Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности на территории сельского поселения Верховское на 2021-2023 годы»



АДМИНИСТРАЦИЯ   СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ  ВЕРХОВСКОЕ

ВЕРХОВАЖСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 ноября 2020 года № 89

Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности на территории сельского поселения Верховское на 2021-2023 годы»

         В целях повышения эффективности проведения в 2021-2023 годах комплекса мероприятий, направленных на профилактику пожаров и обеспечения первичных мер пожарной безопасности, в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», БК РФ, постановлением администрации сельского поселения Верховское от 05.04.2018 г. № 21 « Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ» руководствуясь Уставом сельского поселения Верховское, администрация поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Обеспечение пожарной безопасности на территории сельского поселения Верховское на 2021-2023 годы».

       2. Муниципальную программу «Обеспечение пожарной безопасности на территории  сельского поселения Верховское на 2020-2022 годы», утвержденную постановлением администрации сельского поселения Верховское от 30 сентября 2019 года № 55, признать утратившей силу с 01.01.2021 года.

       3.    Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

       4. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в периодическом печатном издании «Официальный вестник сельского поселения Верховское» и подлежит размещению на официальном сайте администрации сельского поселения Верховское в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» admverhovskoe.ru» и государственной автоматизированной информационной системе «Управление», но не ранее 01 января 2021 года.

    Глава сельского поселения Верховское                                 С.В.Володкина

                   Приложение к Постановлению

администрации сельского поселения

Верховское от  20 ноября 2020 г. № 89

Муниципальная программа

«Обеспечение пожарной безопасности на территории  сельского поселения Верховское  на 2021-2023 годы»

1. Паспорт муниципальной программы

«Обеспечение пожарной безопасности на территории  сельского поселения Верховское  на 2021-2023 годы»

1

Ответственный исполнитель

Администрация  сельского поселения Верховское.

2

Цель(и) муниципальной программы

Снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня,
включая сокращение числа погибших и получивших травмы в
результате пожаров.

3

Основные задачи программы

1. создание эффективной системы пожарной безопасности на территории  сельского поселения;

2. снижение рисков пожаров и смягчение возможных их последствий;
3. повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз пожаров.

4

Целевые показатели муниципальной программы

1.  Количество человек, участвующих в добровольных пожарных дружинах.

2. Протяженность противопожарной полосы населенных пунктов сельского поселения (скашивание, опахивание).

3. Уровень обеспеченности муниципальных учреждения первичными средствами пожаротушения.

5

Сроки реализации программы

2021 - 2023  годы.

6

Объем финансового обеспечения муниципальной программы

Общий объем финансирования Программы составляет 300,00 тыс.руб.,

2021 г. - 100,00  тыс.руб.

2022 г. - 100,00 тыс.руб.

2023 г. - 100,00 тыс.руб.

7

Ожидаемые результаты реализации программы

1. Укрепление пожарной безопасности на территории  сельского поселения Верховское, снижение количества пожаров, гибели и травматизма людей при пожарах, достигаемое за счет качественного обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

2. относительное сокращение материального ущерба от пожаров.

2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, анализ основных проблем и прогноз ее развития

                  Муниципальная программа «Обеспечение пожарной безопасности на территории сельского поселения Верховское  на 2021-2023 годы» (далее - Программа) определяет направления и механизмы реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения Верховское (далее - территория поселения), усиления противопожарной защиты населения и материальных ценностей.

Программа разработана в соответствии с нормативными актами Российской Федерации, Вологодской области и муниципальными нормативными актами:

- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;                                                                                                         

  - Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

- Федеральным законом от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- Законом Вологодской области от 07.05.2007г. № 1593-ОЗ «О пожарной безопасности в Вологодской области»;

- постановлением администрации сельского поселения  Верховское от 05.04.2018 г. № 21 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ».

