Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Новомихайловского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов



ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1

АДМИНИСТРАЦИЯ

НОВОМИХАЙЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

МОНАСТЫРЩИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От 06.11.2020 №34

Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Новомихайловского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

В соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Совета депутатов Новомихайловского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области от 23.11.2011 № 17 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Новомихайловском сельском поселении Монастырщинского района Смоленской области» (в редакции решения от 11.11.2018№ 25,от 09.11.2018 №39),

Администрация Новомихайловского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

1.Утвердить прилагаемые основные направления бюджетной и налоговой политики Новомихайловского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации Новомихайловского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2021 года.

Глава муниципального образования

Новомихайловского сельского поселения

Монастырщинского района

Смоленской области                                                                                                                С.В. Иванов

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Администрации Новомихайловского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области

от 06.11.2020 №34

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

бюджетной и налоговой политики Новомихайловского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

I. Общие положения

Основные направления бюджетной и налоговой политики Новомихайловского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов разработаны в целях формирования задач бюджетной и налоговой политики на среднесрочный период, а также условий и подходов, принимаемых при составлении проекта бюджета Новомихайловского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.

При подготовке основных направлений бюджетной и налоговой политики Новомихайловского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов были учтены положения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024года» и от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030», Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 года.

Основные направления бюджетной и налоговой политики Новомихайловского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области сохраняют преемственность в отношении определенных ранее приоритетов и скорректированы с учетом текущей экономической ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, и принятием на федеральном, региональном и местном уровне мер по ее устранению.

II. Основные задачи бюджетной и налоговой политики Новомихайловского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области

В сложившихся экономических условиях основными задачами бюджетной и налоговой политики Новомихайловского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области на 2021-2023 годы являются:

1. Сохранение устойчивости бюджетной системы Новомихайловского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области и обеспечение долгосрочной сбалансированности бюджета Новомихайловского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области.

2. Создание условий для восстановления роста экономики, занятости и доходов населения, развития малого и среднего предпринимательства.

3. Укрепление доходной базы бюджета Новомихайловского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области за счет повышение эффективности администрирования неналоговых доходов и мобилизации имеющихся резервов.

4. Реализация приоритетных направлений и национальных проектов, в первую очередь направленных на решение задач, поставленных в Указе Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

5. Сохранение социальной направленности бюджета Новомихайловского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области.

6. Обеспечение прозрачного механизма оценки эффективности предоставленных налоговых льгот, установленных соответствующими нормативно – правовыми актами.

7. Открытость и прозрачность управления общественными финансами.

III. Основные направления налоговой политики

Основными целями налоговой политики Новомихайловского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов является с одной стороны сохранение условий для поддержания устойчивого роста экономики Новомихайловского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области, предпринимательской и инвестиционной активности, с другой стороны - сохранение бюджетной устойчивости, получение необходимого объема бюджетных доходов и обеспечение сбалансированности бюджета Новомихайловского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области.

Основными направлениями налоговой политики Новомихайловского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области на 2021 – 2023 годы будут являться:

1. Мобилизация доходов

В целях мобилизации доходов в бюджет Новомихайловского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области планируется проведение следующих мероприятий:

- продолжение работы, направленной на повышение объемов поступлений в бюджет Новомихайловского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области налога на доходы физических лиц за счет создания условий для роста общего объема фонда оплаты труда, легализации «теневой» заработной платы, доведение ее до среднеотраслевого уровня, а также проведения мероприятий по сокращению задолженности по налогу на доходы физических лиц;

- вовлечение граждан в предпринимательскую деятельность и сокращение неформальной занятости, в том числе путем перехода граждан на применение налога на профессиональный доход;

- усиление работы по погашению задолженности по налоговым платежам;

- актуализация работы по расширению налоговой базы по имущественным налогам путем выявления и включения в налогооблагаемую базу недвижимого имущества и земельных участков, которые до настоящего времени не зарегистрированы или зарегистрированы с указанием неполных (неактуальных) сведений, необходимых для исчисления налогов.

2. Совершенствование налогового администрирования

В целях совершенствования налогового администрирования следует продолжить работу:

- по повышению ответственности администраторов доходов бюджета Новомихайловского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области за эффективное прогнозирование, своевременность, полноту поступления и сокращение задолженности администрируемых платежей;

- по взаимодействию органов власти всех уровней и органов местного самоуправления, в рамках деятельности межведомственных рабочих групп (комиссий) по контролю за поступлением платежей, в целях увеличения собираемости налогов и сборов, поступающих в бюджет Новомихайловского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области, и сокращения недоимки;

- по актуализации на постоянной основе сведений, предоставляемых органами, осуществляющими регистрацию и учет объектов недвижимого имущества, в УФНС России по Смоленской области;

- по проведению органами местного самоуправления муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области совместно с территориальными налоговыми органами индивидуальной работы с физическими лицами, имеющими задолженность в бюджет по имущественным налогам, информирование работодателей сотрудников, имеющих задолженность по имущественным налогам.

Для наполнения доходной базы местных бюджетов за счет увеличения собираемости земельного налога будет активизирована работа в рамках муниципального земельного контроля с целью выявления фактов использования земельных участков не по целевому назначению (неиспользования), а также фактов самовольного занятия земельных участков и использования земельных участков без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.

3. Оценка налоговых расходов Новомихайловского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области

Налоговые расходы предоставлены муниципальными нормативными правовыми актами в виде налоговых льгот по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц.

Информация о суммах налоговых льгот (налоговых расходов) Новомихайловского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

тыс. рублей

Наименование налога

2019 год (факт)

2020 год (оценка)

Прогноз

2021 год

2022 год

2023 год

Всего

35,0

35,0

35,0

35,0

35,0

в том числе:

Земельный налог

35,0

35,0

35,0

35,0

35,0

Налог на имущество физических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Будет продолжена работа по оптимизации состава льгот по местным налогам и сборам (пониженных налоговых ставок) с учетом результатов ежегодной оценки налоговых расходов Новомихайловского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области, проводимой в соответствии с распоряжением Администрации Новомихайловского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области от 29.06.2020 № 37 «Об утверждении порядка оценки налоговых расходов Новомихайловского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области».

IV. Основные направления бюджетной политики

Основными направлениями бюджетной политики Новомихайловского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области на среднесрочный период являются:

- концентрация расходов на первоочередных и приоритетных направлениях, в том числе на достижении целей и результатов региональных проектов, направленных на реализацию национальных проектов;

- обеспечение выплаты заработной платы работникам организаций бюджетной сферы не ниже минимального размера оплаты труда, устанавливаемого на федеральном уровне;

- повышение реалистичности и минимизация рисков несбалансированности бюджета;

- недопущение принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных источниками финансирования;

- обеспечение прозрачности (открытости) и публичности процесса управления общественными финансами, гарантирующих обществу право на доступ к открытым государственным данным, в том числе в рамках размещения финансовой и иной информации о бюджете и бюджетном процессе на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, а также на официальном сайте Администрации Новомихайловского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области, размещение основных положений решения о бюджете Новомихайловского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области в формате «Бюджет для граждан» в социальных сетях.