О внесении изменений в муниципальную программу Наровчатского района Пензенской области «Муниципальная политика, развитие гражданского общества и формирование информационного общества в Наровчатском...



АДМИНИСТРАЦИЯ НАРОВЧАТСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 ноября 2020 года № 328

с. Наровчат

О внесении изменений в муниципальную программу Наровчатского района Пензенской области «Муниципальная политика, развитие гражданского общества и формирование информационного общества в Наровчатском районе Пензенской области на 2014–2022 годы», утвержденную постановлением администрации Наровчатского района Пензенской области от 11.11.2013 №333

В соответствии со статьями 21, 31 Устава Наровчатского района Пензенской области, постановлением администрации Наровчатского района Пензенской области от 19.08.2013 № 241 «Об утверждении порядка разработки муниципальных программ Наровчатского района Пензенской области» (с последующими изменениями),

администрация Наровчатского района Пензенской области постановляет:

1. Внести в муниципальную программу Наровчатского района Пензенской области «Муниципальная политика, развитие гражданского общества и формирование информационного общества в Наровчатском районе Пензенской области на 2014–2022 годы», утвержденную постановлением администрации Наровчатского района Пензенской области от 11.11.2013 № 333 следующие изменения:

1) Наименование постановления изложить в следующей редакции:

«Об утверждении муниципальной программы «Муниципальная политика, развитие гражданского общества и формирование информационного общества в Наровчатском районе Пензенской области на 2014-2025 годы»;

2) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Муниципальная политика, развитие гражданского общества и формирование информационного общества в Наровчатском районе Пензенской области на 2014-2025 годы».»;

3) Муниципальную программу «Муниципальная политика, развитие гражданского общества и формирование информационного общества в Наровчатском районе Пензенской области на 2014-2022 годы» изложить в следующей редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене Наровчатского района Пензенской области «Наровчатские районные ведомости».

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации Наровчатского района Пензенской области.

И.о. главы администрации

Наровчатского района

Пензенской области

В.Б. Мукашев

Приложение

к постановлению администрации

Наровчатского района

Пензенской области

от 11.11.2020г. № 328

«УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Наровчатского района

Пензенской области

от 11 ноября 2013 г. № 333

Муниципальная программа «Муниципальная политика, развитие гражданского общества и формирование информационного общества в Наровчатском районе Пензенской области на 2014–2025 годы»

Паспорт муниципальной Программы «Муниципальная политика, развитие гражданского общества и формирование информационного общества в Наровчатском районе Пензенской области на 2014–2025 годы»

Наименование муниципальной Программы

Муниципальная программа «Муниципальная политика, развитие гражданского общества и формирование информационного общества в Наровчатском районе Пензенской области на 2014–2025 годы» (далее – Программа)

Ответственный исполнитель муниципальной Программы

Администрация Наровчатского района

Соисполнители муниципальной Программы

Муниципальное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Наровчатского района Пензенской области» (далее – МБУ «МФЦ»).

Подпрограммы

1) «Развитие муниципальной службы в Наровчатском районе Пензенской области на 2014-2025 годы»;

2) «Развитие гражданского общества в Наровчатском районе на 2014-2025 годы»;

3) «Обеспечение деятельности администрации Наровчатского района Пензенской области на 2014-2025 годы»;

4) «Снижение административных барьеров и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Наровчатском районе Пензенской области на 2014-2025 годы».

Цели муниципальной Программы

1) развитие муниципальной службы в Наровчатском районе Пензенской области, повышение её эффективности и результативности;

2) создание условий для развития гражданского общества и стимулирования участия населения в осуществлении местного самоуправления;

3) обеспечение деятельности аппарата администрации Наровчатского района Пензенской области по выполнению муниципальных функций и государственных полномочий;

4) создание условий для повышения эффективности работы аппарата администрации Наровчатского района Пензенской области;

5) обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг в Наровчатском районе Пензенской области;

6) проведение кадастровой и рыночной оценки земельных участков в Наровчатском районе Пензенской области;

7) выполнение кадастровых работ (межевание) земельных участков в Наровчатском районе Пензенской области;

8) оплата ежегодного членского взноса членами Ассоциации «Совет муниципальных образований Пензенской области»;

9) оптимизация, управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Наровчатского района Пензенской области.

Задачи муниципальной Программы

1) совершенствование нормативной правовой базы в сфере муниципальной службы;

2) информационно-методическая и организационная поддержка развития местного самоуправления и муниципальной службы в Наровчатском районе Пензенской области;

3) формирование системы обучения, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров для муниципальной службы и профессионального развития муниципальных служащих;

4) внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности;

5) проведение мероприятий по вопросам развития гражданского общества, направленных на стимулирование участия населения в осуществлении местного самоуправления;

6) обеспечение деятельности аппарата администрации Наровчатского района Пензенской области по исполнению возложенных полномочий;

7) создание условий для эффективной организации предоставления государственных и муниципальных услуг в Наровчатском районе Пензенской области;

8) совершенствование процедуры предоставления государственных и муниципальных услуг в Наровчатском районе Пензенской области;

9) обеспечение поступления в бюджет района доходов от использования земельных участков;

10) обеспечение поступления в Ассоциацию «Совет муниципальных образований Пензенской области» членских взносов;

11) содержание и обслуживание казны Наровчатского района Пензенской области.

Целевые показатели муниципальной Программы

1) создание оптимальной системы муниципальных правовых актов, эффективно организующих деятельность муниципальной службы в администрации Наровчатского района Пензенской области;

2) разработка механизмов, препятствующих возникновению случаев коррупции в администрации Наровчатского района Пензенской области;

3) разработка и применение современных механизмов стимулирования муниципальных служащих к исполнению обязанностей муниципальной службы на высоком профессиональном уровне, создание условий для их результативной профессиональной служебной деятельности и должностного роста;

4) создание условий для профессионального развития и подготовки кадров муниципальной службы и планомерного повышения квалификации муниципальных служащих;

5) формирование этики поведения и корпоративной культуры муниципальных служащих; повышение открытости муниципальной службы;

6) формирование позитивного имиджа муниципального служащего;

7) внедрение и совершенствование механизмов формирования кадрового резерва, проведение аттестации, оценки исполнения муниципальными служащими должностных обязанностей;

8) создание условий для развития гражданского общества и увеличение количества населения, участвующих в решении вопросов местного значения, осуществления местного самоуправления;

9) сокращение количества обращений граждан в органы местного самоуправления Наровчатского района по вопросам местного значения;

10) своевременная и в полном объеме оплата труда сотрудников аппарата администрации Наровчатского района Пензенской области;

11) фактическая доля расходов на услуги связи, транспортные и коммунальные услуги, другие услуги от необходимых объемов;

состояние имущества, уровень безопасности здания и сотрудников, доля фактических затрат по прочим расходам, наличие необходимых основных средств, материальных запасов;

12) своевременная и в полном объеме оплата труда сотрудников МБУ «МФЦ», эффективное использование услуг связи, имущества, программного обеспечения;

13) сокращение сроков предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МБУ «МФЦ» по сравнению с исполнительными органами власти Наровчатского района Пензенской области.

Этапы и сроки реализации муниципальной Программы

Программа рассчитана на 2014 - 2025 годы

Объемы бюджетных ассигнований муниципальной Программы

Общий объем финансирования по программе 322985,5 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 25052,9 тыс. рублей;

2015 год – 25073,0 тыс. рублей;

2016 год – 25223,0 тыс. рублей;

2017 год – 23832,0 тыс. рублей;

2018 год – 27841,2 тыс. рублей;

2019 год - 32590,8 тыс. рублей;

2020 год – 35082,1 тыс. рублей;

2021 год – 25658,1 тыс.рублей;

2022 год – 25658,1 тыс.рублей;

2023 год – 25658,1 тыс.рублей;

2024 год – 25658,1 тыс.рублей;

2025 год – 25658,1 тыс.рублей.

- средства бюджета Пензенской области 10578,2 тыс. рублей, в том числе:

2014 год –808,8 тыс. рублей;

2015 год –755,0 тыс. рублей;

2016 год –839,8 тыс. рублей;

2017 год –832,0 тыс. рублей;

2018 год –863,8 тыс. рублей;

2019 год –863,3 тыс. рублей;

2020 год –984,0 тыс. рублей;

2021 год – 926,3 тыс.рублей;

2022 год – 926,3 тыс.рублей;

2023 год – 926,3 тыс.рублей;

2024 год – 926,3 тыс.рублей;

2025 год – 926,3 тыс.рублей.

- средства бюджета муниципального образования «Наровчатский район» Пензенской области 312407,3 тыс. рублей, в том числе:

2014 год –24244,1 тыс. рублей;

2015 год –24318,0 тыс. рублей;

2016 год –24383,2 тыс. рублей;

2017 год –23000,0 тыс. рублей;

2018 год –26977,4 тыс. рублей;

2019 год –31727,5 тыс. рублей;

2020 год –34098,1 тыс. рублей;

2021 год –24731,8 тыс. рублей;

2022 год – 24731,8 тыс.рублей;

2023 год –24731,8 тыс. рублей;

2024 год –24731,8 тыс. рублей;

2025 –24731,8 тыс. рублей.

I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

В настоящее время в Наровчатском районе Пензенской области существует ряд острых проблем, непосредственно касающихся сферы реализации данной Муниципальной программы. Включенные в состав Муниципальной программы три подпрограммы предполагают снижение административных барьеров и увеличение доли муниципальных услуг в муниципальных учреждениях с одновременным повышением их качества, повышение качества муниципального управления в Наровчатском районе Пензенской области, развитие дополнительного профессионального образования муниципальных служащих, выработку единой муниципальной экономической политики на территории Наровчатского района Пензенской области, определение приоритетов и путей развития экономики Наровчатского района и методов ее регулирования, обеспечивающих устойчивое экономическое развитие Наровчатского района Пензенской области.

Программа разработана в рамках реализации государственной политики в области развития местного самоуправления и муниципальной службы в Наровчатском районе Пензенской области и направлена на обеспечение эффективной деятельности аппарата администрации Наровчатского района Пензенской области, развитие гражданского общества и участие населения в осуществлении местного самоуправления.

Развитие муниципальной службы в Наровчатском районе должно осуществляться в соответствии с единой программой, которая позволила бы подойти к решению проблем комплексно, обеспечить последовательность и системность реализации мероприятий по развитию муниципальной службы.

Реализация Программы должна способствовать формированию у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно исполнять должностные обязанности в администрации Наровчатского района, развитие гражданских инициатив, учет общественного мнения при принятии управленческих решений по вопросам местного значения, формирование первичных гражданских объединений на территории Наровчатского района Пензенской области в форме домовых (уличных) комитетов.

Реализация программных мероприятий будет способствовать выходу муниципальной службы Наровчатского района Пензенской области на более высокий качественный уровень, что позволит сделать более эффективным механизм муниципального управления во всех сферах деятельности администрации Наровчатского района Пензенской области.

