Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение охраны общественного правопорядка на территории Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края на 2021...



Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение охраны общественного правопорядка на территории Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края на 2017-2019 годы»

АДМИНИСТРАЦИЯ

ВЫСОКОГОРНЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВАНИСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09.11.2020 № 213

п. Высокогорный

Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение охраны общественного правопорядка на территории Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края на 2021-2025 годы»

В соответствии с п. 33 ч. 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом № 44-ФЗ от 02.04.2014 «Об участии граждан в охране общественного порядка», Законом Хабаровского края от 25.04.2012 № 188 «О регулировании отдельных вопросов участия граждан в охране общественного порядка на территории Хабаровского края», Федеральным законом № 114-ФЗ от 25 июля 2006 года «О противодействии экстремисткой деятельности», Федеральным законом № 35-ФЗ от 06 марта 2006 года «О противодействии терроризму», Указом Президента Российской Федерации № 216 от 15.02.06 г. «О мерах противодействия терроризму», Уставом Высокогорненского городского поселения, в целях повышения эффективности решения вопросов местного самоуправления через развитие социального партнерства органов местного самоуправления и общественных организаций, администрация Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Обеспечение охраны общественного правопорядка на территории Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края на 2021-2025 годы».

2. Ежегодно предоставлять главе администрации Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края отчет об оценке эффективности реализации Программы в срок до 20 марта года, следующего за отчетным.

3. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике муниципальных правовых актов Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края и разместить на официальном сайте администрации Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

5. Настоящее постановление вступает в силу после его опубликования, но не ранее 01.01.2021 года.

Глава городского поселения

Т.В. Гребенюк

Утверждена

постановлением администрации

Высокогорненского городского поселения

Ванинского муниципального района

Хабаровского края

от 09.11.2020 № 231

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Обеспечение охраны общественного правопорядка на территории Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края на 2021-2025 годы»

Паспорт программы

Наименование программы

Муниципальная программа «Обеспечение охраны общественного порядка на территории Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края на 2018-2022 годы»

Основание для разработки программы

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

- Федеральный закон № 44-ФЗ от 02.04.2014 «Об участии граждан в охране общественного порядка»,

- Закон Хабаровского края от 25.04.2012 № 188 «О регулировании отдельных вопросов участия граждан в охране общественного порядка на территории Хабаровского края»,

- Федеральный закон от 25.07.2002г.№ 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»,

- Федеральный закон от 06.03.2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

- Устав Высокогорненского городского поселения

Заказчик программы

Администрация Высокогорненского городского поселения

Основные исполнители мероприятий программы

- Администрация Высокогорненского городского поселения.

- общественная организация Высокогорненского городского поселения «Добровольная народная дружина «Легион»

Цели программы

- создание условий для деятельности добровольных народных формирований населения по охране общественного порядка;

-противодействие экстремизму и терроризму, обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей;

- уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;

- формирование у населения толерантного поведения, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;

Задачи программы

- стабилизация и создание предпосылок для снижения уровня преступности на территории Высокогорненского городского поселения;

- воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией и ресоциализацию лиц, освободившихся из мест

- совершенствование правовой базы Высокогорненского городского поселения по профилактике правонарушений;

лишения свободы;

- привлечение к профилактике правонарушений сотрудников организаций всех форм собственности, а также членов общественных организаций;

- снижение «правового нигилизма» населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;

- профилактика, предупреждение преступлений и правонарушений на потребительском рынке;

- повышение эффективности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;

- информирование населения муниципального образования по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;

- содействие правоохранительным органам в выявлении и пресечении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;

- пропаганда толерантного отношения к людям других национальностей и религиозных конфессий;

- организация воспитательной и профилактической работы среди детей и молодежи, направленной на устранение причин и условий, способствующих экстремистским проявлениям;

- противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма и активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий

Сроки реализации программы

2021-2025 годы

Объем и источники финансирования

2021 –48,0

2022 – 48,0

2023 – 48,0

2024 – 48,0

2025 – 48,0

Ожидаемые результаты реализации программы

- повышение эффективности муниципальной системы социальной профилактики правонарушений;

