Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности на территории сельского поселения Кадниковское на 2021-2023 годы»



ПРОГРАММА ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ

ф                   

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КАДНИКОВСКОЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10.11.2020 № 56

Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности на территории сельского поселения Кадниковское на 2021-2023 годы»

В соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», постановлением администрации сельского поселения Кадниковское от 25 декабря 2014 № 82 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ сельского поселения Кадниковское» (с изменениями), Уставом сельского поселения Кадниковское, администрация сельского поселения Кадниковское

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Обеспечение пожарной безопасности на территории  сельского поселения Кадниковское на 2021-2023 годы».

         2. Настоящее постановление вступает в силу после обнародования путем размещения на официальном сайте администрации сельского поселения Кадниковское в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», но не ранее 01 января 2021 года.

        3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения Кадниковское                                  В.В.Степанова                                                                            

Приложение к постановлению администрации сельского   поселения Кадниковское

от 10.11.2020  г. № 56

«УТВЕРЖДЕНА

постановлением

администрации сельского   поселения Кадниковское

от 10.11.2020 г. № 56

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Обеспечение пожарной безопасности на

территории сельского поселения Кадниковское

на 2021-2023 годы»

Ответственный исполнитель -

           Администрация сельского поселения

           Кадниковское

Глава сельского поселения

Кадниковское

Степанова Валентина

Вениаминовна

8 (81744) 6-23-70

Заместитель Главы

сельского поселения

Кадниковское

Кириллова Татьяна

Александровна

8 (81744) 6-23-70

п. Кадниковский

2020

                                                                   Паспорт

муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности на территории сельского поселения Кадниковское

на 2021-2023 годы»

Наименование муниципальной программы

Обеспечение пожарной безопасности на территории сельского поселения Кадниковское на 2021-2023 годы

Основания

для разработки Программы

- Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный Закон от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

- Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Разработчик муниципальной программы

Администрация сельского поселения Кадниковское

Исполнитель муниципальной программы

Администрация сельского поселения Кадниковское

Цель(и) муниципальной программы

Повышение уровня пожарной безопасности населенных пунктов и объектов, находящихся на территории сельского поселения Кадниковское

Задача(и) муниципальной программы

Организация и осуществление профилактики пожаров на территории сельского поселения Кадниковское

Проведение мероприятий по повышению уровня пожарной безопасности в населенных пунктах и профилактика пожаров среди населения, а также обучение населения мерам пожарной безопасности

Сроки и (или) этапы реализации муниципальной программы

С 1 января 2021 по 31 декабря 2023 годы.

Целевые показатели муниципальной программы

 снижение доли пожаров, произошедших на территории муниципального образования, от общего числа происшествий и чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования по сравнению с показателем 2020 года,

 снижение доли погибших и травмированных людей на пожарах, произошедших на территории муниципального образования от общего числа погибших и травмированных людей на территории муниципального образования по сравнению с показателем 2020 года

Объем финансового обеспечения муниципальной программы

Общий объем финансирования Программы составляет 240,0 тыс. рублей:

2021 г. – 80,0 тыс.руб.

2022 г. – 80,0 тыс.руб.

2023 г. – 80,0 тыс.руб.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

- Укрепление пожарной безопасности на территории  сельского поселения Кадниковское, снижение количества пожаров, гибели и травматизма людей при пожарах, достигаемое за счет качественного обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

- относительное сокращение материального ущерба от пожаров.

Организация контроля

Контроль за исполнением Программы осуществляет

Глава сельского поселения Кадниковское

Общая характеристика сферы реализации Программы

           Основными причинами возникновения пожаров и гибели людей являются неосторожное обращение с огнем, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов и неисправность печного отопления. Для стабилизации обстановки с пожарами администрацией сельского поселения Кадниковское совместно с представителями отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Вожегодскому району УНД и ПР Главного управления МЧС России по Вологодской области, специалистами администрации Вологодского муниципального района ведется определенная работа по предупреждению пожаров:

    - проводится корректировка нормативных документов, руководящих и планирующих документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

    - ведется периодическое освещение в средствах массовой информации документов по указанной тематике.

     - при проведении плановых проверок жилищного фонда особое внимание уделяется ветхому жилью, жилью социально неадаптированных граждан.

     Вместе с тем подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, поскольку система мер по противопожарной пропаганде и обучению мерам пожарной безопасности недостаточна и, следовательно, неэффективна.

     В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» обеспечение первичных мер пожарной безопасности предполагает:

    1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;

    2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

    3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

    4) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

    5) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;

    6) участие добровольных пожарных в тушении пожаров;

  8) участие общественности в профилактических мероприятиях по предупреждению пожаров и гибели людей;

    9) оказание содействия органам местного самоуправления в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.

