Об утверждении муниципальной программы Администрации Кияйского сельсовета «Профилактика терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на террито...



АДМИНИСТРАЦИЯ КИЯЙСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 ноября 2020 г.                                                                         № 45

с. Кияй

Об утверждении муниципальной программы Администрации Кияйского сельсовета «Профилактика терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Кияйского сельсовета»

В соответствии с бюджетным кодексом РФ, руководствуясь п. 1 ст.19 Устава Кияйского сельсовета, Администрация Кияйского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу Администрации  Кияйского сельсовета  «Профилактика терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Кияйского сельсовета». Согласно приложению № 1, №2.

2. Постановление вступает в силу в день, следующий за днём его официального опубликования в информационном бюллетени  «Ведомости Манского района»

Глава

Кияйского сельсовета                                                                                  С.В. Третьяков

Приложение 1
постановления администрации
Кияйского сельсовета

От 13.11. 2020 г. № 45

Муниципальная программа
«Профилактика терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Кияйского сельсовета».

Паспорт муниципальной программы

Наименование

Программы

муниципальная программа «Профилактика терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Кияйского сельсовета», (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

1. Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»,

2. Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»,

3. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Заказчик Программы

администрация Кияйского сельсовета

Основные разработчики программы

администрация Кияйского сельсовета

Цели и задачи Программы

цель Программы:

- реализация государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма в Российской Федерации;

- совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности;

- предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории сельского поселения;

- уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных концессий;

- формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных концессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.

Основные задачи Программы:

- повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма;

- сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории сельского поселения;

- усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы;

- привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике проявлений терроризма и экстремизма;

-проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением сельского поселения, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности;

- организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера

Важнейшие оценочные показатели

в результате реализации мероприятий Программы улучшится социальная защищенность общества и техническая оснащенность объектов социальной сферы, образования, здравоохранения для предотвращения возникновения террористической угрозы, произойдет совершенствование профилактики межнациональных конфликтов

Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы будет осуществлена в течение 2021 в 1 этап: I этап – 2021 год;

Исполнители основных мероприятий Программы

администрация Кияйского сельсовета,

Объем и источники финансирования Программы

для реализации программных мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма на территории сельского поселения на 2021 год из бюджета сельского поселения выделить 1 тыс. рублей.

Размер, расходуемых средств на реализацию программы, может уточняться и корректироваться, исходя из возможностей бюджета сельского поселения, инфляционных процессов и экономической ситуации на территории сельского поселения.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

реализация мероприятий Программы позволит снизить возможность совершения террористических актов на территории сельского поселения, создать систему технической защиты объектов социальной сферы, образования, здравоохранения и объектов с массовым пребыванием граждан.

Система организации контроля за исполнением Программы

контроль за исполнением программных мероприятий осуществляется администрацией сельского поселения.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Необходимость подготовки Программы и последующей ее реализации вызвана тем, что современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. Учитывая поступающую в правоохранительные органы информацию об активизации деятельности членов бандформирования по планированию террористических акций в различных городах страны, терроризм все больше приобретает характер реальной угрозы для безопасности жителей сельского поселения. Наиболее остро встает проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. Уровень материально-технического оснащения учреждений образования, культуры и здравоохранения характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении. Характерными недостатками по обеспечению безопасности на ряде объектов социальной сферы, образования, здравоохранения, культуры являются: отсутствие тревожной кнопки, систем оповещения, видеонаблюдения, металлических дверей и надежного ограждения. Имеют место недостаточные знания и отсутствие навыков обучающихся, посетителей и работников правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма. Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, требующих вложения значительных финансовых средств. Именно этим и вызвана необходимость решения данной задачи муниципальной программой.

II. Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации

Основными целями Программы являются реализация государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма в Российской Федерации, совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории поселения, укрепление межнационального согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.Основными задачами Программы являются повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма, сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории сельского поселения, усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы, привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике проявлений терроризма и экстремизма, проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением поселения, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности. Исполнение мероприятий, предусмотренных Программой, позволит решить наиболее острые проблемы, стоящие перед органами местного самоуправления и обществом, в части создания положительных тенденций повышения уровня антитеррористической устойчивости поселения, что в результате окажет непосредственное влияние на укрепление общей безопасности. Программа будет осуществлена в течение 2021 года в 1 этап: I этап – 2021 год;