II. Цели и задачи муниципальной Программы

1. Цели Программы:

а) Эффективная реализация муниципальной политики в Наровчатском районе Пензенской области по созданию условий для развития гражданского общества, увеличению мер поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Наровчатского района Пензенской области, развитие местного самоуправления.

б) создание условий для развития гражданского общества и стимулирования участия населения в осуществлении местного самоуправления;

в) развитие муниципальной службы в Наровчатском районе Пензенской области, повышение эффективности деятельности аппарата администрации Наровчатского района Пензенской области;

г) создание условий для повышения эффективности работы аппарата администрации Наровчатского района Пензенской области;

д) снижение административных барьеров, оптимизация, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Наровчатском районе Пензенской области;

е) выработка единой муниципальной экономической политики на территории Наровчатского района Пензенской области;

ж) проведение кадастровой и рыночной оценки земельных участков в Наровчатском районе Пензенской области;

з) выполнение кадастровых работ (межевание) земельных участков в Наровчатском районе Пензенской области;

и) оплата ежегодного членского взноса членами Ассоциации «Совет муниципальных образований Пензенской области»;

к) оптимизация, управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Наровчатского района Пензенской области.

2. Для достижения поставленных целей предполагается решение следующих основных задач:

а) информационно-методическая и организационная поддержка развития местного самоуправления и муниципальной службы в Наровчатском районе Пензенской области;

б) совершенствование муниципальных правовых актов Наровчатского района Пензенской области по вопросам муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Пензенской области;

в) организация и совершенствование работы по предупреждению коррупции и борьбе с коррупцией на муниципальной службе в Наровчатском районе Пензенской области;

г) создание условий для профессионального развития и подготовки кадров в администрации Наровчатского района Пензенской области, внедрение и совершенствование механизмов формирования кадрового резерва, проведения аттестации, оценки исполнения муниципальными служащими должностных обязанностей;

д) обеспечение устойчивого развития кадрового потенциала, планомерного повышения квалификации муниципальных служащих;

е) повышение открытости муниципальной службы, формирование позитивного имиджа муниципального служащего;

ж) проведение мероприятий по вопросам развития гражданского общества, направленных на стимулирование участия населения в осуществлении местного самоуправления;

з) обеспечение деятельности аппарата администрации Наровчатского района Пензенской области;

и) создание условий для эффективной организации предоставления государственных и муниципальных услуг в Наровчатском районе Пензенской области;

к) обеспечение поступления в бюджет района доходов от использования земельных участков;

л) обеспечение поступления в Ассоциацию «Совет муниципальных образований Пензенской области» членских взносов;

м) содержание и обслуживание казны Наровчатского района Пензенской области.

В соответствии с заявленными целями и задачами в Муниципальную программу включены четыре подпрограммы, каждая из которых предполагает решение вышеуказанных задач и содержит целевые показатели.

Подпрограмма 1 «Развитие муниципальной службы в Наровчатском районе Пензенской области на 2014-2025 годы» разработана в целях реализации муниципальной политики в области развития местного самоуправления и муниципальной службы в Наровчатском районе.

До настоящего времени для местного самоуправления на территории Наровчатского района Пензенской области актуальными остаются следующие проблемы:

1. Недостаточная правовая грамотность органов местного самоуправления муниципальных образований Наровчатского района Пензенской области.

2. Недостаточная кадровая обеспеченность органов местного самоуправления Наровчатского района Пензенской области в связи с низкой компетентностью и профессионализмом кадров, отсутствием систематического обучения, дополнительного профессионального образования муниципальных служащих, имеющимся дефицитом кадров.

Решение проблем возможно при наличии и действии системы механизмов информационно-методического и организационного обеспечения развития местного самоуправления и муниципальной службы в Наровчатском районе Пензенской области, заключенной в форму подпрограммы и реализуемой в рамках ее мероприятий.

За период действия подпрограммы:

1. В целях дальнейшего повышения правовой грамотности органов местного самоуправления Наровчатского района Пензенской области будет проводиться мониторинг законодательства Российской Федерации и Пензенской области с дальнейшим внесением при необходимости изменений в муниципальные нормативные правовые акты, будет ежегодно разрабатываться не менее четырех модельных муниципальных нормативных правовых актов. В результате реализации программных мероприятий в муниципальные правовые акты Наровчатского района Пензенской области будут своевременно вноситься изменения, они будут соответствовать законодательству Российской Федерации и Пензенской области.

2. Для минимизации дефицита кадров в органах местного самоуправления Наровчатского района Пензенской области, повышения их компетентности и профессионализма, обеспечения систематического обучения, дополнительного профессионального образования кадров будет проводиться мониторинг законодательства Российской Федерации и Пензенской области по вопросам муниципальной службы с дальнейшим внесением при необходимости изменений в муниципальные нормативные правовые акты, мониторинг освещения вопросов развития муниципальной службы на официальных сайтах органов местного самоуправления Наровчатского района Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с направлением при необходимости рекомендаций органам местного самоуправления Наровчатского района Пензенской области о размещении информации по вопросам развития муниципальной службы на официальных сайтах органов местного самоуправления Наровчатского района Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также мониторинг кадровой обеспеченности органов местного самоуправления Наровчатского района Пензенской области с подготовкой информации с прогнозом развития кадровой ситуации и потребности в кадрах в органах местного самоуправления Наровчатского района Пензенской области, обеспеченности квалифицированными специалистами, динамикой их профессионального развития и движения.

Подпрограмма 2 «Развитие гражданского общества в Наровчатском районе на 2014–2025 годы» направлена на создание условий для развития гражданского общества и стимулировании участия населения в осуществлении местного самоуправления, увеличение мер поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Наровчатского района Пензенской области, реализацию Муниципальной информационной политики, решение актуальных проблем в области средств массовой информации.

Так, согласно Указу Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» органам исполнительной власти поручено предусмотреть начиная с 2013 года меры, направленные на увеличение поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

Таким образом, подпрограмма 2 содержит комплекс мероприятий, непосредственно касающихся поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

Вторая часть подпрограммы 2 направлена на поддержку и развитие местных периодических изданий общественно-политической направленности, ориентированных на гражданское, нравственное и художественное воспитание населения и формирование гражданского общества в Наровчатском районе Пензенской области.

Подпрограмма 3 «Обеспечение деятельности Администрации Наровчатского района Пензенской области на 2014-2025 годы»

направлена на обеспечение деятельности аппарата администрации Наровчатского района Пензенской области с учетом специалистов, исполняющих отдельные государственные полномочия, создание условий для повышения эффективности работы муниципальных служащих аппарата администрации Наровчатского района.

- обеспечение деятельности аппарата администрации Наровчатского района Пензенской области по исполнению возложенных полномочий;

- обеспечение деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Наровчатского района;

- обеспечение деятельности секретаря административной комиссии администрации Наровчатского района;

- обеспечение деятельности по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов;

- проведение кадастровой и рыночной оценки земельных участков в Наровчатском районе Пензенской области;

- выполнение кадастровых работ (межевание) земельных участков в Наровчатском районе Пензенской области;

- оплата ежегодного членского взноса членами Ассоциации «Совет муниципальных образований Пензенской области».

Подпрограмма 4 «Снижение административных барьеров и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Наровчатском районе Пензенской области на 2014-2025 годы» в Муниципальную программу обосновывается тем, что она разработана в целях реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

В основу подпрограммы заложена целостная модель формирования системы качественного предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций на территории Наровчатского района Пензенской области, включая мероприятия по финансовому, материально-техническому, методическому и организационно-правовому обеспечению процесса повышения качества услуг и снижения административных барьеров.

Подпрограмма рассчитана на 2014–2025 годы и предполагает решение следующих задач:

1. Проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений.

2. Разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг (функций), формирование муниципальных реестров муниципальных услуг (функций).

3. Формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг.

4. Содержание и обслуживание казны Наровчатского района Пензенской области.

Финансирование подпрограммы планируется осуществить в основном за счет средств бюджета Наровчатского района Пензенской области.

Сведения о целевых показателях муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы, и их значениях приведены в приложении №1 к муниципальной программе.

III. Сроки и этапы реализации муниципальной Программы

Муниципальная Программа рассчитана на период 2014 – 2025 годы.

IV. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целевых показателей Муниципальной программы.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы Наровчатского района Пензенской области приведены в приложении № 2 к муниципальной программе.

V. Ресурсное обеспечение реализации Муниципальной программы

Муниципальная программа реализуется за счёт средств бюджета Пензенской области, бюджета муниципального образования "Наровчатский район", внебюджетных средств.

Ресурсное обеспечение реализации мероприятий Муниципальной программы приведено в приложении № 3,4 к Муниципальной программе.

VI. Перечень мероприятий Муниципальной программы

Перечень мероприятий Муниципальной программы представлен в приложении № 5 к Муниципальной программе.

VII. Анализ рисков реализации Муниципальной программы и меры управления рисками

К рискам реализации Муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Муниципальной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью к решению задач, поставленных Муниципальной программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Муниципальной программы или задержке в их выполнении;

2) финансовые риски, которые связаны с финансированием Муниципальной программы в неполном объеме;

3) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике, что может привести к снижению бюджетных доходов, снижению темпов экономического роста и доходов населения.

Из вышеперечисленных рисков наиболее отрицательное влияние на реализацию Муниципальной программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва реализации Муниципальной программы.

VIII. Оценка планируемой эффективности муниципальной программы

Оценка планируемой эффективности муниципальной программы проведена в соответствии с Положением об оценке планируемой эффективности муниципальной программы Наровчатского района Пензенской области, утвержденным постановлением администрации Наровчатского района Пензенской области от 19.08.2013 № 241.

Расчет планируемой эффективности муниципальной программы приводится в приложении 6 к муниципальной программе.

