О передаче полномочий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля



Новгородская область, Мошенской район

Совет депутатов Кировского сельского поселения

РЕШЕНИЕ

от 13.11.2020                                                                                     № 13

д. Слоптово

О передаче полномочий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

В соответствии со статьей 269-2 Бюджетного кодекса РФ, частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ и Уставом Кировского сельского поселения

Совет Депутатов Кировского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Передать осуществление части полномочий Кировского сельского поселения Администрации Мошенского муниципального района, в лице комитета финансов по вопросам осуществления внутреннего финансового контроля:

- соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов, регулирующих бюджетные правоотношения при использовании средств бюджета поселения, а также межбюджетных

- полноты и достоверности отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе об исполнении муниципальных заданий;

- определения целевого использования бюджетных средств, обоснованности, экономности, результативности и эффективности финансово-хозяйственной деятельности объекта контроля;

- ведения бюджетного и бухгалтерского учета, составления бюджетной и бухгалтерской отчетности об исполнении бюджета;

- целевого и эффективного использования финансовых и материальных средств при осуществлении деятельности;

- эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности поселения;

- операций с бюджетными средствами, осуществляемыми поселениями и бюджетными учреждениями поселений;

- соблюдения требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для муниципальных нужд.

2. Утвердить форму соглашения о передаче уполномоченному органу на осуществление муниципального внутреннего финансового контроля администрации Мошенского муниципального района полномочий органа Кировского сельского поселения Мошенского района по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля на 2020 год согласно приложению.

Администрации Кировского сельского поселения заключить Соглашение по передаче части полномочий, указанных в п. 1 с Администрацией Мошенского муниципального района Новгородской области согласно приложению.

3.Установить, что реализация передаваемых полномочий будет осуществляться за счёт финансового обеспечения в виде межбюджетных трансфертов из бюджета Кировского сельского поселения в бюджет Мошенского муниципального района Новгородской области в размере 4,4 тыс. рублей, в соответствии с методикой расчета иного межбюджетного трансферта на исполнение органами местного самоуправления Мошенского муниципального района полномочий органов местного самоуправления Кировского сельского поселения по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля (Приложение № 2)

4. Опубликовать настоящее решение в бюллетене «Официальный вестник Кировского сельского поселения»"

Глава сельского поселения                                                                       С.А.Дружелюбин

Приложение № 1

к решению Совета депутатов

Кировского сельского поселения

от 13.11.2020 № 13

СОГЛАШЕНИЕ

между Администрацией Кировского сельского поселения Мошенского муниципального района Новгородской области и Администрацией Мошенского муниципального района Новгородской области о передаче полномочий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

«___ » __________ 2020 г.

Администрация Кировского сельского поселения Мошенского муниципального района Новгородской области (далее – Администрация поселения), в лице Главы поселения Дружелюбина С.А., действующего на основании Устава поселения и решения Совета депутатов сельского поселения ________________№_____ от «_____»________ 2019 г., с одной стороны, и Администрация Мошенского муниципального района Новгородской области (далее – Администрация муниципального района), в лице Главы Мошенского муниципального района Новгородской области Павловой Т.В, действующей на основании Устава Мошенского муниципального района Новгородской области и решения Думы муниципального района №______ от «___»__________ 2019 г., с другой стороны, в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1.Предметом настоящего Соглашения является передача Администрации Мошенского муниципального района Новгородской области Администрацией Кировского сельского поселения Мошенского муниципального района Новгородской области по осуществлению части своих полномочий по вопросам внутреннего муниципального финансового контроля:

-соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов, регулирующих бюджетные правоотношения при использовании средств бюджета поселения, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных из бюджета Мошенского муниципального района Новгородской области;

-полноты и достоверности отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе об исполнении муниципальных заданий;

-определения целевого использования бюджетных средств, обоснованности, экономности, результативности и эффективности финансово-хозяйственной деятельности объекта контроля;

-ведения бюджетного и бухгалтерского учета, составления бюджетной и бухгалтерской отчетности об исполнении бюджета;

-целевого и эффективного использования финансовых и материальных средств при осуществлении деятельности;

-эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности поселения; -операций с бюджетными средствами, осуществляемыми поселениями и бюджетными учреждениями поселений;

-соблюдения требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для муниципальных нужд.

