О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МЕТОДИКУ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2020 ГОДУ ДОТАЦИИ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВГ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18.12.2020 № 565

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МЕТОДИКУ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2020 ГОДУ ДОТАЦИИ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Правительство Новгородской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в Методику распределения и правила предоставления в 2020 году дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов и городского округа Новгородской области, утвержденные постановлением Правительства Новгородской области от 23.06.2020 № 292:

1.1. Считать пункты 6, 7 пунктами 9, 10 соответственно;

1.2. Дополнить пунктами 6-8 следующего содержания:

«6. Распределение дотации бюджетам муниципальных районов, городского округа Новгородской области за счет средств дотации, предоставленной бюджету Новгородской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации на 2020 год в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2020 года № 2804-р, осуществляется по следующей методике:

Vi32020 = ((NNi2019 × Крi – NNSi2020 + PGi2020) × Kднi – PDi2020 – Vi12020 – Vi22020) ×
74,5 % × Kz , где:

Vi32020

–

объем дотации, причитающейся бюджету i-го муниципального района, городского округа Новгородской области;

NNi2019

–

сумма налоговых и неналоговых доходов на 01 ноября 2019 года
i-го муниципального района, городского округа Новгородской области без учета доходов по акцизам на нефтепродукты;

NNSi2020

–

сумма налоговых и неналоговых доходов (налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета муниципального района, город-ского округа) на 01 ноября 2020 года  в сопоставимых условиях 2019 года
i-го муниципального района, городского округа Новгородской области без учета доходов по акцизам на нефтепродукты, определяемая в соответствии с подпунктом 6.1 Методики и правил;

PGi2020

–

сумма фактических расходов муниципальных районов, городского округа Новгородской области на 01 ноября 2020 года по полномочиям по организации транспортного обслуживания населения;

PDi2020

–

сумма средств, предусмотренных бюджету i-го муниципального района, городского округа Новгородской области на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях (сверх уровня, предусмотренного соглашением), с учетом готовности пищеблоков муниципальных общеобразовательных организаций на
15 июля 2020 года к обеспечению горячим питанием обучающихся, получающих начальное общее образование;

Vi12020

–

объем дотации, распределенной бюджету i-го муниципального района, городского округа Новгородской области в соответствии с пунктом 2 Методики и правил;

Vi22020

–

объем дотации, распределенной бюджету i-го муниципального района, городского округа Новгородской области в соответствии с пунктом 4 Методики и правил;

Крi

–

коэффициент роста налоговых и неналоговых доходов:

для муниципальных районов, городского округа Новгородской области, у которых темп роста налоговых и неналоговых доходов на 01 ноября  2019 года в сопоставимых условиях 2018 года i-го муни-ципального района, городского округа Новгородской области без учета доходов по акцизам  на нефтепродукты к уровню налоговых и неналоговых доходов на 01 ноября 2018 года i-го муниципального района, городского округа Новгородской области без учета доходов по акцизам на нефтепродукты равен или не превышал среднее значение по всем муниципальным районам и городскому округу Новгородской области (105,02 %), коэффициент роста налоговых и неналоговых доходов принимается равным 1;

для муниципальных районов, городского округа Новгородской области, у которых темп роста налоговых и неналоговых доходов на 01 ноября 2019 года в сопоставимых условиях 2018 года i-го муни-ципального района, городского округа Новгородской области без учета доходов по акцизам на нефтепродукты к уровню налоговых и неналоговых доходов на 01 ноября 2018 года i-го муниципального района, городского округа Новгородской области без учета доходов
по акцизам на нефтепродукты превысил среднее значение по всем муниципальным районам и городскому округу Новгородской области (105,02 %), коэффициент роста налоговых и неналоговых доходов определяется по формуле:

Крi = 105,02 %/Трi, где:

Трi

–

темп роста налоговых и неналоговых доходов на 01 ноября 2019 года в сопоставимых условиях 2018 года i-го муниципального района, город-ского округа Новгородской области без учета доходов по акцизам на нефтепродукты к уровню налоговых и неналоговых доходов на
01 ноября 2018 года i-го муниципального района, городского округа Новгородской области без учета доходов по акцизам на нефте-продукты;