- улучшение информационного обеспечения деятельности муниципальных органов и организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории Высокогорненского городского поселения;

- стабилизации и создание предпосылок для снижения уровня рецидивной и «бытовой» преступности, преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ, и общего числа совершаемых правонарушений;

- оздоровление криминогенной обстановки в общественных местах;

- повышение уровня доверия населения к органам местного самоуправления;

- совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма;

- распространение национальной и религиозной терпимости в среде учащихся образовательных учреждений;

- гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности;

- формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений;

- укрепление в молодежной среде межэтнического согласия;

- недопущение создания и деятельности националистических экстремистских группировок.

Организация контроля за реализацией программы

- Администрация Высокогорненского городского поселения;

- Совет депутатов Высокогорненского городского поселения

1. Общие положения

1.1. Настоящая программа разработана в соответствии с пунктом 33 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом № 44-ФЗ от 02.04.2014 «Об участии граждан в охране общественного порядка», Законом Хабаровского края от 25.04.2012 № 188 «О регулировании отдельных вопросов участия граждан в охране общественного порядка на территории Хабаровского края», Федеральным законом № 114-ФЗ от 25 июля 2006 года «О противодействии экстремисткой деятельности», Федеральным законом № 35-ФЗ от 06 марта 2006 года «О противодействии терроризму», Указом Президента Российской Федерации № 216 от 15.02.06 г. «О мерах противодействия терроризму», в соответствии с Уставом Высокогорненского городского поселения, в целях оказания социальной поддержки граждан, активно участвующих в деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, предупреждении и пресечении правонарушений на территории Высокогорненского городского поселения.

1.2. Складывающаяся оперативная обстановка по прежнему требует принятия дополнительных мер по совершенствованию взаимодействия органов местного самоуправления с правоохранительными органами, в борьбе с преступностью, в проведении комплекса мероприятий, направленных на предупреждение правонарушений, охрану общественного порядка и общественной безопасности, формирование здорового образа жизни, укрепление материально-технической базы общественной организации Высокогорненского городского поселения «Добровольная народная дружина «Легион».

1.3. В целях создания на территории Высокогорненского городского поселения многоуровневой системы профилактики правонарушений возникла необходимость разработки и принятия целевой программы на 2018-2022 годы, которая позволит реализовать комплекса мер по локализации причин и условий, способствующих совершению преступлений, формированию у граждан законопослушного поведения, правового воспитания, профилактике правонарушений.

2. Основные цели и задачи Программы

2.1. Основным задачами программы являются:

- стабилизация и создание предпосылок для снижения уровня преступности на территории Высокогорненского городского поселения;

- воссоздание систем социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего на активацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией и ресоциальностью лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- совершенствованию правовой базы Высокогорненского городского поселения по профилактики правонарушений;

- привлечение к профилактике правонарушений сотрудников организаций всех форм собственности, а также членов общественных организаций;

- снижение «правового нигилизма» населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;

- профилактика, предупреждение преступлений и правонарушений в общественных местах;

- повышения эффективности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;

- информирование населения муниципального образования по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;

- содействие правоохранительным органам в выявлении и пресечении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;

- пропаганда толерантного отношения к людям других национальностей и религиозных конфессий;

- организация воспитательной и профилактической работы среди детей и молодежи, направленной на устранение причин и условий, способствующих экстремистским проявлениям;

- противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма и активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий

2.2. Основными целями Программы являются:

- повышение эффективности муниципальной системы социальной профилактики правонарушений;

- улучшение информационного обеспечения деятельности муниципальных органов и организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории Высокогорненского городского поселения;

- стабилизация и создание предпосылок для снижения уровня рецидивной и «бытовой» преступности, преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ, и общего числа совершаемых правонарушений;

- оздоровление криминогенной обстановки на потребительском рынке, улицах и других общественных местах;

- повышение уровня доверия населения к органам местного самоуправления:

- противодействие терроризму и экстремизму;

- защита жизни граждан, проживающих на территории Высокогорненского городского поселения от террористических и экстремистских актов;

- предупреждение возникновения в общественных местах и жилом секторе ситуаций, представляющих опасность для жизни, здоровья, собственности граждан, за счет повышения эффективности профилактики правонарушений.

