Об утверждении муниципальной программы «Экономическое развитие и управление имущественным комплексом в муниципальном районе «Спас-Деменский район» на 2021-2025 годы»



1

Администрация муниципального района

«Спас-Деменский район»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.12.2020 г                                                            № 353

Об утверждении муниципальной  программы «Экономическое развитие и управление имущественным комплексом в муниципальном районе «Спас-Деменский район» на 2021-2025 годы»

В соответствии с Положением о муниципальных правовых актах муниципального района «Спас-Деменский район», утвержденном решением Районного Собрания МР «Спас-Деменский район» от 07.08.2015г. №463, постановлением администрации МР «Спас-Деменский район» от 23.09.2013г. № 578 «Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального района «Спас-Деменский район» (в ред. от 14.03.2017г.), руководствуясь  постановлением администрации МР «Спас-Деменский район» от 02.10.2020г. №255 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ  муниципального  района  «Спас-Деменский район», их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ, реализуемых на территории муниципального района  «Спас-Деменский район», в целях содействия устойчивому социально-экономическому  развитию  муниципального района «Спас-Деменский район» Администрация МР «Спас-Деменский район

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить муниципальную программу "Экономическое развитие и управление имущественным комплексом в муниципальном районе «Спас-Деменский район» на 2021 - 2025годы» (прилагается).

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Главы администрации

МР  «Спас-Деменский район                                                   В.А. Бузанов 

Приложение

к постановлению администрации

МР «Спас-Деменский район»

от 23.12.2020г. № 353

ПАСПОРТ муниципальной  программы «Экономическое развитие  и управление имущественным комплексом в муниципальном районе  «Спас-Деменский район» 

Ответственный исполнитель муниципальной  программы

Отдел  экономического развития и архитектуры Администрации МР «Спас-Деменский район»

Соисполнители муниципальной программы

Отдел экономического развития и архитектуры Администрации МР «Спас-Деменский район»;

Отдел аграрной политики и социального обустройства села Администрации МР «Спас-Деменский район»;

Отдел финансов Администрации МР «Спас-Деменский район»;

Отдел сводной бухгалтерии Администрации МР «Спас-Деменский район»;

Органы местного самоуправления МР «Спас-Деменский район» (по согласованию)

Цели муниципальной  программы

- Создание благоприятного предпринимательского климата и         условий для ведения бизнеса;

- Повышение эффективности использования муниципального имущества, находящегося в  собственности муниципальных образований МР «Спас-Деменский район», и земельных ресурсов МР «Спас-Деменский район».

Задачи муниципальной программы

Создание условий для размещения новых предприятий;

Повышение эффективности системы учета и мониторинга использования имущества, в том числе земельных участков, находящихся в муниципальной  собственности;

Повышение  эффективности управления земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

Вовлечение земельных участков на территории МР «Спас-Деменский район»  в хозяйственный оборот;

-Внесение в Единый государственный  реестр недвижимости (далее ЕГРН) установленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации сведений о границах земельных участков и местоположении объектов капитального строительства на земельных участках;  

    Обеспечение эффективного передвижения пассажиров и грузов с целью устойчивого роста экономики;         

Стимулирование предоставления населению качественных услуг торговли.

Подпрограммы муниципальной программы

1.«Управление земельно-имущественными ресурсами МР «Спас-Деменский район»;

2.«Территориальное планирование  МР «Спас-Деменский район»;

3.«Организация транспортного обслуживания населения на территории МР «Спас-Деменский район»;

4. «Развитие торговли в Спас-Деменском районе.

Индикаторы муниципальной программы

Инвестиции в основной капитал без учета бюджетных средств на душу населения

Сроки и этапы реализации муниципальной  программы

2021-2025 годы, в один этап

Объемы финансирования муниципальной программы за счет бюджетных ассигнований

Наимено

вание показателя

Всего (тыс. руб.)

в том числе по годам:

2021

2022

2023

2024

2025

ВСЕГО

17710,963

9048,443

1991,152

2247,368

2162

2262

в т. ч. по источникам финансиро-вания:

средства областного бюджета

6538,214

6263,129

109,360

165,725

средства местных бюджетов

11172,749

2785,314

1881,792

2081,643

2162

2262

1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы.

Приоритеты муниципальной политики муниципального района  «Спас-Деменский район» в сфере экономического развития  и управления имущественным комплексом  установлены следующими нормативно-правовыми актами:

-Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018г № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (с изменениями), где определены национальные цели развития Российской Федерации.

-Стратегия социально-экономического развития Калужской области до 2030 года, одобренная постановлением Правительства Калужской области от 29.06.2009 года № 250 «О стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года», где обозначено создание условий для повышения уровня жизни населения путем достижения устойчивого экономического роста, улучшения инвестиционного климата. Решение задач по этому вопросу  будет осуществляться путем создания  более комфортной  среды проживания, стимулированием жилищного строительства, созданием рабочих мест.

-Государственная программа Калужской области «Управление имущественным комплексом Калужской области», утвержденная постановлением Правительства Калужской области от 12.02.2019г. №92 «Об утверждении государственной программы  Калужской области «Управление имущественным комплексом Калужской области», где закреплены приоритеты и цели региональной политики в сфере земельно-имущественных отношений. Основные приоритеты : повышение эффективности использования государственного имущества, совершенствование системы учета имущества и земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности для эффективного управлении ими.

-Постановление администрации МР «Спас-Деменский район» от 02.10.2020г. № 255 «Об утверждении порядка принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального района «Спас-Деменский район», их формирования и реализации и порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ, реализуемых на территории муниципального района «Спас-Деменский район»,  а также постановление администрации МР «Спас-Деменский район» от15.10.2020г. №275 «О прогнозе социально-экономического развития муниципального района «Спас-Деменский район» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов».

Реализация положений вышеперечисленных и других стратегических документов и нормативных правовых актов  позволяет наметить пути решения многих проблем в сфере управления муниципальной программой.

Реализация муниципальной программы  и решение ее задач будут осуществляться в тесном взаимодействии со всеми муниципальными программами МР «Спас-Деменский район», которые решают задачи как экономического развития («Поддержка и развитие малого предпринимательства в МР «Спас-Деменский район», «Развитие сельскохозяйственных рынков сельскохозяйственной продукции в Спас-Деменском районе», «Развитие туризма в МР «Спас-Деменский район», «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности МР «Спас-Деменский район», «Совершенствование и развитие  сети автомобильных дорог МР «Спас-Деменский район»), так и социального и культурного развития и безопасной жизнедеятельности.

Показатели, характеризующие экономическое развитие муниципального района «Спас-Деменский район», подтверждают положительный экономический и социальный эффект от проведения региональной политики, в основу которой положена идея поддержания благоприятного инвестиционного климата и  поощрения атмосферы предпринимательской активности.

Наибольшее влияние на развитие промышленного производства района оказало создание в последние годы новых производств, которые являются ведущими в промышленном секторе экономики.

Объем инвестиций в основной капитал в Спас-Деменском районе по оценке 2020 года составит 193 млн. руб. – 60% к 2019г. в сопоставимых ценах. Прогнозом социально-экономического развития МР «Спас-Деменский район» на 2021год и плановый период 2022 и 2023 годов, утвержденном постановлением Администрации МР «Спас-Деменский район» от 15.10.2020г. № 275 предусмотрен объем инвестиций в размере 457 млн. руб., что в 2,4 раза выше ожидаемого уровня 2020 года.

Сформирован реестр площадок Спас-Деменского района на свободных производственных мощностях коммерческих организаций и реестр свободных земельных участков с близким расположением коммунальной инфраструктуры для предложения  потенциальным инвесторам и жилищного строительства.

Рост потребительского спроса, обусловленный стабильной экономической ситуацией в районе, положительной динамикой роста доходов населения, развитием торговых сетей, открытием торговых предприятий различных форматов, организацией ярмарочной торговли способствовал динамичному развитию потребительского рынка.

В районе реализуются проекты комплексной жилищной застройки при строительстве жилых домов по различным программам. 

Наращивание налогооблагаемой  базы путем постановки на налоговый учет объектов недвижимого имущества и, как уже используемых, так и новых сформированных земельных участков привело к росту налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета МР «Спас-Деменский район».

Благодаря увеличению доходной базы бюджета появилась возможность выделения дополнительных бюджетных средств на развитие экономики и социальной сферы. 

