Основная информация
| Дата опубликования: | 12 ноября 2020г. |
| Номер документа: | RU43033218202000040 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Кировская область |
| Принявший орган: | Администрация Истобенского сельского поселения Оричевского района Кировской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ИСТОБЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОРИЧЕВСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12.11.2020 № 78
с. Истобенск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ИСТОБЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ИСТОБЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2021-2023 ГОДЫ»
В соответствии с Федеральным Законом от 08.10.2007 № 247-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003г., Уставом муниципального образования Истобенское сельское поселение Оричевского района Кировской области, администрация Истобенского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу Истобенского сельского поселение «Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Истобенского сельского поселения на 2021-2023 годы». Прилагается.
2. Постановление администрации Истобенского сельского поселения от 18.12.2019 № 100 «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования Истобенское сельское поселение Оричевского района Кировской области «Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Истобенского сельского поселения на 2020-2022 годы» считать утратившим силу.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Обнародовать настоящее постановление.
Глава администрации
Истобенского сельского поселения
Л.Н.Одегова
ПАСПОРТ
муниципальной программы Истобенского сельского поселения «Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Истобенского сельского поселения на 2021-2023годы»
Наименование Программы
Муниципальная программа Истобенского сельского поселения «Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Истобенского сельского поселения на 2021-2023 годы»
Основание для разработки программы
Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав муниципального образования Истобенское сельское поселение Оричевского района Кировской области, Федеральный Закон от 08.10.2007 № 247-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации».
Муниципальный заказчик Программы
Администрация Истобенского сельского поселения, Истобенская сельская Дума.
Разработчик Программы
Администрация Истобенского сельского поселения
Исполнители мероприятий Программы
Администрация Истобенского сельского поселения
Основные цели Программы
Развитие транспортной инфраструктуры Истобенского сельского поселения с повышением уровня ее безопасности, доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения;
- сокращение темпов роста количества дорожно-транспортных происшествий.
Основные задачи Программы
- Повышение надежности и безопасности движения по автомобильным дорогам местного значения;
- Обеспечение устойчивого функционирования автомобильных дорог местного значения путем улучшения транспортно – эксплуатационного состояния существующей сети автодорог;
- подготовка проектной - сметной и технической документации для ремонта и содержания автодорог;
- формирование и реализация финансовых и инвестиционных ресурсов для проведения технического ремонта автомобильных дорог общего пользования.
Сроки реализации Программы
2021-2023 годы. Разбивка программных мероприятий на этапы не предусматривается.
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования Программы составляет: в 2021 – 2023 годах – 3127,5 тыс. рублей всего, руб., местный бюджет – 3127,5
2021 год- 1000,5 тыс. руб. – местный бюджет.
2022 год- 1046,4 тыс. руб. – местный бюджет.
2023 год- 1080,6 тыс. руб. – местный бюджет
Объемы финансирования могут уточняться в ходе реализации программы.
Целевые показатели эффективности муниципальной программы
Целевые показатели рассматриваются в сравнении к базовому 2020 году, далее - к предыдущему.
- отремонтировано автомобильных дорог общего пользования местного значения, км;
- доля протяженности автомобильных дорог общего пользования и местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, %;
- доля дорожно-транспортных происшествий (далее – ДТП), совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий, в общем количестве ДТП, %.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
К концу 2023 года за счет реализации программных мероприятий предполагается достижение следующих результатов:
- Ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог населенных пунктов – 20 км;
- сокращение доли протяженности автомобильных дорог населенных пунктов, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог населенных пунктов.
Система организации контроля над исполнением программы
Текущий контроль выполнения программы:
- еженедельный контроль администрации муниципального образования Истобенское сельское поселение;
- ежеквартальный контроль с предоставлением отчетов главе администрации и в Истобенскую сельскую Думу заместителем главы администрации и специалистом - финансистом;
- Промежуточный контроль – ежегодное предоставление отчетов о ходе реализации муниципальной программы главе администрации и в Истобенскую сельскую Думу на 01 апреля заместителем главы администрации и специалистом – финансистом администрации.
