ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АГЕНТСТВОМ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА ПРИЕМОМ НА РАБОТУ ИНВАЛИДОВ ...



АГЕНТСТВО ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 19.11.2020 № 93-312

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АГЕНТСТВОМ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА ПРИЕМОМ НА РАБОТУ ИНВАЛИДОВ В ПРЕДЕЛАХ УСТАНОВЛЕННОЙ КВОТЫ С ПРАВОМ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК, ВЫДАЧИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЙ И СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛОВ

В соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 01.11.2019 № 605-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), типовых административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края, административных регламентов осуществления федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которого переданы для осуществления исполнительным органам государственной власти Красноярского края, в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными федеральными органами исполнительной власти», Положением об агентстве труда и занятости населения Красноярского края, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 15.07.2010 № 387-п, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Административный регламент осуществления агентством труда и занятости населения Красноярского края регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов согласно приложению.

2. Признать утратившим силу приказ агентства труда и занятости населения Красноярского края от 15.06.2015 № 93-145 «Об утверждении Административного регламента исполнения агентством труда и занятости населения Красноярского края государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

4. Опубликовать настоящий приказ на «Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края» (www.zakon.krskstate.ru).

5. Приказ вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Руководитель агентства

В.В. Новиков

Утвержден

приказом агентства труда и занятости населения

Красноярского края

от 19.11.2020 № 93-312

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АГЕНТСТВОМ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА ПРИЕМОМ НА РАБОТУ ИНВАЛИДОВ В ПРЕДЕЛАХ УСТАНОВЛЕННОЙ КВОТЫ С ПРАВОМ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК, ВЫДАЧИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЙ И СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛОВ

Раздел 1. Общие положения

1.1. Наименование регионального государственного контроля (надзора)

1.1.1. Надзор и контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов (далее - надзор (контроль).

К отношениям, возникающим при организации надзора (контроля) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, в части, не урегулированной настоящим Административным регламентом, применяются положения законодательства Российской Федерации о надзоре и контроле.

1.2. Наименование органа регионального государственного контроля (надзора)

1.2.1. Надзор (контроль) осуществляется агентством труда и занятости населения Красноярского края (далее - Агентство).

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие

осуществление регионального государственного контроля (надзора)

1.3.1. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление надзора (контроля), регулируются нормативными правовыми актами, содержащими обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом надзора (контроля) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов, размещается на интерактивном портале Агентства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://trud.krskstate.ru) (далее – официальный сайт Агентства).

1.4. Предмет регионального государственного контроля (надзора)

1.4.1. Надзор (контроль) осуществляется в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, резидентов территории опережающего социально-экономического развития (далее – резидент ТОСЭР), резидентов Арктической зоны, которым в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ), абзацем третьим пункта 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости от 19.04.1991 № 1032-1), Законом Красноярского края от 29.01.2004 № 9-1712 «О квотировании рабочих мест для инвалидов» установлена квота для приема на работу инвалидов (далее - работодатели, организации).

1.4.2. Надзор (контроль) направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами и индивидуальных предпринимателей, резидентов ТОСЭР, резидентов Арктической зоны требований, установленных Законом занятости от 19.04.1991 № 1032-1, Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

1.5. Права и обязанности должностных лиц

при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)

1.5.1. Государственные гражданские служащие Агентства, уполномоченные на осуществление надзора (контроля), имеют право:

- организации при предъявлении копии приказа Агентства о проведении проверки и служебного удостоверения;

- запрашивать документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменные объяснения руководителя организации, их уполномоченных представителей по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- проводить беседы с руководителем и (или) работниками организации по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- привлекать к проведению проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с организацией, в отношении которой проводится проверка;

- требовать представления пояснений в письменной форме от руководителя организации в случае, если документы и (или) информация, представленные организацией по собственной инициативе, не соответствуют документам и (или) информации, полученными государственными гражданскими служащими Агентства в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

1.5.2. Государственные гражданские служащие Агентства, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки не вправе:

- проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям Агентства;

- осуществлять плановую выездную или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации;

- требовать представления документов, информации, не являющихся объектами проверки или не относящихся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения проверки осуществлять выдачу организациям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

- требовать от организации представление документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (далее – межведомственный перечень);

- требовать от организации представления документов, информации до даты начала проведения проверки.

1.5.3. Государственные гражданские служащие Агентства, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки обязаны:

- проводить проверку на основании приказа Агентства о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы работодателей, проверка которых проводится;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Агентства о проведении проверки и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ), копии документа о согласовании проведения проверки;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- запрашивать в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, у организаций, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору (контролю), информацию, необходимую для осуществления надзора (контроля), а также запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в перечень, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р, от иных государственных органов, органов местного самоуправления Красноярского края либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия»;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя организации с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного взаимодействия;

направлять в адрес организации информацию с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных работодателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Агентства в ходе осуществления надзора (контроля);

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя организации с результатами проверки;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, безопасности государства, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов физических и юридических лиц;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании работодателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки;

- не требовать от организации сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок при его наличии в организации.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых

осуществляются мероприятия по контролю (надзору)

1.6.1. Организации, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному контролю, имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от государственных гражданских служащих Агентства, уполномоченных на проведение проверки, информацию, которая относится к предмету проверки;

- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Агентством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Агентство по собственной инициативе;

- в случае если представленные организацией документы и (или) информация не соответствуют документам и (или) информации, полученным Агентством в рамках межведомственного информационного взаимодействия, предоставить дополнительные сведения, подтверждающие достоверность ранее представленных документов и (или) информации;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями государственных гражданских служащих Агентства, уполномоченных на проведение проверки;

- обжаловать действия (бездействие) государственных гражданских служащих Агентства, уполномоченных на проведение проверки, повлекшие за собой нарушение их прав при проведении проверки, в досудебном (внесудебном), административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

1.6.2. Организации, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному контролю, обязаны:

- представлять запрашиваемые государственными гражданскими служащими Агентства, уполномоченными на проведение проверки, документы и материалы, а также устные и письменные объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- обеспечить беспрепятственный доступ государственных гражданских служащих Агентства, уполномоченных на проведение проверки, в здание и другие служебные помещения работодателя;

- обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

1.6.3. Организации, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания Агентства об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Результат осуществления

регионального государственного контроля (надзора)

1.7.1. Результатами осуществления надзора (контроля) являются:

получение объективной информации о соблюдении либо несоблюдении работодателями обязательных требований;

предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований;

устранение последствий выявленных нарушений обязательных требований.

