Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности на территории сельского поселения Санинское на 2021 – 2025 годы»



АДМИНИСТРАЦИЯ  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ САНИНСКОЕ

БАБАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.11.2020 № 112

д. Санинская

Об утверждении муниципальной

программы «Обеспечение пожарной безопасности на территории сельского поселения Санинское на 2021 – 2025 годы»

         В соответствии со статьей 179  Бюджетного кодекса Российской Федерации,  Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации», Уставом сельского поселения Санинское, Постановлением администрации сельского поселения Санинское  от 17.07.2020 года № 62 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ сельского поселения Санинское», администрация сельского поселения Санинское

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

                1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Обеспечение пожарной безопасности на территории сельского поселения Санинское на 2021-2025 годы».

      2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в районной газете «Наша жизнь» и размещению на официальном сайте администрации сельского поселения Санинское в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

  3. Назначить Быстрову К.С., заместителя главы сельского поселения Санинское, ответственным за эффективную реализацию муниципальной программы.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава поселения                                                           Л.Н. Набиева

Утверждена постановлением

администрации сельского

поселения Санинское

от 20.11.2020  №  112

                                                                                                                                                                               

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Обеспечение пожарной безопасности

на территории сельского поселения Санинское на 2021-2025 годы»

(далее – муниципальная программа)

2020 г.

ПАСПОРТ

муниципальной программы

Наименование муниципальной программы

«Обеспечение пожарной безопасности на территории  сельского поселения Санинское на 2021-2025 годы»

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация сельского поселения Санинское

Соисполнитель муниципальной программы

Отсутствует

Цели муниципальной программы

Создание необходимых условий для обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения Санинское

Задачи муниципальной программы

- обеспечение пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности;

- повышение противопожарной защищенности территории сельского поселения Санинское;

Целевые показатели

(индикаторы) муниципальной программы

Снижение количества нарушений требований пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности по результатам проверок надзорных органов.

Соответствие требованиям пожарной безопасности источников наружного противопожарного водоснабжения на территории сельского поселения Санинское.

Повышение уровня знаний населения по вопросам пожарной безопасности.

Срок реализации муниципальной программы

2021-2025 годы

Объемы финансового обеспечения муниципальной программы за счет средств бюджета сельского поселения

Объем финансового обеспечения муниципальной программы всего 545,2 тыс. руб., в том числе по годам:   

в 2021 году  -  265,2 тыс. рублей,

в 2022 году  -   70,0 тыс. рублей.

в 2023 году   -  70,0 тыс. рублей,

в 2024 году  -   70,0 тыс. рублей,

в 2025 году  - 70,0 тыс. рублей,

из них:

собственные доходы бюджета поселения – 545,2 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2021 году  -  265,2 тыс. рублей,

в 2022 году  -   70,0 тыс. рублей.

в 2023 году   -   70,0 тыс. рублей,

в 2024 году  -    70,0 тыс. рублей,

в 2025 году  -  70,0 тыс. рублей,

межбюджетные трансферты из бюджета района- 0 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2021 году  -   0 тыс. рублей,

в 2022 году  -   0 тыс. рублей,

в 2023 году   -   0 тыс. рублей,

в 2024 году  -   0 тыс. рублей,

в 2025 году  -   0 тыс. рублей,

межбюджетные трансферты из областного бюджета  –0 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2021 году  -   0 тыс. рублей,

в 2022 году  -   0 тыс. рублей.

в 2023 году   -   0 тыс. рублей,

в 2024 году  -   0 тыс. рублей,

в 2025 году  - 0 тыс. рублей,

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Отсутствие нарушений требований пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности по результатам проверок надзорных органов.

Увеличение количества противопожарных наружных водоисточников до 18 шт.

Повышение уровня знаний населения о мерах противопожарной безопасности от общего количества населения до 80%.

Общая характеристика сферы реализации программы

Правовым обоснованием по разработке Программы  являются:

 Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

 Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

 Закон Вологодской области от 07.05.2007 N 1593-ОЗ (ред. от 25.12.2013) "О пожарной безопасности в Вологодской области" (принят Постановлением ЗС Вологодской области от 25.04.2007 N 212).

Программа разработана в целях обеспечения на территории сельского поселения Санинское Бабаевского района  первичных мер  пожарной безопасности.