IX. Характеристика подпрограмм муниципальной Программы «Муниципальная политика, развитие гражданского и формирование информационного общества в Наровчатском районе Пензенской области на 2014–2025 годы»

9.1. Подпрограмма – «Развитие муниципальной службы в Наровчатском районе Пензенской области на 2014–2025 годы» муниципальной программы «Муниципальная политика, развитие гражданского и формирование информационного общества в Наровчатском районе Пензенской области на 2014–2025 годы»

П А С П О Р Т подпрограммы «Развитие муниципальной службы в Наровчатском районе Пензенской области на 2014–2025 годы

Развитие муниципальной службы в Наровчатском районе Пензенской области на 2014–2025 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Администрация Наровчатского района Пензенской области

Соисполнители подпрограммы

Соисполнители подпрограммы отсутствуют

Цели подпрограммы

- совершенствование и повышение эффективности муниципальной службы,

- формирование высококвалифицированного кадрового состава, обеспечивающего эффективность муниципального управления;

- развитие организационного, информационного и финансового обеспечения муниципальной службы в органах местного самоуправления Наровчатского района

Задачи подпрограммы

- совершенствование правовой основы муниципальной службы;

- внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетенции муниципальных служащих, обеспечение условий для их результативной их профессиональной служебной деятельности;

- совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих;

- обеспечение устойчивого развития кадрового потенциала, планомерного повышения квалификации муниципальных служащих;

- оптимизация штатной численности муниципальных служащих;

- применение антикоррупционных механизмов на муниципальной службе;

- повышение престижа муниципальной службы;

- повышение открытости муниципальной службы, формирование позитивного имиджа муниципального служащего;

- создание системы контроля деятельности муниципальных служащих со стороны институтов гражданского общества

Целевые показатели подпрограммы

- рост удовлетворенности населения деятельностью органа местного самоуправления в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» (с последующими изменениями);

- сокращение количества обращений граждан по вопросам неправомерных действий органа местного самоуправления;

- повышение открытости и престижа муниципальной службы;

- увеличение численности муниципальных служащих, пользующихся образовательным и экспертно-консультационным модулем сопровождения деятельности органа местного самоуправления, гражданских служащих и кадрового резерва гражданских служащих;

- увеличение количества муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации, профессиональную переподготовку;

- увеличение численности муниципальных служащих, принявших участие в семинарах и совещаниях по вопросам муниципальной службы

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014–2025 без разделения на этапы

Объем и источники финансирования подпрограммы

(по годам)

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы, составляет 904,1 тыс. рублей, в том числе:

средства бюджета муниципального образования «Наровчатский район» – 904,1 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 111 тыс. рублей;

2015 год – 111 тыс. рублей;

2016 год – 111 тыс. рублей;

2017 год – 0 тыс. рублей;

2018 год – 0 тыс. рублей;

2019 год – 6,1 тыс. рублей;

2020 год – 10,0 тыс.рублей;

2021 год – 111 тыс. рублей;

2022 год - 111 тыс. рублей;

2023 год - 111 тыс. рублей;

2024 год - 111 тыс. рублей;

2025 год - 111 тыс. рублей.

9.1.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и обоснование включения в Муниципальную программу

В соответствии с федеральным законодательством развитие муниципальной службы является одним из приоритетных направлений развития местного самоуправления, важнейшим элементом организации муниципального управления и решения вопросов местного значения, повышения эффективности взаимодействия общества и власти.

В современных условиях развитие местного самоуправления и муниципальной службы осуществляется на основе комплексного подхода и ориентировано на реализацию мероприятий по совершенствованию нормативной правовой базы, повышению качества и доступности муниципальных услуг, эффективности использования бюджетных средств, обеспечения сбалансированности и обоснованности планов и стратегии развития муниципального района, повышение образовательного и профессионального уровня муниципальных служащих, рациональное использование кадрового потенциала и подготовку нового.

В Наровчатском районе сложилась определенная система и накоплен опыт управления муниципальной службой, позволяющие создать условия для оптимального организационно-правового обеспечения муниципальной службы Наровчатского района (далее – муниципальная служба), взаимодействия органов местного самоуправления Наровчатского района (далее – органы местного самоуправления) со структурами гражданского общества, координации деятельности органов местного самоуправления по вопросам поступления на муниципальную службу, прохождения и прекращения муниципальной службы, а также профессионального развития муниципальных служащих Наровчатского района (далее – муниципальные служащие). В течение последних трех лет осуществлен ряд мероприятий, направленных на создание и совершенствование правовых, организационных, финансовых основ муниципальной службы и системы управления ею, формирование высокопрофессионального кадрового состава муниципальной службы.

После вступления в силу Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»» (далее – Федеральный закон) в Наровчатском районе была начата работа по повышению эффективности муниципальной службы, оптимизации затрат на ее развитие, внедрению новых методов планирования, финансирования, стимулирования деятельности муниципальных служащих, обеспечению открытости муниципальной службы для населения, созданию оптимальных материально-технических условий для ее эффективного функционирования.

В настоящее время в соответствии федеральным и областным законодательством в Наровчатском районе приняты правовые акты, регулирующих вопросы муниципальной службы.

Однако развитие федерального и областного законодательства в области муниципальной службы диктует необходимость постоянного совершенствования нормативной правовой базы Наровчатского района в части, касающейся внесения изменений в действующие нормативные правовые акты и принятия новых нормативных правовых актов.

Реализация Подпрограммы позволит обеспечить качественное преобразование муниципальной службы в Наровчатском районе, оптимизировать организацию и функционирование на основе установленных законодательством Российской Федерации принципов, внедрить на муниципальной службе современные кадровые и управленческие технологии.

Реализация подпрограммных мероприятий будет способствовать выходу муниципальной службы Наровчатского района на более высокий качественный уровень, что позволит сделать более эффективным механизм муниципального управления во всех сферах деятельности.

Одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления является подготовка кадров. Повышение уровня знаний муниципальных служащих и овладение профессиональными навыками оказывает непосредственное влияние на качество и эффективность принимаемых решений.

Повышение и развитие профессионального уровня муниципального служащего требует непрерывного обновления и реализации комплекса профессиональных знаний и практического опыта эффективного управления экономическими, социально-культурными и политическими процессами на территории муниципального образования для достижения целей местного самоуправления ­­– удовлетворения потребностей жизнеобеспечения населения и развития территории.

Основа развития муниципального служащего как «эффективного менеджера» – в системе постоянного профессионального образования (как основного, так и дополнительного). Эффективность работы органов местного самоуправления напрямую зависит от уровня профессиональной подготовленности муниципальных служащих. Подготовка кадров для органов местного самоуправления является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления. Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков муниципальных служащих приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов местного самоуправления в глазах населения. Поэтому организованный и целенаправленный процесс овладения и постоянного совершенствования профессиональных знаний, умений и навыков необходим для успешного выполнения задач, возложенных на органы местного самоуправления.

Необходимость разработки подпрограммы связана также с созданием условий для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, реализацией положений федерального законодательства об обеспечении единства требований к профессиональной переподготовке и повышению квалификации гражданских и муниципальных служащих, обеспечением регулирования и планирования процесса подготовки кадров в системе муниципального управления.

В Наровчатском районе проводится определенная работа по улучшению профессиональной подготовки кадров, однако в современных условиях этого недостаточно. Постоянно растущие требования к квалификационному уровню кадров обуславливают необходимость создания и совершенствования системы непрерывного образования муниципальных служащих с использованием программных методов.

Реализация Подпрограммы направлена на формирование у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности.

Формирование Подпрограммы осуществлялось с учетом индивидуальных планов профессионального развития муниципальных служащих.

Программно-целевой метод позволит обеспечить системное решение проблемы обеспечения органов местного самоуправления Наровчатского района управленческими кадрами, достигнуть положительной динамики обновления кадрового состава, рационально использовать имеющиеся в регионе кадровые ресурсы на приоритетных направлениях социально-экономического развития Наровчатского района Пензенской области.

9.1.2. Цели, задачи подпрограммы

Цель подпрограммы:

- совершенствование и повышение эффективности муниципальной службы,

- формирование высококвалифицированного кадрового состава, обеспечивающего эффективность муниципального управления;

- развитие организационного, информационного и финансового обеспечения муниципальной службы в органах местного самоуправления Наровчатского района.

Для достижения поставленной цели в рамках реализации подпрограммы планируется решение следующих основных задач:

- совершенствование правовой основы муниципальной службы;

- внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетенции муниципальных служащих, обеспечение условий для их результативной их профессиональной служебной деятельности;

- совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих;

- обеспечение устойчивого развития кадрового потенциала, планомерного повышения квалификации муниципальных служащих;

- оптимизация штатной численности муниципальных служащих;

- применение антикоррупционных механизмов на муниципальной службе;

- повышение престижа муниципальной службы;

- повышение открытости муниципальной службы, формирование позитивного имиджа муниципального служащего;

- создание системы контроля деятельности муниципальных служащих со стороны институтов гражданского общества

9.1.3. Сроки реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы: 2014–2025 годы без разделения на этапы.

9.1.4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Наровчатского района Пензенской области по муниципальной программе

Муниципальные учреждения Наровчатского района Пензенской области не принимают участия в реализации подпрограммы, в связи с тем, необходимость в разработке прогноза сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Наровчатского района Пензенской области по подпрограмме отсутствует.

9.1.5. Участие органов местного самоуправления и других организаций в реализации подпрограммы

Органы местного самоуправления и другие организации принимают участие в реализации отдельных мероприятий подпрограммы без финансового обеспечения.

9.1.6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы, составляет 904,1 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета муниципального образования «Наровчатский район» – 904,1 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 111 тыс. рублей;

2015 год – 111 тыс. рублей;

2016 год – 111 тыс. рублей;

2017 год – 0 тыс. рублей;

2018 год – 0 тыс. рублей;

2019 год – 6,1 тыс. рублей;

2020 год – 10,0 тыс. рублей;

2021 год – 111 тыс. рублей;

2022 год - 111 тыс. рублей;

2023 год – 111 тыс. рублей;

2024 год – 111 тыс. рублей;

2025 год – 111 тыс. рублей.

9.2. Подпрограмма – «Развитие гражданского общества в Наровчатском районе на 2014–2025 годы» муниципальной программы «Муниципальная политика, развитие гражданского и формирование информационного общества в Наровчатском районе Пензенской области на 2014–2025 годы»

П А С П О Р Т подпрограммы «Развитие гражданского общества в Наровчатском районе на 2014–2025 годы»

Наименование подпрограммы

«Развитие гражданского общества в Наровчатском районе на 2014–2025 годы»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Администрация Наровчатского района Пензенской области

Соисполнители подпрограммы

- Соисполнители подпрограммы отсутствуют

Цели подпрограммы

- создание условий для развития гражданского общества и стимулирования участия населения в осуществлении местного самоуправления;

Задачи подпрограммы

- Проведение мероприятий по вопросам развития гражданского общества, направленных на стимулирование участия населения в осуществлении местного самоуправления.

- Проведение информационно-методического, рекламного обеспечения правового формирования институтов гражданского общества и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Целевые показатели подпрограммы

- количество человек, принявших участие в массовых мероприятиях и мероприятиях проводимых в рамках районных конкурсов (%).

- сокращение количества обращений граждан в органы местного самоуправления Наровчатского района по вопросам местного значения(%).

- формирование институтов гражданского общества - некоммерческих, общественных организаций, товариществ собственников жилья, уличных - и домовых комитетов (%),

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014–2025 без разделения на этапы

Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам)

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы, составляет 719,1 тыс. рублей, в том числе:

средства бюджета муниципального образования «Наровчатский район» – 719,1 тыс. рублей, в том числе:

2014 год –160,0 тыс. рублей;

2015 год –180,0 тыс. рублей;

2016 год –180,0 тыс. рублей;

2017 год – 0 тыс. рублей;

2018 год –7,5 тыс. рублей;

2019 год –11,6 тыс. рублей;

2020 год –30,0 тыс. рублей;

2021 год –30,0 тыс.рублей;

2022 год –30,0 тыс.рублей;

2023 год –30,0 тыс.рублей;

2024 год –30,0 тыс.рублей;

2025 год –30,0 тыс.рублей.