1.7.2. Результат осуществления надзора (контроля) оформляется актом проверки, протоколом об административном правонарушении, предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения, предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований.

1.8. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации,

необходимые для осуществления регионального государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проверки

1.8.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:

- учредительный документ;

- документы, подтверждающие полномочия руководителя организации, иного должностного лица или уполномоченного представителя работодателя (приказ о назначении руководителя организации на должность, доверенность и другие документы);

- документы по результатам специальной оценки условий труда, подтверждающие отнесение условий труда к вредным и (или) опасным (титульный лист, разделы II и V отчета о проведении специальной оценки условий труда (перечень рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда, сводная ведомость результатов проведения специальной оценки условий труда);

- сведения о количестве созданных и (или) выделенных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов;

- локальные нормативные акты, содержащие сведения о созданных и выделенных рабочих местах (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов, в том числе содержащие сведения о том, какие дополнительные меры по организации труда приняты для создания каждого специального рабочего места;

- сведения о количестве работающих (работавших) инвалидов с приложением подтверждающих документов (индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида или справка федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, приказ о приеме на работу);

- списки работников, которые не включаются в списочную численность, с указанием оснований их исключения из списочной численности и приложением подтверждающих документов (в случае, если такие работники учтены в табеле учета рабочего времени);

- списки работников с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), должности, структурного подразделения, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам специальной оценки условий труда;

- штатное расписание;

- отчет федерального статистического наблюдения по форме № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников», утверждаемой Федеральной службой государственной статистики;

- сведения о должностных лицах, уполномоченных принимать решения о создании и (или) выделении рабочих мест для трудоустройства инвалидов в счет установленной квоты, документы, подтверждающие указанные полномочия;

- документы, подтверждающие полномочия лица, имеющего право от имени организации представлять в органы службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов;

- другие документы, связанные с целями, задачами и предметом проверки.

1.8.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Раздел 2. Требования к порядку осуществления регионального государственного контроля (надзора)

2.1. Порядок информирования об осуществлении

регионального государственного контроля (надзора)

2.1.1. Справочная информация о месте нахождения и графике работы Агентства, справочный телефон контрольно-ревизионного отдела Агентства, электронная почта и (или) форма обратной связи Агентства, размещены на официальном сайте Агентства, краевом портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.krskstate.ru), в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru).

2.2. Сведения о размере платы за услуги организации, участвующей в осуществлении регионального государственного контроля, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю

2.2.1. Надзор (контроль) осуществляется бесплатно.

2.3. Срок осуществления регионального государственного контроля (надзора)

2.2.1. Срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней, если иное не предусмотрено настоящим Административным регламентом.

2.2.2. Срок проведения плановой документарной проверки не может превышать 20 рабочих дней, если иное не предусмотрено настоящим Административным регламентом.

2.2.3. Срок проведения внеплановой выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней, если иное не предусмотрено настоящим Административным регламентом.

2.2.4. Срок проведения внеплановой документарной проверки не может превышать 20 рабочих дней, если иное не предусмотрено настоящим Административным регламентом.

2.2.5. Срок проведения плановой проверки в отношении резидентов ТОСЭР составляет не более чем 15 рабочих дней с даты начала ее проведения. В отношении одного резидента ТОСЭР, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 40 часов для малого предприятия и 10 часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля, проводящих проверку, срок проведения проверки продлевается, но не более чем на 30 часов в отношении малых предприятий, не более чем на 10 часов в отношении микропредприятий и не более чем на 15 рабочих дней в отношении других резидентов ТОСЭР.

2.2.6. Внеплановые проверки резидентов ТОСЭР проводятся по согласованию с уполномоченным федеральным органом в установленном им порядке. Срок проведения внеплановой проверки резидента ТОСЭР не может превышать 5 рабочих дней.

2.2.7. Общий срок проведения плановых выездных проверок в отношении одного субъекта малого предпринимательства не может превышать 15 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год, если иное не предусмотрено настоящим Административным регламентом.

2.2.8. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Агентства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Агентства, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов, если иное не предусмотрено настоящим Административным регламентом.

2.2.9. В случае необходимости при проведении плановой выездной проверки в отношении организаций, являющихся субъектами малого предпринимательства, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем Агентства на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

2.2.10. Срок проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований - в течение календарного года;

2.2.11. Срок проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с работодателями - в течение срока, указанного в задании на проведение таких мероприятий, но не более 20 рабочих дней;

2.2.12. Срок осуществления систематического наблюдения за исполнением работодателями обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения работодателями обязательных требований - в течение календарного года.

2.2.13. Срок проведения плановой проверки резидента Арктической зоны составляет не более чем 15 рабочих дней со дня начала ее проведения. В отношении одного резидента Арктической зоны, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 40 часов в год для малого предприятия и 10 часов в год для микропредприятия. В случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз, на основании мотивированных предложений должностных лиц проводящих проверку, срок проведения проверки продлевается, но не более чем на 30 часов в отношении малых предприятий, не более чем на 10 часов в отношении микропредприятий и не более чем на 15 рабочих дней в отношении других резидентов Арктической зоны. Срок проведения плановой проверки в отношении резидента Арктической зоны может быть продлен по предложению резидента Арктической зоны, в отношении которого проводится данная проверка.

2.2.14. Порядок согласования внеплановых проверок, а также порядок согласования оснований, заявленных органами государственного контроля (надзора) для их проведения, устанавливается уполномоченным федеральным органом. Срок проведения внеплановой проверки резидента Арктической зоны не может превышать 5 рабочих дней.

Раздел 3. Состав, последовательность и сроки осуществления административных процедур, требований к порядку их осуществления, в том числе особенности осуществления административных процедур в электронной форме

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

3.1.1. Осуществление надзора (контроля) включает следующие административные процедуры:

3.1.1.1. планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок;

3.1.1.2. проведение плановой выездной проверки;

3.1.1.3. проведение плановой документарной проверки;

3.1.1.4. подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок;

3.1.1.5. проведение внеплановой выездной проверки;

3.1.1.6. проведение внеплановой документарной проверки;

3.1.1.7. принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

3.1.1.8. организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

3.1.1.9. систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований;

3.1.1.10. особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.