3. Сроки реализации программы

Программа рассчитана на 2021-2025 годы и включает в себя следующие этапы

- 1 этап – 2021 год;

- 2 этап – 2022 год;

- 3 этап – 2023 год;

- 4 этап – 2024 год;

- 5 этап – 2025 год.

4. Финансовое обеспечение Программы

4.1. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Высокогорненского городского поселения.

4.2. Муниципальный заказчик Программы с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей.

4.3. Общая потребность в финансовых ресурсах для реализации программных мероприятий оценивается в 240,0 тыс. руб.

№

п/п

Наименование мероприятия Программы

Объем финансирования (тыс. руб.)

Всего

2021

2022

2023

2024

2025

1.

Профилактика правонарушений

230,0

46,0

46,0

46,0

46,0

46,0

1.1.

Приобретение канцелярских товаров для ДНД

5,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1.2.

Содержание помещения (отопление)

150,0

30,0

30,0

30,0

30,0

30,0

1.4.

Обслуживание системы видеонаблюдения

70,0

10,0

15,0

15,0

15,0

15,0

2.

Профилактика терроризма и экстремизма в рамках муниципальной Программы «Обеспечение охраны общественного порядка на территории Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края на 2018-2022 годы»

10,0

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

2.1

Разработка, изготовление и распространение полиграфической продукции по вопросам противодействия терроризму и экстремизму, антитеррористической пропаганде, а также по обучению населения порядку действий при совершении террористических актов (плакаты, буклеты) в рамках подпрограммы «Профилактика экстремизма и терроризма»

6,0

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

3.

Социальная адаптация и интеграция в российское общество иностранных граждан и лиц без гражданства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3.1

Информирование иностранных граждан о законодательстве РФ в части их проживания, миграционного учета, трудоустройства. Пребывания на территории Высокогорненского городского поселения

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3.2

Консультирование жителей муниципального образования и проживающих на территории муниципального образования мигрантов с целью содействия социальной и культурной адаптации мигрантов и как следствие, проведению профилактики межнациональных (межэтнических) конфликтов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3.3

Информирование населения муниципального образования о проводимых мероприятиях на территории Высокогорненского городского поселения в сфере межнациональных отношений, социальной и культурной адаптации мигрантов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ВСЕГО:

240,0

48,0

48,0

48,0

48,0

48,0

5. Оценка эффективности реализации программы

5.1. Предлагаемый социально-экономический эффект от реализации Программы заключается в том, что путем создания многоуровневой системы профилактики правонарушений добиться стабилизации криминогенной обстановки на территории Высокогорненского городского поселения, включая следующие составляющие:

- улучшение информационного обеспечения деятельности муниципальных органов и организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории Высокогорненского городского поселения;

- стабилизация и создание предпосылок для снижения рецидивной и «бытовой» преступности, количества дорожно-транспортных происшествий и тяжести их последствий, преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ, и общего числа совершаемых правонарушений;

- оздоровление криминогенной обстановки в общественным местах;

- повышение уровня доверия населения к органам местного самоуправления;

- создание условий для трудоустройства и оказания профессиональных и консультационных услуг для несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и освобождаемых из воспитательных колоний, и граждан, освободившихся из мест лишения свободы;

- профилактика терроризма и экстремизма.

6. Контроль за выполнением программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется главой Высокогорненского городского поселения.

Общая координация работ Программы осуществляется заказчиком программы.

Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется финансовым органом администрации Высокогорненского городского поселения.

Исполнители программы представляют отчеты о ходе реализации программных мероприятий в администрацию Высокогорненского городского поселения до 1 марта года, следующего за отчетным календарным годом.

Отчет о реализации программы должен содержать:

- общий объем фактически произведенных расходов;

- перечень не завершенных в течение года мероприятий по Программе;

- перечень не завершенных в течение года мероприятий Программы и процент их не завершения;

- анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий;

- предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации Программы.