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Транспортный комплекс является важнейшим сектором любой современной экономики индустриального типа. Его прогрессивное развитие, в свою очередь, обуславливается тенденциями роста базовых отраслей экономики и промышленности. Формирование с 1999 года тенденций экономического роста и относительное улучшение благосостояния населения способствовали закономерному увеличению платежеспособного спроса на транспортные услуги.
Транспортный комплекс Истобенского сельского поселения включает в себя дорожное хозяйство, автомобильный транспорт. Однако тенденции развития из этого вида транспорта на сегодняшний день не в полной мере соответствуют требованиям социально-экономического развития поселения.
По итогам 2020 года снижается доступность транспортных услуг относительно других услуг. В декабре 2020 года по сравнению с соответствующим периодом 2019 года тарифы на услуги пассажирского транспорта выросли в 1,3 раза при общем росте потребительских цен и тарифов на товары и услуги на 75%.
Основной проблемой неразвитости транспортной инфраструктуры в поселении является недостаточное количество в бюджете поселения на строительство, ремонт и капитальный ремонт, содержание дорог в населенных пунктах.
Другой серьезной проблемой, препятствующей развитию дорожной инфраструктуры, является состояние дорог в поселении, нехватка квалифицированного инженерно-технического персонала и дорожной техники в поселении.
Ограничивающим фактором развития может стать недостаточное применение современных технологий строительства, ремонта и содержания дорог.
Высокая социальная значимость транспортной системы в поселении объясняется прежде всего низким уровнем компактности проживания населения на территории района. Сегодня более 70% населенных пунктов имеют численность проживающих 20 человек и менее. Подобная не компактность, наличие малочисленных населенных пунктов приводят к значительным затратам на содержание инфраструктуры социальной сферы и отрицательно влияют на качество оказываемых услуг.
Транспортная доступность должна быть важной составляющей комфортности жизнедеятельности граждан Истобенского сельского поселения, обеспечивающей свободу передвижения и мобильность населения, экономической конкурентоспособности региона. Сегодня обеспеченность дорогами становится все более важной составляющей жизни людей и экономического развития региона в целом.
Современное состояние транспортной сети в поселении является серьезным сдерживающим фактором его развития и развития человеческого потенциала, снижает возможности самореализации человека.
2. Цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации Муниципальной программы
Главной целью Программы является развитие транспортной системы Истобенского сельского поселения, включая повышение уровня ее безопасности, доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения, интеграцию в областное транспортное пространство в соответствии со стратегическими планами социально-экономического развития области. Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи развитие дорожного хозяйства Истобенского сельского поселения:
развитие автомобильного транспорта;
сохранение жизни и здоровья участников дорожного движения;
повышение дисциплины на дорогах;
повышение качества дорожной инфраструктуры и организации дорожного движения;
сокращение ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий;
улучшение транспортно-эксплуатационного состояния существующей сети автодорог.
обеспечение автотранспортных связей с населенными пунктами;
содержание и ремонт автодорог в населенных пунктах, их обустройства для обеспечения безопасного и комфортного пропуска транспортных потоков;
подготовка проектно-сметной и технической документации для ремонта и содержания автодорог.
Развитая транспортная инфраструктура поможет снизить средний расход топлива автомобильного транспорта, снизит объем потребляемых энергоносителей, снизит долю транспортно-логистических затрат в себестоимости продукции.
Срок реализации Программы - 2021 - 2023 годы. Разбивка программных мероприятий на этапы не предусмотрена. Показатели эффективности, позволяющие оценить ход реализации Программы, представлены в таблице 1.