2. Правовое регулирование исполнения переданных полномочий

2.1. В целях реализации полномочий, переданных в соответствии с настоящим Соглашением, правовое регулирование по вопросам осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в поселении осуществляется муниципальными правовыми актами Администрации Мошенского муниципального района.

3. Финансовое обеспечение переданного полномочия

3.1. Переданные настоящим Соглашением полномочия осуществляются за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Кировского сельского поселения в бюджет Мошенского муниципального района, в пределах перечисленных денежных средств.

3.2. Объем указанных в пункте 3.1. межбюджетных трансфертов, предусматривается в решении Совета депутатов Кировского сельского поселения о бюджете на 2019 год.

3.3. Стороны определили объем межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления переданных полномочий в размере 4,4 тыс. рублей.

3.4. Межбюджетные трансферты перечисляются не позднее 25.12.2021 года, носят целевой характер и используются Администрацией Мошенского муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. Права и обязанности сторон

4.1. Администрация Мошенского муниципального района, в лице комитета финансов Администрации Мошенского муниципального района, обязана:

4.1.1. При осуществлении контрольной деятельности соблюдать нормативные правовые акты Российской Федерации и иные нормативные правовые акты;

4.1.2. Проводить контрольные мероприятия на основании и в соответствии с распоряжением о назначении контрольного мероприятия;

4.1.3. Не препятствовать руководителю или иному уполномоченному должностному лицу присутствовать при проведении контрольного мероприятия, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету и целям контрольного мероприятия;

4.1.4. Знакомить руководителя или иное уполномоченное должностное лицо с результатами контрольного мероприятия.

4.2. Администрация Мошенского муниципального района, в лице комитета финансов, имеет право:

4.2.1. Посещать территорию и помещения объекта контроля и истребовать документы, относящиеся к предмету контрольного мероприятия;

4.2.2. Получать объяснения должностных лиц объекта контроля;

4.2.3. Самостоятельно определять перечень рассматриваемых вопросов, методы контроля и порядок проведения мероприятий, с учетом существующих методических рекомендаций по их проведению;

4.2.4. При выявлении возможностей по совершенствованию бюджетного процесса, системы управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Кировского сельского поселения вправе направлять органам местного самоуправления поселения соответствующие предложения;

4.2.5. Направлять акты, заключения, представления и предписания объекту контроля, принимать другие предусмотренные законодательством меры по устранению и предотвращению выявляемых нарушений.

4.3. Администрация Кировского сельского поселения обязана:

4.3.1. Создать надлежащие условия для проведения контрольных мероприятий.

4.3.2. Рассматривать акты, заключения, представления и предписания по результатам проведенных контрольных мероприятий и принимать меры по устранению и предотвращению выявленных нарушений.

4.4. Администрация Кировского сельского поселения имеет право:

4.4.1. Направлять в Администрацию Мошенского муниципального района предложения о проведении контрольных мероприятий.

4.5. Стороны имеют право принимать иные меры, необходимые для реализации настоящего Соглашения.

5. Изменение условий Соглашения

5.1. Изменение условий настоящего Соглашения осуществляется по взаимному согласию Сторон путем заключения дополнительного соглашения и (или) внесения изменений и дополнений в Соглашение.

5.2. Основанием изменения и (или) дополнения Соглашения является изменение и (или) дополнение Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также иных нормативных актов в части, касающейся, в частности, порядка заключения соглашений и передачи осуществления полномочий, решения вопросов местного значения, а также иных вопросов, связанных с настоящим Соглашением.

6. Срок действия, основания и порядок

прекращения действия Соглашения

6.1. Настоящее Соглашение заключено на период с 01.01.2021 по 31.12.2021 года.