Анализ показателей 2018 - 2020 гг. показывает, что на территории   поселения произошли 4 пожара, в т.ч. 4 в частном жилом секторе (2018 г – 0, 2019 г. – 1, 2020 г . – 3). Основными причинами возгораний являются неисправность электропроводки и печей и несоблюдение гражданами правил пожарной безопасности. Администрацией поселения систематически проводятся инструктажи по противопожарной безопасности граждан через сходы и подомовые обходы населения. В 2019 году проведены подомовые обходы граждан  и вручено 452 памятки (66 %), инструктирование на сходах (22) – 325 чел. (43,6 %). Информационно-разъяснительная работа с населением остается одной из главных профилактических и пропагандистских форм в обеспечении пожарной безопасности в поселении. Наибольшая значимость этой работы  характерна для людей, ведущих асоциальный образ жизни.

На оперативное введение сил и средств на тушение и успешные действия по спасению людей, имущества при пожарах оказывает существенное влияние состояние противопожарного водоснабжения. На 1 января 2019 г. на территории поселения имеется 13 противопожарных наружных водоисточников, в т.ч. 3 пожарных водоема, 1 водонапорная башня. Из-за малочисленности деревень, отсутствия необходимых денежных средств, в т.ч. нормативных, не все  населенные пункты обеспечены противопожарными водоисточниками.

С целью улучшения пожарного водоснабжения территории поселения ежегодно заключается договор с ООО «ЖКХ Санинское»  по содержанию  подъездных путей к противопожарным водоисточникам.

Ежегодно ведется работа по обновлению и улучшению пожарного водоснабжения с целью сохранения жизни людей, недопущения крупных материальных потерь, в т.ч. муниципальной собственности. В 2018 г. введен в эксплуатацию противопожарный водоем в д.Клюшово, в 2019 г. обустроены подъезд и площадка к р.Колпца в д.Тимохино для круглогодичного забора воды. В 2020 г. в д.Санинская обустроен водозабор из водонапорной башни.

Для эффективности работы добровольной пожарной дружины в д. Санинская, Сорка, Терехова, Шарапова Горка, Тиняково, Клюшово, где имеются пожарные водоемы для круглогодичного забора воды, приобретено пожарное оборудование: 7 комплектов (помпа, напорный рукав, всасывающий рукав,  головки резьбовая и рукавная, переходник)  с целью передачи в безвозмездное пользование членам добровольной пожарной дружины для тушения пожара  до приезда пожарной службы через программу «Народный бюджет».

Для создания условий по предупреждению пожаров ежегодно производится разбор бесхозных и аварийных домов. В 2019 – 2020 гг. разобрано 5 зданий.

Несмотря на проводимые мероприятия в сфере пожарной безопасности, сохранился и ряд недостатков и нерешенных проблем. Большинство из которых имеют комплексный характер, требуют системного решения, что определяет целесообразность использования программно-целевого метода в рамках реализации муниципальной программы.

Программа направлена на создание организационной, документационной, информационной, финансовой, правовой, материально-технической базы обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения Санинское как важнейшего фактора сохранения жизни и здоровья людей, недопущения крупных материальных потерь на пожарах.

В рамках реализации Программы предусматривается реализовывать следующие мероприятия по обеспечению первичной пожарной безопасности:

 совершенствование правовой базы обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

 приведение объектов муниципальной собственности в надлежащее противопожарное состояние;

 противопожарная пропаганда;

 участие в программе «Народный бюджет»;

 обучение лиц, ответственных за противопожарную безопасность;

 содержание подъездных путей к противопожарным водоисточникам;

 строительство и обустройство противопожарных источников водоснабжения;

 установка звукового оповещения;

 проведение подомовых обходов, в т.ч. с целью проведения инструктирования граждан по мерам пожарной безопасности в жилых домах и по проверке санитарного состояния территорий жилых домов;

 проведение сходов граждан с обязательным проведением противопожарного инструктажа;

 проведение информационно-разъяснительной работы (стенды, сайт, социальная сеть);

 проведение мероприятий (конкурсы, учебные тренировки и др.) на противопожарную тематику;

 осуществление других видов деятельности, не запрещенных законодательством.