    Без достаточного финансирования полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, их реализация представляется крайне затруднительной и неэффективной.

     Только целевой программный подход позволит решить задачи по обеспечению пожарной безопасности, снизить количество пожаров, показатели гибели, травмирования людей, материальный ущерб от пожаров.

    Разработка и принятие настоящей Программы позволят поэтапно решать обозначенные вопросы.

2. Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы,

цели, задачи и сроки реализации.

              Муниципальная программа «Обеспечение пожарной безопасности на территории сельского поселения Кадниковское на 2021-2023 годы» (далее - Программа) определяет направления и механизмы реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения Кадниковское (далее - территория поселения), усиления противопожарной защиты населения и материальных ценностей.

Программа разработана в соответствии с нормативными актами Российской Федерации, Вологодской области и муниципальными нормативными актами:

- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;                                                                                                         

  - Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

- Федеральным законом от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- Законом Вологодской области от 07.05.2007г. № 1593-ОЗ «О пожарной безопасности в Вологодской области»;

- постановлением администрации сельского поселения Кадниковское от 25.12.2014 г. № 82 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ сельского поселения Кадниковское».

      Цель программы - повышение уровня пожарной безопасности населенных пунктов и объектов, находящихся на территории сельского поселения .

Задачи программы - организация и осуществление профилактики пожаров на территории сельского поселения, обучение населения мерам пожарной безопасности.

В качестве количественных и качественных показателей, характеризующих достижение целей и решение задач программы, используются:

-              снижение доли пожаров, произошедших на территории муниципального образования, от общего числа происшествий и чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования по сравнению с показателем 2020 года, %;

-              снижение доли погибших и травмированных людей на пожарах, произошедших на территории муниципального образования от общего числа погибших и травмированных людей на территории муниципального образования по сравнению с показателем 2020 года, %.

Период действия Программы - 3 года (2021-2023 гг.).

3. Финансовое обеспечение Программы

Финансовое обеспечение реализации муниципальной Программы за счет средств бюджета сельского поселения Кадниковское представлено в приложении 2 к настоящей Программе.

          Общий объем финансирования муниципальной программы за счет средств местного бюджета за весь период ее реализации составляет   240,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2021 году -  80,0 тысяч рублей;

в 2022 году -  80,0 тысяч рублей;

в 2023 году -  80,0 тысяч рублей.

           Объем финансирования носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта решения о бюджете сельского поселения Кадниковское на очередной год и плановый период.

Предусмотренные в Программе мероприятия (Приложение 4) имеют характер первичных мер пожарной безопасности и ставят своей целью решение наиболее острых проблем укрепления противопожарной защиты территории сельского поселения за счет целевого выделения бюджетных средств, при освоении которых в короткие сроки создадутся необходимые условия для кардинальных изменений в деле укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан от пожаров.

4. Перечень мероприятий Программы

План реализации муниципальной программы изложен в приложении № 4.

5. Целевые показатели (индикаторы)

достижения целей и решения задач Программы

          Перечень показателей Программы (приложение 1) предусматривает возможность корректировки в случаях изменения приоритетов муниципальной политики, появления новых социально экономических обстоятельств, оказывающих существенное влияние на обеспечение пожарной безопасности.

Система показателей сформирована с учетом обеспечения возможности подтверждения достижения цели и решения задач Программы.

6. Ожидаемые результаты

   В результате Программы ожидается:

- улучшение противопожарной обстановки и создание безопасной среды для

проживания населения на территории сельского поселения;

- совершенствование местной противопожарной системы;

- создание и развитие добровольных пожарных дружин в сельских населенных пунктах.

7. Механизм реализации Программы,

контроль за ходом ее реализации

Механизм реализации Программы включает:

выполнение программных мероприятий за счет предусмотренных источников финансирования (Приложение 4);

•              ежегодную подготовку отчета о реализации Программы и обсуждение достигнутых результатов;

•              ежегодную корректировку Программы с учетом результатов выполнения Программы за предыдущий период.

Реализация Программы заключается в осуществлении перечня мероприятий Программы в соответствии с приложением № 4.

По итогам реализации мероприятий Программы проводится оценка их эффективности. В случае необходимости перечень мероприятий Программы корректируется.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Глава  сельского поселения Кадниковское.

В ходе реализации Программы осуществляется текущий контроль, ежегодный контроль. По итогам ежегодного контроля осуществляется оценка результатов реализации Программы.

8. Оценка результатов реализации Программы.

Прогнозируемые конечные результаты реализации Программы предусматривают повышение уровня пожарной защищенности населенных пунктов поселения, снижение  уровня последствий, а также профилактика и предупреждение пожаров в сельских населенных пунктах.

