ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ ЛАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2021-2023 ГОДЫ»



АДМИНИСТРАЦИЯ ЛАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛУЗСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12.11.2020 № 168

пгт Лальск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ ЛАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2021-2023 ГОДЫ»

На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация Лальского городского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу по Лальскому городскому поселению на 2021 год и плановый период 2022-2023 годы:

1.1 «Благоустройство территории Лальского городского поселения на 2021-2023 годы». Прилагается.

1.2 Постановление администрации Лальского городского поселения от 08.11.2019 № 171 «Об утверждении муниципальной программы «Благоустройство территории Лальского городского поселения на 2020-2022 годы»» считать утратившим силу с 01.01.2021 года .

2. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Лальского городского поселения

Глава администрации Лальского городского поселения

М.И.Михеев

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Лальского городского поселения

от 12.11.2020 № 168

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ ЛАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

НА 2021 — 2023 годы»

Паспорт МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ ЛАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО

ПОСЕЛЕНИЯ НА 2021 — 2023 годы»

Полное наименование программы

Муниципальная программа «Благоустройство территории Лальского городского поселения на 2021 — 2023 годы годы»

Основание для разработки

Постановление администрации Лальского городского поселения от 12.11.2020 № 168 «Об утверждении муниципальной программы «благоустройство Лальского городского поселения на 2021 — 2023 годы»».

Муниципальный заказчик программы

муниципальное образование Лальское городское поселение

Разработчик программы

Администрация Лальского городского поселения

Основная цель программы

Совершенствование системы комплексного благоустройства муниципального образования Лальское городское поселение, создание комфортных условий проживания и отдыха населения.

Основные задачи программы

- разработка плана проведения мероприятий комплексного благоустройства территории муниципального образования Лальское городское поселение с учетом приоритетности таких мероприятий;

- осуществление работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов благоустройства, расположенных на территории Лальского городского поселения;

- приведение в качественное состояние элементов благоустройства населенных пунктов.

Сроки реализации программы

2021 — 2023 годы

Структура программы

Паспорт муниципальной долгосрочной целевой программы
«Благоустройство Лальского городского поселения на 2021 — 2023 годы»

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы поселения, а также целевые индикаторы и показатели Программы.

Раздел 3. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение, перечень мероприятий с разбивкой по годам, источникам финансирования Программы. Раздел 4. Механизм реализации, организация управления и контроль за ходом реализации Программы.

Раздел 5. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы. Приложение N 1. Объёмы финансирования программы.

Приложение №2. Методика оценки эффективности реализации мероприятий муниципальной долгосрочной целевой программы «Благоустройство Лальского городского поселения на 2021 — 2023 годы».

Программа включает следующие подпрограммы: 1. Подпрограмма «Уличное освещение»;

2. Подпрограмма «Охрана окружающей среды»;

3. Подпрограмма «Организация и содержание мест захоронения»;

4. Подпрограмма «Прочие мероприятия по благоустройству поселения»

5. Подпрограмма "Формирование современной городской среды»

Исполнители программы

- Администрация Лальского городского поселения

Объемы и источники финансирования программы

Общий объем финансирования программы на 2021 — 2023 годы составляет 3172,24 тыс. рублей, из них :

2021 год — 2 650 тыс. рублей;

2022 год — 492,24;

2023 год — 30,56

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Реализация мероприятий Программы приведет к достижению следующих результатов:

· поддержание сетей уличного освещения посредством установки новых ламп и обслуживания сетей уличного освещения

· повышение уровня озеленения и эстетичности населенных пунктов, расположенных на территории Лальского городского поселения

. благоустройство кладбищ

· повышение уровня комфортности и чистоты в населенных пунктах, расположенных на территории Лальского городского поселения, посредством установки дополнительного количества малых архитектурных форм (скамеек, урн)

Система организации контроля над исполнением программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация Лальского городского поселения в соответствии с ее полномочиями, установленными федеральным и областным законодательством

РАЗДЕЛ 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Целевая Программа по благоустройству населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования Лальское городское поселение Лузского района Кировской области, разработана в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», Уставом муниципального образования Лальское городское поселение:

Необходимо обеспечить повышенные требования к уровню экологии, эстетическому и архитектурному облику сельского поселения.