3.2. Планирование и подготовка проведения

плановых выездных и плановых документарных проверок

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является формирование ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - план проверок) в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

3.2.2. Административная процедура включает следующие административные действия:

3.2.2.1. Направление в прокуратуру Красноярского края (далее - орган прокуратуры) проекта плана проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) для согласования не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

План проверок разрабатывается в соответствии с типовой формой ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предусмотренной приложением к Правилам подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489.

Государственный гражданский служащий контрольно-ревизионного отдела Агентства осуществляет формирование ежегодного плана проведения плановых проверок с применением риск-ориентированного подхода, с учетом критериев отнесения деятельности работодателей к категориям риска согласно Порядку организации и осуществления надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов, утвержденному постановлением Правительства Красноярского края от 28.04.2018 № 217-п.

Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 3 рабочих дней.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является государственный гражданский служащий контрольно-ревизионного отдела Агентства в соответствии с поручением начальника контрольно-ревизионного отдела Агентства.

Ежегодные планы проведения плановых проверок резидентов ТОСЭР подлежат согласованию с уполномоченным федеральным органом.

Ежегодные планы проведения плановых проверок на территории Арктической зоны подлежат согласованию с уполномоченным федеральным органом.

3.2.2.2. Утверждение и направление в орган прокуратуры до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, плана проверок, согласованного с органом прокуратуры, на бумажном носителе (с приложением копии в электронной форме) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

План проверок утверждается руководителем Агентства, а в случае его отсутствия - должностным лицом, исполняющим обязанности руководителя Агентства.

Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 3 рабочих дней.

Должностным лицом, ответственным за направление плана проверок в орган прокуратуры, является государственный гражданский служащий контрольно-ревизионного отдела Агентства в соответствии с поручением начальника контрольно-ревизионного отдела Агентства.

3.2.2.3. Размещение до 31 декабря текущего календарного года плана проверок на официальном сайте Агентства.

Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 рабочих дней.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является государственный гражданский служащий Агентства, ответственный за размещение информации на официальном сайте Агентства.

3.2.2.3.1. Направление в орган прокуратуры информации о внесенных изменениях в план проверок с приложением обосновывающих документов на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», по основаниям, предусмотренным Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489, в течение 3 рабочих дней со дня их внесения.

Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 3 рабочих дней.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является государственный гражданский служащий контрольно-ревизионного отдела Агентства в соответствии с поручением начальника контрольно-ревизионного отдела Агентства.

3.2.2.3.2. Размещение информации о внесенных изменениях в план проверок на официальном сайте Агентства.

Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 5 рабочих дней со дня внесения изменений.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является государственный гражданский служащий контрольно-ревизионного отдела Агентства в соответствии с поручением начальника контрольно-ревизионного отдела Агентства.

3.2.2.4. Подготовка проекта приказа Агентства о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки (далее в настоящем подразделе – проверка) не позднее чем за 2 недели до начала ее проведения.

Приказ должен содержать:

- наименование Агентства, а также вид надзора (контроля);

- фамилию, имя, отчество (при наличии), должность государственного гражданского служащего (государственных гражданских служащих) Агентства, уполномоченного на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов;

- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуального предпринимателя;

- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения проверки;

- подлежащие проверке обязательные требования, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

- административный регламент по осуществлению надзора (контроля);

- перечень документов, представление которых работодателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

- даты начала и окончания проведения проверки.

Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 рабочих дней.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является государственный гражданский служащий контрольно-ревизионного отдела Агентства в соответствии с поручением начальника контрольно-ревизионного отдела Агентства.

3.2.2.5. Подписание руководителем Агентства приказа о проведении плановой проверки.

Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 рабочих дней.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является руководитель Агентства.

3.2.2.6. Направление руководителю организации уведомления о проведении проверки посредством направления копии приказа о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты, если такой адрес содержится в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен организацией в Агентство, или иным доступным способом не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения.

Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 рабочих дней.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является государственный гражданский служащий контрольно-ревизионного отдела Агентства, уполномоченный на проведение проверки.

3.2.3. Критериями принятия решения о включении работодателя в план проверок является истечение 3 лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- начала осуществления работодателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

3.2.4. Критерием принятия решения о подготовке проведения проверок является включение работодателя в утвержденный руководителем Агентства план проверок.

3.2.5. Условия, порядок и срок приостановления исполнения данной административной процедуры законодательством не предусмотрены.

3.2.6. Результатом административной процедуры является:

- утверждение руководителем Агентства плана проверок;

- подписание руководителем Агентства приказа о проведении плановой проверки и направление его копии работодателю, в отношении которого оно издано, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, обеспечивающим фиксирование факта отправки (с использованием средств факсимильной связи, по электронной почте).

3.2.7. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем:

- размещения до 31 декабря текущего календарного года плана проверок на официальном сайте Агентства;

- приобщения к материалам проверки документов, подтверждающих факт направления копии приказа о проведении проверки работодателю, в отношении которого оно издано (квитанция об отправке заказного письма и уведомление о его вручении, отчет об отправке факса, отчет об отправке электронной почты и т.п.).

3.3. Проведение плановой выездной проверки

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является приказ Агентства о проведении плановой выездной проверки.

3.3.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, является государственный гражданский служащий Агентства, уполномоченный на проведение плановой выездной проверки.

3.3.3. Административная процедура включает следующие административные действия:

3.3.3.1. Прибытие к работодателю государственного гражданского служащего Агентства, уполномоченного на проведение проверки, в срок, установленный приказом Агентства о проведении плановой выездной проверки.

Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 рабочего дня.

3.3.3.2. Предъявление служебного удостоверения и вручение руководителю или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю (далее - уполномоченный представитель работодателя) под роспись копии приказа о проведении проверки, заверенной печатью Агентства.

Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 30 минут.

3.3.3.3. Информирование уполномоченного представителя работодателя о полномочиях проводящих плановую выездную проверку лиц, целях, задачах, основаниях проведения плановой выездной проверки, видах и объемах мероприятий по контролю, составе экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к плановой выездной проверке, о сроках и условиях ее проведения.

Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 15 минут.

3.3.3.4. Изучение сведений, содержащихся в документах, связанных с целями, задачами и предметом проверки, и проверка соблюдения работодателем следующих положений:

- соответствие количества созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов требованиям законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

- соответствие численности фактически работающих инвалидов расчетному количеству рабочих мест для приема на работу инвалидов;

- полнота и достоверность представления работодателем в краевое государственное учреждение службы занятости населения (далее – центр занятости населения) информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов (о созданных и выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных правовых актах, содержащих сведения о данных рабочих местах) в установленные сроки;

- полнота и достоверность представления работодателем в центр занятости населения информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в установленные сроки.

Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать сроков проведения проверки.

3.3.3.5. Осуществление при необходимости запроса документов и материалов по вопросам, относящимся к предмету плановой выездной проверки, а также письменных объяснений работодателя, проведение собеседования с уполномоченным представителем и (или) работниками работодателя по вопросам, относящимся к предмету проверки.

Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 рабочего дня.

3.3.3.6. Анализ документов, материалов и разъяснений, представленных по вопросам, относящимся к предмету проверки, и принятие решения о наличии (отсутствии) нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать сроков проведения проверки.

3.3.3.7. При выявлении фактов нарушений:

- изготовление и заверение в установленном порядке копий документов, подтверждающих факты нарушения (далее - подтверждающие документы);

- внесение фактов нарушения законодательства о занятости населения в проект акта проверки с приобщением копий подтверждающих документов.

Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать сроков проведения проверки.

3.3.3.8. Внесение записи о проведенной проверке в журнал учета проверок (при его наличии), содержащей сведения о наименовании Агентства, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 30 минут.

3.3.3.9. Внесение в проект акта проверки сведений о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у работодателя указанного журнала.

Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 30 минут.

3.3.3.10. Подготовка проекта акта плановой выездной проверки, приобщение к нему перечня и копий документов, представленных уполномоченным представителем работодателя при проведении проверки (далее - приложения), и представление проекта акта проверки на рассмотрение государственному гражданскому служащему Агентства, ответственному за проведение проверки (в случае проведения проверки несколькими государственными гражданскими служащими Агентства и назначении ответственного за ее проведение).

Акт проверки составляется в соответствии с типовой формой акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя согласно приложению № 3 к приказу Министерства экономического развития РФ от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать сроков проведения проверки.

3.3.3.11. Подписание акта проверки в 2 экземплярах.

Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 10 минут.

3.3.3.12. Вручение одного экземпляра акта проверки с копиями приложений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю (под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки) либо при наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме направление одного экземпляра акта проверки с копиями приложений в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю (акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом).

Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 30 минут.

3.3.3.13. Направление работодателю одного экземпляра акта проверки с копиями приложений (за исключением имеющихся у работодателя) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Агентства, в случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 рабочих дней.

3.3.3.14. Внесение соответствующей записи во второй экземпляр акта проверки, приобщение к нему уведомления о вручении заказного почтового отправления и (или) иного подтверждения получения акта проверки.

Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 рабочего дня.

3.3.3.15. Приобщение к акту проверки письменных возражений работодателя (при наличии) в случае его несогласия с содержанием акта проверки.

Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 30 минут.

3.3.3.16. Осуществление административных действий, входящих в состав административной процедуры, предусмотренной подразделом 3.8 настоящего Административного регламента, при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

3.3.4. Критерием принятия решения о проведении плановой выездной проверки является наличие приказа Агентства о проведении плановой выездной проверки и уведомление работодателя о проведении плановой выездной проверки в установленные сроки.

3.3.5. Условия, порядок и срок приостановления исполнения данной административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

3.3.6. Результатом административной процедуры является вручение уполномоченному представителю работодателя акта плановой выездной проверки лично либо направление акта плановой выездной проверки работодателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в случае отсутствия уполномоченного представителя работодателя или в случае его отказа принять акт проверки, либо направление акта плановой выездной проверки работодателю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, способом, обеспечивающим подтверждение его получения.

3.3.7. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем заверения уполномоченным представителем работодателя факта получения акта плановой выездной проверки своей подписью в экземпляре акта проверки, хранящегося в Агентстве, либо внесение записи в экземпляр акта проверки, хранящийся в Агентстве, о направлении акта плановой выездной проверки работодателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении с приобщением документа (квитанции), подтверждающего факт отправки, и (или) уведомления о вручении, либо внесение записи в экземпляр акта проверки, хранящийся в Агентстве, о направлении акта плановой выездной проверки работодателю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, с приобщением документа, подтверждающего факт направления акта проверки в форме электронного документа способом, обеспечивающим подтверждение его получения.

3.4. Проведение плановой документарной проверки

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является приказ Агентства о проведении плановой документарной проверки.

3.4.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, является государственный гражданский служащий Агентства, уполномоченный на проведение плановой документарной проверки.

3.4.3. Административная процедура включает следующие административные действия:

3.4.3.1. Изучение материалов и документов работодателя, имеющихся в распоряжении Агентства, актов предыдущих проверок, материалов рассмотрения дел об административных правонарушениях и иных документов о результатах осуществления в отношении этого работодателя надзора (контроля) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты.

Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать сроков проведения проверки.

3.4.3.2. Направление (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) в адрес работодателя мотивированного запроса с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в приказе Агентства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение работодателем обязательных требований законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, с приложением к запросу заверенной печатью копии приказа о проведении проверки.

Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать сроков проведения проверки.

3.4.3.3. Принятие решения о наличии (отсутствии) нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов на основе изучения материалов и документов, поступивших от работодателя, с целью проверки соблюдения работодателем следующих положений:

- соответствие количества созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов требованиям законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

- соответствие численности фактически работающих инвалидов расчетному количеству рабочих мест для приема на работу инвалидов;

- полнота и достоверность представления работодателем в центр занятости населения информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, в установленные сроки;

- полнота и достоверность представления работодателем в центр занятости населения информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в установленные сроки.

Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать сроков проведения проверки.