Формирование системы эффективного управления муниципальной  собственностью является одним из элементов, позволяющих решить задачу увеличения доходов местного бюджета за счет  вовлечения максимального количества объектов муниципальной  собственности в хозяйственный оборот.          Одним из ключевых направлений является повышение эффективности управления земельными ресурсами, использование земельного потенциала для решения задачи по  повышению качества жизни населения района.

Сроки реализации муниципальной программы 2021 -2025 годы, в один этап.

2. Индикаторы достижения целей и решения задач муниципальной программы.

Эффективность реализации муниципальной программы  будет ежегодно оцениваться на основании следующих индикаторов:

СВЕДЕНИЯ

об индикаторах муниципальной программы и их значениях

№ п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

Значение по годам

2019

факт

2020 оценка

Годы реализации

2021

2022

2023

2024

2025

Муниципальная программа «Экономическое развитие и управление имущественным комплексом в муниципальном районе «Спас-Деменский район»

1.

Инвестиции в основной капитал (без учета бюджетных средств) на душу населения

тыс.руб.

30,4

25,6

50,6

62,3

49,6

55

60,5

Методика расчета индикатора утверждена приказом Федеральной службы государственной статистики от 19.05.2014г. №313 «Об утверждении методик расчета показателей «Прирост инвестиций в основной капитал без учета бюджетных средств, в процентах к предыдущему году», «Инвестиции в основной капитал (без бюджетных средств) на душу населения».

Основные ожидаемые к 2025 году конечные результаты реализации муниципальной  программы:

в количественном выражении:

увеличение в 2,4 раза объема инвестиций в основной капитал на душу населения (без учета бюджетных средств) по сравнению с 2020 годом;

увеличение доходов консолидированного бюджета муниципального района по сравнению с 2020 годом за счет улучшения использования муниципального имущества и эффективного вовлечения в оборот неиспользуемых земель;

в качественном выражении:

-  повышение градостроительной активности в районе, увеличение эффективности освоения территорий и улучшение инвестиционной привлекательности Спас-Деменского района;

 улучшение условий ведения бизнеса на территории  МР «Спас-Деменский район»;

 повышение качества действующей системы стратегических документов территориального планирования.

 обеспечение потребности населения района в перевозках пассажиров на социально значимых маршрутах, повышение доступности услуг пассажирского транспорта  для населения;

 повышение доступности и качества оказания услуг предприятиями торговли.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей муниципальной  программы предусмотрена реализация следующих подпрограмм:

«Управление земельно-имущественными ресурсами МР «Спас-Деменский район»;

«Территориальное планирование МР «Спас-Деменский район»;

«Организация транспортного обслуживания населения на территории муниципального района «Спас-Деменский район»;

«Развитие торговли в Спас-Деменском районе

Реализация мероприятий подпрограмм муниципальной программы будет способствовать достижению целей муниципальной программы «Создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса» и «Повышение эффективности использования муниципального имущества, находящегося в  собственности муниципальных образований Спас-Деменского района, и земельных ресурсов МР «Спас-Деменский район».

Каждая из подпрограмм, входящих в программу, имеет собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами муниципальной программы и подкрепленных конкретными мероприятиями.

3.1. Подпрограмма «Управление земельно-имущественными ресурсами МР «Спас-Деменский район»

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться посредством реализации следующих основных мероприятий:

3.1.1. Формирование единой системы учета и управления имуществом, находящегося в собственности МР «Спас-Деменский район», формирование в  отношении  него полных  и  достоверных  сведений

Краткая характеристика основного мероприятия:

а) Направлено на решение задачи по повышению эффективности системы учета и мониторинга использования имущества, в том числе земельных участков, находящегося в муниципальной собственности;

б) Решает задачи по созданию оптимальной структуры муниципальной собственности, отвечающей функциям (полномочиям) органов местного самоуправления, по вовлечению имущества МР «Спас-Деменский район» в хозяйственный оборот;

в) Влияет на поступление в консолидированный бюджет муниципального района доходов и средств  от использования и продажи муниципального имущества;

г) Обеспечивает имущественную основу деятельности муниципальных органов власти;

д) Обеспечит формирование и актуализацию реестра муниципальной собственности,  обеспечение регистрации прав на недвижимое имущество, находящегося в муниципальной собственности, а также для решения вопросов по разграничению имущества;

е) Обеспечит проведение оценки рыночной стоимости имущества и  проведение технической инвентаризации имущества, находящегося  в муниципальной собственности.

3.1.2. Обеспечение рационального,  эффективного использования   земельных участков, находящихся в собственности МР «Спас-Деменский райн»

              краткая характеристика основного мероприятия:

а) Решает задачу по повышению эффективности управления земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

б) Влияет на активизацию инвестиционных процессов, в том числе в агропромышленном секторе, через вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков,  формирование новых инвестиционных площадок, выделения земель для строительства социально-значимых объектов, проведения модернизации объектов коммунального комплекса, увеличение доходов местных бюджетов.

3.1.3.Сохранение и улучшение технического состояния объектов недвижимости, находящихся в собственности МР «Спас-Деменский район», их модернизация

Краткая характеристика основного мероприятия:

а) Решает задачу по формированию оптимального состава и структуры имущества (за исключением земельных участков), находящегося в муниципальной собственности;

б) Решает задачи по вовлечению муниципального имущества МР «Спас-Деменский район» в хозяйственный оборот,

в) Обеспечивает содержание и обслуживание недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, а также сохранность временно не используемого,  с дальнейшим их включением в активный хозяйственный оборот.

3.2. Подпрограмма  «Территориальное планирование МР Спас-Деменский район»

Развитие градостроительной деятельности обусловливает устойчивое развитие территорий. Поэтому проведение целенаправленной политики в области архитектуры и градостроительства является основой развития всех отраслей экономики и способствует эффективному освоению и развитию территории с целью создания благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться посредством реализации следующих основных мероприятий:

3.2.1. Корректировка генеральных планов и правил землепользования и застройки городского и сельских поселений Спас-Деменского района

а) Решает задачу по обеспечению МР «Спас-Деменский район» документами территориального планирования;

б) Влияет на улучшение предпринимательского климата в сфере строительства, сроки прохождения процедур, необходимых для получения разрешения на строительство, привлечение инвестиций на территорию района; 

в) Обеспечит корректировку схемы территориального планирования МР «Спас-Деменский район», соответствующей стратегическим приоритетам региона.

       3.2.2. Проведение комплексных кадастровых работ

а) Способствует  решению задачи по внесению ЕГРН установленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации сведений о земельных участках и местоположении объектов капитального строительства на земельных участках;

Основные ожидаемые к 2025 году конечные результаты реализации подпрограммы:

в количественном выражении:

 13 муниципальных образований МР «Спас-Деменский район» будут иметь актуальные документы территориального планирования.

в качественном выражении:

 наличие откорректированной схемы территориального планирования Спас-Деменского района, соответствующей действующему законодательству;

 наличие откорректированных правил землепользования и застройки городских и сельских поселений Спас-Деменского района, соответствующей действующему законодательству;

 наличие откорректированных генеральных планов городских и сельских поселений Спас-Деменского района, соответствующих действующему законодательству;

 наличие откорректированных правил землепользования и застройки городских и сельских поселений Спас-Деменского района, соответствующей действующему законодательству;

 наличие во всех муниципальных образованиях МР «Спас-Деменский район» установленных границ;

 повышение градостроительной активности в Спас-Деменском районе, увеличение эффективности освоения территорий,  увеличение инвестиционной привлекательности Спас-Деменского района.

3.3. Подпрограмма «Организация транспортного обслуживания населения на территории муниципального района «Спас-Деменский район».

Развитие транспорта является одним из факторов, стимулирующих социально  -  экономическое  развитие Спас-Деменского  района.

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться посредством реализации следующих основных мероприятий:

3.3.1. Обеспечение  осуществления перевозки пассажиров  автомобильным транспортом общего пользования  в пригородном сообщении по муниципальным маршрутам.

Краткая характеристика основного мероприятия:

а) Решает задачу по организации транспортного обслуживания населения  автомобильным транспортом в  пригородном сообщении;

б) Влияет на обеспечение социальной поддержки граждан, в том числе в сельской местности;

в) Обеспечит достижение показателя.

Результатом мероприятия «Обеспечение  осуществления перевозки пассажиров  автомобильным транспортом общего пользования  в пригородном сообщении по муниципальным маршрутам» являются:

      В количественном выражении:

-       Количество выполненных автомобильным транспортом общего пользования рейсов в год предоставления субсидии;

-       Количество ежегодно перевезенных пассажиров автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах по тарифам, регулируемым в установленном законодательстве порядке.