Таблица 1
Целевые показатели эффективности Муниципальной программы
№ п/п
Наименование программы, наименование показателя
Ед. измерения
2020
базовый
2021
2022
2023
1
«Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Истобенского сельского поселения на 2021-2023 годы»
1.1
Ремонт автомобильных дорог населенных пунктов
км
4
5
5
5
1.2
Ремонт улично-дорожной сети
км
4
4
4
3
1.3
Доля протяженности автомобильных дорог местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог местного значения
%
80
80
80
78
1.4
Доля ДТП, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетвори- тельных дорожных условий, в общем количестве ДТП
%
2
2
1
1
1.5
Сокращение количества погибших в результате ДТП (по сравнению с предыдущим годом))
чел.
0
0
0
0
1.6
Снижение социально- экономического ущерба от снижения количества погибших в результате ДТП (по сравнению с 2014 г.)
тыс.
руб.
0
0
0
0
3. Обобщенная характеристика мероприятий Муниципальной программы
В условиях ограниченности бюджетного финансирования крайне необходимо строительство, капитальный ремонт дорог в населенных пунктах.
Отбор организаций для выполнения программных мероприятий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" во взаимодействии с департаментом государственных закупок Кировской области. При наличии нескольких альтернативных проектов от потенциальных исполнителей мероприятий Программы, обеспечивающих достижение одинаковых результатов разными средствами, муниципальный заказчик организует независимую экспертизу на предмет определения наиболее перспективного варианта проекта.
Из областного бюджета предусматривается выделение субсидий Истобенскому сельскому поселению только в рамках ППМИ. Из внебюджета (безвозмездные денежные поступления от юридических и физических лиц) средства пойдут на восстановление и ремонт дорожных покрытий также в рамках ППМИ.
Из местного бюджета предусматривается выделение средств на следующие мероприятия:
-на содержание и ремонт автомобильных дорог в населенных пунктах;
-на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог с твердым покрытием сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;
-на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог населённых пунктов;
-на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, создание тротуаров.
Условиями для предоставления субсидий Истобенскому сельскому поселению из областного бюджета на содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения являются:
- конкурс проектов на реконструкцию, капитальный ремонт автодорог населенных пунктов поселений;
наличие соглашения о предоставлении субсидии между департаментом социального развития, администрацией района, администрации поселения;
обеспечение софинансирования за счет средств местного бюджета Истобенского сельского поселения в размере не менее 5%;
наличие долгосрочной целевой программы Оричевского района, включающей мероприятия по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Условиями для предоставления субсидий на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов являются:
наличие долгосрочной муниципальной программы соответствующего муниципального образования, включающей мероприятия по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов;
наличие соглашения о предоставлении субсидий между департаментом социального развития Кировской области, администрацией муниципального района, администрации поселения;
обеспечение софинансирования за счет средств местных бюджетов в размере не менее 5% от общего объема расходов на работы по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов.
Администрация Оричевского района заключает с администрацией поселения соглашение о предоставлении межбюджетных трансфертов на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов.
Содержание и объемы финансирования мероприятий, реализуемых в течение нескольких лет, будут уточняться на основе мониторинга выполнения программных мероприятий и оценки их эффективности.
4. Ресурсное обеспечение Муниципальной программы
Общий объём финансирования составит 3127,5 тыс. рублей, в том числе:
средства местных бюджетов – 3127,5 тыс. рублей;
внебюджетные средства – 0,0 тыс. руб., областного бюджета –0,0 тыс. руб.
Объем финансирования Программы по основным направлениям финансирования приведен в таблице 2
Таблица 2
Расходы на реализацию Муниципальной программы по статьям расходов
Название статьи расходов бюджета Истобенского сельского поселения
2020 базовый, факт
тыс. руб.
2021
тыс. руб.
2022
тыс. руб.
2023
тыс. руб.