9.2.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и обоснование включения в Муниципальную программу

Подпрограмма отражает намерения органов местного самоуправления Наровчатского района стимулировать развитие общества и участие населения в осуществлении местного самоуправления, определяет направления и конкретные меры, необходимые для формирования, обеспечения и реализации правовых и организационных условий активного включения населения в решение вопросов местного значения, социально-экономическую жизнь.

В настоящее время население в большей своей массе пассивно в решении вопросов местного значения, поскольку недостаточно информировано о формах участия в осуществлении местного самоуправления и своих возможностях для влияния на принятие управленческих решений по вопросам местного самоуправления.

Реализация подпрограммы будет направлена на развитие гражданских инициатив, учет общественного мнения при принятии управленческих решений по вопросам местного значения, формирование гражданских организаций и объединений на территории Наровчатского района.

Актуальность принятия подпрограммы заключается в необходимости развития гражданского общества и участия населения в осуществлении местного самоуправления, поскольку:

1) гражданское общество представляет собой совокупность общественных институтов, непосредственно не включенных в структуры государства и позволяющих гражданам и объединениям реализовывать свои интересы и инициативы;

2) участие граждан в осуществлении местного самоуправления непосредственно влияет на принятие управленческих решений по вопросам местного значения, тем самым утверждая ответственность граждан за собственную судьбу, судьбу муниципального образования, Пензенской области и страны;

3) при условии активного участия граждан в осуществлении местного самоуправления, органы местного самоуправления получают информацию об эффективности или неэффективности своих действий и реакции общества на них;

4) деятельность институтов гражданского общества сокращает разрыв между органами власти и обществом, снижает социальную напряженность, содействуют ненасильственному и правовому разрешению конфликтов;

5) институты гражданского общества являются действенной силой развития общества, поскольку в большинстве своем объединяют активную, образованную и профессиональную часть населения.

Настоящая подпрограмма позволит выработать новые и закрепить уже существующие формы и методы социального партнерства на территории Наровчатского района.

Главный итог реализации подпрограммы - укрепление доверия граждан

Пензенской области к органам местного самоуправления Наровчатского района и обеспечение социальной и общественно-политической стабильности в Пензенской области.

9.2.2. Цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы: создание условий для развития гражданского общества и стимулирование участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Для достижения указанной цели муниципальной целевой программой предусматривается решение следующих задач:

- проведение мероприятий по вопросам развития гражданского общества и участию населения в осуществлении местного самоуправления,

- проведение информационно-методического, рекламного обеспечения формирования институтов гражданского общества и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

9.2.3. Сроки реализации подпрограммы.

Сроки реализации подпрограммы – 2014 – 2025 годы.

9.2.4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Наровчатского района Пензенской области по муниципальной программе

Муниципальные учреждения Наровчатского района Пензенской области не принимают участия в реализации подпрограммы, в связи с тем, необходимость в разработке прогноза сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Наровчатского района Пензенской области по подпрограмме отсутствует.

9.2.5. Участие органов местного самоуправления и других организаций в реализации подпрограммы

Органы местного самоуправления и другие организации в реализации подпрограммы участия не принимают.

9.2.6. Объем финансовых ресурсов

Источником финансирования подпрограммы являются средства бюджета Наровчатского района Пензенской области. Общий объем финансирования подпрограммы на 2014 – 2025 годы составляет 719,1 тысяч рублей, из них 2014 год –160,0 тыс. рублей, 2015 год –180,0 тыс. рублей, 2016 год –180,0 тыс. рублей, 2017 год –0 тыс. рублей, 2018 год –7,5 тыс. рублей, 2019год –11,6 тыс. рублей, 2020 год –30,0 тыс. рублей, 2021 год -30,0 тыс. рублей, 2022 год - 30,0 тыс. рублей, 2023 год - 30,0 тыс. рублей, 2024 год - 30,0 тыс. рублей, 2025 год - 30,0 тыс. рублей.

9.3. Подпрограмма – «Обеспечение деятельности Администрации Наровчатского района Пензенской области на 2014-2025 годы» муниципальной программы «Муниципальная политика, развитие гражданского и формирование информационного общества в Наровчатском районе Пензенской области на 2014–2025 годы»

Паспорт подпрограммы «Обеспечение деятельности Администрации Наровчатского района Пензенской области на 2014-2025 годы»

Наименование подпрограммы

«Обеспечение деятельности Администрации Наровчатского района Пензенской области на 2014-2025 годы»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Администрация Наровчатского района Пензенской области

Соисполнители подпрограммы

Соисполнители подпрограммы отсутствуют

Цели подпрограммы

- обеспечение деятельности аппарата администрации Наровчатского района Пензенской области по выполнению муниципальных функций и государственных полномочий;

- создание условий для повышения эффективности работы аппарата администрации Наровчатского района Пензенской области;

- проведение кадастровой и рыночной оценки земельных участков в Наровчатском районе Пензенской области;

- выполнение кадастровых работ (межевание) земельных участков в Наровчатском районе Пензенской области;

- оплата ежегодного членского взноса членами Ассоциации «Совет муниципальных образований Пензенской области».

Задачи подпрограммы

-обеспечение деятельности аппарата администрации Наровчатского района Пензенской области по исполнению возложенных полномочий;

-обеспечение деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Наровчатского района;

-обеспечение деятельности секретаря административной комиссии администрации Наровчатского района;

-обеспечение деятельности по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов;

- обеспечение поступления в бюджет района доходов от использования земельных участков;

-обеспечение поступления в Ассоциацию «Совет муниципальных образований Пензенской области» членских взносов.

Целевые показатели подпрограммы

- своевременная и в полном объеме оплата труда сотрудников аппарата администрации Наровчатского района Пензенской области;

- фактическая доля расходов на услуги связи, транспортные и коммунальные услуги, другие услуги от необходимых объемов;

- состояние имущества, уровень безопасности здания и сотрудников,

- доля фактических затрат по прочим расходам, наличие необходимых основных средств, материальных запасов.

Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на 2014 - 2025 годы

Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам)

Общий объем финансирования по подпрограмме составляет 286960,6 тыс. рублей, в том числе:

- средства бюджета Пензенской области – 10578,2 тыс. рублей, из них:

2014 год –808,8 тыс. рублей;

2015 год –755,0 тыс. рублей;

2016 год –839,8 тыс. рублей;

2017 год –832,0 тыс. рублей;

2018 год –863,8 тыс. рублей;

2019 год –863,3 тыс. рублей;

2020 год –984,0 тыс. рублей;

2021 год - 926,3 тыс.рублей;

2022 год –926,3 тыс.рублей;

2023 год - 926,3 тыс.рублей;

2024 год - 926,3 тыс.рублей;

2025 год - 926,3 тыс.рублей

- средства бюджета Наровчатского района Пензенской области 276382,4 тыс. рублей, из них:

2014 год –21959,9 тыс. рублей;

2015 год –22013,8 тыс. рублей;

2016 год –22079,0 тыс. рублей;

2017 год –21000,0 тыс. рублей;

2018 год –24105,5 тыс. рублей;

2019 год –24615,5 тыс. рублей;

2020 год –30204,7 тыс. рублей;

2021 год –22080,8 тыс. рублей;

2022 год - 22080,8 тыс. рублей;

2023 год –22080,8 тыс. рублей;

2024 год –22080,8 тыс. рублей;

2025 год –22080,8 тыс. рублей

9.3.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и обоснование включения в Муниципальную программу

Подпрограмма направлена на реализацию деятельности аппарата администрации Наровчатского района Пензенской области по решению вопросов местного значения и исполнению переданных государственных полномочий.

Администрация Наровчатского района взаимодействует с органами исполнительной власти Наровчатского района территориальными органами федерального уровня, органами местного самоуправления муниципальных образований Наровчатского района Пензенской области, общественными и иными объединениями, другими организациями независимо от их организационно-правовой формы по вопросам местного значения.

Эффективное исполнение муниципальными служащими должностных обязанностей зависит от уровня обеспеченности деятельности муниципальных служащих.

9.3.2. Основные цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы: - обеспечение деятельности аппарата администрации Наровчатского района Пензенской области с учетом специалистов, исполняющих отдельные государственные полномочия, создание условий для повышения эффективности работы муниципальных служащих аппарата администрации Наровчатского района, проведение кадастровой и рыночной оценки земельных участков в Наровчатском районе Пензенской области, выполнение кадастровых работ (межевание) земельных участков в Наровчатском районе Пензенской области, оплата ежегодного членского взноса членами Ассоциации «Совет муниципальных образований Пензенской области».

Задачи подпрограммы:

- обеспечение деятельности аппарата администрации Наровчатского района Пензенской области по исполнению возложенных полномочий;

- обеспечение деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Наровчатского района;

- обеспечение деятельности секретаря административной комиссии администрации Наровчатского района;

- обеспечение деятельности по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов;

- обеспечение поступления в бюджет района доходов от использования земельных участков;

- обеспечение поступления в Ассоциацию «Совет муниципальных образований Пензенской области» членских взносов.

9.3.3. Сроки реализации подпрограммы.

Сроки реализации подпрограммы – 2014 – 2025 годы.

9.3.4. Участие органов местного самоуправления и других организаций в реализации подпрограммы

Органы местного самоуправления и другие организации в реализации подпрограммы участия не принимают.

9.3.5. Объем финансовых ресурсов

Источником финансирования подпрограммы являются средства бюджета Пензенской области и бюджета Наровчатского района Пензенской области.

Общий объем финансирования подпрограммы на 2014 – 2025 годы составляет 286960,6 тысяч рублей, из них 2014 год –22768,7тыс. рублей, 2015 год –22768,8 тыс. рублей, 2016 год –22918,8 тыс. рублей, 2017 год –21832,0 тыс. рублей, 2018 год –24969,3 тыс. рублей, 2019 год –25478,8 тыс. рублей, 2020 год –31188,7 тыс. рублей, 2021 год - 23007,1 тыс. рублей, 2022 год - 23007,1 тыс. рублей, 2023 год - 23007,1 тыс. рублей, 2024 год - 23007,1 тыс. рублей, 2025 год - 23007,1 тыс. рублей.

