О передаче полномочий муниципального образования Калининское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обесп...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

12 ноября 2020 года                  с. Калинино                                 № 4/64-XVI

О передаче полномочий муниципального образования Калининское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек поселения

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.16 Закона Республики Крым от 28.11.2014 №16-ЗРК «О межбюджетных отношениях в Республике Крым», Уставом муниципального образования Калининское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым, Положением «О бюджетном процессе в Калининском сельском поселении Красногвардейского района Республики Крым»

КАЛИНИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ РЕШИЛ:

1. Передать полномочия по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования Калининское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым Администрации Красногвардейского района Республики Крым на период с 01.01.2021 года по 31.12.2023 года.

2. Утвердить типовую форму соглашения между Администрацией Красногвардейского района Республики Крым и Администрацией Калининского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек поселения (приложение № 1).

3. Поручить Администрации Калининского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым заключить с Администрацией Красногвардейского района Республики Крым, соглашение по осуществлению полномочий, указанных в пункте 1 настоящего решения на период с 01.01.2021 года по 31.12.2023года.

4. Финансовое обеспечение полномочий, указанных в пункте 1 настоящего решения, осуществлять путем предоставления бюджету муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных в составе бюджета муниципального образования Калининское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым на очередной финансовый год в сумме 463 244,00 рублей на 2021г;

-на 2022 год-476 259,00 руб.;

-на 2023 год- 507 621,00 руб..

5. Предусмотреть в бюджете муниципального образования Калининское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым межбюджетные трансферты, на реализацию полномочий по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек поселения с заключенным соглашением. Размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования Калининское сельское поселение Красногвардейского района в бюджет муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым на очередной финансовый год, устанавливается в соответствии с методикой.

6. Утвердить Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования Калининское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым бюджету муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым на осуществление полномочий по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек поселения (приложение № 2).

7. Утвердить Методику расчета иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения бюджету муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым на осуществление полномочий по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек поселения (приложение № 3).

8. Настоящее решение обнародовать на официальном сайте муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым на портале Правительства Республики Крым krgv.rk.gov.ru

Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Председатель Калининского сельского

совета – глава администрации

Калининского сельского поселения                                            Н.Г. Ченксёва

Приложение

к Решению Калининского сельского совета Красногвардейского района Республики Крым 

от 12.11.2020 № 4/64-XVI

«О передаче полномочий муниципального образования Калининское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым Красногвардейского района Республики Крым по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек поселения

СОГЛАШЕНИЕ № ____

между Администрацией Красногвардейского района Республики Крым и Администрацией Калининского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек поселения

пгт. Красногвардейское                                                 «__» ___________ 20___ г.

Администрация Калининского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым, именуемая в дальнейшем «Администрация поселения», в лице главы администрации сельского поселения Ченксёвой Наталии Григорьевны, действующего(ей) на основании Устава муниципального образования Калининское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым, с одной стороны, и Администрация Красногвардейского района Республики Крым, именуемая в дальнейшем «Администрация района», в лице главы Администрации района Грабован Василий Иванович, действующего на основании Положения об Администрации Красногвардейского района Республики Крым, утвержденного решением районного совета от 19 ноября 2014 года № 3/32 – IV с другой стороны, в дальнейшем именуемые «Стороны», руководствуясь частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым, утвержденного решением Красногвардейского районного совета от 14 ноября 2014года № 3/28 и Уставом муниципального образования Калининское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым, заключили настоящее Соглашение (далее – «Соглашение») о нижеследующем:

1. Общие положения

1.1. Администрация поселения передает, а Администрация района принимает к осуществлению полномочия по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек поселения в соответствии с пунктом 2.1. настоящего Соглашения.

1.2. Передача полномочий производится в интересах социально-экономического развития поселения и с учетом возможности эффективного их осуществления органами местного самоуправления муниципального района.

1.3. Для осуществления полномочий Администрация поселения из бюджета поселения предоставляет бюджету муниципального района межбюджетные трансферты, определяемые в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Соглашения.

2. Перечень полномочий, подлежащих передаче

2.1. Администрация поселения передает, а Администрация района принимает осуществление полномочий по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек поселения.

2.2. Администрация поселения передает Администрации района осуществление полномочий, указанных в пункте 2.1. настоящего соглашения, в отношении следующих учреждений:

- Библиотека Калининского сельского поселения;

2.3. Организация исполнения полномочий Администрацией района осуществляется во взаимодействии с органами местного самоуправления, другими учреждениями и организациями муниципального района.

3. Межбюджетные трансферты, направляемые на осуществление передаваемых полномочий

3.1. Расчет межбюджетных трансфертов, направляемых на осуществление передаваемых по настоящему Соглашению полномочий, осуществляется в соответствии с порядком определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования  Калининское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым бюджету муниципального образования Красногвардейский район  Республики Крым на осуществление передаваемых полномочий, утвержденным представительным органом поселения (далее - межбюджетные трансферты).

Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предоставляются из бюджета поселения бюджету района в форме межбюджетных трансфертов.