Выполнение данных показателей повлияет на  рост транспортной подвижности населения на  муниципальных маршрутах.

                В качественном выражении:

Развитие транспортных связей между населенными пунктами района и области будет способствовать обеспечению потребности в перевозках пассажиров на социально значимых маршрутах, повышению пространственной и ценовой доступности транспортных услуг для населения, включая малообеспеченные слои населения, расширит возможности получения социальных  и культурных услуг, увеличит доступность мест приложения труда.

Достижение этого результата означает удовлетворение растущих потребностей населения по передвижению на основе повышения доступности транспортных услуг, которая относится к числу важнейших параметров, определяющих качество жизни населения и уровень развития экономики, формирует благоприятную среду на территории района и его инвестиционную привлекательность

3.4. Подпрограмма «Развитие торговли в Спас-Деменском районе».

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться посредством реализации следующих основных мероприятий:

3.4.1. Стимулирование предоставления населению качественных услуг торговли.

Краткая характеристика основного мероприятия:

а)  Решает задачу по развитию инфраструктуры торговли.

б) Способствует выявлению современных тенденций в сфере развития потребительского рынка, пропаганде передовых технологий и способствует достижению следующих показателей:

«Доля магазинов, применяющих безналичную систему  оплаты за товар»;

«Доля магазинов, практикующих систему самообслуживания покупателей»;

в) Способствует соблюдению норматива обеспеченности населения площадью торговых объектов, а также повышению качества и безопасности товаров, находящихся в торговом обороте;

г) Повысит уровень обеспеченности населения  действующими нестационарными  торговыми объектами,  в том числе объектами по продаже  печатной продукции в расчете на 10 тыс. чел;

д) Обеспечит  участие местных предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в  ежегодном областном конкурсе на лучшее предприятие торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Калужской области; ежегодном конкурсе профессионального мастерства среди работников потребительского рынка.

3.4.2. Создание условий для свободных поставок товаров от производителей Спас-Деменского района в сетевые магазины, действующие на территории Калужской области и местные предприятия торговли.

Краткая характеристика основного мероприятия:

а) Решает задачу по стимулированию продажи товаров местного производства;

б) Способствует увеличению доли продовольственных товаров местных производителей в товарообороте торговых предприятий;

в) Обеспечит участие местных товаропроизводителей в ежегодном областном смотре-конкурсе  «Покупаем калужское».

4. Характеристика мер  муниципального регулирования

Отдел экономического развития и архитектуры Администрации  МР «Спас-Деменский район», отдел финансов Администрации МР «Спас-Деменский район» в рамках муниципальной программы обеспечивают методическую поддержку и координацию мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие района и выполнение целей,  задач и индикаторов муниципальной программы.

На выполнение индикаторов программы могут повлиять изменения в нормативно-правовых актах, как федерального и областного, а также муниципального уровня, используемых при реализации мероприятий программы.

Сведения об основных мерах правового регулирования  в сфере реализации муниципальной программы размещены на официальном портале органов власти Калужской области в сети Интернет по адресу:

http://admoblkaluga.ru/sub/econom/Gos_prog_razv/svedeniya/index.php.

5. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной  программы

(тыс. руб. в ценах каждого года)

Наименование показателя

Всего

в том числе по годам

2021

2022

2023

2024

2025

ВСЕГО

17710,963

9048,443

1991,152

2247,368

2162

2262

В том числе:

Областной бюджет

6538,214

6263,129

109,360

165,725

Местный бюджет

11172,749

2785,314

1881,792

2081,643

2162

2262

в том числе по подпрограммам:

«Управление земельно-имущественными ресурсами МР «Спас-Деменский район»

3176

949

556

557

557

557

«Территориальное планирование МР «Спас-Деменский район»

7209,963

6894,443

130,152

185,368

В т. ч. областной бюджет

6538,214

6263,129

109,360

165,725

местный бюджет

671,749

631,314

20,792

19,643

«Организация транспортного обслуживания населения на территории МР «Спас-Деменский район»

6800

1100

1200

1400

1500

1600

«Развитие торговли в Спас-Деменском районе»

525

105

105

105

105

105

Объемы средств  местного бюджета, направляемых на реализацию программы, ежегодно уточняются после  и (или) внесения изменений в решение Районного Собрания МР «Спас-Деменский район» о местном бюджете  на очередной финансовый год и на плановый период.

6. Подпрограммы муниципальной программы.

     6.1.    Подпрограмма «Управление земельно-имущественными ресурсами МР «Спас-Деменский район» муниципальной программы «Экономическое развитие и управление имущественным комплексом в муниципальном районе «Спас-Деменский район»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Управление земельно-имущественными ресурсами

МР «Спас-Деменский район» 

Соисполнитель муниципальной программы

Отдел экономического развития и архитектуры администрации МР «Спас-Деменский район»

Участники подпрограммы

Отдел экономического развития и архитектуры администрации МР «Спас-Деменский район»;

Отдел аграрной политики и социального обустройства села

администрации МР «Спас-Деменский район»;

- Администрации городского и сельских поселений  (по согласованию)

Цели подпрограммы

Повышение эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и земельных ресурсов МР «Спас-Деменский район»

Задачи подпрограммы

- повышение эффективности системы учета  и мониторинга использования имущества, в том числе  земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

повышение эффективности  управления земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

- формирование оптимального состава и структуры муниципального  имущества, необходимого для реализации полномочий, возложенных на органы местного самоуправления.

- внесение в Единый государственный  реестр недвижимости (далее-ЕГРН) установленных в соответствии с требованиями законодательства сведений о границах земельных участков и местоположении объектов капитального строительства на земельных участках;

- сохранение и улучшение технического состояния объектов недвижимости, находящихся в собственности МР «Спас-Деменский район».

вовлечение имущества  МР «Спас-Деменский район в хозяйственный оборот

Перечень основных мероприятий подпрограммы

1. Формирование единой системы учета и управления имуществом, находящимся в собственности МР «Спас-Деменский район», формирование  в  отношении него полных и достоверных  сведений;

2.Обеспечение рационального,  эффективного использования   земельных участков, находящихся  в  собственности МР «Спас-Деменский район»;

3.Сохранение и улучшение технического состояния объектов недвижимости, находящихся в собственности МР «Спас-Деменский район», их модернизация.

Показатели  подпрограммы

количество объектов, по которым будет проведена оценка рыночной стоимости;

-количество объектов, которым будет проведена техническая инвентаризация;

площадь земельных участков, находящихся в собственности МР «Спас-Деменский район» и подлежащих отнесению к таковой в соответствии с законодательством, и земельных участков, по которым принято решение по их изъятию;

площадь земельных участков сельскохозяйственного назначения, приобретаемых в собственность МР «Спас-Деменский район», МО сельских поселений,  по изъятию долевых земель сельскохозяйственного назначения через суд и неиспользуемых по назначению;

-оформление земельных участков под многоквартирными домами

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2021-2025 годы, в один этап

8.Объем финансирования подпрограммы за счет бюджетных ассигнований

Всего

(тыс. руб.)

в том числе по годам:

2021

2022

2023

2024

2025

Всего

3176

949

556

557

557

557

В т.ч. по источникам финансирования

В т.ч. за счет средств местного бюджета (бюджета МР «Спас-Деменский район» и поселений)

3176

949

556

557

557

557

Объемы средств местного бюджета, направляемых на реализацию подпрограммы, ежегодно уточняются  после принятия бюджета МР «Спас-Деменский район» на очередной финансовый год и на плановый период.

1.  Сфера управления муниципальным имуществом охватывает широкий круг вопросов: создание, реорганизация и ликвидация муниципальных унитарных предприятий и муниципальных  учреждений, передача имущества во владение и пользование, безвозмездные прием и передача имущества на другие уровни собственности, приватизация и отчуждение по иным основаниям, создание новых объектов и т.д.

По состоянию на 1 января 2020 года в составе муниципальной собственности года учитывается:

  1 муниципальное унитарное предприятие;

32 муниципальных учреждения, в том числе: казенных -31 (включая 19 учреждений, относящихся к органам исполнительной власти Спас-Деменского района).