Цели, задачи, целевые показатели (индикаторы) и ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

              Целью муниципальной программы является обеспечение пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности.

              Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

- обеспечение пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности;

- повышение противопожарной защищенности территории сельского поселения Санинское.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях представлены в приложении №1 к настоящей программе.

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей муниципальной программы представлены в приложении №2 к настоящей Программе.

В период реализации Программы предполагается достижение следующих результатов:

- отсутствие нарушений требований пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности по результатам проверок надзорных органов;

- увеличение количества противопожарных наружных водоисточников до 18 шт;

- повышение уровня знаний населения о мерах противопожарной безопасности от общего количества населения до 80%.

Срок реализации муниципальной программы:

2021-2025 годы.

Характеристика основных мероприятий муниципальной программы

В рамках реализации муниципальной программы планируется реализация следующих основных мероприятий:

Основное мероприятие 1. Повышение противопожарной защищенности территории сельского поселения Санинское.

Цель мероприятия: Создание условий для предупреждения пожаров, обновления и улучшения пожарного водоснабжения, сохранения жизни людей, недопущения крупных материальных потерь, в т.ч. на объектах муниципальной собственности.

В рамках реализации мероприятия предусматриваются:

Мероприятие 1.1. Совершенствование правовой базы обеспечения первичных мер пожарной безопасности.

Мероприятие 1.2. Обучение лиц, ответственных за противопожарную безопасность.

Мероприятие 1.3. Приведение объектов муниципальной собственности в надлежащее противопожарное состояние.

Мероприятие 1.4. Ввод в эксплуатацию противопожарных водоисточников.

Мероприятие 1.5. Приведение в качественное состояние подъездных путей к противопожарным водоисточникам.

Мероприятие 1.6.  Содержание подъездных путей к источникам противопожарного водоснабжения.

Мероприятие 1.7. Установка звукового оповещения.

Мероприятие 1.8. Разбор бесхозных строений.

Основное мероприятие 2. Проведение профилактической и пропагандистской противопожарной работы с населением:

Цель: Повышение уровня знаний населения по вопросам пожарной безопасности.

В рамках реализации мероприятия предусматриваются:

Мероприятие 2.1. Проведение подомовых обходов, в т.ч. с целью проведения инструктирования граждан по мерам пожарной безопасности в жилых домах и по проверке санитарного состояния территорий жилых домов.

Мероприятие 2.2. Проведение сходов граждан с обязательным проведением противопожарного инструктажа.

Мероприятие 2.3. Проведение информационно-разъяснительной работы (через информационные стенды, сайт, социальную сеть).

Мероприятие 2.4. Проведение мероприятий (конкурсы, учебные тренировки и др.) на противопожарную тематику.

Осуществление других видов деятельности, не запрещенных законодательством.

Перечень основных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении 3 к муниципальной программе.

Объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы за счет средств бюджета поселения (с учетом средств межбюджетных трансфертов)

Объем финансового обеспечения муниципальной программы всего 545,2 тыс. руб., в том числе по годам:   

в 2021 году  -  265,2 тыс. рублей,

в 2022 году  -   70,0 тыс. рублей.

в 2023 году   -   70,0 тыс. рублей,

в 2024 году  -    70,0 тыс. рублей,

в 2025 году  -  70,0 тыс. рублей.

из них:

собственные доходы бюджета поселения – 545,2 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2021 году  -  265,2 тыс. рублей,

в 2022 году  -   70,0 тыс. рублей.

в 2023 году   -   70,0 тыс. рублей,

в 2024 году  -    70,0 тыс. рублей,

в 2025 году  -  70,0 тыс. рублей.

межбюджетные трансферты из бюджета района- 0 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2021 году  -   0 тыс. рублей,

в 2022 году  -   0 тыс. рублей,

в 2023 году   -   0 тыс. рублей,

в 2024 году  -   0 тыс. рублей,

в 2025 году  -   0 тыс. рублей.

межбюджетные трансферты из областного бюджета  –0 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2021 году  -   0 тыс. рублей,

в 2022 году  -   0 тыс. рублей.

в 2023 году   -   0 тыс. рублей,

в 2024 году  -   0 тыс. рублей,

в 2025 году  - 0 тыс. рублей.