1.«Мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения»
100,0
100,0
100,0
100,0
2.«Мероприятия в сфере дорожного хозяйства»
315,4
600,5
646,4
680,6
3.«Закупка товаров, работ, услуг»
0
300,0
300,0
300,0
Итого:
415,4
1000,5
1046,4
1080,6
Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Программы за счет средств областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Средства местных бюджетов расходуются:
1. на дорожных работ в рамках областной программы ППМИ, оплату сметной документации, проведение частичных ленточных и ямочных ремонтов дорожных покрытий в населенных пунктах;
2. на ремонты и расчистки дорог от снежных завалов в границах населенных пунктов.
3. на обеспечение дорожной безопасности: установка знаков, дорожных ограждений, создание тротуаров.
Внебюджетные источники, средства инвесторов, привлекаются в рамках Программы при реализации мероприятий по улучшению благоустройства территорий Истобенского сельского поселения безвозмездно от физических и юридических лиц.
Стоимость проектно-изыскательских работ определяется из расчета обеспечения проектно-сметной документацией планируемых к строительству и реконструкции объектов.
Прогнозная оценка ресурсного обеспечения реализации Муниципальной программы за счет всех источников финансирования представлена в таблице 3.
Таблица 3
Оценка ресурсного обеспечения реализации Муниципальной программы за счет всех источников финансирования по статьям расходов
Муниципальная программа в целом
Источник финансирования, бюджет
2020
тыс. руб.
2021
тыс. руб.
2022
тыс. руб.
2023
тыс. руб.
областной
местный
715,4
1000,5
1046,4
1080,6
внебюджет
федеральный
ИТОГО
715,4
1000,5
1046,4
1080,6
В т. числе мероприятия:
1. Ремонт дорожных покрытий, составление сметной документации
областной
местный
465,4
700,5
746,4
780,6
внебюджет
2.Расчистка дорог от снега
местный
150,0
200,0
200,0
200,0
3.Обеспечение безопасности дорожного движения, создание тротуаров
местный
100,0
100,0
100,0
100,0
Объем финансирования мероприятий Программы может изменяться в зависимости от возможностей бюджетов и результатов оценки эффективности реализации Программы.
5. Оценка эффективности реализации Муниципальной Программы
Система организации контроля над исполнением программы
Текущий контроль выполнения программы:
- еженедельный контроль администрации муниципального образования Истобенское сельское поселение;
- ежеквартальный контроль с предоставлением отчетов главе администрации и в Истобенскую сельскую Думу заместителем главы администрации и специалистом - финансистом;
- Промежуточный контроль – ежегодное предоставление отчетов о ходе реализации муниципальной программы главе администрации и в Истобенскую сельскую Думу на 01 апреля заместителем главы администрации и специалистом – финансистом администрации.
Достижение показателей эффективности реализации муниципальной программы в полном объеме (100% и выше) по итогам ее реализации свидетельствует, что качественные показатели эффективности реализации муниципальной программы достигнуты.
В рамках настоящей программы предусмотрен текущий контроль за исполнением – еженедельный- работниками администрации Истобенского сельского поселения и ежеквартальный контроль с предоставлением отчетов главе администрации и в Истобенскую сельскую Думу заместителем главы администрации и специалистом - финансистом;
Ежегодно в срок до 1 апреля заместитель главы администрации Истобенского сельского поселения, специалист - финансист обязаны предоставлять главе администрации поселения доклад об итогах реализации муниципальной программы и подпрограмм, включающий оценку степени достижения целей и решения задач муниципальной программы и подпрограмм за весь период их реализации.
Если мероприятие, включенное в план реализации Муниципальной программы, является переходящим, оценка его выполнения осуществляется по окончании срока его реализации, указанного в плане реализации Муниципальной программы.
6. Ожидаемые результаты от реализации Программы
К концу 2023 года за счет реализации программных мероприятий предполагается достижение следующих результатов:
- Ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог населенных пунктов – 20 км;
- сокращение доли протяженности автомобильных дорог населенных пунктов, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог населенных пунктов.
АДМИНИСТРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ИСТОБЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОРИЧЕВСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12.11.2020 № 78
с. Истобенск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ИСТОБЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ИСТОБЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2021-2023 ГОДЫ»
В соответствии с Федеральным Законом от 08.10.2007 № 247-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003г., Уставом муниципального образования Истобенское сельское поселение Оричевского района Кировской области, администрация Истобенского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу Истобенского сельского поселение «Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Истобенского сельского поселения на 2021-2023 годы». Прилагается.
2. Постановление администрации Истобенского сельского поселения от 18.12.2019 № 100 «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования Истобенское сельское поселение Оричевского района Кировской области «Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Истобенского сельского поселения на 2020-2022 годы» считать утратившим силу.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Обнародовать настоящее постановление.
Глава администрации
Истобенского сельского поселения
Л.Н.Одегова
ПАСПОРТ
муниципальной программы Истобенского сельского поселения «Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Истобенского сельского поселения на 2021-2023годы»
Наименование Программы
Муниципальная программа Истобенского сельского поселения «Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Истобенского сельского поселения на 2021-2023 годы»
Основание для разработки программы
Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав муниципального образования Истобенское сельское поселение Оричевского района Кировской области, Федеральный Закон от 08.10.2007 № 247-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации».
Муниципальный заказчик Программы
Администрация Истобенского сельского поселения, Истобенская сельская Дума.
Разработчик Программы
Администрация Истобенского сельского поселения
Исполнители мероприятий Программы
Администрация Истобенского сельского поселения
Основные цели Программы
Развитие транспортной инфраструктуры Истобенского сельского поселения с повышением уровня ее безопасности, доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения;
- сокращение темпов роста количества дорожно-транспортных происшествий.
Основные задачи Программы
- Повышение надежности и безопасности движения по автомобильным дорогам местного значения;
- Обеспечение устойчивого функционирования автомобильных дорог местного значения путем улучшения транспортно – эксплуатационного состояния существующей сети автодорог;
- подготовка проектной - сметной и технической документации для ремонта и содержания автодорог;
- формирование и реализация финансовых и инвестиционных ресурсов для проведения технического ремонта автомобильных дорог общего пользования.
Сроки реализации Программы
2021-2023 годы. Разбивка программных мероприятий на этапы не предусматривается.
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования Программы составляет: в 2021 – 2023 годах – 3127,5 тыс. рублей всего, руб., местный бюджет – 3127,5
2021 год- 1000,5 тыс. руб. – местный бюджет.
2022 год- 1046,4 тыс. руб. – местный бюджет.
2023 год- 1080,6 тыс. руб. – местный бюджет
Объемы финансирования могут уточняться в ходе реализации программы.
Целевые показатели эффективности муниципальной программы
Целевые показатели рассматриваются в сравнении к базовому 2020 году, далее - к предыдущему.
- отремонтировано автомобильных дорог общего пользования местного значения, км;
- доля протяженности автомобильных дорог общего пользования и местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, %;
- доля дорожно-транспортных происшествий (далее – ДТП), совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий, в общем количестве ДТП, %.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
К концу 2023 года за счет реализации программных мероприятий предполагается достижение следующих результатов:
- Ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог населенных пунктов – 20 км;
- сокращение доли протяженности автомобильных дорог населенных пунктов, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог населенных пунктов.
Система организации контроля над исполнением программы
Текущий контроль выполнения программы:
- еженедельный контроль администрации муниципального образования Истобенское сельское поселение;
- ежеквартальный контроль с предоставлением отчетов главе администрации и в Истобенскую сельскую Думу заместителем главы администрации и специалистом - финансистом;
- Промежуточный контроль – ежегодное предоставление отчетов о ходе реализации муниципальной программы главе администрации и в Истобенскую сельскую Думу на 01 апреля заместителем главы администрации и специалистом – финансистом администрации.