Структуру муниципальных казенных  учреждений составляют: образовательные учреждения – 5 общеобразовательных школ и детский сад, 3 учреждения культуры с  29-ю структурными подразделениями (1 РДК  и  13 СДК, 2 городские и 13 сельских библиотек), 1 учреждение физической культуры и спорта (ДЮСШ), отделение социальной помощи на дому, ЕДДС.

В реестр  муниципальной   собственности   МР   «Спас-Деменский район»    на  1 января 2020 года включено:

- объектов недвижимости - 483 единиц общей стоимостью 230,3 млн. руб., остаточной стоимостью 185,4  млн. рублей;

- движимого имущества – 123 единицы общей остаточной стоимостью 3,2 млн. рублей;

В составе имущества казны МР «Спас-Деменский район» учитывается:

- объектов недвижимости - 62 единицы общей остаточной стоимостью 50,8 млн. рублей;

В собственности МР «Спас-Деменский район» зарегистрировано 63 земельных участка общей кадастровой стоимостью 14058  тыс. рублей.

Все земельные участки прошедшие кадастровый учет зарегистрированы в муниципальную собственность.                                                                                                                                                                 

Государственная регистрация права собственности на капитальные объекты недвижимости к общему количеству объектов, учитываемых в реестре МР «Спас-Деменский район», составляет  около 60%.

Реализация правомочий собственника - владение, пользование и распоряжение - требует объективных и точных сведений о составе, количестве и качественных характеристиках имущества.

Наличие правоустанавливающих документов, ведение единого, полного учета объектов собственности МР «Спас-Деменский район», городского и сельских поселений - важнейшие условия управления муниципальным  имуществом.                                                                                                                                                                                                        

Администрацией муниципального района «Спас-Деменский район» для активизации инвестиционных процессов в агропромышленном комплексе района проводится работа по вовлечению в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения. В этих целях  с 2007 по 2020 год были приобретены по суду неиспользуемые земельные участки сельскохозяйственного назначения общей площадью 4308 га.

Проводится работа по решению вопроса о передаче земель из федеральной собственности в муниципальную. Так, в целях строительства спортивного объекта оформлен в собственность ГП «Город Спас-Деменск» земельный участок площадью 2,14 га бывшей нефтебазы в г. Спас-Деменске.

Переданы в муниципальную собственность и реконструированы здания, где располпгались учебные помещения и общежитие бывшего ПУ-35. Здесь расположились классы для занятий шахматами, робототехники, художественной гимнастики. Другое здание, переданное учреждению культуры, будет предназначено для мини-кинотеатра, культурно-выставочного центра, районного музея.

2.Цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач

2.1 Цели, задачи  подпрограммы

       Целью подпрограммы «Управление земельно-имущественными ресурсами МР «Спас-Деменский район » (далее – подпрограмма) является:

-повышение эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и земельных ресурсов МР «Спас-Деменский район».

     Достижение цели подпрограммы будет осуществляться решениями следующих задач:

- повышение эффективности системы учета  и мониторинга использования имущества, в том числе  земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

 повышение эффективности  управления земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

- формирование оптимального состава и структуры муниципального  имущества, необходимого для реализации полномочий, возложенных на органы местного самоуправления.

- внесение в Единый государственный  реестр недвижимости (далее-ЕГРН) установленных в соответствии с требованиями законодательства сведений о границах земельных участков и местоположении объектов капитального строительства на земельных участках;

- сохранение и улучшение технического состояния объектов недвижимости, находящихся в собственности МР «Спас-Деменский район».

-вовлечение имущества  МР «Спас-Деменский район в хозяйственный оборот, обеспечение поступления в бюджет  района доходов и средств от использования и продажи

2.2. Показатели достижения целей и решения задач подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы будет ежегодно оцениваться на основании следующих показателей:

СВЕДЕНИЯ

о показателях подпрограммы и их значениях

№ п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

Значение по годам:

2019

факт

2020 оценка

годы реализации подпрограммы

2021

2022

2023

2024

2025

1

Количество объектов, по которым будет проведена оценка рыночной стоимости:

всего

ед.

12

21

13

4

4

4

4

в.т.ч. земельных участков

ед.

10

19

12

2

2

2

2

зданий и

сооружений

ед.

2

2

1

2

2

2

2

2

Количество объектов, по которым будет проведена техническая инвентаризация

ед.

2

10

12

5

5

5

5

3

Площадь земельных участков сельскохозяйственного назначения, приобретаемых в собственность МР «Спас-Деменский район», МО сельских поселений, по изъятию земель сельскохозяйственного назначения через суд и неиспользуемых по назначению

га

400

800

1000

1000

1000

1000

1000

4

Оформление земельных участков под многоквартирными

домами

Ед.

5

40

35

10

10

10

10

      Основные ожидаемые к 2025 году конечные результаты реализации подпрограммы:

в количественном выражении:

- количество объектов, по которым будет проведена оценка рыночной стоимости всего 29 единиц, в т.ч.:

земельных участков -20 ед. (земли бывших КСП «Путь Ленина», КСП «Парфеновское», КСП «Нестеровское»,  КСП «Буднянское»);

зданий и сооружений -9 ед.

 площадь земельных участков сельскохозяйственного назначения, приобретаемых в собственность МР «Спас-Деменский район», МО сельских поселений,  по изъятию долевых земель сельскохозяйственного назначения через суд и неиспользуемых по назначению,  5000 га;

- проведение кадастровых работ (выделение в натуре) земельных участков, находящихся в собственности  МР «Спас-Деменский район» подлежащих отнесению к таковой в соответствии с законодательством, и земельных участкам, по которым принято решение  суда по их изъятию,   232 га;

 площадь земельных участков, планируемых образовать из состава государственных неразграниченных земель сельскохозяйственного назначения-2902 га.

 оформление земельных участков в общедолевую собственность под многоквартирными домами -75 ед.;

 -будет проведена техническая инвентаризация  32 объектов.

в качественном выражении:

- формирование актуальной базы данных об объектах недвижимости муниципальной собственности, постановка таких объектов на кадастровый учет и их государственная регистрация;

- увеличение доходов консолидированного бюджета за счет платежей за использование  муниципального имущества района;

-  увеличение доходов местных бюджетов за счет пересмотра кадастровой стоимости земель;

- увеличение площади земель сельскохозяйственного назначения, вовлеченных в оборот;

- обеспечение потребности в земельных участках для индивидуального жилищного строительства льготных категорий граждан.

Реализация подпрограммы будет осуществляться с 2021по 2025 годы, в один этап.

3. Объем финансирования подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета МР «Спас-Деменский район», городского и сельских поселений.

Объемы финансирования за счет местного бюджета ежегодно уточняются в соответствии с нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления МР «Спас-Деменский район» о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

(тыс. руб. в ценах каждого года)

Наименование показателя

Всего

(тыс. руб.)

в том числе по  годам

2021

2022

2023

2024

2025

ВСЕГО

3176

949

556

557

557

557

в том числе по источникам финансирования:

бюджетные  ассигнования итого

3176

949

556

557

557

557

в том числе

-средства местного бюджета

3176

949

556

557

557

557

4. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы предусматривает проведение организационных мероприятий,  обеспечивающих выполнение подпрограммы в соответствии с действующим законодательством.

Общее руководство за ходом реализации подпрограммы осуществляет отдел экономического развития и архитектуры администрации муниципального района «Спас-Деменский район». В реализации подпрограммы принимает участие отдел аграрной политики и социального обустройства села, администрации городского и сельских поселений МР «Спас-Деменский район»

Выполнение мероприятий:

- по формированию единой системы учета и управления имуществом, находящимся в собственности МР «Спас-Деменский район», формирование  в  отношении него полных и достоверных  сведений,

-по обеспечению рационального ,эффективного использования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности,

-по сохранению и улучшению технического состояния объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется путем закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд. Заключение муниципальных контрактов осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Управление подпрограммой и мониторинг ее реализации  осуществляются  в соответствии с полномочиями, указанными в разделе V «Управление и  контроль реализации муниципальной программы» приложения №1 «Порядок принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального района «Спас-Деменский район , их формирования и реализации»,  утвержденного постановлением администрации МР «Спас-Деменский район» от 02.10.2020г. № 255 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке программ муниципального района «Спас-Деменский район», их формирования и реализации и порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ, реализуемых на территории муниципального района «Спас-Деменский район».