III. Программные мероприятия Программа включает мероприятия по приоритетным направлениям в сфере профилактики терроризма и экстремизма:
 информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму;
организационно-технические мероприятия;
 усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы.
1. Информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму
В целях реализации данного направления Программы запланировано проведение следующих мероприятий:
 циклы «круглых столов», лекции, через учреждения образования и культур, библиотечную сеть, сходы граждан, общественные слушания и прочие общественные мероприятия по вопросам профилактики проявлений терроризма и экстремизма, укрепления нравственного здоровья в обществе, межнациональных отношений;
 реализация молодежных программ, направленных на профилактику насильственного поведения молодежи, встречи с молодежью с участием представителей правоохранительных органов и общественных национальных объединений;
 организация и проведение мероприятий, направленных на повышение толерантности населения.
2. Организационно-технические мероприятия
В целях реализации данного направления будут проведены следующие мероприятия:
 оказание содействия уполномоченным правоохранительным органам в осуществлении оперативно-розыскных и процессуальных действий, направленных на выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование возможных террористических и экстремистских проявлений на территории поселения;
 формирование списка объектов повышенной техногенной и экологической опасности;
 организация постоянного контроля за наличием и исправностью замков на дверях нежилых помещений;
выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных организаций, религиозных объединений, физических лиц;
 вовлечение общественности в предупреждение экстремистской деятельности; профилактика экстремизма среди несовершеннолетних и молодежи;
 проверки состояния антитеррористической защищенности особо важных и стратегических объектов, предприятий критической инфраструктуры, мест массового пребывания граждан;
 проведение комплексных обследований объектов жизнеобеспечения, потенциально опасных объектов на предмет проверки режимно-охранных мер;
 организация информирования граждан о действиях при угрозе возникновения террористических актов в местах массового пребывания;
 организация пропаганды патриотизма, здорового образа жизни подростков, молодежи, их ориентация на духовные ценности.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы предполагается осуществлять за счет средств бюджета сельского поселения. Для реализации программных мероприятий из бюджета поселения необходимо выделить рублей:

2021 год

2022 год

2023год

Всего

Бюджет администрации Кияйского сельсовета

1

1

2

Итого:

1

1

2

С учетом возможностей бюджета Кияйского сельсовета, объемы средств, направляемых на реализацию Программы, уточняются при разработке проекта решения Совета депутатов сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год.

V. Организация управления реализацией Программы и контроль над ходом ее выполнения

Контроль над исполнением программных мероприятий осуществляется администрацией Кияйского сельсовета. Ответственными за выполнение мероприятий Программы в установленные сроки являются исполнители Программы. В ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов бюджета поселения.

VI. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит снизить возможность совершения террористических актов на территории Кияйского сельсовета, создать систему технической защиты объектов социальной сферы, образования, здравоохранения и объектов с массовым пребыванием граждан.

VII. Предоставление информации и обобщение результатов выполнения мероприятий

Предоставление информации исполнителями мероприятий Программы:

№ п/п

Наименование

Срок предоставления

Исполнители

1.

Отчеты об исполнении мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, с учетом оценки эффективности реализации мероприятий и целевого использования финансирования предоставляются в отдел гражданской защиты населения администрации района

Ежегодно не позднее 5 февраля года, следующего за отчетным годом

Глава сельского поселения

2.

Сводная информация о результатах выполнения мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, предоставляется в отдел по организации профилактики правонарушений администрации Манского района

Ежегодно не позднее 5 февраля года, следующего за отчетным годом

участковый уполномоченный полиции

3.

Информация об оценке эффективности реализации муниципальной программы в комитет экономики, анализа и прогнозирования администрации Манского района

Ежегодно не позднее 5 февраля года, следующего за отчетным годом

глава сельского поселения

Обобщение результатов выполнения мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, проводится отделом гражданской защиты населения администрации Манского района.

VIII. Основные мероприятия Программы
«Профилактика терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Кияйского сельсовета»

№

п/п

Наименование

мероприятия

Исполнитель

Сроки исполнения

Источник финансирования

Объем финансирования, тыс. руб.

Всего

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Информировать жителей о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов, посредст­вом размещения информации в муниципальных средствах массовой информации

администрация сельского поселения

2021-2023

за счет средств бюджета сельского поселения

2,0

1

-

1

2

Организовать подготовку проектов, изготовле­ние, приобретение буклетов, плакатов, памяток и рекомендаций для учреждений, предприятий, организаций, расположенных на территории сельского поселения по антитеррори­стической тематике

администрация

сельского поселения

2021-2023

за счет средств бюджета сельского поселения

2,0

1

-

1

3

Обеспечить подготовку и размещение в местах массового пребывания граждан информацион­ных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информа­ции на стендах

администрация Кияйского сельсовета

2021-2023

за счет средств бюджета сельского поселения

4

Проведение обучающего семинара по антитеррористической безопасности для организаторов летнего отдыха детей

администрация

сельского поселения;

2021-2023

за счет средств бюджета сельского поселения

-

-

-

-

5

Запрашивать и получать в установленном по­рядке необходимые материалы и информацию в территориальных органах федеральных ор­ганов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти правоохранительных органов, об­щественных объединений, организаций и должностных лиц

администрация

сельского поселения

2021-2023

за счет средств бюджета сельского поселения

-

-

-

-

6

Проводить проверки действенности охранных мер на жизненно важных объектах использующих в своем производственном цикле взрывопожароопасные материалы и сильнодействующие отравляющие и ядовитые вещества