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Транспортный комплекс является важнейшим сектором любой современной экономики индустриального типа. Его прогрессивное развитие, в свою очередь, обуславливается тенденциями роста базовых отраслей экономики и промышленности. Формирование с 1999 года тенденций экономического роста и относительное улучшение благосостояния населения способствовали закономерному увеличению платежеспособного спроса на транспортные услуги.
Транспортный комплекс Истобенского сельского поселения включает в себя дорожное хозяйство, автомобильный транспорт. Однако тенденции развития из этого вида транспорта на сегодняшний день не в полной мере соответствуют требованиям социально-экономического развития поселения.
По итогам 2020 года снижается доступность транспортных услуг относительно других услуг. В декабре 2020 года по сравнению с соответствующим периодом 2019 года тарифы на услуги пассажирского транспорта выросли в 1,3 раза при общем росте потребительских цен и тарифов на товары и услуги на 75%.
Основной проблемой неразвитости транспортной инфраструктуры в поселении является недостаточное количество в бюджете поселения на строительство, ремонт и капитальный ремонт, содержание дорог в населенных пунктах.
Другой серьезной проблемой, препятствующей развитию дорожной инфраструктуры, является состояние дорог в поселении, нехватка квалифицированного инженерно-технического персонала и дорожной техники в поселении.
Ограничивающим фактором развития может стать недостаточное применение современных технологий строительства, ремонта и содержания дорог.
Высокая социальная значимость транспортной системы в поселении объясняется прежде всего низким уровнем компактности проживания населения на территории района. Сегодня более 70% населенных пунктов имеют численность проживающих 20 человек и менее. Подобная не компактность, наличие малочисленных населенных пунктов приводят к значительным затратам на содержание инфраструктуры социальной сферы и отрицательно влияют на качество оказываемых услуг.
Транспортная доступность должна быть важной составляющей комфортности жизнедеятельности граждан Истобенского сельского поселения, обеспечивающей свободу передвижения и мобильность населения, экономической конкурентоспособности региона. Сегодня обеспеченность дорогами становится все более важной составляющей жизни людей и экономического развития региона в целом.
Современное состояние транспортной сети в поселении является серьезным сдерживающим фактором его развития и развития человеческого потенциала, снижает возможности самореализации человека.
2. Цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации Муниципальной программы
Главной целью Программы является развитие транспортной системы Истобенского сельского поселения, включая повышение уровня ее безопасности, доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения, интеграцию в областное транспортное пространство в соответствии со стратегическими планами социально-экономического развития области. Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи развитие дорожного хозяйства Истобенского сельского поселения:
развитие автомобильного транспорта;
сохранение жизни и здоровья участников дорожного движения;
повышение дисциплины на дорогах;
повышение качества дорожной инфраструктуры и организации дорожного движения;
сокращение ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий;
улучшение транспортно-эксплуатационного состояния существующей сети автодорог.
обеспечение автотранспортных связей с населенными пунктами;
содержание и ремонт автодорог в населенных пунктах, их обустройства для обеспечения безопасного и комфортного пропуска транспортных потоков;
подготовка проектно-сметной и технической документации для ремонта и содержания автодорог.
Развитая транспортная инфраструктура поможет снизить средний расход топлива автомобильного транспорта, снизит объем потребляемых энергоносителей, снизит долю транспортно-логистических затрат в себестоимости продукции.
Срок реализации Программы - 2021 - 2023 годы. Разбивка программных мероприятий на этапы не предусмотрена. Показатели эффективности, позволяющие оценить ход реализации Программы, представлены в таблице 1.