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета поселения приведено  в Приложении 4 к муниципальной программе

                                                                                                                                                                                                            Приложение №1

                                                                                                                                                                                                        к муниципальной программе

Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы

№N п/п

Задача, направленная

на достижение цели

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Значение целевого показателя (индикатора)

отчетное

оценочное

плановое

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Цель (цели):___________________________________________________________________________________

2.

Обеспечение пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности

Снижение количества нарушений требований пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности по результатам проверок надзорных органов

Шт.

0

2

0

0

0

0

0

3.

Повышение противопожарной защищенности территории сельского поселения Санинское

1) Соответствие требованиям источников наружного противопожарного водоснабжения на территории сельского поселения Санинское (%).

2) Количество источников наружного противопожарного водоснабжения на территории сельского поселения Санинское.

3) Повышение уровня знаний населения по вопросам пожарной безопасности

%

Шт.

%

         65

12

65

         75

13

75

       75

14

75

75

15

75

80

16

80

80

17

80

80

18

80

                                                                                                                                                                                                         Приложение №2

                                                                                                                                                                                                        к муниципальной программе

СВЕДЕНИЯ

о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы

N

п/п

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Алгоритм формирования (формула)

Базовые показатели, используемые в формуле

Метод сбора информации

Формула  расчета  целевого показателя

Определение целевого  показателя

Временные  характеристики целевого  показателя

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Снижение количества нарушений требований пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности по результатам проверок надзорных органов

шт.

С

Количество нарушений требований пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности по результатам проверок надзорных органов

ежегодно

С

4

Анализ предписаний проверок надзорных органов

2

Соответствие требованиям источников наружного противопожарного водоснабжения на территории сельского поселения Санинское (%).

%

С=В/А*100%

Отношение источников наружного противопожарного водоснабжения, соответствующего требованиям по пожарной безопасности к общему числу источников противопожарного водоснабжения(С)

ежегодно

А – источники наружного противопожарного водоснабжения, соответствующие требованиям по пожарной безопасности

В- общее число источников противопожарного водоснабжения

4

Анализ  проверок надзорных органов

3

Количество источников наружного противопожарного водоснабжения на территории сельского поселения Санинское.

шт.

С

Количество вновь введенных источников наружного противопожарного водоснабжения на территории сельского поселения Санинское

ежегодно

С

4

Журнал учета источников наружного противопожарного водоснабжения

4

Повышение уровня знаний населения по вопросам пожарной безопасности

%

С=В/А*100%

Отношение проинструктированного числа жителей к общему числу зарегистрированных жителей (С)

Ежегодно

А –  общее число зарегистрированных жителей

В-  проинструктированное число жителей

4

Журнал противопожарного инструктажа

* 1 - официальная статистическая информация; 2 - бухгалтерская и финансовая отчетность; 3 - ведомственная отчетность; 4 - прочие (указать).

                                                                                                                                                                                                            Приложение №3

                                                                                                                                                                                                        к муниципальной программе

                                                                                                                               

                                                                                                                                 

                Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель, исполнитель

Ожидаемый непосредственный результат

Связь с показателями подпрограммы

Годы реализации, источник финансового обеспечения и объем финансового обеспечения *

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Основное мероприятие 1. Повышение противопожарной защищенности территории сельского поселения Санинское.

Итого

1

265,2

1

70,0

1

70,0

1

70,0

1

70,0

Администрация  сельского  поселения

Мероприятие 1.1.

Совершенствование правовой базы обеспечения первичных мер пожарной безопасности.

Администрация  сельского  поселения

Соответствие нормативно-правовой базы сельского поселения Санинское действующему законодательству

Снижение количества нарушений требований ПБ в сфере НПА по результатам проверок надзорных органов

Мероприятие 1.2

Обучение лиц, ответственных за противопожарную безопасность..

Администрация  сельского  поселения

100 % обученность лиц, ответственных за ПБ

Снижение количества нарушений требований ПБ по результатам проверок надзорных органов

1

5,0

1

5,0

Мероприятие 1.3

Приведение объектов муниципальной собственности в надлежащее противопожарное состояние.