Расходы бюджета поселения на предоставление межбюджетных трансфертов и расходы бюджета муниципального района, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов, планируются и исполняются по соответствующему разделу бюджетной классификации.

Межбюджетные трансферты зачисляются в бюджет муниципального района по соответствующему коду бюджетной классификации доходов.

3.2. Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в Соглашении.

3.3. Размер межбюджетных трансфертов для осуществления полномочий устанавливается в сумме 463 224,00 рублей на 2021г;

- на 2022 год- 476 259,00 руб.;

- на 2023 год - 507 621,00 руб..

.

4. Права и обязанности сторон

4.1. Администрация поселения:

4.1.1. Перечисляет Администрации района финансовые средства в виде межбюджетных трансфертов, направляемых на осуществление переданных по настоящему Соглашению полномочий, в порядке, установленном пунктами 3.1., 3.2.  настоящего Соглашения ежемесячно в срок до 15 числа каждого текущего месяца.

4.1.2. Предоставляет Администрации района необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением переданных полномочий.

4.1.3. Оказывает содействие Администрации района в разрешении вопросов, связанных с осуществлением переданных полномочий поселения.

4.1.4. Осуществляет контроль за исполнением Администрацией района переданных ей полномочий в соответствии с пунктом 2.1. настоящего Соглашения, а также за целевым использованием финансовых средств, предоставленных на эти цели. В случае выявления нарушений направляет обязательные для исполнения Администрацией района письменные требования об устранении выявленных нарушений в месячный срок с даты получения уведомления.

4.1.5. Запрашивает в установленном порядке у Администрации района необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением переданных полномочий, в том числе об использовании финансовых средств.

4.1.6. В период действия настоящего Соглашения не вправе осуществлять полномочия, переданные Администрации района.

4.2. Администрация района:

4.2.1. Осуществляет переданные ей Администрацией поселения полномочия в соответствии с пунктом 2.1. настоящего Соглашения и действующим законодательством в пределах, выделенных на эти цели финансовых средств.

4.2.2. Рассматривает представленные Администрацией поселения требования об устранении выявленных нарушений со стороны Администрации района по реализации переданных Администрацией поселения полномочий, не позднее чем в месячный срок (если в требовании не указан иной срок) принимает меры по устранению нарушений и незамедлительно сообщает об этом Администрации поселения.

4.2.3. Ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет Администрации поселения отчет об использовании финансовых средств для исполнения переданных по настоящему Соглашению полномочий.

4.2.4. В случае невозможности надлежащего исполнения переданных полномочий Администрация района сообщает об этом в письменной форме Администрации поселения. Администрация поселения рассматривает такое сообщение в течение 15 дней с момента его поступления.

5. Срок осуществления полномочий и основания прекращения настоящего соглашения

5.1. Настоящее Соглашение действует с 1 января 2021года до 31.12.2023 года.

5.2. Передаваемые по настоящему Соглашению полномочия осуществляются Администрацией района в период действия настоящего Соглашения и прекращаются вместе с прекращением срока действия настоящего Соглашения.

5.3. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно (до истечения срока его действия):

5.3.1. По взаимному соглашению Сторон, выраженному в оформленном надлежащим образом Соглашении о расторжении настоящего Соглашения.

5.3.2.  В одностороннем порядке настоящее Соглашения расторгается в случае:

- изменения действующего законодательства Российской Федерации, Республики Крым, в связи с которым выполнение условий настоящего Соглашения Сторонами становится невозможным;

- неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон своих обязательств в соответствии с настоящим Соглашением;

- по причине объективно сложившихся условий, в результате которых осуществление передаваемых по настоящему Соглашению полномочий становится невозможным либо крайне обременительным для одной или для обеих Сторон.

5.3.3. В судебном порядке на основании решения суда.

5.4. Уведомление о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется соответствующей Стороной другой Стороне не менее чем за 30 дней.

5.5. Администрация района несет ответственность за осуществление переданных ей полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены финансовыми средствами.

5.6. Расторжение Соглашения влечет за собой возврат перечисленных сумм межбюджетных трансфертов за вычетом фактических расходов, подтвержденных документально, в течение 30 дней с даты подписания Соглашения о расторжении.

6. Заключительные положения

6.1. По вопросам, не урегулированным в настоящем Соглашении, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

6.2. Все уведомления, заявления и сообщения направляются Сторонами в письменной форме.

6.3. Изменение норм действующего законодательства Российской Федерации и Республики Крым по вопросам, связанным с реализацией настоящего Соглашения, должно находить своевременное отражение в содержании настоящего Соглашения.

6.4. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между Сторонами по настоящему Соглашению, разрешаются ими путем переговоров либо в рамках иной процедуры досудебного урегулирования споров и разногласий, в том числе с привлечением третьей стороны. При отсутствии возможности урегулирования споров в порядке переговоров споры подлежат рассмотрению в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.5. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

7. Реквизиты сторон

Глава       Администрации       

Калининского

сельского       поселения

____________________ Н.Г.Ченксёва

«___» __________ 2020 г.

М.П.