администрация Кияйского сельсовета,

2021-2023

за счет средств бюджета сельского поселения

-

-

-

-

7

Проводить комплекс мероприятий по выявлению и пресечению изготовления и распространения литературы, аудио- и видеоматериалов, экстремистского толка, пропагандирующих разжигание национальной, расовой и религиозной вражды

администрация

сельского поселения

2021-2023

за счет средств бюджета сельского поселения

-

-

-

-

8

Осуществлять еженедельный обход территории на предмет выявления и ликвида­ции последствий экстремистской деятельности, которые проявляются в виде нанесения на архитектурные сооружения символов и знаков экстремистской направленности

администрация

сельского поселения

2021-2023

за счет средств бюджета сельского поселения

-

-

-

-

9

Проведение регулярных обследований на предмет технического состояния подвальных и чердачных помещений, электрощитовых и др. подсобных помещений

администрация

сельского поселения;

участковые уполномоченные полиции

2021-2023

за счет средств бюджета сельского поселения

-

-

-

-

10

Организация постоянного патрулирования в местах массового скопления людей и отдыха населения

актив

сельского поселения; ДНД

2021-2023

за счет средств бюджета сельского поселения

-

-

-

-

11

Осуществлять еженедельный обход территории на предмет выяв­ления мест концентрации молодежи.

администрация

сельского поселения

2021-2023

За счет средств бюджета сельского поселения

-

-

-

-

12

Организация в образовательных учреждениях профилактической работы, направленной на недопущение вовлечения детей и подростков в незаконную деятельность религиозных сект и экстремистских организаций. Распространение идей межнациональной терпимости, дружбы, добрососедства, взаимного уважения

администрация Кияйского сельсовета,

2021-2023

-

-

-

-

13

Организовать размещение на информационных стен­дах информации для требований действующе­го миграционного законодательства, а также контактных телефонов о том, куда следует об­ращаться в случаях совершения в отношении них противоправных действий

администрация

сельского поселения

2021-2023

за счет средств бюджета сельского поселения

14

Организовать и провести тематические меро­приятия: фестивали, конкурсы, викторины, с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей

»

2021-2023

за счет средств бюджета сельского поселения

15

Проводить тематические беседы в коллек­тивах учащихся государственных образова­тельных учреждений школьных и дошкольных, расположенных на территории по действиям населения при возникновении террористических угроз и ЧС

администрация сельского поселения

2021-2023

за счет средств бюджета сельского поселения

-

-

-

-

16

Создание на базе библиотеки зонального информационного центра по проблемам профилактики терроризма и экстремизма. Изготовление информационно-пропагандистских материалов профилактического характера

администрация сельского поселения

2021-2023

за счет средств бюджета сельского поселения

17

Привлечение актива и общественности в деятельности формирований правоохранительной направленности, добровольных народных дружин, оперативных отрядов, активизация работы внештатных сотрудников милиции по вопросам предупреждения и профилактики возникновения террористических актов

актив сельского поселения

2021-2023

за счет средств бюджета сельского поселения

-

-

-

-

18

Организовать и провести круглые столы, семи­нары, с привлечением должностных лиц и спе­циалистов по мерам предупредительного характера при угрозах террористической и экс­тремистской направленности

администрация сельского поселения

2021-2023

за счет средств бюджета сельского поселения

-

-

-

-

19

Через средства массовой информации информировать граждан о наличии в сельском поселений телефонных линий для сообщения фактов угроз террористической и экстремистской направленности

информационные стенды администрации сельского поселения;

2021-2023

за счет средств бюджета сельского поселения

-

-

-

-

Приложение 2
к  проекту постановления администрации
Кияйского сельсовета
от          2020 года №

Мероприятия по реализации муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Кияйского сельсовета»

1. Оказание содействия уполномоченным правоохранительным органам в осуществлении оперативно-розыскных и процессуальных действий, направленных на выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование возможных террористических и экстремистских проявлений на территории поселения.

2. Формирование списка объектов повышенной техногенной и экологической опасности.

3. Организация постоянного контроля за наличием и исправностью замков на дверях нежилых помещений.

4. Выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных организаций, религиозных объединений, физических лиц.

5. Вовлечение общественности в предупреждение экстремистской деятельности; профилактика экстремизма среди несовершеннолетних и молодежи.

6. Проверки состояния антитеррористической защищенности особо важных и стратегических объектов, предприятий критической инфраструктуры, мест массового пребывания граждан.

7. Проведение комплексных обследований объектов жизнеобеспечения, потенциально опасных объектов на предмет проверки режимно-охранных мер.

8. Организация информирования граждан о действиях при угрозе возникновения террористических актов в местах массового пребывания.

9. Организация пропаганды патриотизма, здорового образа жизни подростков, молодежи, их ориентация на духовные ценности.