Отрицательные тенденции в динамике изменения уровня благоустройства территорий обусловлены наличием следующих факторов:

-отсутствием в последние годы государственной поддержки мероприятий по развитию и модернизации объектов благоустройства на территории муниципального образования в рамках целевых федеральных и региональных программ развития;

-снижением уровня общей культуры населения, выражающимся в отсутствии бережливого отношения к объектам муниципальной собственности;

-недостаточным уровнем обеспечения сохранности объектов благоустройства на территории населенных пунктов поселения со стороны правоохранительных органов, включая отсутствие правоприменительной практики привлечения к административной ответственности лиц, виновных в нанесении ущерба объектам муниципальной собственности.

Ремонт и реконструкция имеющихся и создание новых объектов благоустройства в сложившихся условиях является ключевой задачей органов местного самоуправления. Без реализации неотложных мер по повышению уровня благоустройства территории поселения нельзя добиться существенного повышения имеющегося потенциала поселения и эффективного обслуживания экономики и населения поселения, а также обеспечить в полной мере безопасность жизнедеятельности и охрану окружающей среды.

Низкий уровень благоустройства и состояние транспортной инфраструктуры на территории Лальского городского поселения вызывает дополнительную социальную напряженность в обществе.

Муниципальное образование Лальского городского поселения включает в себя 36 населенных пунктов. Населенные пункты удалены друг от друга и от центра поселения

Большинство объектов внешнего благоустройства населенных пунктов, таких как зоны отдыха, инженерные коммуникации и объекты, до настоящего времени не обеспечивают комфортных условий для жизни и деятельности населения и нуждаются в ремонте и реконструкции.

Программно-целевой подход к решению проблем благоустройства населенных пунктов необходим, так как без стройной комплексной системы благоустройства муниципального образования Лальское городское поселение невозможно добиться каких-либо значимых результатов в обеспечении комфортных условий для деятельности и отдыха жителей поселения. Важна четкая согласованность действий администрации, и предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность поселения и занимающихся благоустройством. Определение перспектив благоустройства муниципального образования позволит добиться сосредоточения средств на решение поставленных задач, а не расходовать средства на текущий ремонт отдельных элементов благоустройства.

РАЗДЕЛ 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Совершенствование системы комплексного благоустройства муниципального образования Лальское городское поселение, создание комфортных условий проживания и отдыха населения.

Основные цели программы:

создание эстетичного вида поселения;

обеспечение безопасности проживания жителей поселения;

повышению доступности территории округа и транспортных услуг для населения и хозяйствующих субъектов;

улучшения экологической обстановки на территории поселения;

создание комфортной среды проживания на территории муниципального образования Лальское городское поселение.

Достижение указанных целей Программы позволит достичь сбалансированности, эффективности развития социально-экономической сферы, обеспечивающей жизненно важные интересы Лальского городского поселения. Такое достижение в рамках программы будет обеспечено выполнением следующих задач:

1.Проведение комплексной оценки территории Лальского городского поселения на предмет определения уровня соответствия их современным требованиям по безопасности, технического состояния объектов с учетом перспектив развития территории сельского поселения.

2.Разработка плана проведения мероприятий комплексного благоустройства территории Лальского городского поселения с учетом приоритетности таких мероприятий и обеспечением минимизации негативных последствий от их проведения для жителей сельского поселения.

3.Осуществление работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов благоустройства.

4.Определение потребности в реализации мероприятий по ремонту и модернизации имеющихся объектов благоустройства и перспективном строительстве новых.

Сроки реализации программы- 2021 — 2023 годы

Общий объем финансирования Программы составляет 3172,18 тыс. рублей, в том числе в разрезе основных источников финансирования Программы:

1. Бюджет поселения 1672,18 тыс. рублей.