В результате реализации Программы ожидается создание условий обеспечения

пожарной безопасности населения сельского поселения.

Эффективность Программы оценивается по следующим показателям:

- увеличение количества оборудованных, в соответствии с правилами пожарной безопасности, пожарных водоемов;

- постоянное обеспечение обустройства сельских населенных пунктов, прилегающих к лесным массивам, противопожарными минерализованными полосами;

- уровень информирования населения о необходимости соблюдения правил

пожарной безопасности;

-  процент оснащенности сельских населенных пунктов первичными средствами пожаротушения.

На основании оценки результатов реализации Программы Главой сельского поселения Кадниковское принимается одно из следующих решений:

а) о внесении изменений и дополнений в Программу;

б) о продолжении реализации Программы в утвержденной редакции.

9. Сведения о прогнозной (справочной) оценке привлечения средств федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета Вожегодского муниципального района, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию целей муниципальной программы

Сведения о прогнозной (справочной) оценке привлечения средств федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета Вожегодского муниципального района, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию целей муниципальной программы представлены в приложении 3 к настоящей Программе.

Всего прогнозная оценка привлечения средств на реализацию целей программы составляет:

0 тыс. рублей - в 2021  году из бюджета Вологодской области – 0 тысяч рублей, из федерального бюджета – 0  тысяч рублей;

0 тыс. рублей - в 2022  году из бюджета Вологодской области – 0 тысяч рублей, из федерального бюджета – 0  тысяч рублей;

0 тыс. рублей - в 2023  году из бюджета Вологодской области – 0 тысяч рублей, из федерального бюджета – 0  тысяч рублей.

                                                                                                                                                                                                                    Приложение №  4

                                                                                                                                                                                          к Программе

План реализации муниципальной программы

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия, контрольного события

Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат

Финансовое обеспечение за счет средств местного бюджета сельского поселения Кадниковское

начала реализации

окончания реализации

краткое описание непосредственного результата

наименование показателя, характеризующего результат

Ед. измерения

значение показателя

всего

собственные доходы местного бюджета поселения

межбюджетные трансферты из областного бюджета за счет средств федерального бюджета

межбюджетные трансферты

из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета

иные межбюджетные трансферты из местного бюджета Вожегодского муниципального района

безвозмездные поступления государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц (относящиеся к доходам местного бюджета поселения)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Подпрограмма 1

x

x

x

x

Муниципальная программа «Обеспечение пожарной безопасности на территории сельского поселения Кадниковское

на 2021-2023 годы»

Администрация сельского поселения Кадниковское

2021

г.

2022

г.

x

x

x

x

240,0

2021г-80,0

2022г-80,0

2023г-80,0

240,0

2021г-80,0

2022г-80,0

2023г-80,0

-

-

-

-

1.1.Организационно-правовые мероприятия

Администрация сельского поселения Кадниковское

2021

г.

2023

г.

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

1.1.1 Утверждение ответственных за исполнение порядка  отчетности по программе

Администрация сельского поселения Кадниковское

2021

г.

2023

г.

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

1.1.2.Проведение ежегодного мониторинга фактических показателей эффективности мероприятия по пожарной безопасности в 2021-2023 гг.

Администрация сельского поселения Кадниковское

2021

г.

2023

г.

x

х

х

х

-

-

-

-

-

-

Контрольное событие

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

Основное мероприятие

1.2 ."Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности на территории  сельского поселения Кадниковское"

Администрация сельского поселения Кадниковское

2021

г.

2023

г.

Усиление противопожарной защиты

x

x

x

240,0

2021г-80,0

2022г-80,0

2023г-80,0

240,0

2021г-80,0

2022г-80,0

2023г-80,0

-

-

-

-

1.2.1.Обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения

Администрация сельского поселения Кадниковское

2021

г.

2023

г.

х

х

х

х

0

0

-

-

-

-

1.2.2. Оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем

Администрация сельского поселения Кадниковское

2021

г.

2023

г.

Приобретение противопожарного инвентаря

х

х

х

6,0

2021г-2,0

2022г-2,0

2023г-2,0

6,0

2021г-2,0

2022г-2,0

2023г-2,0

-

-

-

-

1.2.3.Организация обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности, содействие  распространению пожарно-технических знаний

2021

г.

2023

г.

x

x

x

x

0

0

x

x

x

x

1.2.4. Изготовление обучающего и информационного материала, памяток, знаков, табличек по пожарной безопасности

Администрация поселения Кадниковское

2021

г.

2023

г.

Установка памяток, знаков, табличек по пожарной  безопасности

х

х

х

6,0

2021г-2,0

2022г-2,0

2023г-2,0

6,0

2021г-2,0

2022г-2,0

2023г-2,0

-

-

-

-

1.2.5. Проведение межевых, кадастровых работ по оформлению источников пожарного водоснабжения

Администрация поселения

Кадниковское

2021

г.