9.4. Подпрограмма – «Снижение административных барьеров и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Наровчатском районе Пензенской области на 2014–2025 годы» муниципальной программы «Муниципальная политика, развитие гражданского и формирование информационного общества в Наровчатском районе Пензенской области на 2014–2025 годы»

Паспорт подпрограммы «Снижение административных барьеров и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Наровчатском районе Пензенской области на 2014–2025 годы»

Наименование подпрограммы

Снижение административных барьеров и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Наровчатском районе Пензенской области на 2014–2025 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Администрация Наровчатского района Пензенской области

Соисполнители подпрограммы

муниципальное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Наровчатского района Пензенской области»

Цели подпрограммы

Снижение административных барьеров, оптимизация, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Наровчатском районе Пензенской области. Оптимизация, управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Наровчатского района Пензенской области.

Задачи подпрограммы

- проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг (функций) по сферам общественных отношений;

- организация межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных (муниципальных) услуг;

- формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг;

- информационное и методическое сопровождение мероприятий подпрограммы;

- содержание и обслуживание казны Наровчатского района Пензенской области.

Целевые показатели подпрограммы

- доля муниципальных услуг (функций), включенных в Реестр муниципальных услуг (функций) Наровчатского района Пензенской области, информация о которых размещена на Портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области (%);

- доля муниципальных услуг (функций), включенных в Реестр муниципальных услуг (функций) Наровчатского района Пензенской области, для которых разработаны административные регламенты (%);

- доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных на базе МФЦ услуг (%)

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014–2025 без разделения на этапы

Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам)

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы, составляет 34401,7 тыс. рублей, в том числе:

средства бюджета муниципального образования «Наровчатский район» – 34401,7 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 2 013,2 тыс. рублей;

2015 год – 2 013,2 тыс. рублей;

2016 год – 2 013,2 тыс. рублей;

2017 год – 2 000,0 тыс. рублей;

2018 год – 2 864,4 тыс. рублей;

2019 год – 7 094,3 тыс. рублей;

2020 год – 3 853,4 тыс. рублей;

2021 год – 2 510,0 тыс. рублей;

2022 год - 2 510,0 тыс. рублей;

2023 год – 2 510,0 тыс. рублей;

2024 год – 2 510,0 тыс. рублей;

2025 год – 2 510,0 тыс. рублей.

9.4.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и обоснование включения в Муниципальную программу

В настоящее время перед органами местного самоуправления Наровчатского района Пензенской области стоит задача повышения эффективности государственного и муниципального управления.

Одной из задач повышения эффективности муниципального управления является улучшение взаимодействия исполнительных органов государственной, муниципальной власти и общества, в том числе при оказании государственных и муниципальных услуг.

Решение проблемы повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг (далее – услуги), исполнения государственных и муниципальных функций является приоритетной задачей на текущем этапе развития системы государственного и муниципального управления.

Для организации предоставления государственных и муниципальных услуг в Наровчатском районе Пензенской области создано муниципальное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Наровчатского района Пензенской области».

Создание МФЦ было направлено на реализацию новых возможностей работы с заявителями, позволяющих решать наиболее значимые задачи для жителей района:

- сокращение количества взаимодействия заявителей с должностными лицами;

- оптимизация и повышение качества процедур предоставления услуг;

- противодействие коррупции.

Создание МФЦ стало первым шагом в обеспечении возможности получения услуг на территории Наровчатского района Пензенской области по принципу «одного окна».

Основным препятствием для перехода к оказанию всех услуг по принципу «одного окна» является отсутствие механизма межведомственного взаимодействия, создание которого требует решения вопросов как нормативного, так организационного и технологического характера.

В соответствии с Федеральным закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг потребует выполнения целого комплекса мероприятий по следующим направлениям:

1. Обеспечение внесения изменения в нормативную правовую базу, регулирующую предоставление услуг в части обеспечения межведомственного взаимодействия при предоставлении услуг.

2. Технологическая реализация формирования, направления запросов (ответов на запросы) в органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, иные организации, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), межведомственного электронного документооборота (МЭДО) и других способов обмена информацией.

3. Проведение организационных мероприятий по предоставлению услуг в формате межведомственного взаимодействия, включая проведение совещаний, обучение сотрудников органов местного самоуправления Наровчатского района Пензенской области, информирование заявителей об измененном порядке предоставления услуг.

В свою очередь обеспечение возможности межведомственного взаимодействия позволит:

- провести реинжиниринг предоставления услуг, оказываемых в настоящее время на базе МФЦ по принципу «одной двери»;

- провести реинжиниринг предоставления услуг, непосредственного предоставляемых органами местного самоуправления Наровчатского района Пензенской области;

- расширить перечень услуг, оказываемых на базе МФЦ.

Другая ключевая мера, направленная на повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, – обеспечение возможности предоставления услуг в электронном виде.

Следует отметить проблему взимания платы при предоставлении государственных (муниципальных) услуг, а также необходимых и обязательных услуг

Не менее остро стоит проблема оптимизации предоставления государственных (муниципальных) функций, оказываемых органами местного самоуправления Наровчатского района Пензенской области

Решение рассмотренных проблем представляется целесообразным с использованием программно-целевого метода.

В рамках подпрограммы предусмотрен механизм управления подпрограммой, включающий:

1. Создание единой системы мониторинга информации об уровне предоставления государственных и муниципальных услуг в Наровчатском районе Пензенской области.

2. Оценка воздействия реализуемых мероприятий на повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг.

3. Детальное календарное планирование (с учетом зависимости между выполняемыми различными участниками видами деятельности), сопоставление альтернативных вариантов достижения желаемых результатов, оценка и управление рисками, принятие мер по повышению качества исполнения подпрограммы.

4. Постоянный аудит результатов отдельных мероприятий подпрограммы.

9.4.2. Цели, задачи подпрограммы

Цель подпрограммы: снижение административных барьеров, оптимизация, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Наровчатском районе Пензенской области. Оптимизация, управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Наровчатского района Пензенской области.

Задачи подпрограммы:

- проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг (функций) по сферам общественных отношений;

- организация межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных (муниципальных) услуг;

- формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг;

- информационное и методическое сопровождение мероприятий подпрограммы;

- содержание и обслуживание казны Наровчатского района Пензенской области.

9.4.3. Сроки реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы: 2014–2025 годы без разделения на этапы.

9.4.4. Участие органов местного самоуправления и других организаций в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы принимает участие муниципальное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Наровчатского района Пензенской области».

9.4.5. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы, составляет 34401,7 тыс. рублей, в том числе:

средства бюджета муниципального образования «Наровчатский район» – 34401,7 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 2 013,2 тыс. рублей;

2015 год – 2 013,2 тыс. рублей;

2016 год – 2 013,2 тыс. рублей;

2017 год – 2 000,0 тыс. рублей;

2018 год – 2 864,4 тыс. рублей;

2019 год – 7 094,3 тыс. рублей;

2020 год– 3 853,4 тыс. рублей;

2021 год – 2 510,0 тыс. рублей;

2022 год - 2 510,0 тыс. рублей;

2023 год – 2 510,0 тыс. рублей;

2024 год – 2 510,0 тыс. рублей;

2025 год – 2 510,0 тыс. рублей.

Приложение 1

к муниципальной Программе «Муниципальная политика,

развитие гражданского и формирование информационного

общества в Наровчатском районе Пензенской области

на 2014–2025 годы»

П Е Р Е Ч Е Н Ь целевых показателей муниципальной программы Наровчатского района Пензенской области «Муниципальная политика, развитие гражданского и формирование информационного общества в Наровчатском районе Пензенской области на 2014–2025 годы»

Ответственный исполнитель

Администрация Наровчатского района Пензенской области

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Значения целевых показателей

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Муниципальная политика, развитие гражданского и формирование информационного общества в Наровчатском районе Пензенской области на 2014–2025 годы

№ п/п

Удовлетворенность населения деятельностью органа местного самоуправления в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» (с последующими изменениями)

%

96

97

97

98

98

98

98

98

98

98

98

98

2.

Сокращение количества обращений граждан по вопросам неправомерных действий органа местного самоуправления (%)

%

10

12

13

15

16

18

20

20

20

20

20

20

3

Повышение уровня организации деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

4

Развитие и повышение эффективности муниципальной службы

%

90

95

96

97

98

99

100

100

100

100

100

100

Подпрограмма 1 «Развитие муниципальной службы в Наровчатском районе Пензенской области на 2014–2025 годы»

1.

Повышение открытости и престижа муниципальной службы (%)

%

80

85

90

93

95

97

100

100

100

100

100

100

2.

Увеличение численности муниципальных служащих, пользующихся образовательным и экспертно-консультационным модулем сопровождения деятельности органа местного самоуправления, гражданских служащих и кадрового резерва гражданских служащих;

%

100

102

102

102

102

102

102

102

102

102

102

102

3.

Увеличение количества муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации, профессиональную переподготовку

%

100

102

102

102

102

102

102

102

102

102

102

102

4.

Увеличение численности муниципальных служащих, принявших участие в семинарах и совещаниях по вопросам муниципальной службы

%

100

102

102

102

102

102

102

102

102

102

102

102

Подпрограмма 2 «Развитие гражданского общества в Наровчатском районе на 2014–2025 годы»

1.

Увеличение количества граждан, принимающих участие в массовых мероприятиях, проводимых на территории Наровчатского района Пензенской области.

%

50

55

60

65

70

75

80

80

80

80

80

80

2.

Увеличение количества созданных на территории Наровчатского района Пензенской области некоммерческих общественных организаций и товариществ собственников жилья, уличных и домовых комитетов.

%

5

7

9

10

12

13

15

15

15

15

15

15

3.

Сокращение количества обращений граждан в органы местного самоуправления Наровчатского района Пензенской области по вопросам местного значения

%

10

15

17

19

20

22

25

25

25

25

25

25

Подпрограмма 3 «Обеспечение деятельности Администрации Наровчатского района Пензенской области на 2014-2025 годы»

1

Необходимый объем затрат на оплату труда муниципальных служащих аппарата администрации Наровчатского района, начисления на выплаты по оплате труда.

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

2

Доля обеспеченности деятельности аппарата администрации Наровчатского района (доля затрат по оплате услуг связи, транспортных, коммунальных и прочих услуг; доля содержания имущества в работоспособном состоянии, уровень состояния охраны здания, систем безопасности; доля затрат по прочим расходам от необходимого объема, обеспечения основными средствами, материальными запасами)

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

3

Доля обеспеченности деятельности административной комиссии

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

4

Доля обеспеченности деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Подпрограмма 4 «Снижение административных барьеров и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Наровчатском районе Пензенской области на 2014-2025 годы»

1.

Увеличение доли муниципальных услуг (функций), включенных в Реестр муниципальных услуг (функций) Наровчатского района Пензенской области, информация о которых размещена на Портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области (%)

%

80

85

88

90

92

96

98

98

98

98

98

98

2.

Увеличение доли муниципальных услуг (функций), включенных в Реестр муниципальных услуг (функций) Наровчатского района Пензенской области, для которых разработаны административные регламенты (%)

%

80

85

88

90

92

96

98

98

98

98

98

98

3.