5. Перечень программных мероприятий подпрограммы «Управление земельно-имущественными ресурсами  МР «Спас-Деменский район»

№

п/п

Наименование  мероприятия

Сроки

Реализации

(годы)

Участник

подпрограммы

Источники финансирования

Принадлежность мероприятия к проекту (наименование проекта)

1

Формирование единой системы учета и управления имуществом, находящегося в собственности МР «Спас-Деменский район», формирование  в  отношении него полных и достоверных  сведений

2021-2025

Отдел экономического развития и архитектуры, Отдел аграрной политики и социального обустройства села Администрации МР «Спас-Деменский район

Местный бюджет

(за счет расходов на содержание аппарата)

Нет

1.1

Проведение оценки рыночной стоимости земельных участков

2021-2025

Отдел экономического развития и архитектуры

Бюджет МР «Спас-Деменский район

Нет

1.2

Проведение оценки рыночной стоимости зданий и сооружений,

технической инвентаризации

2021-2025

Отдел экономического развития и архитектуры

Бюджет МР «Спас-Деменский район

Нет

1.3

Заключение  договоров на проведение кадастровых работ по оформлению в общедолевую собственность земельных участков под многоквартирными домами

2021-2025

Отдел экономическо-

го развития и архитектуры

Бюджет МР «Спас-Деменский район (за счет расходов на содержание аппарата)

нет

1.4.

Закупка товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

Отдел экономическо-

го развития и архитектуры

Местный бюджет

нет

2.

Обеспечение рационального,  эффективного использования   земельных участков, находящихся  в  собственности МР «Спас-Деменский район».

2021-2025

Отдел экономического развития и архитектуры, Отдел аграрной политики и социального обустройства села

Бюджет МР «Спас-Деменский район

нет

2.1

Закупка товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

2021-2025

Отдел экономическо-

го развития и архитектуры

Местный бюджет

нет

3.

Сохранение и улучшение технического состояния объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, их моднрнизация

2021-2025

Администрация МР «Спас-Деменский район»

Местный бюджет

нет

3.1

Закупка товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

2021-2025

Отдел экономическо-

го развития и архитектуры

Местный бюджет

нет

6.2.     Подпрограмма «Территориальное планирование МР Спас-Деменский район» муниципальной программы «Экономическое развитие и управление имущественным комплексом в муниципальном районе «Спас-Деменский район

ПАСПОРТ

подпрограммы «Территориальное планирование МР «Спас-Деменский район»

Соисполнитель государственной программы

Отдел экономического развития и архитектуры Администрации МР «Спас-Деменский район»

Участники подпрограммы

Администрации городского и сельских поселений

(по согласованию)

Цели подпрограммы

Содействие устойчивому развитию территории муниципального района «Спас-Деменский район», обеспечение безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия на окружающую среду и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений путем осуществления целенаправленной градостроительной политики

Задача подпрограммы

Обеспечение МР «Спас-Деменский район» актуальными документами территориального планирования

Перечень основных мероприятий подпрограммы

Корректировка документов территориального планирования МР «Спас-Деменский район»

Показатели  подпрограммы

Наличие откорректированной схемы территориального планирования Спас-Деменского района Калужской области,               (ед.);

Количество муниципальных образований МР «Спас-Деменский район», имеющих описанные границы в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства (ед.);

Наличие откорректированных генеральных планов  городского и сельских поселений Спас-Деменского района;

Наличие откорректированных правил землепользования и застройки городского и сельских поселений Спас-Деменского района.

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2021–2025 годы, в один этап

Объемы финансирования подпрограммы за счет бюджетных ассигнований

Наименование показателя

Всего

(тыс. руб.)

в том числе по годам:

2021

2022

2023

2024

2025

Всего

7209,963

6894,443

130,152

185,368

-

-

В т.ч. по источникам финансирования

В т.ч. областной бюджет

6538,214

6263,129

109,360

165,725

-

-

Местный бюджет (Бюджеты поселений)

671,749

631,314

20,792

19,643

-

-

           Объемы средств  местного бюджета, направляемых на реализацию подпрограммы, ежегодно уточняются после  и (или) внесения изменений в решение Районного Собрания МР «Спас-Деменский район» о местном бюджете  на очередной финансовый год и на плановый период.

      1.Главной составляющей градостроительной политики является территориальное планирование. Схема территориального планирования Спас-Деменского района, утвержденная Решением Районного Собрания МР «Спас-Деменский район»  от 02.08.2013г. № 280 «Об утверждении изменений в схему территориального планирования МР «Спас-Деменский район», является документом территориального планирования. Схемой территориального планирования МР «Спас-Деменский район» определяются приоритеты функционального развития территории, предусматривается строительство социально значимых объектов (автодорог, трубопроводов, линий электропередач, источников энергоснабжения и т.д.), определяются границы зон с особыми условиями использования.

Муниципальное образование  муниципальный район «Спас-Деменский район» насчитывает 13 муниципальных образований, в том числе:  1 городское поселение, 12 сельских поселений. Границы муниципального района «Спас-Деменский район» повторяют границы поселений, входящих в него. С другими субъектами Российской Федерации – Смоленской областью, граничат 5  поселений, 2 поселения граничат с Барятинским, 2- с Кировским и 3 поселения - с Куйбышевским районом  Калужской области.

В 2004 году законами Калужской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации

местного самоуправления в Российской Федерации» были установлены границы муниципальных образований Калужской области в виде картографических описаний и схем границ муниципальных образований.

После проведения работ по описанию границ муниципального района «Спас-Деменский район» и границ поселений, входящих в состав муниципального района, необходимо установить границы населенных пунктов и территориальных зон в соответствие с установленными границами МР «Спас-Деменский район».

Вместе с тем, границы  населенных пунктов и территориальных зон МР «Спас-Деменский район» имеют множество пересечений с ЗУ федерального, областного и местного значения. Так же не соответствие генеральным планам городского и сельских поселений не позволяет закончить работы по постановке на кадастровый учет границ населенных пунктов и территориальных зон, тем самым не позволяя эффективно их использовать.

2. Цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач

2.1. Цели, задачи подпрограммы

              Целью подпрограммы «Территориальное планирование МР «Спас-Деменский район» (далее – подпрограмма) является содействие устойчивому развитию территорий района, обеспечение безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия на окружающую среду и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений путем осуществления целенаправленной градостроительной политики.

Достижение цели подпрограммы будет осуществляться решением следующей задачи  - обеспечение МР «Спас-Деменский район»  актуальными документами территориального планирования.

2.2.  Показатели достижения целей и решения задач подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы будет ежегодно оцениваться на основании следующих показателей:

СВЕДЕНИЯ

о показателях  подпрограммы и их значениях

№ п/п

Наименование показателя

Ед.

изм.

Значение по годам

2019

факт

2020 оценка

реализации подпрограммы

2021

2022

2023

2024

2025

«Территориальное планирование МР «Спас-Деменский район»

1

Наличие откорректированной схемы территориального планирования МР «Спас-Деменский район»

ед.

1

1

-

-

-

-

-

2

Количество населенных пунктов, имеющих описанные границы в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства

ед.

14

86

43

-

-

-

-

3

Наличие откорректированных генеральных планов городского и сельских поселений МР «Спас-Деменский район»

ед.

13

0

13

-

-

-

-

4

Наличие откорректированных правил землепользования и застройки городского и сельских поселений МР «Спас-Деменский район»

ед.

13

0

13

-

-

-

-

5

Проведение комплексных кадастровых работ по постановке на кадастровый учет объектов недвижимости

ед.

136

132

188

Основные ожидаемые к 2025 году конечные результаты реализации подпрограммы:

в количественном выражении:

 129 населенных пунктов МР «Спас-Деменский район» будут иметь описание границ в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства;

 будет поставлено на учет 456 объектов недвижимости.

в качественном выражении:

Формирование системы взаимоувязанных документов территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории Спас-Деменского района повысит градостроительную активность, эффективность освоения незастроенных территорий, обеспечит повышение надежности, безопасности и других эксплуатационных параметров возводимых зданий и сооружений.

Размещение документов территориального планирования в открытом доступе в сети Интернет (на портале органов власти Калужской области и районном сайте) позволит:

- снизить административные барьеры при получении разрешительной документации на строительство,

-увеличить инвестиционную привлекательность территории района в целом, а также каждого сельского поселения,

-увеличить налогооблагаемую базу объектов недвижимости.

Сроки реализации подпрограммы:  2021-2025 годы, в один этап.

3. Объем финансирования подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного и местного бюджетов.

