О порядке и методике планирования бюджетных ассигнований бюджета Парфинского городского поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Новгородская область

Администрация Парфинского муниципального района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12.11.2020                                                                                     № 859

р.п. Парфино

О порядке и методике планирования бюджетных ассигнований бюджета Парфинского городского поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

О порядке и методике планирования бюджетных ассигнований бюджета Парфинского городского поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета Парфинского городского поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

2. Утвердить прилагаемую Методику планирования бюджетных ассигнований бюджета Парфинского городского поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

3. Опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном издании «Парфинский Вестник» и разместить на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава муниципального района                                                                                                   Е.Н. Леонтьева

Утвержден

постановлением Администрации

муниципального района

от 12.11.2020 № 859

ПОРЯДОК

планирования бюджетных ассигнований бюджета Парфинского городского поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

1. Настоящий порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета Парфинского городского поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 174.2. Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет механизм формирования объемов бюджетных ассигнований на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

2. Планирование бюджетных ассигнований бюджета Парфинского городского поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов осуществляется в соответствии с:

- Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- решением Совета депутатов Парфинского городского поселения от 29.10.2013 № 155 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Парфинском городском поселении»;

- распоряжением Администрации муниципального района от 14.08.2020 № 260-рг «О порядке и сроках составления проекта бюджета Парфинского городского поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»;

- постановлением Администрации муниципального района от 23.08.2013 № 643 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Парфинского муниципального района, Парфинского городского поселения, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности»;

- иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения и устанавливающими расходные обязательства Парфинского городского поселения.

3. Основные понятия и термины, настоящего Порядка, применяются в значениях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Новгородской области и Парфинского муниципального района.

4. Планирование бюджетных ассигнований бюджета Парфинского городского поселения осуществляется в сроки составления проекта бюджета Парфинского городского поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, установленные распоряжением Администрации муниципального района 14.08.2020 № 260-рг «О порядке и сроках составления проекта бюджета Парфинского городского поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» (далее распоряжение).

5. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется по разделам, подразделам, целевым статьям, элементам видов расходов, кодам целей, присваиваемым органами Федерального казначейства субсидиям, имеющим целевое назначение, предоставляемым из областного бюджета бюджету Парфинского городского поселения (далее - бюджет городского поселения, в том числе их остаткам, не использованным по состоянию на 1 января текущего года.

6. Планирование бюджетных ассигнований производится методом индексации, плановым, нормативным или иным методом:

а) под методом индексации расчета бюджетного ассигнования понимается расчет объема бюджетного ассигнования путем индексации на уровень инфляции (иной коэффициент) объема бюджетного ассигнования текущего (предыдущего) финансового года;

б) под нормативным методом расчета бюджетного ассигнования понимается расчет объема бюджетного ассигнования на основе нормативов, утвержденных в соответствующих нормативных правовых актах;

в) под плановым методом расчета бюджетного ассигнования понимается установление объема бюджетного ассигнования в соответствии с показателями, указанными в нормативном правовом акте (муниципальной программе, договоре), актах Администрации муниципального района, предусматривающих осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, не включенные в муниципальные программы, принятые в установленном порядке;

ж) под иным методом расчета бюджетного ассигнования понимается расчет объема бюджетного ассигнования методом, отличным от нормативного метода, метода индексации и планового метода.

Метод планирования бюджетных ассигнований определяется Методикой планирования бюджетных ассигнований бюджета городского поселения.

7. Планирование бюджетных ассигнований бюджета городского поселения осуществляется раздельно на исполнение действующих и принимаемых обязательств на очередной финансовый год.

Формирование объема бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств осуществляется на основе гарантированного обеспечения в полном объеме действующих обязательств в соответствии с целями и ожидаемыми результатами муниципальной политики. Планирование объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств на очередной финансовый год осуществляется на основе действующих расходных обязательств Парфинского городского поселения текущего финансового года.

Планирование бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств осуществляется с учетом действующих и неисполненных обязательств при первоочередном планировании бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств при условии, что бюджетные ассигнования на исполнение действующих обязательств полностью обеспечены доходами бюджета муниципального района на очередной финансовый год.

8. Главные распорядители средств бюджета городского поселения в соответствии с п.7 Графика подготовки и представления документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта бюджета городского поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, утвержденного распоряжением Администрации муниципального района от 14.08.2020 № 260-рг «О порядке и сроках составления проекта бюджета Парфинского городского поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», представляют в комитет финансов Администрации муниципального района (далее – комитет финансов) расчеты потребности бюджетных ассигнований на бумажном носителе, а также другие сведения, необходимые для составления проекта бюджета городского поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов в соответствии с распоряжением.

9. Комитет финансов осуществляет проверку и анализ представленных главными распорядителями расчетов на предмет:

- правильности применения методов расчета бюджетных ассигнований бюджета городского поселения;

- правильности применения кодов бюджетной классификации.

По итогам анализа комитет финансов направляет замечания соответствующим главным распорядителям. Согласованные расчеты главные распорядители средств бюджета городского поселения представляют в комитет финансов для свода.