Kднi

–

коэффициент превышения долговой нагрузки i-го муниципального района, городского округа Новгородской области по сравнению с предельной величиной:

для муниципальных районов, городского округа Новгородской области, объем муниципального долга которых не превышает плано-вый общий объем доходов бюджета муниципального образования
на 2020 год без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, принимается равным 1;

для муниципальных районов, городского округа Новгородской области, объем муниципального долга которых превышает плановый общий объем доходов бюджета муниципального образования на
2020 год без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, определяется по формуле:

Kднi = VОМДi/(PDi – Bi – PDНДФЛi), где:

VОМДi

–

объем муниципального долга i-го муниципального района, городского округа Новгородской области по состоянию на 01 ноября 2020 года;

PDi

–

плановый общий объем доходов бюджета i-го муниципального района, городского округа Новгородской области на 2020 год;

Bi

–

плановый объем безвозмездных поступлений бюджета i-го муни-ципального района, городского округа Новгородской области на
2020 год;

PDНДФЛi

–

плановый объем поступлений налоговых доходов по дополнитель-
ным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц
i-го муниципального района, городского округа Новгородской области на 2020 год;

Kz

–

доля задолженности налогоплательщиков в консолидированный бюджет  i-го муниципального района, городского округа Новгород-ской области на 01.11.2020 в общей сумме задолженности налого-плательщиков в консолидированные бюджеты муниципальных районов, городского округа Новгородской области на 01.11.2020;

6.1. NNSij – сумма налоговых и неналоговых доходов j-го года в сопоставимых условиях предыдущего года i-го муниципального района, городского округа Новгородской области без учета доходов по акцизам на нефтепродукты определяется по формуле:

NNSij = NNij – DНДФЛij – DУСНij + DSНДФЛij + DSУСНij, где:

NNij

–

сумма налоговых и неналоговых доходов на 01 ноября j-го года i-го муниципального района, городского округа Новгородской области без учета доходов по акцизам на нефтепродукты;

DНДФЛij

–

сумма налога на доходы физических лиц на 01 ноября j-го года i-го муниципального района, городского округа Новгородской области;

DУСНij

–

сумма налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения на 01 ноября j-го года i-го муниципального района, городского округа Новгородской области;

DSНДФЛij

–

сумма налога на доходы физических лиц на 01 ноября j-го года в сопоставимых условиях предыдущего года i-го муниципального района, городского округа Новгородской области, определяемая в соответствии с подпунктом 6.2 Методики и правил;

DSУСНij

–

сумма налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения на 01 ноября j-го года в сопоставимых условиях предыдущего года i-го муниципального района, городского округа Новгородской области, определяемая в соответствии с подпунктом 6.3 Методики и правил;

6.2. DSНДФЛij – сумма налога на доходы физических лиц на 01 ноября
j-го года в сопоставимых условиях предыдущего года i-го муниципального района, городского округа Новгородской области определяется по формуле:

DSНДФЛij = ((DНДФЛij – DНДФЛ патентij) / nij × nij-1) + (DНДФЛ патентij / nпатентij × nпатентij-1), где:

DНДФЛпатентij

–

сумма налога на доходы физических лиц в виде фиксированных аван-совых платежей с доходов, полученных физическими лицами, являю-щимися иностранными гражданами, осуществляющими трудовую дея-тельность по найму на основании патента в соответствии со статьей 2271 Налогового кодекса Российской Федерации на 01 ноября j-го года
i-го муниципального района Новгородской области;

nij

–

нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежа-щего зачислению в областной бюджет и бюджет i-го муниципального района, городского округа Новгородской области в j-ом году;

nij-1

–

нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежа-щего зачислению в областной бюджет и бюджет i-го муниципального района, городского округа Новгородской области в предыдущем году;

nпатентij

–

нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей с доходов, полученных физичес-кими лицами, являющимися иностранными гражданами, осуществ-ляющими трудовую деятельность по найму на основании патента
в соответствии со статьей 2271 Налогового кодекса Российской
Федерации, подлежащего зачислению в областной бюджет и бюджет
i-го муниципального района Новгородской области в j-ом году;

nпатентij-1

–

нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей с доходов, полученных физичес-кими лицами, являющимися иностранными гражданами, осуществ-ляющими трудовую деятельность по найму на основании патента
в соответствии со статьей 2271 Налогового кодекса Российской
Федерации, подлежащего зачислению в областной бюджет и бюджет
i-го муниципального района Новгородской области в предыдущем году;