2. Областной бюджет 1500 тыс. рублей

РАЗДЕЛ 3. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение, перечень мероприятий с разбивкой по годам, источникам финансирования программы

Для реализации поставленных целей и решения задач Программы достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

3.1.Уличное освещение

Сети наружного освещения по улицам населенных пунктов и на территориях включают в себя 324 светильника, которые обслуживает ОАО «Коммунэнерго» и ОАО «МРСК Центра и Приволжья». Постоянно проводятся работы по ремонту и техническому обслуживанию сетей наружного освещения.

В целях улучшения эстетического облика поселения, повышения безопасности движения автотранспорта и пешеходов в ночное и вечернее время, повышения качества наружного освещения необходимо своевременное выполнение мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту сетей уличного освещения, повышение освещенности улиц.

3.2.Озеленение

На территории поселения в некоторых населенных пунктах имеются посадки зеленых насаждений. Существующие участки зеленых насаждений общего пользования и растений имеют неудовлетворительное состояние: недостаточно благоустроены, нуждаются в постоянном уходе, эксплуатация их бесконтрольна. Необходим систематический уход за существующими насаждениями: вырезка поросли, уборка аварийных и старых деревьев, декоративная обрезка, подсадка саженцев, разбивка клумб. Причин такого положения много и, прежде всего, в отсутствии штата рабочих по благоустройству в муниципальном образовании Лальское городское поселение, недостаточном участии в этой работе жителей муниципального образования, учащихся, трудящихся предприятий, недостаточности средств, определяемых ежегодно муниципальным заказом.

Для решения вопросов по озеленению необходимо провести следующие мероприятия: удаление сухостойных и аварийных деревьев, увеличение площади газонов и цветников.

3.3. Организация и содержание мест захоронения

По состоянию на 01.01.2020 года на территории Лальского городского поселения находится 4 кладбища, в том числе открытых для захоронения – 3, общей площадью 12 га, в том числе открытых для захоронения 9,7 м2, к числу основных проблем в части организации содержания мест захоронения относятся следующие.

Недостаточный уровень содержания мест захоронения: отсутствие контейнеров для мусора приводит к несанкционированным свалкам внутри кладбищ, территория кладбищ завалена мусором. Кроме того, на местах захоронения длительный период времени не осуществлялись работы по сносу аварийных деревьев. Ситуация осложняется тем, что работы требуют привлечения спецтехники в стесненных условиях.

Для решения этих проблем необходимо провести следующие мероприятия: установить контейнеры на кладбищах, очистить территории кладбищ от несанкционированных свалок, обеспечить сохранность и поддержание в хорошем состоянии старинные захоронения- Некрополь Сумкиных, Шестаковых, Прянишниковых.

3.4. Прочие мероприятия по благоустройству

Для организации прочих мероприятий по благоустройству предлагается регулярно проводить следующие работы:

- создание мест (площадок ) накопления твёрдых коммунальных отходов;

- организация и проведение санитарно-технических мероприятий по обработке зон массового отдыха населения от клещей;

- мероприятия по установке скамеек, урн и оборудования для детских площадок;

- мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок;

- проведение мероприятий по отлову безнадзорных животных на территории поселения;

- привлечение подростков к работам по благоустройству.

- об итогах проведения мероприятий, направленных на обеспечение и улучшение санитарного и эстетического состояния территории поселения;

- о законах Кировской области, нормативно-правовых актах органов местного самоуправления Лузский район и Лальское городское поселение;

- регулярное проведение мероприятий с участием работников администрации Лальского городского поселения по проверке санитарного и эстетического состояния территории поселения.

Раздел 4. Механизм реализации, организация управления и контроль за ходом реализации Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация Лальского городского поселения.

Финансовый контроль за целевым использованием средств возлагается на бухгалтерию ( гл. бухгалтер Горячевская О.Г.) Лальского городского поселения.