10. Комитет финансов:

- формирует ведомственную и функциональную структуру расходов бюджета городского поселения;

- формирует распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Парфинского городского поселения и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета городского поселения;

- на основе ведомственной структуры расходов бюджета городского поселения определяет общий объем бюджетных ассигнований бюджета Парфинского городского поселения на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств,

- осуществляет балансировку общих объемов бюджетных ассигнований бюджета Парфинского городского поселения исходя из прогноза налоговых и неналоговых доходов бюджета городского поселения, источников финансирования дефицита бюджета городского поселения;

- готовит проект решения Совета депутатов Парфинского городского поселения «О бюджете Парфинского городского поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»;

- готовит пояснительную записку и иные аналитические материалы.

Утверждена

постановлением Администрации

муниципального района

от 12.11.2020 № 859

МЕТОДИКА

планирования бюджетных ассигнований бюджета Парфинского городского поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

1. Настоящая методика планирования бюджетных ассигнований бюджета Парфинского городского поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (далее - Методика) разработана в соответствии со статьей 174.2. Бюджетного кодекса Российской Федерации и применяется при планировании бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Парфинского городского поселения на стадии формирования проекта бюджета Парфинского городского поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

2. Расходы главных распорядителей средств бюджета Парфинского городского поселения (далее – бюджета городского поселения), связанные с исполнением действующих обязательств, прогнозируются исходя из плановых назначений по бюджету городского поселения на 2020 год, установленных решением Совета депутатов Парфинского городского поселения от 27.11.2019 № 162 «О бюджете Парфинского городского поселения на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» с учетом анализа изменений структуры расходов и отраслевых особенностей, в том числе установленных настоящей Методикой, а также перераспределения расходов в рамках муниципальных программ Парфинского городского поселения, в том числе уточнения расходов в связи с внесением в них изменений, перераспределения расходов по элементам видов расходов.

При этом расходы уменьшаются:

- на сумму расходов, производимых в соответствии с разовыми решениями о выделении средств из бюджета городского поселения, или расходов по реализации нормативных правовых актов, срок действия которых ограничен 2020 годом;

- по итогам инвентаризации расходных обязательств городского поселения и с учетом планируемых мероприятий по сокращению бюджетных ассигнований бюджета городского поселения.

Если расходы произведены не с начала 2020 года, планирование бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств городского поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов осуществляется с учетом годовой потребности на указанный период.

Расходы бюджета городского поселения на плановый период 2022-2023 годов планируются на уровне рассчитанных ассигнований на 2021 год с учетом особенностей, установленных настоящей Методикой.

3. Расходы главных распорядителей средств бюджета городского поселения, связанные с исполнением принимаемых обязательств, формируются на основании законов, нормативных правовых актов области и нормативных правовых актов муниципального района, вступающих в силу после 31 декабря 2020 года.

4. Объем бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств городского поселения не может превышать прогнозируемого объема доходов бюджета городского поселения, поступлений источников финансирования его дефицита, уменьшенных на суммы выплат из бюджета городского поселения, связанных с источниками финансирования дефицита бюджета городского поселения, изменения остатков на счете по учету средств бюджета городского поселения.

В случае невыполнения указанного условия бюджетные ассигнования на исполнение действующих и принимаемых обязательств городского поселения подлежат сокращению и (или) принимается решение о привлечении источников финансирования дефицита бюджета городского поселения в пределах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Объем бюджетных ассигнований на оплату труда работников Муниципального казенного учреждения «Парфинское городское хозяйство» определяется в соответствии с постановлениями Администрации муниципального района от 10.04.2020 № 231 «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников Муниципального казенного учреждения «Парфинское городское хозяйство» и от 26.05.2020 № 333 «Об утверждении Положения об оплате труда руководителя Муниципального казенного учреждения «Парфинское городское хозяйство».

Начисления на оплату труда рассчитываются в размере 30,4% от фонда оплаты труда.

6. Объемы бюджетных ассигнований на оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд в 201 году рассчитываются на уровне расходов, предусмотренных на эти цели в 2020 году.

7. При планировании бюджетных ассигнований могут быть учтены средства, дополнительно выделенные (сокращенные) по результатам согласований показателей проекта бюджета городского поселения.

8. Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Парфинского городского поселения определяется в размере прогнозируемых поступлений, установленных подпунктом 2.2. раздела 2 Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Парфинского городского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Парфинского городского поселения от 29.10.2013 № 154 «О создании муниципального дорожного фонда Парфинского городского поселения».

9. Компенсационные расходы, связанные с осуществлением полномочий старост на территории городского поселения определяются в соответствии с решением Совета депутатов Парфинского городского поселения от 27.11.2019 № 167 «Об утверждении Порядка взаимодействия старост с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения на территории Парфинского городского поселения, размещения информации о назначенных старостах на официальном сайте Администрации Парфинского муниципального района в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

10. Расходы на предоставление мер социальной поддержки студентам, заключившим договор о целевом обучении с образовательной организацией, расположенной на территории Парфинского городского поселения предусматриваются в соответствии с Порядком предоставления мер социальной поддержки студентам, заключившим договор о целевом обучении с образовательной организацией, расположенной на территории Парфинского городского поселения, утвержденного Постановлением Администрации Парфинского муниципального района от 15.04.2019 № 301.

11. Расходы на предоставление мер социальной поддержки врачей-терапевтов участковых, врачей педиатров, фельдшеров, привлекаемых к работе на территории Парфинского городского поселения предусматриваются в соответствии с Порядком предоставления мер социальной поддержки врачей-терапевтов участковых, врачей педиатров, фельдшеров, привлекаемых к работе на территории Парфинского городского поселения, утвержденного Постановлением Администрации Парфинского муниципального района от 24.08.2020 № 604.