6.3. DSУСНij – сумма налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, на 01 ноября j-го года в сопоставимых условиях предыдущего года i-го муниципального района, городского округа Новгородской области определяется по формуле:

DSУСНij = DУСНij/nij × nij-1, где:

DУСНij

–

сумма налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, на 01 ноября j-го года i-го муниципального района, городского округа Новгородской области;

nij

–

нормативы отчислений от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, подлежащего зачислению в областной бюджет и бюджет i-го муниципального района, городского округа Новгородской области в j-ом году;

nij-1

–

нормативы отчислений от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, подлежащего зачислению в областной бюджет и бюджет i-го муниципального района, городского округа Новгородской области в предыдущем году.

7. В случае если сумма дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов, городского округа Новгородской области, рассчитанная в соответствии с пунктами 2, 4, 6 Методики и правил, превышает расчетную сумму снижения поступления налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов муниципальных районов и городского округа Новгородской области (Vi12020 + Vi22020 + Vi32020 > NNi2019 × Крi – NNSi2020 + PGi2020), то размер дотации, рассчитанный в соответствии с пунктом 6 Методики и правил (Vi32020), определяется, как сумма снижения поступления налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов муниципальных районов и городского округа Новгородской области за вычетом суммы дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов, городского округа Новгородской области, распределенных в соответствии с пунктами 2, 4 Методики и правил (Vi32020 = NNi2019 × Крi – NNSi2020 + PGi2020 – Vi12020 – Vi22020).

В случае если сумма дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов, городского округа Новгородской области, рассчитанная в соответствии с пунктами 2, 4 Методики и правил, превышает расчетную сумму снижения поступления налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов муниципальных районов и городского округа Новгородской области (Vi12020 + Vi22020 > NNi2019 × Крi – NNSi2020 + PGi2020), то размер дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов, городского округа Новгородской области, рассчитанной в соответствии с пунктом 6 Методики и правил (Vi32020), определяется равным нулю.

8. Средства дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов, городского округа Новгородской области, распределенной в соответствии с пунктом 6 Методики и правил, предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, городского округа Новгородской области, в которых по состоянию на
01 ноября 2020 года произошло снижение поступлений налоговых и неналоговых доходов без учета доходов по акцизам на нефтепродукты по сравнению с 01 ноября 2019 года без учета доходов по акцизам на нефтепродукты с учетом корректировки на сумму фактических расходов муниципальных районов, городского округа Новгородской области на
01 ноября 2020 года по полномочиям по организации транспортного обслуживания населения (PGi2020), на коэффициент превышения долговой нагрузки соответствующего муниципального района, городского округа Новгородской области по сравнению с предельной величиной (Kднi), на сумму средств, предусмотренных соответствующему муниципальному району, городскому округу Новгородской области на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях (сверх уровня, предусмот-ренного соглашением), с учетом готовности пищеблоков муниципальных общеобразовательных организаций на 15 июля 2020 года к обеспечению горячим питанием обучающихся, получающих начальное общее образование, (PDi2020), на долю задолженности налогоплательщиков в консолидированный бюджет i-го муниципального района, городского округа Новгородской области на 01.11.2020 в общей сумме задолженности налогоплательщиков в консолидированные бюджеты муниципальных районов, городского округа Новгородской области на 01.11.2020 (Kz), на сумму дотации, распре-деленную бюджету соответствующего муниципального района, городского округа Новгородской области в соответствии с пунктами 2, 4 Методики и правил, с учетом положений пункта 7 Методики и правил.».

2. Разместить постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Губернатор

Новгородской области

А.С. Никитин