3.4.3.4. Подготовка проекта акта плановой документарной проверки, приобщение к нему приложений, представление проекта акта проверки на рассмотрение государственному гражданскому служащему, ответственному за проведение проверки (в случае проведения проверки несколькими государственными гражданскими служащими Агентства и назначении ответственного за ее проведение).

Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать сроков проведения проверки.

3.4.3.5. Подписание акта плановой документарной проверки в 2-х экземплярах.

Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 30 минут.

3.4.3.6. Выполнение административных действий, предусмотренных пунктами 3.3.3.12 - 3.3.3.13 настоящего Административного регламента.

3.4.3.7. Приобщение к акту проверки уведомления о вручении заказного почтового отправления и (или) иного подтверждения получения акта, а также письменных возражений руководителя организации (при наличии) в случае несогласия руководителя организации с содержанием акта проверки.

Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 30 минут.

3.4.3.8. Осуществление административных действий, входящих в состав административной процедуры, предусмотренной подразделом 3.8 настоящего Административного регламента, при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

3.4.4. Критерием принятия решения о проведении плановой документарной проверки является наличие приказа Агентства о проведении плановой документарной проверки и уведомление работодателя о проведении плановой документарной проверки в установленные сроки.

3.4.5. Условия, порядок и срок приостановления исполнения данной административной процедуры законодательством не предусмотрены.

3.4.6. Результатом административной процедуры является направление работодателю одного экземпляра акта плановой документарной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо направление его в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, способом, обеспечивающим подтверждение его получения.

3.4.7. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем внесения записи в экземпляр акта проверки, хранящийся в Агентстве, о направлении акта плановой документарной проверки работодателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении с приобщением документа (квитанции), подтверждающего факт отправки, и (или) уведомления о вручении, либо внесение записи в экземпляр акта проверки, хранящийся в Агентстве, о направлении акта плановой документарной проверки работодателю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, с приобщением документа, подтверждающего факт направления акта проверки в форме электронного документа способом, обеспечивающим подтверждение его получения.

3.5. Подготовка проведения внеплановых выездных

и внеплановых документарных проверок

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие оснований для проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок.

3.5.2. Административная процедура включает в себя следующие административные действия:

3.5.2.1. Принятие решения руководителем Агентства о проведении внеплановой проверки.

Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 рабочих дней.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является государственный гражданский служащий контрольно-ревизионного отдела Агентства в соответствии с поручением начальника контрольно-ревизионного отдела Агентства.

3.5.2.2. Подготовка проекта приказа Агентства о проведении внеплановой проверки в двухдневный срок после принятия решения руководителем Агентства о проведении проверки.

Приказ должен содержать:

- наименование Агентства, а также вид надзора (контроля);

- фамилию, имя, отчество (при наличии), должность государственного гражданского служащего (государственных гражданских служащих) Агентства, уполномоченного на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов;

- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуального предпринимателя;

- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения проверки;

- подлежащие проверке обязательные требования, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении внеплановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

- административный регламент по осуществлению надзора (контроля);

- перечень документов, представление которых работодателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

- даты начала и окончания проведения проверки.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является государственный гражданский служащий контрольно-ревизионного отдела Агентства в соответствии с поручением начальника контрольно-ревизионного отдела Агентства.

3.5.2.3. Подписание руководителем Агентства приказа о проведении внеплановой проверки.

Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 рабочих дней.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является руководитель Агентства.

3.5.2.4. При подготовке внеплановой выездной проверки в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, осуществляется: представление в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности организации заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо направление его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в день подписания приказа о проведении проверки с приложением его копии и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения; получение решения органа прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 рабочего дня.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является государственный гражданский служащий контрольно-ревизионного отдела Агентства, уполномоченный на проведение проверки.

3.5.2.5. Направление руководителю организации уведомления о проведении проверки любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты, если такой адрес содержится в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен организацией в Агентство, не менее чем за 24 часа до начала ее проведения.

Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 24 часов до начала проведения проверки.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является государственный гражданский служащий контрольно-ревизионного отдела Агентства, уполномоченный на проведение проверки.

Внеплановая проверка резидента ТОСЭР проводится по истечении 2 месяцев с даты выдачи предписания об устранении нарушений. В случае если для устранения нарушений требуется более чем 2 месяца, внеплановая проверка проводится в сроки, определенные в предписании об устранении нарушений, но не позднее чем в течение 6 месяцев с даты вынесения такого предписания.

Внеплановая проверка резидента Арктической зоны проводится по истечении 2 месяцев со дня выдачи предписания об устранении нарушений. В случае, если резидентом Арктической зоны, в отношении которого было выдано указанное предписание, представлено уведомление об устранении нарушений, Агентство вправе проводить внеплановую проверку ранее чем по истечении 2 месяцев со дня выдачи предписания об устранении нарушений. В случае, если для устранения нарушений требуется более чем 2 месяца, внеплановая проверка проводится в сроки, определенные предписанием об устранении нарушений, но не позднее чем в течение 6 месяцев со дня вынесения указанного предписания.

3.5.3. Критериями принятия решения о подготовке проведения внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки являются:

- истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

- мотивированное представление должностного лица Агентства по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с работодателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Агентство обращений и заявлений граждан, в том числе работодателей, а также информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- приказ Агентства, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.5.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнения данной административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

3.5.5. Результатом административной процедуры является подписание руководителем Агентства приказа о проведении внеплановой проверки и направление его копии работодателю, в отношении которого оно издано, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, обеспечивающим фиксирование факта отправки (с использованием средств факсимильной связи, по электронной почте).

3.5.6 Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем приобщения к материалам проверки документов, подтверждающих факт направления копии приказа о проведении внеплановой проверки работодателю, в отношении которого оно издано (квитанция об отправке заказного письма и уведомление о его вручении, отчет об отправке факса, отчет об отправке электронной почты и т.п.).

3.6. Проведение внеплановой выездной проверки

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является приказ Агентства о проведении внеплановой выездной проверки.

3.6.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, является государственный гражданский служащий Агентства, уполномоченный на проведение внеплановой выездной проверки.

3.6.3. Административная процедура включает следующие административные действия:

3.6.3.1. Предусмотренные пунктами 3.3.3.1 - 3.3.3.3 настоящего Административного регламента.