2023

г.

x

х

х

х

60,0

2021г-20,0

2022г-20,0

2023г-20,0

60,0

2021г-20,0

2022г-20,0

2023г-20,0

-

-

-

-

1.2.6 Мероприятия по устройству подъездов с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года к искусственным водоисточникам, имеющимся на территории населенных пунктов и прилегающих к ним территориях

Администрация поселения

Кадниковское

2021

г.

2023

г.

Мероприятия по устройству подъездов с твердым покрытием

х

х

х

138,0

2021г-46,0

2022г-46,0

2023г-46,0

138,0

2021г-46,0

2022г-46,0

2023г-46,0

-

-

-

-

1.2.7. Мероприятия по содержанию противопожарных водоемов и подъездных путей к ним (очистка и углубление)

Администрация поселения

Кадниковское

2021

г.

2023

г.

Мероприятия по содержанию противопожарных водоемов и подъездных путей к ним (очистка и углубление)

х

х

х

30,0

2021г-10,0

2022г-10,0

2023г-10,0

30,0

2021г-10,0

2022г-10,0

2023г-10,0

-

-

-

-

Контрольное событие

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

Итого

x

x

x

x

x

x

240,0

240,0

             Согласовано

Руководитель органа местного самоуправления – соисполнителя

муниципальной программы ____________________________________________________ (Ф.И.О.)

Руководитель органа местного самоуправления – исполнителя

муниципальной программы ____________________________________________________ (Ф.И.О.)

1

Приложение № 1

к Программе

Сведения

о целевых показателях(индикаторах) муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности на территории сельского поселения Кадниковское на 2021-2023 годы»

N п/п

Задачи, направленные на достижение цели

Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)

Показатели, характеризующие достижение цели

Единица измерения

Базовое значение показателя (на начало реализации программы)

Планируемое значение показателя по годам реализации

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Планируемые результаты Программы «Обеспечение пожарной безопасности»

1

Обеспечение мероприятий по пожарной безопасности в населенных пунктах сельского поселения

234,0

-

Снижение доли погибших и травмированных людей на пожарах, произошедших на территории муниципального образования от общего числа погибших и травмированных людей на территории муниципального образования по сравнению с показателем 2020 года

проценты

100

98

97

96

2.

Обучение и информирование населения по вопросам пожарной безопасности

6,0

-

Снижение доли пожаров, произошедших на территории муниципального образования, от общего числа происшествий и чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования по сравнению с показателем 2020 года

проценты

100

99

98,6

98

Приложение 2

                                                                                                                                                                                          к Программе

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы

за счет средств местного бюджета сельского поселения Кадниковское  

Ответственный

исполнитель, соисполнитель, исполнитель

Источник финансового обеспечения

2021 г.

2022 г.

2023 г.

1

2

3

4

5

Итого по муниципальной программе

всего, в том числе

80,0

80,0

80,0

собственные доходы местного бюджета поселения

80,0

80,0

80,0

межбюджетные трансферты из областного бюджета за счет средств федерального бюджета **

0,0

0,0

0,0

межбюджетные трансферты из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета**

0,0

0,0

0,0

иные межбюджетные трансферты из местного бюджета Вожегодского муниципального района**

0,0

0,0

0,0

безвозмездные поступления государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц**

0,0

0,0

0,0

Администрация сельского поселения

Кадниковское

всего, в том числе

80,0

80,0

80,0

собственные доходы местного бюджета поселения

80,0

80,0

80,0

межбюджетные трансферты из областного бюджета за счет средств федерального бюджета **

0,0

0,0

0,0

межбюджетные трансферты из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета**

0,0

0,0

0,0

иные межбюджетные трансферты из местного бюджета Вожегодского муниципального района**

0,0

0,0

0,0

безвозмездные поступления государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц**

0,0

0,0

0,0

Приложение 3

                                                                                                                                                                                          к Программе

Прогнозная (справочная) оценка

привлечения средств федерального бюджета,

областного бюджета, местного бюджета Вожегодского муниципального района,

бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических

и юридических лиц на реализацию целей муниципальной программы

(подпрограммы муниципальной программы)

Источник финансового обеспечения

Оценка расходов (тыс. руб.)

2021 г.

2022 г.

2023 г.

1

2

3

4

Всего

-

-

-

федеральный бюджет *

-

-

-

областной бюджет *

-

-

-

местный бюджет Вожегодского муниципального района*

-

-

-

государственные внебюджетные фонды

-

-

-

физические и юридические лица

-

-

-

1