Создание системы организации и контроля за ходом реализации Программы.

Реализация муниципальной долгосрочной целевой программы поселения осуществляется на основе:

- муниципальных контрактов , заключаемых муниципальным заказчиком программы с исполнителями программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" .

- условий, порядка, правил, утвержденных федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами.

Раздел 5. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации муниципальной программы

В результате реализации программы ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные условия для работы и отдыха населения на территории муниципального образования Лальское городское поселение.

Эффективность программы оценивается по следующим показателям:

- процент соответствия объектов внешнего благоустройства (озеленения, наружного освещения) ГОСТу;

- процент привлечения населения муниципального образования к работам по благоустройству;

- процент привлечения предприятий и организаций поселения к работам по благоустройству;

- уровень благоустроенности муниципального образования (обеспеченность поселения сетями наружного освещения, зелеными насаждениями, детскими игровыми и спортивными площадками).

Реализация Программы приведет: - к улучшению внешнего вида Лальского городского поселения

Приложение № 1

Объемы финансирования по основным направлениям финансирования муниципальной программы

(тыс. рублей)

Основные направления финансирования

Объемы финансирования в 2021 — 2023 годы

всего

в том числе по годам

2021 год

2022 год

2023 год

Муниципальная программа – всего

3172,18

2650

492,24

30,56

в том числе:

Ликвидация несанкционированных свалок

50

50

-

-

Народный бюджет

2600

2600

-

-

Содержание уличного освещения

522,28

492,24

30,56

Приложение №2

Методика оценки эффективности реализации

мероприятий муниципальной программы «Благоустройство территории Лальского городского поселения на 2021 — 2023 годы»

1. Оценка эффективности реализации муниципальной программы Лальского городского поселения "Благоустройство территории Лальского городского поселения на 2021 — 2023 годы" (далее - Программа) осуществляется муниципальным заказчиком Программы – Администрацией Лальского городского поселения по годам в течение всего срока реализации Программы.

2. В составе ежегодного отчета о ходе работ по Программе представляется информация об оценке эффективности реализации Программы по следующим критериям:

2.1. Критерий "Степень достижения планируемых результатов целевых индикаторов реализации мероприятий Программы" базируется на анализе целевых показателей, указанных в Программе, и рассчитывается по формуле

ЦИФ

i

КЦИ = ------,

i ЦИП

i

где КЦИ - степень достижения i-го целевого индикатора Программы;

i

ЦИФ (ЦИП ) - фактическое (плановое) значение i-го целевого индикатора

i i

Программы.

Значение показателя КЦИ должно быть больше либо равно 1.

i

2.2. Критерий "Степень соответствия бюджетных затрат на мероприятия Программы запланированному уровню затрат" рассчитывается по формуле

БЗФ

i

КБЗi = ------,

БЗП

i

где КБЗ - степень соответствия бюджетных затрат i-го мероприятия

i

Программы;

БЗФ (БЗП ) - фактическое (плановое, прогнозное) значение бюджетных

i i

затрат i-го мероприятия Программы.

Значение показателя КБЗ должно быть меньше либо равно 1.

i

2.3. Критерий "Эффективность использования бюджетных средств на реализацию отдельных мероприятий" показывает расход бюджетных средств на i-е мероприятие

Программы в расчете на 1 единицу прироста целевого индикатора по тому же мероприятию и рассчитывается по формулам:

БРП БРФ

i i

ЭП = ------; ЭФ = ------,

i ЦИП i ЦИФ

i i

где ЭП (ЭФ ) - плановая (фактическая) отдача бюджетных средств

i i

по i-му мероприятию Программы;

БРП (БРФ ) - плановый (фактический) расход бюджетных средств

i i

на i-е мероприятие Программы;

ЦИП (ЦИФ ) - плановое (фактическое) значение целевого индикатора

i i

по i-му мероприятию Программы.

Значение показателя ЭФ не должно превышать значения показателя ЭП .

i