3.6.3.2. Изучение сведений, содержащихся в документах, связанных с целями, задачами и предметом проверки, и в зависимости от оснований проверка:

- исполнения работодателем ранее выданного Агентством предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

- фактов, изложенных в поступивших из органов прокуратуры материалах и обращениях.

Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать сроков проведения проверки.

3.6.3.3. Предусмотренные пунктами 3.3.3.5 - 3.3.3.15 настоящего Административного регламента.

3.6.3.4. Направление копии акта проверки в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, в течение 5 рабочих дней со дня его подписания.

3.6.3.5. Осуществление административных действий, входящих в состав административной процедуры, предусмотренной подразделом 3.8 настоящего Административного регламента, при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

3.6.4. Критерием принятия решения о проведении внеплановой выездной проверки является наличие приказа Агентства о проведении внеплановой выездной проверки и уведомление работодателя о проведении внеплановой выездной проверки в установленные сроки.

3.6.5. Условия, порядок и срок приостановления исполнения данной административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

3.6.6. Результатом административной процедуры является вручение уполномоченному представителю работодателя акта внеплановой выездной проверки лично либо направление акта внеплановой выездной проверки работодателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в случае отсутствия уполномоченного представителя работодателя или в случае его отказа принять акт проверки, либо направление акта внеплановой выездной проверки работодателю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, способом, обеспечивающим подтверждение его получения.

3.6.7. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем заверения уполномоченным представителем работодателя факта получения акта внеплановой выездной проверки своей подписью в экземпляре акта проверки, хранящемся в Агентстве, либо внесение записи в экземпляр акта проверки, хранящийся в Агентстве, о направлении акта внеплановой выездной проверки работодателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении с приобщением документа (квитанции), подтверждающего факт отправки, и (или) уведомления о вручении, либо внесение записи в экземпляр акта проверки, хранящийся в Агентстве, о направлении акта внеплановой выездной проверки работодателю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, с приобщением документа, подтверждающего факт направления акта проверки в форме электронного документа способом, обеспечивающим подтверждение его получения.

3.7. Проведение внеплановой документарной проверки

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является приказ Агентства о проведении внеплановой документарной проверки.

3.7.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, является государственный гражданский служащий Агентства, уполномоченный на проведение внеплановой документарной проверки.

3.7.3. Административная процедура включает следующие административные действия:

3.7.3.1. Предусмотренные пунктом 3.6.3.2 настоящего Административного регламента.

3.7.3.2. Предусмотренные пунктами 3.4.3.2 - 3.4.3.7 настоящего Административного регламента.

3.7.3.3. Осуществление административных действий, входящих в состав административной процедуры, предусмотренной подразделом 3.8 настоящего Административного регламента, при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

3.7.4. Критерием принятия решения о проведении внеплановой документарной проверки является наличие приказа Агентства о проведении внеплановой документарной проверки и уведомление работодателя о проведении внеплановой документарной проверки в установленные сроки.

3.7.5. Условия, порядок и срок приостановления исполнения данной административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

3.7.6. Результатом административной процедуры является направление работодателю одного экземпляра акта внеплановой документарной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо направление его в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, способом, обеспечивающим подтверждение его получения.

3.7.7. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем внесения записи в экземпляр акта проверки, хранящийся в Агентстве, о направлении акта внеплановой документарной проверки работодателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении с приобщением документа (квитанции), подтверждающего факт отправки, и (или) уведомления о вручении, либо внесение записи в экземпляр акта проверки, хранящийся в Агентстве, о направлении акта внеплановой документарной проверки работодателю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, с приобщением документа, подтверждающего факт направления акта проверки в форме электронного документа способом, обеспечивающим подтверждение его получения.

3.8. Принятие мер по результатам проведения проверки

при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов

3.8.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие в акте плановой (выездной, документарной) или внеплановой (выездной, документарной) проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

3.8.2. Административная процедура включает следующие административные действия:

3.8.2.1. Составление и подписание обязательного для исполнения предписания об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

Административное действие выполняется непосредственно после завершения проверки.

Должностным лицом, ответственным за составление предписания, является государственный гражданский служащий Агентства, проводивший проверку.

3.8.2.2. Выдача (направление) работодателю обязательного для исполнения предписания об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

Административное действие выполняется непосредственно после завершения проверки.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является государственный гражданский служащий Агентства, составивший предписание.

3.8.2.3. Возбуждение дела об административном правонарушении, составление проекта протокола:

- об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 рабочего дня.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является государственный гражданский служащий Агентства, составивший акт проверки, в случае его отсутствия - государственный гражданский служащий Агентства в соответствии с поручением начальника контрольно-ревизионного отдела Агентства.

3.8.2.4. Извещение законного представителя юридического лица, должностного лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, о наличии события административного правонарушения, дате и месте составления протокола об административном правонарушении заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения и его вручение адресату.

Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 рабочего дня.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является государственный гражданский служащий Агентства, составивший акт проверки, в случае его отсутствия - государственный гражданский служащий контрольно-ревизионного отдела Агентства в соответствии с поручением начальника контрольно-ревизионного отдела Агентства.

3.8.2.5. Представление протокола об административном правонарушении на подпись законному представителю юридического лица, должностному лицу, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 30 минут.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является государственный гражданский служащий Агентства, составивший протокол об административном правонарушении.

3.8.2.6. Внесение в протокол об административном правонарушении при отказе законного представителя юридического лица, должностного лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, от подписания соответствующей записи.

Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 30 минут.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является государственный гражданский служащий Агентства, составивший протокол об административном правонарушении.

3.8.2.7. Вручение лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, под расписку копии протокола об административном правонарушении или направление лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, копии протокола об административном правонарушении в случае его неявки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование его вручения адресату.

Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 3 дней со дня составления протокола об административном правонарушении.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является государственный гражданский служащий Агентства, составивший протокол об административном правонарушении.

3.8.2.8. Направление протокола об административном правонарушении судье (мировому судье), уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование его вручения.

Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 3 суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является государственный гражданский служащий Агентства, составивший протокол об административном правонарушении.

3.8.2.9. Направление объяснений или замечаний по содержанию протокола об административном правонарушении в случае их поступления от лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, в установленном порядке судье (мировому судье), в производстве которого находится дело об административном правонарушении.

Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 рабочих дней.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является государственный гражданский служащий Агентства, составивший протокол об административном правонарушении.