Глава Администрации   Красногвардейского района

_______________ В.И. Грабован

«___» ____________ 2020 г.     

М.П.                                                                                                                                                                                                               

Приложение 2

к Решению Калининского сельского совета Красногвардейского района Республики Крым от 12.11.2020 № 4/64-XVI

«О передаче полномочий муниципального образования Калининское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым    по организации

библиотечного обслуживания населения,

комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек поселения

Порядок и условия

предоставления иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования Калининское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым в бюджет муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым на осуществление полномочий поселений по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек поселения

1. Настоящий Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования Калининское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым бюджету муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым на осуществление полномочий поселений по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек поселения

2. Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в Соглашении между Администрацией Красногвардейского района Республики Крым и Администрацией Калининского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым по осуществлению полномочий по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек поселения

3. Размер межбюджетных трансфертов определяется в соответствии с Методикой расчета межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения бюджету муниципального образования  Красногвардейский район Республики Крым на осуществление полномочий по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек поселения

4. Межбюджетные трансферты ежемесячно в срок до 15 числа каждого текущего месяца, перечисляются из бюджета муниципального образования Калининское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым в бюджет района.

5. Администрация Красногвардейского района ежеквартально, не позднее
20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в Администрацию Калининского сельского поселения отчет о расходах бюджета района, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, предоставленные бюджетом сельского поселения.

6. Администрация Красногвардейского района несет ответственность за нецелевое использование межбюджетных трансфертов и достоверность отчетности, представляемой в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

7. При установлении отсутствия потребности муниципального района в межбюджетных трансфертах их остаток либо часть остатка подлежит возврату в доход бюджета сельского поселения.

8. В случае невыполнения администрацией сельского поселения обязательств по предоставлению межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального района Администрация Красногвардейского района имеет право приостановить осуществление предусмотренных Соглашением полномочий.

Приложение к Порядку

предоставления межбюджетных трансфертов,

предоставляемых из бюджета муниципального образования Калининское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым  на осуществление полномочий поселений по организации

библиотечного обслуживания населения,

комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек поселения

ОТЧЕТ

О РАСХОДОВАНИИ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ

КАЛИНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2021 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД  2022 И 2023 ГОДОВ

(тыс.руб)

Цель,
наименование
расходного
полномочия

Код
расхода
(КБК,
КОСГУ)

Поступило
средств из бюджета поселения

Утверждено
бюджетных
ассигнований на 20__год

Лимиты
бюджетных
обязательств
на 20__год

Кассовое
исполнение

за 20__ год

Неиспользованные
назначения

Приложение 3

к Решению Калининского сельского совета Красногвардейского района Республики Крым от 12.11.2020 № 4/64-XVI

«О передаче полномочий муниципального образования Калининское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым по организации библиотечного обслуживания населения,

комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек поселения

Методика

расчета иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования Калининское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым на осуществление полномочий по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов поселения

Настоящая Методика устанавливает порядок определения размера иных межбюджетных трансфертов, выделяемых из бюджета поселения на финансирование расходов, связанных с передачей полномочий по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек поселения.

Объемы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов поселений в бюджет района, определяются с учетом необходимости обеспечения расходов на оплату труда работников (с начислениями), непосредственно осуществляющих переданные полномочия, материально-техническое обеспечение и материальные затраты, необходимые для осуществления работниками переданных полномочий, а также оплаты договоров гражданско-правового характера (договоров возмездного оказания услуг).

Объем иных межбюджетных трансфертов из бюджета поселения в бюджет района на осуществление переданных по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек Калининского сельского поселения, рассчитывается по формуле:

S мбт. = S оп. + S мз. 

где: S мбт. - размер межбюджетных трансфертов на оплату труда работников (с начислениями), непосредственно осуществляющих переданные полномочия, материально-техническое обеспечение, материальные затраты, необходимые для осуществления работниками переданных полномочий, а также оплата договоров гражданско-правового характера (договоров возмездного оказания услуг).

S оп. - сумма расходов на оплату труда в год работников, непосредственно осуществляющих переданные полномочия, определяемая по формуле:

S оп. = ФОТ месс. x Е x Км,

где: ФОТ мес. - фонд оплаты труда работников в месяц;

Е - коэффициент начислений на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации в размере 1,302 (30,2% отчислений с заработной платы работников);

Км - количество месяцев (12);

S мз. - материально-техническое обеспечение, материальные затраты, а также оплата договоров гражданско-правового характера (договоров возмездного оказания услуг),  которые определяются из расчета:

S мз. = (Пк + Пт.у. + О у.с. + О к.у. + О с.п. + Р мер.+ По.с.) x Км,

где: Пк - месячная потребность в канцелярских товарах;

Пт.у. - потребность в транспортных услугах;

О у.с. - оплата услуг связи;

О к.у. - оплата коммунальных услуг;

Ос.п. - оплата содержания помещения;

Р мер. - месячные расходы на проведение мероприятий;

По.с. - месячная потребность в основных средствах

ИТОГО: S мбт. = S оп. + S мз.