(тыс. руб. в ценах каждого года)

Наименование показателя

Всего

в том числе по годам

2021

2022

2023

2024

2025

ВСЕГО

7209,963

6894,443

130,152

185,368

по источникам финансирования:

Бюджетные ассигнования  итого

7209,963

6894,443

130,152

185,368

В том числе:

средства областного бюджета

6538,214

6263,129

109,360

165,725

средства местного бюджета (бюджеты поселений)

671,749

631,314

20,792

19,643

      Объемы средств  местного бюджета, направляемых на реализацию подпрограммы, ежегодно уточняются после  и (или) внесения изменений в решение Районного Собрания МР «Спас-Деменский район» о местном бюджете  на очередной финансовый год и на плановый период.

      Объемы средств  областного бюджета, направляемых на реализацию подпрограммы, ежегодно уточняются после  и (или) внесения изменений в Закон Калужской области  об областном бюджете  на очередной финансовый год и на плановый период.

4. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы определяется администрацией МР «Спас-Деменский район» совместно с управлением архитектуры и градостроительства Калужской области и предусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку и (или) внесение изменений в нормативные правовые акты, обеспечивающие выполнение подпрограммы в соответствии с действующим законодательством.

Осуществляет общее руководство и несет ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы заместитель главы администрации МР «Спас-Деменский район».

Управление подпрограммой и мониторинг ее реализации  осуществляются  в соответствии с полномочиями, указанными в разделе V «Управление и  контроль реализации муниципальной программы» приложения №1 «Порядок принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального района «Спас-Деменский район , их формирования и реализации»,  утвержденного постановлением администрации МР «Спас-Деменский район» от 02.10.2020г. №255 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке программ муниципального района «Спас-Деменский район», их формирования и реализации и порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ, реализуемых на территории муниципального района «Спас-Деменский район».

Перечень мероприятий подпрограммы «Территориальное планирование МР «Спас-Деменский район»

№

п/п

Наименование мероприятия

Сроки реали-зации

(годы)

Участник подпрограммы

Источники финанси-рования

Принадлежность мероприятия

проекту (наименование проекта)

1.

Корректировка генеральных планов и правил землепользования и застройки городского и сельских поселений Спас-Деменского района

2021-2025

Администрация МР «Спас-Деменский район» совместно с Управлением архитектуры и градостроительства Калужской области (далее – Управ-ление); главы администраций городского и сельскихпоселений

Областной бюджет;

Местный бюджет

нет

2.

Проведение комплексных кадастровых работ

2021-2025

Администрация МР «Спас-Деменский район» совместно с Управлением

Областной бюджет;

Местный бюджет

нет

1

6. Перечень программных мероприятий подпрограммы «Территориальное планирование МР «Спас-Деменский район», планируемых к реализации

№

п/п

Наименование основного мероприятия, мероприятия

Сроки реализации

участник подпрог-раммы

Источник финанси-рования

Сумма расходов, всего

(тыс. руб.)

в том числе по годам реализации подпрограммы:

2021

2022

2023

2024

2025

Корректировка документов территориального планирования Калужской области

1

Корректировка генеральных планов и правил землепользования и застройки городского и сельских поселений Спас-Деменского района

2021

Администрация МР «Спас-Деменский район» совместно с Управлением архитектуры и градостроительства Калужской области (далее – Управ-ление)

областной бюджет

6145,770

6145,770

местный бюджет

614,577

614,577

2

Проведение комплексных кадастровых работ

2021-2023

Администрация МР «Спас-Деменский район» совместно с Управлением

областной бюджет

392,444

117,359

109,360

165,725

местный бюджет

57,172

16,737

20,792

19,643

ИТОГО по подпрограмме:

7209,963

6894,443

130,152

185,368

1

6.3. Подпрограмма «Организация транспортного обслуживания населения на территории муниципального района «Спас-Деменский район» муниципальной программы «Экономическое развитие и управление имущественным комплексом в муниципальном районе «Спас-Деменский район»                                                     

ПАСПОРТ

подпрограммы «Организация транспортного обслуживания населения на территории МР «Спас-Деменский район»

Соисполнитель муниципальной программы

Отдел экономического развития и архитектуры Администрации МР «Спас-Деменский район»

Участники подпрограммы

Отдел экономического развития и архитектуры Администрации МР «Спас-Деменский район»

Цели подпрограммы

Повышение уровня доступности  транспортных услуг для населения Спас-Деменского района

Задачи подпрограммы

Организация транспортного обслуживания населения  автомобильным транспортом общего пользования  в пригородном сообщении на муниципальных маршрутах

Перечень основных мероприятий подпрограммы

Обеспечение  осуществления перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования в пригородном сообщении по муниципальным маршрутам

Показатели  подпрограммы

- Количество выполненных рейсов автомобильным транспортом общего пользования на муниципальных маршрутах (ед.);

-Количество ежегодно перевезенных пассажиров  автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам (чел.)

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2021-2025 годы, в один этап

Объемы финансирования подпрограммы за счет бюджетных ассигнований

Всего

(тыс. руб.)

в том числе по годам:

2021

2022

2023

2024

2025

Всего 

6800

1100

1200

1400

1500

1600

В т.ч. по источникам финансирования

- средства местного бюджета

6800

1100

1200

1400

1500

1600

Объемы средств местного бюджета, направляемых на реализацию подпрограммы, ежегодно уточняются  после принятия бюджета МР «Спас-Деменский район» на очередной финансовый год и на плановый период.

       1. В 2020 году на территории района действуют 4 муниципальных автобусных маршрута и 6 межмуниципальных маршрутов по регулируемым тарифам, а также  два маршрута  - междугородний и межрегиональный по нерегулируемым тарифам.

        Кроме того, осуществляются перевозки пассажиров железнодорожным транспортом по 4 маршрутам в пригородном сообщении. Уровень доступности транспортных услуг по району составляет 99%.

Вместе с тем существует ряд проблем сфере реализации подпрограммы:

Уменьшение доходов транспортных  организаций  из-за спада объемов перевозок при одновременном росте цен на необходимые им технические средства и материалы,  топливо и энергию привели к существенному замедлению обновления основных фондов транспортных предприятий  и ухудшению их состояния.  Автопредприятия - перевозчики  обновляют автобусный парк в ограниченном количестве. Это в свою очередь не обеспечивает в должной мере уровень доступности и качество предоставляемых услуг.

Вследствие разницы между установленными (регулируемыми) тарифами и фактической себестоимостью, а также незначительной интенсивностью пассажиропотоков, и в первую очередь на сельских маршрутах, пассажирские перевозки являются нерентабельными (убыточными).

Мероприятия подпрограммы сохраняют преемственность системы мер по развитию транспортного обслуживания на территории МР «Спас-Деменский район», обеспечивающих сохранение сложившейся социально значимой маршрутной сети, повышение качества транспортного обслуживания населения, регулярность пассажирских перевозок.

2. Цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач

В условиях нарастающих проблем на рынке труда устойчивое пригородное сообщение создает условия для обеспечения мобильности и занятости населения, территориальной и социальной целостности района.

2.1. Цели, задачи подпрограммы.

Целью подпрограммы «Организация транспортного обслуживания населения на территории МР «Спас-Деменский район»» (далее – подпрограмма) является повышение уровня доступности транспортных услуг  для населения Спас-Деменского района.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачи  по организации транспортного обслуживания населения   автомобильным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на муниципальных маршрутах. Решение задач по обеспечению потребности в перевозках пассажиров на социально значимых маршрутах будет осуществляться путем субсидирования пассажирских перевозок, осуществляемых по муниципальным маршрутам.

           2.2. Показатели достижения целей и решения задач подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы  будет ежегодно оцениваться на основании следующих показателей:

СВЕДЕНИЯ

о показателях подпрограммы и их значениях

№ п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

Значение по годам

2019

факт

2020 оценка

реализации подпрограммы

2021

2022

2023

2024

2025

«Организация транспортного обслуживания населения на территории

МР «Спас-Деменский район»»

1

Количество выполненных рейсов автомобильным транспортом общего пользования на муниципальных маршрутах

в год всего

Ед.

