Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики администрации сельского поселения Семизерье на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов



Предложения управления финансового рынка

1

АДМИНИСТРАЦИЯ

  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ                                                        

                                                           СЕМИЗЕРЬЕ

КАДУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

   от 12.11.2020 г.                                                                                                    №  100

д.М.Рукавицкая

Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики  администрации

сельского поселения Семизерье  на 2021 год и  плановый

период 2022 и 2023 годов

В соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации и для составления  проекта бюджета сельского поселения на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов, формирования межбюджетных отношений, администрация сельского постановления Семизерье постановляет:

Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики сельского поселения Семизерье на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов (приложение).

         2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию.

Глава сельского поселения

Семизерье                                                                                                 А.И. Романенков                                                

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением

от 12.11.2020 г. № 100

Основные направления бюджетной и налоговой политики сельского поселения Семизерье на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов

I. Общие положения

Основные направления бюджетной и налоговой политики сельского поселения Семизерье на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов определяют цели и приоритеты бюджетной и налоговой политики в среднесрочной перспективе и  разработаны в соответствии с требованиями действующего бюджетного законодательства.

Основные направления бюджетной и налоговой политики сохраняют преемственность  задач, определенных на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов.

Исходя из задач, поставленных Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, бюджетная и налоговая политика поселения на 2021-2023 годы  ориентирована на решение следующих задач:

обеспечение долгосрочной сбалансированности бюджета поселения как базового принципа ответственной бюджетной политики;

создание условий для привлечения инвестиций в экономику поселения в целях его устойчивого развития и повышения конкурентоспособности;

сокращение задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджеты всех уровней и легализация доходов бизнеса;

обеспечение реализации мероприятий, направленных на улучшение качества жизни и благосостояния населения;

повышение эффективности бюджетных расходов;

сохранение социальной направленности бюджета ;

совершенствование внутреннего финансового контроля с целью его ориентации  на оценку эффективности бюджетных расходов;

усиление стимулирующей роли межбюджетных трансфертов.

Бюджетное планирование основывается на «базовом варианте» прогноза социально-экономического развития поселения на среднесрочный период.

Новые расходные обязательства должны приниматься только на основе тщательной оценки и при наличии ресурсов для их гарантированного исполнения.

В целях обеспечения публичности процесса управления общественными финансами будет продолжена работа по реализации мероприятий по обеспечению открытости и прозрачности бюджета поселения и бюджетного процесса для граждан. В рамках данного направления будет продолжена работа по актуализации информации о бюджетном процессе в поселении в рамках  информационного ресурса «открытый бюджет - «Бюджет для граждан» и ее размещению на сайте поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Бюджет поселения будет сформирован на три года – на очередной финансовый год и плановый период.

II. Основные направления налоговой политики сельского поселения

на 2021-2023 годы

Основной целью налоговой политики в 2021 - 2023 годах сохраняется укрепление и расширение доходного потенциала поселения, в том числе и за счет погашения налогоплательщиками задолженности по обязательным платежам в бюджет поселения.

III. Основные направления бюджетной  политики на 2021-2023 годы

3.1. Общие положения

Основными направлениями  бюджетной политики являются:

осуществление бюджетных расходов с учетом возможностей доходной базы бюджета;

сохранение достигнутых соотношений к среднемесячному доходу от трудовой деятельности средней заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы, поименованных в указах Президента Российской Федерации;

недопущение роста кредиторской и дебиторской задолженности бюджета поселения, принятие мер по ликвидации сложившейся кредиторской и дебиторской задолженности бюджета поселения;

формирование муниципальных программ поселения исходя из четко определенных долгосрочных целей социально-экономического развития поселения и индикаторов их достижения с одновременным обеспечением охвата муниципальным программами максимально возможного числа направлений социально-экономического развития поселения и большей части бюджетных ассигнований;

содействие дальнейшему увеличению  доли расходов бюджета поселения, формируемых в программном формате;

повышение эффективности бюджетных расходов.

3.2. Основные направления бюджетной политики

в области социальной сферы

3.2.1. При планировании объема расходных обязательств бюджета поселения будут учтены бюджетные ассигнования на  сохранение достигнутых соотношений к среднемесячному доходу от трудовой деятельности средней заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы, поименованных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

3.2.2. В сфере социальной политики для достижения национальных целей бюджетная политика будет направлена на решение следующих основных задач:

в 2021-2023 годах будут предусмотрены расходы на предоставление установленных мер социальной поддержки и социальных выплат исходя из действующих условий их предоставления.

3.2.3. В сфере культуры для достижения национальных целей бюджетная политика будет направлена на решение следующих основных задач:

укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации;

укрепление материально-технической базы  муниципальных учреждений культуры.

3.2.4. В сфере физической культуры и спорта для достижения национальных целей бюджетная политика будет направлена на решение следующих основных задач:

создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культуры и спортом, массовым спортом.

3.3. В области жилищно-коммунального хозяйства

В сфере жилищно-коммунального хозяйства  бюджетная политика будет направлена на использование механизма прямого участия граждан в формировании комфортной среды, увеличение доли граждан, принимающих участие в решении вопросов газификации, комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры  населенных пунктов    сельского поселения.

В 2021-2023 годах бюджетные ассигнования в области жилищно-коммунального хозяйства будут направлены на финансовое обеспечение реализации следующих мероприятий: благоустройство дворовых, общественных территорий, мест массового отдыха .

3.4. В области охраны окружающей среды

Бюджетная политика в области охраны окружающей среды на трехлетний период будет направлена на реализацию мероприятий по охране окружающей среды, обеспечение оперативного информирования и просвещения населения по вопросам охраны окружающей среды и рационального природопользования.

3.5. В области муниципального управления

Бюджетная политика в области муниципального управления будет направлена на решение следующих основных задач:

совершенствование организации муниципальной службы;

оптимизация деятельности органов муниципальной власти поселения;

реализация механизмов противодействия коррупции;

повышение эффективности и прозрачности деятельности органов муниципальной власти поселения;

повышение уровня финансового управления в муниципальных органах  власти путем повышения ответственности органов муниципальной власти поселения за выполнение возложенных на них функций;

повышение эффективности использования кадровых резервов органов муниципальной власти поселения, кадрового резерва сельского поселения.

В целях решения данных задач в трехлетнем периоде будут предусмотрены расходы на мероприятия по противодействию коррупции, формированию и подготовке резерва управленческих кадров, мероприятия по совершенствованию системы государственной гражданской службы области.

3.6. В области  межбюджетных отношений

Межбюджетные отношения в 2021 - 2023 годах будут формироваться в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Приоритетными задачами в сфере межбюджетных отношений являются:

содействие в обеспечении сбалансированности бюджета поселения, снижение рисков неисполнения первоочередных расходных обязательств;

реализация Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

стимулирование органов местного самоуправления в увеличении собственной доходной базы;

повышение эффективности использования целевых межбюджетных трансфертов;

реализация мер по укреплению финансовой дисциплины, соблюдению органами местного самоуправления требований бюджетного законодательства.

1