Увеличение доли заявителей, удовлетворенных качеством услуг, предоставленных на базе МФЦ (%)

%

80

85

88

90

92

96

98

98

98

98

98

98

Приложение 2

к муниципальной Программе " Муниципальная политика,

развитие гражданского и формирование информационного

общества в Наровчатском районе Пензенской области

на 2014–2025 годы"

Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целевых показателей муниципальной программы «Муниципальная политика, развитие гражданского и формирование информационного общества в Наровчатском районе Пензенской области на 2014–2025 годы»

№ п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Наименование органа местного самоуправления Наровчатского района Пензенской области, ответственного за подготовку нормативного правового акта

Ожидаемые сроки принятия

1

2

3

4

5

Программа "Муниципальная политика, развитие гражданского и формирование информационного общества в Наровчатском районе Пензенской области на 2014–2025 годы"

Подпрограмма 1 «Развитие муниципальной службы в Наровчатском районе Пензенской области на 2014–2025 годы»

1.1.

Решение Собрания представителей Наровчатского района Пензенской области

О бюджете Наровчатского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период

Управление финансов администрации Наровчатского района Пензенской области

2014-2025 гг.

1.2.

Решение Собрания представителей Наровчатского района Пензенской области

Об утверждении Положения о дополнительном профессиональном образовании муниципальных служащих Наровчатского района Пензенской области

Администрация Наровчатского района Пензенской области

2013 год

Подпрограмма 2 «Развитие гражданского общества в Наровчатском районе на 2014–2025 годы»

2.1.

Решение Собрания представителей Наровчатского района Пензенской области

О бюджете Наровчатского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период

Управление финансов администрации Наровчатского района Пензенской области

2014-2025 гг.

Подпрограмма 3 «Обеспечение деятельности Администрации Наровчатского района Пензенской области на 2014-2025 годы»

3.1.

Решение Собрания представителей Наровчатского района Пензенской области

О бюджете Наровчатского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период

Управление финансов администрации Наровчатского района Пензенской области

2014-2025 гг.

Подпрограмма 4 «Снижение административных барьеров и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Наровчатском районе Пензенской области на 2014-2025 годы»

4.1.

Решение Собрания представителей Наровчатского района Пензенской области

О бюджете Наровчатского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период

Управление финансов администрации Наровчатского района Пензенской области

2014-2025 гг.

4.2.

Постановление администрации Наровчатского района

Об утверждении административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг Наровчатского района Пензенской области

Администрация Наровчатского района

2014-2025 гг.

Приложение 3

к муниципальной Программе" Муниципальная политика,

развитие гражданского и формирование информационного

общества в Наровчатском районе Пензенской области

на 2014–2025 годы"

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы "Муниципальная политика, развитие гражданского и формирование информационного общества в Наровчатском районе Пензенской области на 2014–2025 годы" за счет всех источников финансирования

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация Наровчатского района Пензенской области

№ п/п

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы

Источник финансирования

Оценка расходов, тыс. рублей

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

Всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

1.

муниципальная программа

"Муниципальная политика, развитие гражданского и формирование информационного общества в Наровчатском районе Пензенской области на 2014–2025 годы"

всего

25052,9

25073,0

25223,0

23832,0

27841,2

32590,8

35082,1

25658,1

25658,1

25658,1

25658,1

25658,1

322985,5

бюджет муниципального образования «Наровчатский район» Пензенской области

24244,1

24318,0

24383,2

23000,0

26977,4

31727,5

34098,1

24731,8

24731,8

24731,8

24731,8

24731,8

312407,3

Бюджет Пензенской области

808,8

755,0

839,8

832,0

863,8

863,3

984,0

926,3

926,3

926,3

926,3

926,3

10578,2

2

Подпрограмма 1

«Развитие муниципальной службы в Наровчатском районе Пензенской области на 2014–2025 годы»

всего

111,0

111,0

111,0

0,0

0,0

6,1

10,0

111,0

111,0

111,0

111,0

111,0

904,1

бюджет муниципального образования «Наровчатский район» Пензенской области

111,0

111,0

111,0

0,0

0,0

6,1

10,0

111,0

111,0

111,00

111,0

111,0

904,1

3

Подпрограмма 2

«Развитие гражданского общества в Наровчатском районе на 2014–2025 годы»

всего

160,0

180,0

180,0

0,0

7,5

11,6

30,0

30,0

30,0

30,0

30,0

30,0

719,1

бюджет муниципального образования «Наровчатский район» Пензенской области

160,0

180,0

180,0

0,0

7,5

11,6

30,0

30,0

30,0

30,0

30,0

30,0

719,1

4

Подпрограмма 3

«Обеспечение деятельности Администрации Наровчатского района Пензенской области на 2014-2025 годы»

всего

22768,7

22768,8

22918,8

21832,0

24969,3

25478,8

31188,7

23007,1

23007,1

23007,1

23007,1

23007,1

286960,6

бюджет муниципального образования «Наровчатский район» Пензенской области

21959,9

22013,8

22079,0

21000,0

24105,5

24615,5

30204,7

22080,8

22080,8

22080,8

22080,8

22080,8

276382,4

Бюджет Пензенской области

808,8

755,0

839,8

832,0

863,8

863,3

984,0

926,3

926,3

926,3

926,3

926,3

10578,2

5

Подпрограмма 4

«Снижение административных барьеров и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Наровчатском районе Пензенской области на 2014-2025 годы»

всего

2013,2

2013,2

2013,2

2000,0

2864,4

7094,3

3853,4

2510,0

2510,0

2510,0

2510,0

2510,0

34401,7

бюджет муниципального образования «Наровчатский район» Пензенской области

2013,2

2013,2

2013,2

2000,0

2864,4

7094,3

3853,4

2510,0

2510,0

2510,0

2510,0

2510,0

34401,7

Приложение 4

к муниципальной Программе" Муниципальная политика,

развитие гражданского и формирование информационного

общества в Наровчатском районе Пензенской области

на 2014–2025 годы"

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы Муниципальная политика, развитие гражданского и формирование информационного общества в Наровчатском районе Пензенской области на 2014–2025 годы" за счёт средств бюджета муниципального образования "Наровчатский район"

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация Наровчатского района Пензенской области

N
п/п

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы

Ответственный исполнитель, соисполнитель, подпрограммы, ДЦП

Код бюджетной
классификации <1>

Расходы бюджета Наровчатского района Пензенской области, тыс.рублей

ГРБС

Рз

Пр

ЦС

ВР

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2025 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

Муниципальная программа

"Муниципальная политика, развитие гражданского и формирование информационного общества в Наровчатском районе Пензенской области на 2014–2025 годы"

всего

901

24244,1

24318,0

24383,2

23000,0

26977,4

31727,5

34098,1

24731,8

24731,8

24731,8

24731,8

24731,8

Ответственный исполнитель– администрация Наровчатского района Пензенской области

1

Подпрограмма 1

«Развитие муниципальной службы в Наровчатском районе Пензенской области на 2014–2025 годы»

всего

901

01

04

111,0

111,0

111,0

0,0

0,0

6,1

10,0

111,0

111,0

111,0

111,0

111,0

Ответственный исполнитель– администрация Наровчатского района Пензенской области

2.

Подпрограмма 2

«Развитие гражданского общества в Наровчатском районе на 2014–2025 годы»

всего

901

Х

Х

Х

Х

160,0

180,0

180,0

0,0

7,5

11,6

30,0

30,0

30,0

30,0

30,0

30,0

Ответственный исполнитель– администрация Наровчатского района Пензенской области

Подпрограмма 3

Подпрограмма 3 «Обеспечение деятельности Администрации Наровчатского района Пензенской области на 2014-2025 годы»

всего

901

Х

Х

Х

Х

21959,9

22013,8

22079,0

21000,0

24105,5

24615,5

30204,7

22080,8

22080,8

22080,8

22080,8

22080,8

Ответственный исполнитель– администрация Наровчатского района Пензенской области

Подпрограмма 4

Подпрограмма 4 «Снижение административных барьеров и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Наровчатском районе Пензенской области на 2014-2025 годы»

всего

901

Х

Х

Х

Х

2013,2

2013,2

2013,2

2000,0

2864,4

7094,3

3853,4

2510,0

2510,0

2510,0

2510,0

2510,0

Ответственный исполнитель– администрация Наровчатского района Пензенской области

Приложение 5

к муниципальной Программе" Муниципальная политика,

развитие гражданского и формирование информационного

общества в Наровчатском районе Пензенской области

на 2014–2025 годы"

М Е Р О П Р И Я Т И Я муниципальной программы «Муниципальная политика, развитие гражданского и формирование информационного общества в Наровчатском районе Пензенской области на 2014–2025 годы»

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнители

Срок исполнения (год)

Объем финансирования, тыс. рублей

Показатели результата мероприятия по годам

всего

Бюджет Пензенской области

Федеральный бюджет Пензенской области

Бюджет муниципального образования «Наровчатский район» Пензенской области

внебюджетные средства

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Подпрограмма № 1. - «Развитие муниципальной службы в Наровчатском районе Пензенской области на 2014–2025 годы»

Цель: Развитие муниципальной службы в Наровчатском районе Пензенской области, повышение её эффективности и результативности

Задача подпрограммы: обеспечение деятельности аппарата администрации Наровчатского района Пензенской области по исполнению возложенных полномочий

1.1.

Системное проведение мониторинга, экспертизы нормативной правовой базы на предмет соответствия положениям законодательства Российской Федерации и Пензенской области о муниципальной службе, обзор новых нормативных правовых актов

Администрация Наровчатского района Пензенской области. (Юридический отдел)

Итого

-

-

-

-

-

Выявление состояния муниципального правового регулирования

2014

-

-

-

-

-

2015

-

-

-

-

-

2016

-

-

-

-

-

2017

-

-

-

-

-

2018

-

-

-

-

-

2019

-

-

-

-

-

2020

-

-

-

-

-

2021

-

-

-

-

-

2022

-

-

-

-

-

2023

-

-

-

-

-

2024

-

-

-

-

-

2025

-

-

-

-

-

1.2.

Разработка и внесение на утверждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам муниципальной службы согласно изменениям законодательства о муниципальной службе Российской Федерации и Пензенской области

Администрация Наровчатского района Пензенской области. (Юридический отдел)

Итого

-

-

-

-

-

Достаточная нормативная правовая база, обеспечивающая порядок прохождения муниципальной службы, снижение антикоррупционных рисков в деятельности муниципальных служащих

2014

-

-

-

-

-

2015

-

-

-

-

-

2016

-

-

-

-

-

2017

-

-

-

-

-

2018

-

-

-

-

-

2019

-

-

-

-

-

2020

-

-

-

-

-

2021

-

-

-

-

-

2022

-

-

-

-

-

2023

-

-

-

-

-

2024

-

-

-

-

-

2025

-

-

-

-

-

1.3.