Таблица 1
Целевые показатели эффективности Муниципальной программы
№ п/п
Наименование программы, наименование показателя
Ед. измерения
2020
базовый
2021
2022
2023
1
«Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Истобенского сельского поселения на 2021-2023 годы»
1.1
Ремонт автомобильных дорог населенных пунктов
км
4
5
5
5
1.2
Ремонт улично-дорожной сети
км
4
4
4
3
1.3
Доля протяженности автомобильных дорог местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог местного значения
%
80
80
80
78
1.4
Доля ДТП, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетвори- тельных дорожных условий, в общем количестве ДТП
%
2
2
1
1
1.5
Сокращение количества погибших в результате ДТП (по сравнению с предыдущим годом))
чел.
0
0
0
0
1.6
Снижение социально- экономического ущерба от снижения количества погибших в результате ДТП (по сравнению с 2014 г.)
тыс.
руб.
0
0
0
0
3. Обобщенная характеристика мероприятий Муниципальной программы
В условиях ограниченности бюджетного финансирования крайне необходимо строительство, капитальный ремонт дорог в населенных пунктах.
Отбор организаций для выполнения программных мероприятий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" во взаимодействии с департаментом государственных закупок Кировской области. При наличии нескольких альтернативных проектов от потенциальных исполнителей мероприятий Программы, обеспечивающих достижение одинаковых результатов разными средствами, муниципальный заказчик организует независимую экспертизу на предмет определения наиболее перспективного варианта проекта.
Из областного бюджета предусматривается выделение субсидий Истобенскому сельскому поселению только в рамках ППМИ. Из внебюджета (безвозмездные денежные поступления от юридических и физических лиц) средства пойдут на восстановление и ремонт дорожных покрытий также в рамках ППМИ.
Из местного бюджета предусматривается выделение средств на следующие мероприятия:
-на содержание и ремонт автомобильных дорог в населенных пунктах;
-на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог с твердым покрытием сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;
-на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог населённых пунктов;
-на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, создание тротуаров.
Условиями для предоставления субсидий Истобенскому сельскому поселению из областного бюджета на содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения являются:
- конкурс проектов на реконструкцию, капитальный ремонт автодорог населенных пунктов поселений;
наличие соглашения о предоставлении субсидии между департаментом социального развития, администрацией района, администрации поселения;
обеспечение софинансирования за счет средств местного бюджета Истобенского сельского поселения в размере не менее 5%;
наличие долгосрочной целевой программы Оричевского района, включающей мероприятия по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Условиями для предоставления субсидий на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов являются:
наличие долгосрочной муниципальной программы соответствующего муниципального образования, включающей мероприятия по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов;
наличие соглашения о предоставлении субсидий между департаментом социального развития Кировской области, администрацией муниципального района, администрации поселения;
обеспечение софинансирования за счет средств местных бюджетов в размере не менее 5% от общего объема расходов на работы по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов.
Администрация Оричевского района заключает с администрацией поселения соглашение о предоставлении межбюджетных трансфертов на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов.
Содержание и объемы финансирования мероприятий, реализуемых в течение нескольких лет, будут уточняться на основе мониторинга выполнения программных мероприятий и оценки их эффективности.
4. Ресурсное обеспечение Муниципальной программы
Общий объём финансирования составит 3127,5 тыс. рублей, в том числе:
средства местных бюджетов – 3127,5 тыс. рублей;
внебюджетные средства – 0,0 тыс. руб., областного бюджета –0,0 тыс. руб.
Объем финансирования Программы по основным направлениям финансирования приведен в таблице 2
Таблица 2
Расходы на реализацию Муниципальной программы по статьям расходов
Название статьи расходов бюджета Истобенского сельского поселения
2020 базовый, факт
тыс. руб.
2021
тыс. руб.
2022
тыс. руб.
2023
тыс. руб.
1.«Мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения»
100,0
100,0
100,0
100,0
2.«Мероприятия в сфере дорожного хозяйства»
315,4
600,5
646,4
680,6
3.«Закупка товаров, работ, услуг»
0
300,0
300,0
300,0
Итого:
415,4
1000,5
1046,4
1080,6
Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Программы за счет средств областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Средства местных бюджетов расходуются:
1. на дорожных работ в рамках областной программы ППМИ, оплату сметной документации, проведение частичных ленточных и ямочных ремонтов дорожных покрытий в населенных пунктах;
2. на ремонты и расчистки дорог от снежных завалов в границах населенных пунктов.
