фактических расходов, подтвержденных документально, в течение 30 дней с даты подписания Соглашения о расторжении.

6. Заключительные положения

6.1. По вопросам, не урегулированным в настоящем Соглашении, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

6.2. Все уведомления, заявления и сообщения направляются Сторонами в письменной форме.

6.3. Изменение норм действующего законодательства Российской Федерации и Республики Крым по вопросам, связанным с реализацией настоящего Соглашения, должно находить своевременное отражение в содержании настоящего Соглашения.

6.4. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между Сторонами по настоящему Соглашению, разрешаются ими путем переговоров либо в рамках иной процедуры досудебного урегулирования споров и разногласий, в том числе с привлечением третьей стороны. При отсутствии возможности урегулирования споров в порядке переговоров споры подлежат рассмотрению в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.5. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

7. Реквизиты сторон

Глава       Администрации       

Калининского

сельского       поселения

____________________ Н.Г.Ченксёва

«___» ________________ 2020 г.

М.П.

Глава Администрации   Красногвардейского района

_______________ В.И. Грабован

«__» ______________ 2020 г.     

М.П.                                                                                                                                                                                                               

Приложение 2

к Решению Калининского сельского совета Красногвардейского района  Республики Крым  от 12.11.2020 №3/63-XVI

«О передаче полномочий Калининского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым  по созданию условий для организации  досуга и обеспечения жителей поселений услугами организаций культуры

Приложение 2

к Решению Калининского сельского совета Красногвардейского района Республики Крым от 12.11.2020 №3/63-XVI

«О передаче полномочий Калининского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселений услугами организаций культуры

Порядок и условия

предоставления иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования Калининского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым бюджету муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым на осуществление полномочий поселений по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры

1. Настоящий Порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения   бюджету муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым на осуществление полномочий поселений по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.

2. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в Соглашении между Администрацией Красногвардейского района Республики Крым и Администрацией Калининского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым по осуществлению полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры

3. Размер межбюджетных трансфертов определяется в соответствии с Методикой расчета иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения бюджету муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым на осуществление полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.

4. Иные межбюджетные трансферты равными частями ежемесячно в срок до 15 числа каждого текущего месяца, перечисляются из бюджета муниципального образования Калининского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым.

5. Администрация Красногвардейского района ежеквартально, не позднее
20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в Администрацию Калининского сельского поселения отчет о расходах бюджета района, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, предоставленные бюджетом сельского поселения.

6. Администрация Красногвардейского района несет ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов и достоверность отчетности, представляемой в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

7. При установлении отсутствия потребности муниципального района в иных межбюджетных трансфертах их остаток либо часть остатка подлежит возврату в доход бюджета сельского поселения.

8. В случае невыполнения администрацией сельского поселения обязательств по предоставлению иных межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального района Администрация Красногвардейского района имеет право приостановить осуществление предусмотренных Соглашением полномочий.

Приложение к Порядку

предоставления иных межбюджетных трансфертов,  

предоставляемых из бюджета Калининского сельского поселения бюджету Красногвардейского района Республики Крым на осуществление полномочий поселений по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры

ОТЧЕТ

О РАСХОДОВАНИИ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ

КАЛИНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2021 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2022 И 2023 ГОДОВ

(тыс.руб)

Цель,
наименование
расходного
полномочия

Код
расхода
(КБК,
КОСГУ)

Поступило
средств из бюджета поселения

Утверждено
бюджетных
ассигнований на 20__год

Лимиты
бюджетных
обязательств
на 20__год

Кассовое
исполнение

за 20__ год

Неиспользованные
назначения

Приложение 3

к Решению Калининского сельского совета Красногвардейского района Республики Крым от 12.11.2020 № 3/63-XVI

«О передаче полномочий Калининского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселений услугами организаций культуры»

Методика

расчета иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования Калининского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым в бюджет муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым на осуществление полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры

1. Настоящая Методика устанавливает порядок определения размера иных межбюджетных трансфертов, выделяемых из бюджета поселения на финансирование расходов, связанных с передачей полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.

2. Объемы иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов поселений в бюджет района, определяются с учетом необходимости обеспечения расходов на оплату труда работников (с начислениями), непосредственно осуществляющих переданные полномочия, материально-техническое обеспечение и материальные затраты, необходимые для осуществления работниками переданных полномочий, а также оплаты договоров гражданско-правового характера (договоров возмездного оказания услуг).

3. Объем иных межбюджетных трансфертов из бюджета поселения в бюджет района на осуществление переданных полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, рассчитывается по формуле:

S мбт. = S оп. + S мз. 

где: S мбт. - размер межбюджетных трансфертов на оплату труда работников (с начислениями), непосредственно осуществляющих переданные полномочия, материально-техническое обеспечение, материальные затраты, необходимые для осуществления работниками переданных полномочий, а также оплата договоров гражданско-правового характера (договоров возмездного оказания услуг).

S оп. - сумма расходов на оплату труда в год работников, непосредственно осуществляющих переданные полномочия, определяемая по формуле:

S оп. = ФОТ мес. x Е x Км,

где: ФОТ мес. - фонд оплаты труда работников в месяц;

Е - коэффициент начислений на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации в размере 1,302 (30,2% отчислений с заработной платы работников);

Км - количество месяцев (12);

S мз. - материально-техническое обеспечение, материальные затраты, а также оплата договоров гражданско-правового характера (договоров возмездного оказания услуг),  которые определяются из расчета:

S мз. = (Пк + Пт.у. + О у.с. + О к.у. + О с.п. + Р мер.+ По.с.) x Км,

где: Пк - месячная потребность в канцелярских товарах;

Пт.у. - потребность в транспортных услугах;

О у.с. - оплата услуг связи;

О к.у. - оплата коммунальных услуг;

Ос.п. - оплата содержания помещения;

Р мер. - месячные расходы на проведение мероприятий;

По.с. - месячная потребность в основных средствах

ИТОГО: S мбт. = S оп. + S мз.