3.8.2.10. Приобщение копии протокола об административном правонарушении к материалам проверки.

Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 рабочего дня.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является государственный гражданский служащий Агентства, составивший протокол об административном правонарушении.

3.8.2.11. В случае неисполнения в двухмесячный срок предписания, выданного по результатам внеплановой проверки, подготовка и направление обращения в органы прокуратуры с предложением о принятии мер прокурорского реагирования.

Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 5 рабочих дней после истечения сроков исполнения требований, содержащихся в выданном по результатам внеплановой проверки предписании.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является государственный гражданский служащий Агентства, составивший предписание.

3.8.2.12. Осуществление контроля поступления в Агентство от лица, которому выдано обязательное для исполнения предписание, информации об:

- устранении выявленных в ходе проверок нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

- исполнении предписания об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

- исполнении определенного судом общей юрисдикции решения.

Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 10 рабочих дней со дня истечения сроков исполнения требований, содержащихся в выданном предписании.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является государственный гражданский служащий Агентства, составивший предписание.

3.8.3. Критерием принятия решения о принятии мер по результатам проведения проверки является выявление по результатам проверок нарушений работодателем законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, а также неисполнение ранее выданного Агентством обязательного для исполнения предписания об устранении допущенных нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

3.8.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнения данной административной процедуры законодательством не предусмотрены.

3.8.5. Результатом административной процедуры являются вручение работодателю лично или направление посредством средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование вручения:

- обязательного для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

- копии протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- копии протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- копии протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.8.6. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем приобщения к материалам проверки документов, подтверждающих вручение (направление) работодателю обязательного для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, и (или) протокола об административном правонарушении.

3.9. Организация и проведение мероприятий, направленных

на профилактику нарушений обязательных требований

3.9.1. Основанием для начала административной процедуры является утвержденная Агентством программа профилактики нарушений на соответствующий год.

3.9.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований Агентство:

1) обеспечивает размещение на официальном сайте Агентства перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, оценка соблюдения которых является предметом надзора (контроля) в области занятости населения и квотирования рабочих мест для инвалидов, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляет информирование работодателей по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

В случае изменения обязательных требований законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов Агентство в течение 30 рабочих дней с момента вступления их в законную силу подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

3) обеспечивает до 1 апреля года, следующего за отчетным, обобщение практики осуществления надзора (контроля) и размещение на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» соответствующие обобщения, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

4) проводит мероприятия по контролю без взаимодействия с организациями в соответствии с Порядком организации и осуществления надзора (контроля) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 28.04.2018 № 217-п, выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с пунктами 3.9.3 - 3.9.5 Административного регламента, если иной порядок не установлен Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

3.9.3. При условии, что иное не установлено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ, при наличии у Агентства сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, Агентство объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом Агентство в срок, установленный в таком предостережении.

3.9.4. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.

3.9.5. Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации.

3.9.6. Ответственными за исполнение данной процедуры являются государственные гражданские служащие контрольно-ревизионного отдела Агентства, в соответствии с поручением начальника контрольно-ревизионного отдела Агентства.

3.9.7. Условия, порядок и срок приостановления исполнения данной административной процедуры законодательством не предусмотрены.

3.9.8. Результатом административной процедуры является предупреждение нарушений работодателями обязательных требований, устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.

3.9.6. Фиксация результата выполнения административной процедуры по проведению мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований осуществляется путем составления и хранения отчета об исполнении профилактических мероприятий программы.

3.10. Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований

3.10.1. Административная процедура осуществляется постоянно.

3.10.2. Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований состоит из получения и обработки информации об их исполнении от органов государственной власти и местного самоуправления, работодателей, граждан, а также из средств массовой информации и иных не запрещенных законом источников информации.

3.10.3. Анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований осуществляются государственными гражданскими служащими контрольно-ревизионного отдела по результатам осуществления государственного надзора (контроля) при сборе информации, подготовке и составлении отчетов за отчетные периоды (месяц, квартал).

3.10.4. Должностными лицами, ответственными за исполнение данной процедуры, являются государственные гражданские служащие контрольно-ревизионного отдела Агентства, в соответствии с поручением начальника контрольно-ревизионного отдела Агентства.

3.10.5. Приостановление исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

3.10.6. По результатам административной процедуры государственными гражданскими служащими контрольно-ревизионного отдела Агентства разрабатываются предложения по совершенствованию правоприменительной практики и законодательства Российской Федерации.

3.10.7. Результаты административной процедуры отражаются в форме федерального статистического наблюдения № 1-контроль «Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 21.12.2011 № 503 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Приказ от 21.12.2011 № 503), в электронном виде посредством размещения в государственной автоматизированной системе «Управление» в сроки, установленные Приказом от 21.12.2011 № 503.

3.11. Особенности выполнения административных процедур

(действий) в электронной форме

3.11.1. Агентство направляет ежегодный план проведения проверок в органы прокуратуры, в том числе в форме электронного документа.

3.11.2. Агентство размещает ежегодный план проведения проверок на официальном сайте Агентства.

3.11.3. Агентство вправе направлять по электронной почте работодателю:

- уведомление о проведении проверки;

- запрос (требование) о предоставлении работодателем дополнительных материалов и документов, необходимых для проведения документарной проверки, в случае выявления ошибок и (или) противоречий в представленных ранее документах;

- извещение о наличии события административного правонарушения, дате и месте составления протокола об административном правонарушении;

- копию протокола об административном правонарушении.

Раздел 4. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля (надзора)

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнением должностными лицами Агентства положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению

государственного контроля (надзора),

а также за принятием ими решений

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению надзора (контроля), а также за принятием ими решений осуществляется должностным лицом Агентства, уполномоченным на его проведение, путем проведения проверок.

4.1.2. Текущий контроль осуществляется после каждой проверки работодателя начальником контрольно-ревизионного отдела Агентства, если иное не установлено правовым актом Агентства.

В случае, если проверка работодателя проводилась начальником контрольно-ревизионного отдела Агентства, текущий контроль осуществляется курирующим заместителем руководителя Агентства в соответствии с распределением полномочий, а в случае его отсутствия - руководителем Агентства.