Совершенствование системы конкурсного замещения вакантных должностей муниципальной службы»

Администрация Наровчатского района Пензенской области. (Отдел делопроизводства, организационной, кадровой работы и контроля)

Итого

-

-

-

-

-

Совершенствование порядка замещения вакантных должностей мун. службы на основе конкурса, обеспечивающего равный доступ граждан к муниципальной службе

2014

-

-

-

-

-

2015

-

-

-

-

-

2016

-

-

-

-

-

2017

-

-

-

-

-

2018

-

-

-

-

-

2019

-

-

-

-

-

2020

-

-

-

-

-

2021

-

-

-

-

-

2022

-

-

-

-

-

2023

-

-

-

-

-

2024

-

-

-

-

-

2025

-

-

-

-

-

1.4.

Организация и прохождение дополнительного профессионального образования муниципальными служащими

Администрация Наровчатского района Пензенской области. (Отдел делопроизводства, организационной, кадровой работы и контроля)

Итого

904,1

-

-

904,1

-

Развитие профессионального мастерства

2014

111,0

-

-

111,0

-

2015

111,0

-

-

111,0

-

2016

111,0

-

-

111,0

-

2017

0,0

-

-

0,0

-

2018

0,0

-

-

0,0

-

2019

6,1

-

-

6,1

-

2020

10,0

-

-

10,0

-

2021

111,0

-

-

111,0

-

2022

111,0

-

-

111,0

-

2023

111,0

-

-

111,0

-

2024

111,0

-

-

111,0

-

2025

111,0

-

-

111,0

-

1.5.

Организация проведения опросов населения по изучению общественного мнения и информирование населения о деятельности органов местного самоуправления

Администрация Наровчатского района Пензенской области. (Отдел делопроизводства, организационной, кадровой работы и контроля)

Итого

-

-

-

-

-

Повышение открытости муниципальной службы

2014

-

-

-

-

-

2015

-

-

-

-

-

2016

-

-

-

-

-

2017

-

-

-

-

-

2018

-

-

-

-

-

2019

-

-

-

-

-

2020

-

-

-

-

-

2021

-

-

-

-

-

2022

-

-

-

-

-

2023

-

-

-

-

-

2024

-

-

-

-

-

2025

-

-

-

-

-

Подпрограмма № 2. «Развитие гражданского общества в Наровчатском районе на 2014–2025 годы»

Цель: Создание условий для развития гражданского общества и стимулирования участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Задача 1. Проведение мероприятий по вопросам развития гражданского общества, направленных на стимулирование участия населения в осуществлении местного самоуправления

2.1.

Проведение мероприятий по вопросам развития гражданского общества, направленных на стимулирование участия населения Наровчатского района Пензенской области в осуществлении местного самоуправления: семинары по вопросам развития гражданского общества и местного самоуправления

Администрация Наровчатского района Пензенской области

Итого

139,1

-

-

139,1

-

Улучшение уровня жизни населения. Снижение соци­альной напряженности в районе, повышение уровня доверия органам власти и местного самоуправления; создание и вовлечение большего числа жителей района в реализацию местного самоуправления. Награждение памятными подарками за активную гражданскую позицию, большую общественную деятельность, проводимую на территории Наровчатского района.

2014

-

-

-

-

-

2015

-

-

-

-

-

2016

-

-

-

-

-

2017

-

-

-

-

-

2018

7,5

-

-

7,5

-

2019

11,6

-

-

11,6

-

2020

20,0

-

-

20,0

-

2021

20,0

-

-

20,0

-

2022

20,0

-

-

20,0

-

2023

20,0

-

-

20,0

-

2024

20,0

-

-

20,0

-

2025

20,0

-

-

20,0

-

2.2.

Проведение конкурсов, направленных на творческую поддержку целевых социальных групп населения

Администрация Наровчатского района Пензенской области

Итого

-

-

-

-

-

Развитие творческих способностей различных групп населения, выявление талантов. Снижение уровня социально-негативных явлений среди населения

2014

-

-

-

-

-

2015

-

-

-

-

-

2016

-

-

-

-

-

2017

-

-

-

-

-

2018

-

-

-

-

-

2019

-

-

-

-

-

2020

-

-

-

-

-

2021

-

-

-

-

-

2022

-

-

-

-

-

2023

-

-

-

-

-

2024

-

-

-

-

-

2025

-

-

-

-

-

2.3.

Организация и проведение районного конкурса «Лучший председатель домового (уличного) комитета»

Администрация Наровчатского района Пензенской области

Итого

-

-

-

-

-

Увеличение количества домовых (уличных) комитетов в Наровчатском районе Пензенской области

2014

-

-

-

-

-

2015

-

-

-

-

-

2016

-

-

-

-

-

2017

-

-

-

-

-

2018

-

-

-

-

-

2019

-

-

-

-

-

2020

-

-

-

-

-

2021

-

-

-

-

-

2022

-

-

-

-

-

2023

-

-

-

-

-

2024

-

-

-

-

-

2025

-

-

-

-

-

2.4.

Оказание содействия некоммерческим организациям в издании информационных материалов в Наровчатском районе Пензенской области

Администрация Наровчатского района Пензенской области

Итого

580,0

-

-

580,0

-

Издание информационных материалов, отражающих опыт работы некоммерческих организации в построении системы гражданского общества в Наровчатском районе Пензенской области

2014

160,0

-

-

160,0

-

2015

180,0

-

-

180,0

-

2016

180,0

-

-

180,0

-

2017

0,0

-

-

0,0

-

2018

0,0

-

-

0,0

-

2019

0,0

-

-

0,0

-

2020

10,0

-

-

10,0

-

2021

10,0

-

-

10,0

-

2022

10,0

-

-

10,0

-

2023

10,0

-

-

10,0

-

2024

10,0

-

-

10,0

-

2025

10,0

-

-

10,0

-

Подпрограмма № 3. «Обеспечение деятельности Администрации Наровчатского района Пензенской области на 2014-2025 годы

Цель подпрограммы: обеспечение деятельности аппарата администрации Наровчатского района Пензенской области по выполнению муниципальных функций и государственных полномочий.

Задача подпрограммы: обеспечение деятельности аппарата администрации Наровчатского района Пензенской области по исполнению возложенных полномочий.

3.1.

Обеспечение деятельности аппарата администрации Наровчатского района Пензенской области

Администрация Наровчатского района Пензенской области (Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Наровчатского района)

Итого

274307,7

-

-

274307,7

-

Своевременная и в полном объеме оплата труда сотрудников аппарата администрации Наровчатского района Пензенской области.

Обеспечение деятельности аппарата администрации.

2014

21959,9

-

-

21959,9

-

2015

22013,8

-

-

22013,8

-

2016

21929,0

-

-

21929,0

-

2017

21000,0

-

-

21000,0

-

2018

24008,1

-

-

24008,1

-

2019

24484,6

-

-

24484,6

-

2020

29438,3

-

-

29438,3

-

2021

21894,8

-

-

21894,8

-

2022

21894,8

-

-

21894,8

-

2023

21894,8

-

-

21894,8

-

2024

21894,8

-

-

21894,8

-

2025

21894,8

-

-

21894,8

-

3.2.

Обеспечение деятельности главного специалиста - ответственного секретаря комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Наровчатского района

Администрация Наровчатского района Пензенской области (Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Наровчатского района)

Итого

5250,2

5250,2

-

-

-

Своевременная и в полном объеме оплата труда главного специалиста секретаря комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Наровчатского района

2014

422,8

422,8

-

-

-

2015

379,8

379,8

-

-

-

2016

408,5

408,5

-

-

-

2017

408,5

408,5

-

-

-

2018

423,0

423,0

-

-

-

2019

427,0

427,0

-

-

-

2020

488,6

488,6

-

-

-

2021

458,4

458,4

-

-

-

2022

458,4

458,4

-

-

-

2023

458,4

458,4

-

-

-

2024

458,4

458,4

-

-

-

2025

458,4

458,4

-

-

-

3.3.

Обеспечение деятельности ведущего специалиста- секретаря административной комиссии Наровчатского района

Администрация Наровчатского района Пензенской области (Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Наровчатского района)

Итого

5258,4

5258,4

-

-

-

Своевременная и в полном объеме оплата труда ведущего специалиста секретаря административной комиссии администрации Наровчатского района

2014

380,2

380,2

-

-

-

2015

369,4

369,4

-

-

-

2016

425,5

425,5

-

-

-

2017

417,7

417,7

-

-

-

2018

435,0

435,0

-

-

-

2019

430,5

430,5

-

-

-

2020

489,6

489,6

-

-

-

2021

462,1

462,1

-

-

-

2022

462,1

462,1

-

-

-

2023

462,1

462,1

-

-

-

2024

462,1

462,1

-

-

-

2025

462,1

462,1

-

-

-

3.4.

Обеспечение деятельности по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов

Администрация Наровчатского района Пензенской области (Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Наровчатского района)

Итого

69,6

69,6

-

-

-

Своевременное финансирование на обеспечение деятельности по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов

2014

5,8

5,8

-

-

-

2015

5,8

5,8

-

-

-

2016

5,8

5,8

-

-

-

2017

5,8

5,8

-

-

-

2018

5,8

5,8

-

-

-

2019

5,8

5,8

-

-

-

2020

5,8

5,8

-

-

-

2021

5,8

5,8

-

-

-

2022

5,8

5,8

-

-

-

2023

5,8

5,8

-

-

-

2024

5,8

5,8

-

-

-

2025

5,8

5,8

-

-

-

3.5.

Проведение кадастровой и рыночной оценки земельных участков в Наровчатском районе Пензенской области

Администрация Наровчатского района Пензенской области (Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Наровчатского района)

Итого

400,0

-

-

400,0

-

Обеспечение поступления в бюджет района доходов от использования земельных участков

2014

-

-

-

-

-

2015

-

-

-

-

-

2016

150,0

-

-

150,0

-

2017

-

-

-

-

-

2018

0,0

-

-

0,0

-

2019

0,0

-

-

0,0

-

2020

0,0

-

-

0,0

-

2021

50,0

-

-

50,0

-

2022

50,0

-

-

50,0

-

2023

50,0

-

-

50,0

-

2024

50,0

-

-

50,0

-

2025

50,0

-

-

50,0

-

3.6.

Выполнение кадастровых работ (межевание) земельных участков в Наровчатском районе Пензенской области

Администрация Наровчатского района Пензенской области (Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Наровчатского района)

Итого

1382,4

-

-

1382,4

-

Своевременное финансирование работ по формированию земельных участков на территории Наровчатского района Пензенской области. Своевременное финансирование работ по внесению изменений в схему территориального планирования Наровчатского района Пензенской области.

