ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ К АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ОБЪЕКТОВ (ТЕРРИТОРИЙ), НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ В ВЕДЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИ...



1

ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА СУХОЙ ЛОГ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.11.2020 № 1300-ПГ

ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ К АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ОБЪЕКТОВ (ТЕРРИТОРИЙ), НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ В ВЕДЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СУХОЙ ЛОГ

В соответствии с Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», на основании решения совместного заседания антитеррористической комиссии в Свердловской области и оперативного штаба в Свердловской области от 26.08.2020 № 3, руководствуясь статьей 31 Устава городского округа Сухой Лог

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Регламент осуществления контроля за выполнением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления городского округа Сухой Лог (прилагается).

2. Настоящее постановление опубликовать в газете «Знамя Победы» и разместить на официальном сайте городского округа Сухой Лог.

3.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации городского округа  Сухой Лог Абрамову Л.А.

Глава городского округа

Р.Ю. Валов

Утвержден

постановлением Главы

городского округа Сухой Лог

от 25.11.2020 № 1300-ПГ

Регламент

осуществления контроля за выполнением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления городского округа Сухой Лог

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий  Регламент  разработан в соответствии с требованиями  Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – ФЗ №35) и   постановлений Правительства РФ, утверждающих требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к различным сферам деятельности:

1) от 25 марта 2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)»;

2) от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»;

3) от 11.02.2017 № 176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»;

4) от 06.03.2015 № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объекта спорта»;

5) от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса»;

6) от 23.12.2016 № 1467 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения, формы паспорта безопасности объекта водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

2. Регламент определяет порядок контроля за исполнением правообладателями требований антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к различным сферам деятельности, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления городского округа Сухой Лог (далее - Правообладатели).

3. Предметом контроля является выполнение Правообладателями требований антитеррористической защищенности, в соответствии с требованиями нормативно-правовых документов.

4. Целью   контроля    является    получение   следующей  объективной    информации:

1) выполнении на объектах (территориях) требований к их антитеррористической защищенности,  а также разработанных в соответствии с ними организационно-распорядительных документов органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий);

2)  проведении оценки эффективности использования систем обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) и реализации требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий);

3) выработки и реализации мер по устранению выявленных в ходе проведения проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий) недостатков;

4) оказание консультативной и методической помощи правообладателям в указанной сфере деятельности.

5. Контроль за исполнением Правообладателями требований антитеррористической защищенности, осуществляют специально созданные комиссии или уполномоченные лица на основании решения председателя антитеррористической комиссии городского округа Сухой Лог (далее – уполномоченные лица АТК) посредством рассмотрения документов и (или) проведения выездных проверок с последующим докладом о результатах председателю антитеррористической комиссии городского округа Сухой Лог.

6. Результаты    контроля    служат    основой     для     выработки     мер по корректировке и совершенствованию деятельности Правообладателями по обеспечению требований антитеррористической защищенности объекта (территории), а также принятия управленческих решений по устранению выявленных недостатков (замечаний) и нарушений.

7. Информация об исполнении Правообладателями по обеспечению требований антитеррористической защищенности объекта (территории), учитывается при направлении отчетов.

8. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Регламента осуществляют председатель антитеррористической комиссии городского округа Сухой Лог, его заместители, секретарь антитеррористической комиссии городского округа Сухой Лог, а также уполномоченные лица АТК  в пределах установленной компетенции.

Глава 2. Виды и формы контроля

9. Для обеспечения контроля за исполнением Правообладателями объектов (территорий) требований антитеррористической защищенности, используются следующие виды контроля: предварительный, текущий и итоговый.

10. Предварительный контроль носит прогностический характер, проводится для определения своевременности и целесообразности принятия мер выполнения на объектах (территориях) требований к их антитеррористической защищенности.

11. Текущий контроль проводится для обеспечения исполнения требований к антитеррористической защите объектов (территорий), своевременного выявления факторов, препятствующих этому процессу, внесения необходимых коррективов.

12. Итоговый контроль проводится по окончании реализации отдельных мероприятий или комплекса мер, направленных на выполнение требований к антитеррористической защищенности.

13. Текущий и итоговый контроль осуществляется в следующих формах:

1)  плановая проверка;

2) внеплановая проверка;

3) заслушивание    на    заседании    антитеррористической комиссии городского округа Сухой Лог.