Администрация  сельского  поселения

Соответствие требованиям ПБ на территории сельского поселения Санинское

Снижение количества нарушений требований ПБ по результатам проверок надзорных органов

Мероприятие 1.4

Ввод в эксплуатацию противопожарных водоисточников:

Д.Тимохино,

Д.Никольское

Д.Пальцево

Администрация  сельского  поселения

Увеличение количества вновь введенных источников наружного противопожарного водоснабжения на территории сельского поселения Санинское

Количество вновь введенных источников наружного противопожарного водоснабжения на территории сельского поселения Санинское

1

60,0

1

55,0

1

55,0

Мероприятие 1.5

Приведение в качественное состояние подъездных путей к противопожарным водоисточникам:

Д.Сорка

Д.Слатинская.

Администрация  сельского  поселения

Повышение противопожарной защищенности территории сельского поселения Санинское

Снижение числа подъездных путей. Не соответствующих нормативным требованиям, шт.

1

60,0

Мероприятие 1.6

Содержание подъездных путей к источникам противопожарного водоснабжения

Администрация  сельского  поселения

Повышение противопожарной защищенности территории сельского поселения Санинское

Соответствие требованиям источников наружного противопожарного водоснабжения на территории сельского поселения Санинское

1

10,0

1

10,0

1

10,0

1

10,0

Мероприятие 1.7

Установка звукового оповещения

Администрация  сельского  поселения

Повышение противопожарной защищенности территории сельского поселения Санинское

Увеличение численности звуковых оповещателей, шт.

Мероприятие 1.8

Разбор бесхозных строений

Администрация  сельского  поселения

Повышение противопожарной защищенности территории сельского поселения Санинское

Уменьшение числа бесхозных и аварийных строений, шт.

1

265,2

Основное мероприятие 2. Проведение профилактической и пропагандистской противопожарной работы с населением

Итого

Администрация  сельского  поселения

Повышение уровня знаний населения по вопросам пожарной безопасности

Увеличение числа проинструктированного по ПБ населения, чел.

Мероприятие 2.1.

Проведение подомовых обходов

Администрация  сельского  поселения

Повышение уровня знаний населения по вопросам пожарной безопасности

Увеличение числа проинструктированного по ПБ населения, чел.

Мероприятие 2.2.

Проведение сходов граждан

Администрация  сельского  поселения

Повышение уровня знаний населения по вопросам пожарной безопасности

Увеличение числа проинструктированного по ПБ населения, чел.

Мероприятие 2.3.

Проведение информационно-разъяснительной работы с населением

Администрация  сельского  поселения

Повышение уровня знаний населения по вопросам пожарной безопасности

Увеличение числа проинструктированного по ПБ населения, чел.

Мероприятие 2.4.

Проведение мероприятий

Администрация  сельского  поселения

Повышение уровня знаний населения по вопросам пожарной безопасности

Увеличение числа проинструктированного по ПБ населения, чел.

*1 - собственные доходы бюджета поселения; 2 - межбюджетные трансферты из областного бюджета за счет средств федерального бюджета; 3 - межбюджетные трансферты из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета; 4 – безвозмездные поступления от физических и юридических лиц; 4 – межбюджетные трансферты из бюджетов поселения.

                                                                                                                                                                                                                          Приложение №4

                                                                                                                                                                                                        к муниципальной программе

Финансовое обеспечение

реализации муниципальной программы за счет средств бюджета поселения

Ответственный исполнитель,

соисполнитель, исполнитель

Источник финансового обеспечения

Расходы (тыс. руб.)

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

Итого по муниципальной программе                                             

всего, в том числе

265,2

70,0

70,0

70,0

70,0

собственные доходы бюджета поселения

265,2

70,0

70,0

70,0

70,0

межбюджетные трансферты из областного бюджета за счет средств федерального бюджета

0

0

0

0

0

межбюджетные трансферты из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

безвозмездные поступления от физических и юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

межбюджетные трансферты из бюджета района

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Администрация  сельского  поселения 

всего, в том числе

265,2

70,0

70,0

70,0

70,0

собственные доходы бюджета поселения

265,2

70,0

70,0

70,0

70,0

межбюджетные трансферты из областного бюджета за счет средств федерального бюджета

0

0

0

0

0

межбюджетные трансферты из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

безвозмездные поступления от физических и юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

межбюджетные трансферты из бюджета района

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0