2014

-

-

-

-

-

2015

-

-

-

-

-

2016

-

-

-

-

-

2017

-

-

-

-

-

2018

66,0

-

-

66,0

-

2019

100,2

-

-

100,2

-

2020

716,2

-

-

716,2

-

2021

100,0

-

-

100,0

-

2022

100,0

-

-

100,0

-

2023

100,0

-

-

100,0

-

2024

100,0

-

-

100,0

-

2025

100,0

-

-

100,0

-

3.7.

Оплата ежегодного членского взноса членами Ассоциации «Совет муниципальных образований Пензенской области»

Администрация Наровчатского района Пензенской области (Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Наровчатского района)

Итого

292,3

-

-

292,3

-

Обеспечение поступления в Ассоциацию «Совет муниципальных образований Пензенской области» членских взносов

2014

-

-

-

-

-

2015

-

-

-

-

-

2016

-

-

-

-

-

2017

-

-

-

-

-

2018

31,4

-

-

31,4

-

2019

30,7

-

-

30,7

-

2020

50,2

-

-

50,2

-

2021

36,0

-

-

36,0

-

2022

36,0

-

-

36,0

-

2023

36,0

-

-

36,0

-

2024

36,0

-

-

36,0

-

2025

36,0

-

-

36,0

-

Подпрограмма 4 «Снижение административных барьеров и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Наровчатском районе Пензенской области на 2014-2025 годы»

Цель: снижение административных барьеров, оптимизация, повышение качества и доступности
предоставления государственных и муниципальных услуг в Пензенской области

Задача 1. Проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг (функций) по сферам общественных отношений

4.1.

Проведение анализа норм муниципального законодательства, регулирующего предоставление государственных и муниципальных услуг, на базе МФЦ по принципу «одного окна» на предмет наличия ограничений в части приема и выдачи документов сотрудниками МФЦ, доступа сотрудников МФЦ к государственным и муниципальным информ. системам

Администрация Наровчатского района Пензенской области

Итого

-

-

-

-

-

подготовка предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты, снимающие ограничения в части приема и выдачи документов сотрудниками МФЦ

2014

-

-

-

-

-

2015

-

-

-

-

-

2016

-

-

-

-

-

2017

-

-

-

-

-

2018

-

-

-

-

-

2019

-

-

-

-

-

2020

-

-

-

-

-

2021

-

-

-

-

-

2022

-

-

-

-

-

2023

-

-

-

-

-

2024

-

-

-

-

-

2025

-

-

-

-

-

4.2.

Проведение мониторинга деятельности МФЦ и качества предоставления государственных и муниципальных услуг

Администрация Наровчатского района Пензенской области

Итого

-

-

-

-

-

удовлетворенность заявителей качеством предоставленных на базе МФЦ услуг:

80% – 2014

85% – 2015

88% – 2016

90% – 2017

92% – 2018

96% – 2019

98% – 2020

98% – 2021

98% – 2022

(% – от общего числа опрошенных)

2014

-

-

-

-

-

2015

-

-

-

-

-

2016

-

-

-

-

-

2017

-

-

-

-

-

2018

-

-

-

-

-

2019

-

-

-

-

-

2020

-

-

-

-

-

2021

-

-

-

-

-

2022

-

-

-

-

-

2023

-

-

-

-

-

2024

-

-

-

-

-

2025

-

-

-

-

-

4.3.

Техническое и технологическое развитие МФЦ

муниципальное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Наровчатского района Пензенской области»

Итого

26002,4

-

-

26002,4

Обеспечение деятельности МФЦ

2014

2013,2

-

-

2013,2

-

2015

2013,2

-

-

2013,2

-

2016

2013,2

-

-

2013,2

-

2017

2000,0

-

-

2000,0

-

2018

2270,9

-

-

2270,9

-

2019

2386,8

-

-

2386,8

-

2020

2505,1

-

-

2505,1

-

2021

2160,0

-

-

2160,0

-

2022

2160,0

-

-

2160,0

-

2023

2160,0

-

-

2160,0

-

2024

2160,0

-

-

2160,0

-

2025

2160,0

-

-

2160,0

-

4.4.

Техническое, информационное и технологическое обеспечение взаимодействия между территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Пензенской области, исполнительными органами государственной власти Пензенской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области при предоставлении государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ

Администрация Наровчатского района Пензенской области

Итого

-

-

-

-

-

подключение информационной системы МФЦ к системе межведомственного электронного взаимодействия, технологическое сопровождение

2014

-

-

-

-

-

2015

-

-

-

-

-

2016

-

-

-

-

-

2017

-

-

-

-

-

2018

-

-

-

-

-

2019

-

-

-

-

-

2020

-

-

-

-

-

2021

-

-

-

-

-

2022

-

-

-

-

-

2023

-

-

-

-

-

2024

-

-

-

-

-

2025

-

-

-

-

-

4.5.

Оптимизация, управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Наровчатского района Пензенской области

Администрация Наровчатского района Пензенской области

Итого

8399,3

-

-

8399,3

-

Содержание и обслуживание казны Наровчатского района Пензенской области. Оплата взносов на капитальный ремонт за муниципальные помещения. Оплата услуг по внешней экспертизе помещений.

2014

-

-

-

-

-

2015

-

-

-

-

-

2016

-

-

-

-

-

2017

-

-

-

-

-

2018

593,5

-

-

593,5

-

2019

4707,5

-

-

4707,5

-

2020

1348,3

-

-

1348,3

-

2021

350,0

-

-

350,0

-

2022

350,0

-

-

350,0

-

2023

350,0

-

-

350,0

-

2024

350,0

-

-

350,0

-

2025

350,0

-

-

350,0

-

Задача 2. Информационное и методическое сопровождение мероприятий

4.6.

Проведение обучающих семинаров по вопросу реализации положений Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

Администрация Наровчатского района Пензенской области

2015

-

-

-

-

-

обучение не менее 10 работников ежегодно

2016

-

-

-

-

-

2017

-

-

-

-

-

2018

-

-

-

-

-

2019

-

-

-

-

-

2020

-

-

-

-

-

2021

-

-

-

-

-

2022

-

-

-

-

-

2023

-

-

-

-

-

2024

-

-

-

-

-

2025

-

-

-

-

-

2024

-

-

-

-

-

2025

-

-

-

-

-

4.7.

Техническое обслуживание и доработка информационной системы учета полномочий ОМС Наровчатского района Пензенской области

Администрация Наровчатского района Пензенской области

Итого

-

-

-

-

-

обеспечение доступа гражданам к перечню полномочий

2014

-

-

-

-

-

2015

-

-

-

-

-

2016

-

-

-

-

-

2017

-

-

-

-

-

2018

-

-

-

-

-

2019

-

-

-

-

-

2020

-

-

-

-

-

2021

-

-

-

-

-

2022

-

-

-

-

-

2023

-

-

-

-

-

2024

-

-

-

-

-

2025

-

-

-

-

-

Приложение 6

к муниципальной программе" Муниципальная политика,

развитие гражданского и формирование информационного

общества в Наровчатском районе Пензенской области

на 2014–2025 годы"

Р А С Ч Е Т оценки эффективности муниципальной программы «Муниципальная политика, развитие гражданского и формирование информационного общества в Наровчатском районе Пензенской области на 2014–2025 годы»

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Показатель базового года

Планируемый показатель

Планируемый результат достижения t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы

Планируемый показатель результативности подпрограммы

Планируемый объем средств на реализацию государственной программы

Коэффициент влияния

подпрограм-мы на эффектив-ность государ-ственной программы

Суммарная планируемая результа-тивность государ-ственной программы

Показатель результа-тивности достижения i-ого целевого показателя государ-ственной программы

Планируемый показатель результа-тивности государ-ственной программы

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

«Муниципальная политика, развитие гражданского и формирование информационного общества в Наровчатском районе Пензенской области на 2014–2025 годы

Эффективность реализации муниципальной политики, развития гражданского и формирование информационного общества

%

100,0

103,3

Х

Х

Х

Х

Х

103,3

Х

Итоговое значение (по программе)

Х

Х

Х

Х

25052,9

Х

Х

Х

103,3

Подпрограмма 1. – «Развитие муниципальной службы в Наровчатском районе Пензенской области на 2014–2025 годы

Увеличение численности муниципальных служащих, пользующихся образовательным и экспертно-консультационным модулем сопровождения деятельности органов исполнительной власти.

%

100

102

102,0

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Увеличение количества муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации, профессиональную переподготовку

%

100

102

102,0

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Увеличение численности муниципальных служащих, принявших участие в семинарах и совещаниях по вопросам муниципальной службы

%

100

102

102,0

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Итоговое значение (по подпрограмме)

Х

Х

Х

102,0

111,0

0,005

0,510

Х

Х

Подпрограмма 2 «Развитие гражданского общества в Наровчатском районе на 2014–2025 годы»

Увеличение количества граждан, участвующих в благотворительной деятельности, в % к предыдущему году

%

100

101,7

101,7

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Увеличение количества информационных материалов, программ в средствах массовой информации, освещающих деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций, в % к предыдущему году

%

100

101,5

101,5

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Обеспечение обучения (семинары, конференции, круглые столы) представителей социально ориентированных организаций формам и методам работы по оказанию социальных услуг и реализации социальных проектов, в % к предыдущему году

%

100

101,6

101,6

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Итоговое значение (по подпрограмме)

Х

Х

Х

101,6

160,0

0,006

0,610

Х

Х

Подпрограмма 3 «Обеспечение деятельности Администрации Наровчатского района Пензенской области на 2014-2025 годы

Увеличение удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» в % к предыдущему году

%

100

101,0

101,0

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Сокращение количества обращений граждан по вопросам неправомерных действий органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, в % к предыдущему году

%

100

99

101,0

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Подготовка сводных докладов об оценке эффективности деятельности исполнительных органов местного самоуправления Наровчатского района Пензенской области

ед.

2

2

100,0

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Подготовка нормативных правовых актов в сфере оценки эффективности деятельности исполнительных органов местного самоуправления Наровчатского района Пензенской области

ед.

3

3

100,0

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Итоговое значение (по подпрограмме)

Х

Х

Х

100,5

22768,7

0,909

91,354

Х

Х

Подпрограмма 4 «Снижение административных барьеров и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Наровчатском районе Пензенской области на 2014–2025 годы»

Увеличение доли, муниципальных услуг (функций), включенных в Реестр муниципальных услуг (функций) Наровчатского района Пензенской области, информация о которых размещена на региональном Портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области (%)

%

90

92

102,2

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Увеличение доли муниципальных услуг (функций), включенных в Реестр муниципальных услуг (функций) Наровчатского района Пензенской области, для которых разработаны административные регламенты (%)

%

90

92

102,2

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Увеличение доли заявителей, удовлетворенных качеством услуг, предоставленных на базе МФЦ (%)

%

90

92

102,2

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Итоговое значение (по подпрограмме)

Х

Х

Х

102,2

2013,2

0,080

8,176

Х

Х