6.2. Действие настоящего соглашения может быть прекращено досрочно по следующим основаниям:

- по соглашению сторон;

-если осуществление полномочий становится невозможным, либо при сложившихся условиях эти полномочия могут быть наиболее эффективно осуществлены Администрацией Кировского сельского поселения самостоятельно;

- в одностороннем порядке без обращения в суд в случае изменения действующего законодательства Российской Федерации, в связи с которым реализация переданных полномочий становится невозможной.

6.3. Уведомление о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется второй Стороне в письменном виде не менее чем за 2 месяца.

6.4. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто одной из сторон в одностороннем порядке в случае существенного нарушения условий нестоящего Соглашения. Факты нарушения должны быть установлены в судебном порядке.

7. Урегулирование споров

7.1. Споры, которые могут возникнуть при исполнении условий настоящего Соглашения, Стороны будут стремиться разрешать в порядке досудебного разбирательства путем переговоров, обмена письмами и другими способами.

7.2. При не достижении взаимоприемлемого решения Стороны вправе передать спорный вопрос на разрешение в суд.

7.3. По всем вопросам, не урегулированным настоящим Соглашением, Стороны руководствуются нормами и положениями действующего законодательства Российской Федерации.

8. Ответственность сторон

8.1. Стороны несут ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных Соглашением в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В случае неисполнения Соглашения стороны несут ответственность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.2. Администрация Мошенского муниципального района несет ответственность за осуществление переданных ей полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены финансовыми средствами.

8.3. Ответственность Администрации Мошенского муниципального района наступает, если неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств не вызвано неисполнением Администрацией Кировского сельского поселения своих полномочий, в том числе по представлению Администрации Мошенского муниципального района необходимой информации, документов и разъяснений.

8.4. В случае не перечисления Администрацией Кировского сельского поселения финансовых средств из бюджета поселения в бюджет муниципального района Администрация Мошенского муниципального района вправе приостановить осуществление полномочий.

8.5. Стороны не несут ответственность по своим обязательствам, если:

1) в период действия настоящего Соглашения произошли изменения в действующем законодательстве Российской Федерации, делающие невозможным их выполнение;

2) невыполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы.

8.6. Сторона, для которой возникли условия невозможности выполнения обязательств по настоящему Соглашению, обязана немедленно известить другую сторону о наступлении и прекращении вышеуказанных обстоятельств.

8.7. Надлежащим подтверждением наличия вышеуказанных обстоятельств и их продолжительности будут служить документы Администрации Мошенского муниципального района и Администрации Кировского сельского поселения, а также соответствующих органов государственной власти.

8.8. Установление факта ненадлежащего осуществления Администрацией Мошенского муниципального района переданных ей полномочий является основанием для одностороннего расторжения настоящего Соглашения.

9. Заключительные положения

9.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами

9.2. В случае изменения реквизитов сторон настоящего Соглашения последние обязаны в пятидневный срок уведомить об этом друг друга в письменной форме.

9.3. Настоящее Соглашение подготовлено на 5листах в двух экземплярах, по одному для каждой из Сторон, имеющих равную юридическую силу.

Подписи сторон:

Глава Мошенского муниципального района Новгородской области

________________/_________

Глава Кировского сельского поселения Мошенского муниципального района Новгородской области

______________С.А. Дружелюбин

Приложение № 2

к решению Совета депутатов

Кировского сельского поселения

от 13.11.2020 № 13

МЕТОДИКА

расчета иного межбюджетного трансферта на исполнение органами местного самоуправления Мошенского муниципального района полномочий органов местного самоуправления Кировского сельского поселения по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

V= (F+R) x N, где:

V- Объем трансферта, подлежащий передаче в бюджет Мошенского муниципального района;

F - расходы на оплату труда (с учетом начислений) на нормативную штатную численность работников органов местного самоуправления, исполняющих переданные полномочия, рассчитанные на основе утвержденных размеров оплаты труда текущего финансового года с учетом индексации, применяемой при формировании показателей бюджета Мошенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

R – Социальные гарантии и расходы на материально-техническое обеспечение одного работника с учетом индексации, применяемой при формировании показателей бюджета Мошенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

N – Нормативная штатная численность работников органов местного самоуправления Мошенского муниципального района, исполняющих переданные полномочия, утвержденная решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период;