4.1.3. Для осуществления текущего контроля государственный гражданский служащий Агентства, уполномоченный на проведение проверки работодателя, после проведения проверки работодателя представляет лицу, уполномоченному на осуществление текущего контроля, акт проверки работодателя со всеми материалами проверки в течение 2 рабочих дней со дня составления акта проверки работодателя.

4.1.4. Срок проведения текущего контроля не может превышать 10 рабочих дней.

4.1.5. При выявлении в ходе текущего контроля нарушений настоящего Административного регламента или требований законодательства Российской Федерации должностное лицо, уполномоченное на его проведение, составляет акт текущего контроля, который должен содержать указание на нарушения, допущенные государственным гражданским служащим Агентства при осуществлении надзора (контроля), предложения по устранению выявленных нарушений, предложения о применении или неприменении мер дисциплинарной ответственности к государственному гражданскому служащему, допустившему соответствующие нарушения.

4.1.6. В случае невыявления нарушений по результатам текущего контроля лицо, уполномоченное на осуществление текущего контроля, визирует акт проверки путем проставления подписи и фамилии, имени, отчества.

4.1.7. По результатам текущего контроля в случае выявления нарушения прав заявителей осуществляется привлечением виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых

и внеплановых проверок полноты и качества осуществления

государственного контроля (надзора), в том числе порядок

и формы контроля за полнотой и качеством осуществления

государственного контроля (надзора)

4.2.1. Контроль за полнотой и качеством осуществления надзора и контроля включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, направленных в том числе на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права заявителей, а также рассмотрение, принятие решений, подготовку ответов на сообщения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) государственных гражданских служащих Агентства, а также решения Агентства.

4.2.2. Плановые проверки контроля за полнотой и качеством осуществления надзора (контроля) проводятся один раз в год, внеплановые - по мере поступления жалоб.

Плановая проверка проводится по итогам года в срок не позднее последнего дня месяца, следующего за отчетным годом, должностным лицом Агентства, уполномоченным руководителем Агентства.

Внеплановая проверка проводится лицом, уполномоченным руководителем Агентства.

4.2.3. Проверки полноты и качества осуществления надзора и контроля, а также периодичность их проведения осуществляются на основании приказа Агентства.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с осуществлением надзора (контроля) - комплексные проверки, или отдельные аспекты - тематические проверки. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

В ходе проведения проверок проверяется исполнение плана проверок, исполнение положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов, регулирующих осуществление надзора (контроля), соблюдение прав работодателей при проведении проверок.

4.2.4. Контроль за полнотой и качеством осуществления надзора (контроля) в виде внеплановых проверок проводится на основании приказа Агентства при поступлении в Агентство информации о нарушении государственными гражданскими служащими Агентства, участвующими в осуществлении надзора (контроля), положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению надзора (контроля).

4.2.5. В приказе Агентства о проведении контроля за полнотой и качеством осуществления надзора (контроля) в виде внеплановой проверки указываются основания, сроки осуществления контроля в виде внеплановой проверки, лицо, уполномоченное на осуществление контроля.

4.2.6. Срок проведения внеплановой проверки не может превышать 15 рабочих дней с момента поступления жалобы.

4.2.7. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.2.8. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей осуществляется привлечением виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2.9. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации государственных гражданских служащих Агентства по результатам внеплановой проверки, Агентство направляет лицам, по сообщениям которых проводилась внеплановая проверка, сообщение в письменной форме в течение 10 дней со дня принятия таких мер.

4.3. Ответственность государственных гражданских служащих

Агентства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного контроля (надзора)

За неправомерные решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления надзора (контроля), государственные гражданские служащие Агентства несут ответственность (дисциплинарную, административную, уголовную) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Агентства, а также должностных лиц Агентства

Рассмотрение жалобы осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве

на досудебное (внесудебное) обжалование действий

(бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных)

в ходе осуществления государственного контроля (надзора)

Работодатели и граждане (далее также - заявитель, заинтересованное лицо) в случае, если, по мнению этих лиц, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов либо на них незаконно возложены какие-либо обязанности, имеют право на обжалование действий (бездействия) Агентства, руководителя Агентства, государственных гражданских служащих Агентства, участвующих в осуществлении надзора (контроля), а также решений, принятых (осуществляемых) ими в ходе осуществления надзора (контроля), в досудебном (внесудебном) порядке (далее также - досудебное (внесудебное) обжалование).

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является нарушение порядка осуществления административных процедур, изложенных в разделе 3 настоящего Административного регламента, а также других требований и положений настоящего Административного регламента.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований

для приостановления рассмотрения жалобы и случаев,

в которых ответ на жалобу не дается

5.3.1. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.3.2. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

5.3.3. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.3.4. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Агентство вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.3.5. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.3.6. В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

5.3.7. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Агентства, заместитель руководителя Агентства либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Агентство или одному и тому же должностному лицу Агентства. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

5.3.8. В случае поступления в Агентство письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на Официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину, направившему обращение, в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес Официального сайта Агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

5.3.9. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую Федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.3.10. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Агентство или соответствующему должностному лицу.

5.4. Основания для начала процедуры

досудебного (внесудебного) обжалования

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заинтересованного лица в Агентство.

5.5. Права заинтересованных лиц на получение

информации и документов, необходимых для обоснования

и рассмотрения жалобы

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в установленном законодательством Российской Федерации.

5.6. Органы государственной власти, организации

и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица,

которым может быть направлена жалоба заявителя

в досудебном (внесудебном) порядке

Жалоба на решение, действия (бездействие) государственных гражданских служащих Агентства может быть подана на имя руководителя Агентства в письменной форме (непосредственно в Агентство, по почте, по факсу), в форме электронного документа (на адрес электронной почты Агентства, через официальный сайт Агентства), а также в устной форме (при личном приеме).

Вышестоящим органом государственной власти, которому может быть адресована жалоба на решения, действия (бездействие) руководителя Агентства в досудебном (внесудебном) порядке, является Правительство Красноярского края.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы

Письменная жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Агентство вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего жалобу.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

5.8.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении с обоснованием причин. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

5.8.2. Заявитель имеет право на судебное обжалование действий должностных лиц Агентства, гражданских служащих, а также решений, принятых (осуществляемых) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.