964

1008

1008

1012

1570

1570

1570

2

Количество ежегодно перевезенных пассажиров автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах

в год всего

тыс.чел

1,958

1,690

1,800

2,100

2,800

2,900

3,000

Основные ожидаемые к  2025 году конечные результаты реализации подпрограммы:

в количественном выражении:

 увеличение количества выполненных рейсов к уровню 2020 года автомобильным транспортом общего пользования  на муниципальных  маршрутах в 1,58 раза за счет введения дополнительно одного нового  муниципального маршрута;

 увеличение пассажиропотока в 1,77 раза.

в качественном выражении:

 развитие транспортных связей между населенными пунктами района и соседними районами будет способствовать обеспечению потребности в перевозках пассажиров на социально значимых маршрутах, повышению доступности транспортных услуг для населения, включая малообеспеченные слои населения,  расширит возможности получения социальных  и культурных услуг, увеличит доступность мест приложения труда.

          Достижение этого результата означает удовлетворение растущих потребностей населения по передвижению на основе повышения доступности транспортных услуг, которая относится к числу важнейших параметров, определяющих качество жизни населения и уровень развития экономики района и его инвестиционную привлекательность.

Сроки реализации подпрограммы  2021 -2025 годы, в один этап.

3. Объем финансирования подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета

Наименование показателя

Всего

(тыс. руб.)

в том числе по годам

2021

2022

2023

2024

2025

ВСЕГО

6800

1100

1200

1400

1500

1600

в том числе:

бюджетные  ассигнования итого

6800

1100

1200

1400

1500

1600

в том числе

-средства бюджета МР «Спас-Деменский район»

6800

1100

1200

1400

1500

1600

           Объемы средств  местного бюджета, направляемых на реализацию подпрограммы, ежегодно уточняются после  и (или) внесения изменений в решение Районного Собрания МР «Спас-Деменский район» о местном бюджете  на очередной финансовый год и на плановый период.

4. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы предусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку и (или) внесение изменений в нормативные правовые акты МР «Спас-Деменский район», обеспечивающие выполнение подпрограммы в соответствии с действующим законодательством.

            В пределах предоставленных полномочий муниципальным районом  ежегодно формируется и утверждается перечень  автобусных муниципальных маршрутов, связанных с осуществлением на территории МР «Спас-Деменский район» перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования, ведется и публикуется реестр муниципальных маршрутов. Приняты соответствующие нормативные правовые акты по организации пассажирских перевозок в границах территории МР «Спас-Деменский район» согласно Федеральному закону от    №220-ФЗ от 13.07.2015г. (с изменениями от 29.12.2017г. № 480-ФЗ),  что позволило:

- создать условия для упорядочения пассажирских перевозок на  территории района;

- оптимизировать количество автотранспортных средств, действующих на маршрутах и графики движения на маршрутах.

                  В тесном взаимодействии с министерством экономического развития Калужской области решаются вопросы организации транспортного обслуживания населения по  пригородным автобусным маршрутам и в межмуниципальном сообщении.

4.1. Выполнение мероприятия «Обеспечение осуществления перевозки пассажиров автомобильным транспортом в муниципальном пригородном сообщении» будет достигаться за счет осуществления следующих мероприятий:

4.1.1. Мероприятие 1.1 раздела 5 подпрограммы реализуется посредством  закупки товаров, работ, услуг в рамках федерального закона  «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

4.2. Осуществляет общее руководство  и несет ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы заместитель главы администрации – начальник отдела экономического развития и архитектуры.

4.3. Управление подпрограммой и мониторинг ее реализации  осуществляются  в соответствии с полномочиями, указанными в разделе V «Управление и  контроль реализации муниципальной программы» приложения №1 «Порядок принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального района «Спас-Деменский район , их формирования и реализации»,  утвержденного постановлением администрации МР «Спас-Деменский район» от 02.10.2020г. №255 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке программ муниципального района «Спас-Деменский район», их формирования и реализации и порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ, реализуемых на территории муниципального района «Спас-Деменский район».

5. Перечень  мероприятий подпрограммы«Организация транспортного обслуживания населения на территории МР «Спас-Деменский район»

№

п/п

Наименование мероприятия

Сроки реали-зации

(годы)

Участник подпрограммы

Источники финанси-рования

Принадлежность мероприятия

проекту (наименование проекта)

1.

Обеспечение  осуществления перевозки пассажиров  автомобильным транспортом общего пользования  в пригородном сообщении по муниципальным маршрутам

2021-2025

Отдел экономического развития и архитектуры Администрации МР «Спас-Деменский район»

местный бюджет (за счет расходов на содержание аппарата администрации МР)

нет

1.1

Обеспечение  осуществления регулярных перевозок пассажиров  автомобильным транспортом общего пользования по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам путем проведения  закупок (закупка товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд).

2021-2025

Отдел экономического развития и архитектуры Администрации МР «Спас-Деменский район»

Местный бюджет

нет

Подпрограмма «Развитие торговли в Спас-Деменском районе» муниципальной  программы «Экономическое развитие и управление имущественным комплексом в муниципальном районе «Спас-Деменский район»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Развитие торговли в  Спас-Деменском районе»

1.Соисполнитель районной программы

Отдел экономического развития и архитектуры Администрации МР «Спас-Деменский район»

2.Участники подпрограммы

Отдел экономического развития и архитектуры Администрации МР «Спас-Деменский район»

3.Цели подпрограммы

Удовлетворение потребностей населения Спас-Деменского района в услугах торговли

4.Задачи подпрограммы

развитие инфраструктуры торговли;

повышение качества и безопасности товаров, находящихся в торговом обороте

стимулирование продажи товаров местного производства;

5.Перечень основных мероприятий подпрограммы

стимулирование предоставления населению качественных услуг торговли;

создание условий для свободных поставок товаров от производителей Калужской области в магазины, действующие на территории района

6.Показатели  подпрограммы

доля магазинов, применяющих безналичную систему оплаты за товар;

доля магазинов, практикующих самообслуживание покупателей;

доля продовольственных товаров местных производителей в товарообороте розничных торговых сетей, в том числе по хлебу и хлебобулочным изделиям, молоку и молочной продукции, мясу, колбасным изделиям.

7.Сроки и этапы реализации подпрограммы

2021-2025 годы, в один этап

8.Объемы финансирования подпрограммы за счет бюджетных ассигнований

Наименование показателя

Всего

(тыс. руб.)

в том числе по годам:

2021

2022

2023

2024

2025

Всего

525

105

105

105

105

105

В т.ч. по источникам финансирования

В том числе средства  бюджета МР «Спас-Деменский район»

525

105

105

105

105

105

           Объемы средств  местного бюджета, направляемых на реализацию подпрограммы, ежегодно уточняются после  и (или) внесения изменений в решение Районного Собрания МР «Спас-Деменский район» о местном бюджете  на очередной финансовый год и на плановый период.

       1. На потребительском рынке района функционируют 78 стационарных магазинов, 2 автолавки районного потребительского общества. Работают три предприятия федеральных  торговых сетей. Действуют  две еженедельные ярмарки на 70 мест, организуемые  ГП «Город Спас-Деменск»  и  Спас-Деменским  районным потребительским обществом.

  В целом по району обеспеченность торговыми площадями в расчете на душу населения в 1,5 раза выше нормативной площади. Обеспеченность продовольственными магазинами в 2,5 раза выше норматива, непродовольственными - составляет 101% к нормативному показателю

   Доля продовольственных  магазинов розничной торговли  составляет 55% . На территории района действует 7 предприятий общественного питания с общим количеством 144 посадочных места.

Уровень обеспеченности жителей в районе посадочными местами в предприятиях общественного питания общедоступной сети составил 67% от установленного норматива.

    Наибольшая  сеть магазинов и предприятий общественного питания находится в ведении Спас-Деменского районного потребительского общества. Местная сеть райпо насчитывает 18 магазинов, из них 12магазинов со смешанным ассортиментом находятся в сельской местности, и 2 автолавки,  два кафе, действует парикмахерская. Автолавки предприятия  обслуживают и отдаленные населенные пункты двух соседних районов Калужской области. Общепит Спас-Деменского райпо обслуживает столовые двух городских школ.

         Все больше открывается предприятий, применяющих передовые технологии с использованием современного оборудования и прогрессивных форм торговли, таких как самообслуживание, использующих при расчете с покупателями компьютеризацию учета товародвижения, сканеры, что позволяет обеспечить более высокий уровень обслуживания покупателей.