3. на обеспечение дорожной безопасности: установка знаков, дорожных ограждений, создание тротуаров.
Внебюджетные источники, средства инвесторов, привлекаются в рамках Программы при реализации мероприятий по улучшению благоустройства территорий Истобенского сельского поселения безвозмездно от физических и юридических лиц.
Стоимость проектно-изыскательских работ определяется из расчета обеспечения проектно-сметной документацией планируемых к строительству и реконструкции объектов.
Прогнозная оценка ресурсного обеспечения реализации Муниципальной программы за счет всех источников финансирования представлена в таблице 3.
Таблица 3
Оценка ресурсного обеспечения реализации Муниципальной программы за счет всех источников финансирования по статьям расходов
Муниципальная программа в целом
Источник финансирования, бюджет
2020
тыс. руб.
2021
тыс. руб.
2022
тыс. руб.
2023
тыс. руб.
областной
местный
715,4
1000,5
1046,4
1080,6
внебюджет
федеральный
ИТОГО
715,4
1000,5
1046,4
1080,6
В т. числе мероприятия:
1. Ремонт дорожных покрытий, составление сметной документации
областной
местный
465,4
700,5
746,4
780,6
внебюджет
2.Расчистка дорог от снега
местный
150,0
200,0
200,0
200,0
3.Обеспечение безопасности дорожного движения, создание тротуаров
местный
100,0
100,0
100,0
100,0
Объем финансирования мероприятий Программы может изменяться в зависимости от возможностей бюджетов и результатов оценки эффективности реализации Программы.
5. Оценка эффективности реализации Муниципальной Программы
Система организации контроля над исполнением программы
Текущий контроль выполнения программы:
- еженедельный контроль администрации муниципального образования Истобенское сельское поселение;
- ежеквартальный контроль с предоставлением отчетов главе администрации и в Истобенскую сельскую Думу заместителем главы администрации и специалистом - финансистом;
- Промежуточный контроль – ежегодное предоставление отчетов о ходе реализации муниципальной программы главе администрации и в Истобенскую сельскую Думу на 01 апреля заместителем главы администрации и специалистом – финансистом администрации.
Достижение показателей эффективности реализации муниципальной программы в полном объеме (100% и выше) по итогам ее реализации свидетельствует, что качественные показатели эффективности реализации муниципальной программы достигнуты.
В рамках настоящей программы предусмотрен текущий контроль за исполнением – еженедельный- работниками администрации Истобенского сельского поселения и ежеквартальный контроль с предоставлением отчетов главе администрации и в Истобенскую сельскую Думу заместителем главы администрации и специалистом - финансистом;
Ежегодно в срок до 1 апреля заместитель главы администрации Истобенского сельского поселения, специалист - финансист обязаны предоставлять главе администрации поселения доклад об итогах реализации муниципальной программы и подпрограмм, включающий оценку степени достижения целей и решения задач муниципальной программы и подпрограмм за весь период их реализации.
Если мероприятие, включенное в план реализации Муниципальной программы, является переходящим, оценка его выполнения осуществляется по окончании срока его реализации, указанного в плане реализации Муниципальной программы.
6. Ожидаемые результаты от реализации Программы
К концу 2023 года за счет реализации программных мероприятий предполагается достижение следующих результатов:
- Ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог населенных пунктов – 20 км;
- сокращение доли протяженности автомобильных дорог населенных пунктов, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог населенных пунктов.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Акт об обнародовании № 297 от 12.11.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.020.000 Расходы местных бюджетов, 220.020.130 Капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения. Нормативы затрат. Строительство дорог |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