Глава 3. Организация и проведение проверок

14. Плановые и внеплановые  проверки осуществляются по месту нахождения объекта (территории), подлежащих антитеррористической защищенности. 

15. Плановая проверка осуществляется в соответствии с планом, утвержденным председателем специальной комиссии,  и проводится в форме документарного контроля или  обследования объекта (территории) на предмет определения состояния его антитеррористической защищенности.

16. Внеплановые проверки проводятся в форме документарного контроля или обследования объекта (территории):

1) в целях контроля устранения недостатков, выявленных в ходе плановых проверок;

2) при повышении уровня террористической опасности, вводимого в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 N 851 «О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства»;

3) в случае возникновения угрозы совершения или при совершении террористического акта в районе расположения объекта (территории);

4) при возникновении чрезвычайной ситуации в районе расположения объекта (территории);

5) при поступлении от граждан жалоб на несоблюдение требований к антитеррористической защищенности объекта (территории) и бездействие должностных лиц, органов и организаций в отношении обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории).

17. Результаты проверки в течении пяти рабочих дней после ее окончания оформляются актом проверки, с отражением в нем состояния антитеррористической защищенности объекта (территории), выявленных недостатках и предложений по их устранению.

18. Акт проверки составляется в 1 экземпляре, подписывается председателем специальной комиссии, членами специальной комиссии.

Копии акта проверки в течение двух рабочих дней после подписания направляются Правообладателю объекта (территории) и председателю антитеррористической комиссии  городского округа Сухой Лог. 

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную   и   иную   тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В течении пяти рабочих дней,  на основе оценок, выводов и рекомендаций, изложенных в акте проверки, должностным лицом, осуществляющее непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории),   составляется план (перечень) мероприятий по устранению выявленных недостатков (замечаний) и нарушений (далее – План), устанавливаются сроки, определяются лица, ответственные за выполнение указанных мероприятий, осуществляется личный контроль за реализацией Плана. 

Копия Плана в течение двух рабочих дней после его утверждения направляется в орган (организацию) проводивших проверку.

19. При проведении выездной проверки Правообладатель обязан обеспечить присутствие своего представителя.

Правообладатель или уполномоченное им лицо обязан предоставить членам специальной комиссии или Уполномоченному лицу, проводящего выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными   с целями, задачами и предметом выездной проверки.

  В случае несогласия с выводами и предложениями, изложенными в акте проверки, Правообладатель или уполномоченное им лицо вправе представить председателю антитеррористической комиссии  городского округа Сухой Лог возражения в письменной форме в течение семи рабочих дней со дня получения акта и приложить документы, подтверждающие обоснованность возражений, или их заверенные копии.

Глава 4. Сроки проведения проверок

20.  Плановая проверка проводится не реже указанных сроков в Постановлениях Правительства РФ, утверждающих требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к различным сферам деятельности.

21. Срок проведения проверки антитеррористической защищенности объекта (территории) не может превышать указанных сроков в Постановлениях Правительства РФ, утверждающих требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к различным сферам деятельности.

Глава 5. Состав специальной комиссии

22. Специальная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

23. В состав специальной комиссии включаются:

1)  Правообладатель объекта (территории);

2)  сотрудник отделения УФСБ РФ по Свердловской области в городе Богданович;

3)  начальник отдела МВД России по городу Сухой Лог;

4) начальник 117 пожарно-спасательной части  59 пожарно–спасательного отряда федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Свердловской области;

5) начальник отдела вневедомственной охраны   по городу  Сухому  Логу  -  филиала ФГКУ  «УВО ВНГ Российской Федерации  по Свердловской области»;

6) представитель  Администрации городского округа Сухой Лог;

7) представители иных органов, организаций (по согласованию). 

Глава 6. Заслушивание на заседаниях антитеррористической комиссии городского округа Сухой Лог

24. На заседаниях антитеррористической комиссии городского округа Сухой Лог вопросы об исполнении требований антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к различным сферам деятельности, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления городского округа Сухой Лог  рассматриваются согласно плану работы антитеррористической комиссии городского округа Сухой Лог на текущий год.

25. На основании решения председателя антитеррористической комиссии городского округа Сухой Лог или ходатайства членов антитеррористической комиссии городского округа  Сухой Лог  вопросы об исполнении требований антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к различным сферам деятельности,  находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления  городского округа Сухой Лог рассматриваются дополнительно.