В сфере реализации подпрограммы планируется:

 развитие торговли за счет строительства новых современных торговых центров и за счет реконструкции действующих магазинов с прогрессивными методами обслуживания;

 развитие рыночной и ярмарочной торговли согласно законодательству;

 популяризация продовольственных и непродовольственных товаров высокого качества, выпускаемых организациями Калужской области;

 активное освещение в средствах массовой информации  результатов проверок  образцов продукции на их соответствие техническим регламентам.

2. Цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач подпрограммы

2.1 Цели, задачи подпрограммы

Целью подпрограммы «Развитие торговли в Спас-Деменском районе» (далее – подпрограмма) является удовлетворение потребностей населения района в услугах торговли.

Достижение цели подпрограммы будет осуществляться решениями следующих задач:

 развитие инфраструктуры торговли;

 повышение качества и безопасности товаров, находящихся в торговом обороте;

 стимулирование продажи товаров местного производства.



          2.2.   Показатели достижения целей и решения задач подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы  будет ежегодно оцениваться на основании следующих показателей:

СВЕДЕНИЯ

о показателях подпрограммы и их значениях

№ п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

Значение по годам

2019

факт

2020 оценка

реализации подпрограммы

2021

2022

2023

2024

2025

Развитие торговли  в Спас-Деменском районе»

1.

Доля магазинов, применяющих безналичную систему оплаты за товар

%

35

45

50

60

70

80

90

2.

Доля магазинов, практикующих систему самообслуживания покупатедей

%

20

25

26

27

28

30

30

3.

Доля продовольственных товаров местных производителей в товарообороте розничных торговых сетей,

в том числе:

3.1

Хлеб и хлебобулочные изделиям, не менее

%

69

71

75

75

75

80

80

3.2

Молоко и молочная продукция, не менее

%

26

30

35

40

45

50

50

3.3

Мясо, колбасные изделия, не менее

%

10

12

15

20

25

30

40

Основные ожидаемые к 2025 году конечные результаты реализации подпрограммы:

в количественном выражении:

 увеличение в 2 раза доли магазинов, применяющих безналичную систему оплаты за товар;

 увеличение на 20% доли магазинов, практикующих самообслуживание покупателей, от общего количества магазинов в районе;

 увеличение доли продукции областных товаропроизводителей  в ассортименте розничных торговых предприятий.

в качественном выражении:

 развитие передовых технологий торговли;

 увеличение спроса населения на местную пищевую продукцию;

 увеличение поставок продукции предприятий пищевой промышленности Калужской области в розничные торговые сети, действующие на территории Спас-Деменского района;

 увеличение объемов производства пищевой продукции местными производителями.

Сроки реализации подпрограммы 2021 -2025 годы , в один этап.

3. Объем финансирования подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств   бюджета МР «Спас-Деменский район» и средств предприятий.

Объемы финансирования из местного  бюджета уточняются после принятия или внесения изменений в решение Районного Собрания МР «Спас-Деменский район» о местном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

(тыс. руб. в ценах каждого года)

Наименование показателя

Всего

(тыс. руб.)

в том числе по годам

2021

2022

2023

2024

2025

ВСЕГО

525

105

105

105

105

105

в том числе по источникам финансирования:

бюджетные  ассигнования итого

525

105

105

105

105

105

в том числе

-средства местного бюджета

525

105

105

10

5105

105

4. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы предусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку и (или) внесение изменений в нормативные правовые акты МР «Спас-Деменский район», обеспечивающие выполнение подпрограммы в соответствии с действующим законодательством.

Осуществляет общее руководство и  контроль за реализацией мероприятий подпрограммы отдел  экономического развития и архитектуры.

Управление подпрограммой и мониторинг ее реализации  осуществляются  в соответствии с полномочиями, указанными в разделе V «Управление и  контроль реализации муниципальной программы» приложения №1 «Порядок принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального района «Спас-Деменский район , их формирования и реализации»,  утвержденного постановлением администрации МР «Спас-Деменский район» от 02.10.2020г. №255 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке программ муниципального района «Спас-Деменский район», их формирования и реализации и порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ, реализуемых на территории муниципального района «Спас-Деменский район».

Перечень  мероприятий подпрограммы «Развитие торговли в Спас-Деменском районе» муниципальной  программы «Экономическое развитие и управление имущественным комплексом в муниципальном районе «Спас-Деменский район»

№

п/п

Наименование  мероприятия

Сроки

Реализации

(годы)

Участник

подпрограммы

Источники финансирования

Принадлежность мероприятия к проекту (наименование проекта)

1.Стимулирование предоставления населению качественных услуг торговли

1.1

Проведение конкурсов профессионального мастерства среди работников потребительского рынка (на лучшего продавца, повара-  кондитера и дрг.)

2021-2025

Отдел экономического развития и архитектуры Администрации МР «Спас-Деменский район»

Бюджет МР «Спас-Деменский район,

средства предприятий

Нет

1.2

Организация  мероприятий, приуроченных к профессиональным праздникам «День работника торговли» и  Всемирного дня защиты прав потребителей

2021-2025

Отдел экономического развития и архитектуры Администрации МР «Спас-Деменский район»

Бюджет МР «Спас-Деменский район ( за счет расходов на содержание аппарата)

Нет

1.3

Проведение смотра - конкурса «На лучшее декоративно-художественное и световое оформление фасадов зданий и территорий районных объектов в МР «Спас-Деменский район»

2021-2025

Отдел экономического развития и архитектуры Администрации МР «Спас-Деменский район»

Бюджет МР «Спас-Деменский район

Нет

1.4

Участие в  ежегодном областном конкурсе на лучшее предприятие торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Калужской области

2021-2025

Отдел экономического развития и архитектуры Администрации МР «Спас-Деменский район»

Бюджет МР «Спас-Деменский район (за счет расходов на содержание аппарата);

средства предприятий

нет

2.Создание условий для свободных поставок товаров от производителей Спас-Деменского района в сетевые магазины,

действующие на территории Калужской области

2.1

Участие в областном смотре-конкурсе «Покупаем Калужское»

2021-2025

Отдел экономического развития и архитектуры администрации МР «Спас-Деменский район», предприятия и организации (по согласованию)

Бюджет МР «Спас-Деменский район;

Средства предприятий

Нет

1

Перечень мероприятий подпрограммы

«Развитие торговли в Спас-Деменском районе»

муниципальной  программы «Экономическое развитие и управление имущественным комплексом в муниципальном районе «Спас-Деменский район»,  планируемых к реализации

№

п/п

Наименование основного мероприятия, мероприятия

Сроки реали-зации

Участник подпрограммы

Источники финанси-рования

Сумма расходов, всего

(тыс. руб.)

в том числе по годам реализации подпрограммы:

2021

2022

2023

2024

2025

1.Стимулирование предоставления населению качественных услуг торговли

1.1

Проведение конкурсов профессионального мастерства среди работников потребительского рынка (на лучшего продавца, повара-  кондитера и дрг ).

2021-2025

Отдел экономического развития и архитектуры Администрации МР «Спас-Деменский район»

Бюджет МР «Спас-Деменский район

75

15

15

15

15

15

1.2

Организация  мероприятий, приуроченных к профессиональным праздникам «День работника торговли» и Всемирного дня защиты прав потребителей

2021-2025

Отдел экономического развития и архитектуры Администрации МР «Спас-Деменский район»

Бюджет МР «Спас-Деменский район

в рамках финансирования расходов на обеспечение реализации районной  программы

1.3

Проведение смотра -конкурса на «На лучшее декоративно-художественное и световое оформление фасадов зданий и территорий районных объектов в МР «Спас-Деменский район»

2021-2025

Отдел экономического развития и архитектуры Администрации МР «Спас-Деменский район»

Бюджет МР «Спас-Деменский район

300

60

60

60

60

60

1.4

Участие в  ежегодном областном конкурсе на лучшее предприятие торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Калужской области

2021-2025

Отдел экономического развития и архитектуры Администрации МР «Спас-Деменский район»

Бюджет МР «Спас-Деменский район

( за счет расходов на содержание аппарата),

средства предприятий

2.Создание условий для свободных поставок товаров от производителей Спас-Деменского района в сетевые магазины,

действующие на территории Калужской области

2.1

Участие в областном смотре-конкурсе «Покупаем Калужское»

2021-2025

Отдел экономического развития и архитектуры Администрации МР «Спас-Деменский район», предприятия и организации (по согласованию)

Бюджет МР «Спас-Деменский район, средства предпритяий

150

30

30

30

30

30

Итого по подпрограмме

Бюджет МР «Спас-Деменский район

525

105

105

105

105

105