Согласно статье 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», к полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения. Содержание понятия «первичные меры пожарной безопасности» раскрывается в статье 1 Федерального закона «О пожарной безопасности», в соответствии с которой понимается «реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся комплексом мероприятий по организации пожаротушения». Состояние защищенности жизни и здоровья граждан их имущества, муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров на территории поселения находится не совсем на должном уровне. Для большинства граждан пожар представляется маловероятным событием, игнорируются противопожарные требования и как следствие, большая часть пожаров происходит по причине неосторожного обращения с огнем, неисправности печного отопления, нарушения правил эксплуатации электроприборов. Анализ причин, от которых возникают пожары, убедительно показывает, что предупредить их возможно, опираясь на средства противопожарной пропаганды, одним из видов которой является обучение (инструктаж) населения, включая обучение элементарным навыкам поведения в экстремальных ситуациях, умению быстро производить эвакуацию, воспрепятствовать распространению огня. Для достижения результативности должна быть система и определенный порядок. Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами, необходимы целенаправленные и скоординированные действия администрации поселения, учреждений всех форм собственности и ведомственной принадлежности.

Основными проблемами поселения в сфере пожарной безопасности являются:

- физический износ зданий;

- ветхость частного жилья;

- недостаточность бюджетных средств, предусмотренных в бюджете поселения.

3. Цели и задачи  Программы

Основными целями программы являются:

снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня, включая
сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров.

Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи:

- создание эффективной системы пожарной безопасности на территории
поселения;
          - снижение рисков пожаров и смягчение возможных их последствий;
        повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз пожаров.

        Предусмотренные в Программе мероприятия имеют характер первичных мер пожарной безопасности и ставят своей целью решение наиболее острых проблем укрепления противопожарной защиты территории поселения за счет целевого выделения бюджетных средств, при освоении которых в короткие сроки создадутся необходимые условия для изменений в деле укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан от пожаров.

        Перечень показателей Программы предусматривает возможность корректировки в случаях изменения приоритетов муниципальной политики, появления новых социально экономических обстоятельств, оказывающих существенное влияние на обеспечение пожарной безопасности.

                        4. Срок реализации Программы

Программа рассчитана на 2021 – 2023 годы и реализуется в один этап.

В ходе исполнения Программы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса.

5. Перечень основных мероприятий муниципальной Программы «Обеспечение пожарной безопасности на территории   сельского поселения  Верховское на 2021-2023 годы»

Основное мероприятие – «Повышение уровня пожарной безопасности населенных пунктов, находящихся на территории сельского поселения Верховское»

№ п/п

Мероприятия

Объем финансирования

(тыс. руб.)

всего

2021

2022

2023

1.

Реализация других функций, связанных с обеспечением национальной безопасности и правоохранительной деятельности

300,0

100,0

100,0

100,0

ИТОГО:

300,0

100,0

100,0

100,0

6. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Общий объем финансирования Программы составляет 300,0 тыс. рублей, в том числе в разрезе основных источников финансирования Программы:

Бюджет сельского поселения – 300,0  тыс. рублей.

Главный распорядитель средств местного бюджета по исполнению программы – Администрация сельского поселения Верховское.

        Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета   сельского поселения Верховское на очередной финансовый год, исходя из финансовых возможностей.   

7. Перечень целевых показателей Программы

№

п/п

Наименование целевого показателя

Единица измерения целевого показателя

   Значения целевых

показателей

2021 год

2022 год

2023 год

1

3

4

6

7

8

1.

Количество человек, участвующих в добровольных пожарных дружинах

кол-во

    5  

     5 

    5

2.

Протяженность противопожарной полосы населенных пунктов сельского поселения (скашивание, опахивание)

км

0,5

0,7

1

3.

Уровень обеспеченности муниципальных учреждения первичными средствами пожаротушения

%

100

100

100

          8. Ожидаемые результаты реализации программы

        Реализация данной программы подразумевает следующие результаты:

       1. Укрепление пожарной безопасности на территории  сельского поселения Верховское, снижение количества пожаров, гибели и травматизма людей при пожарах, достигаемое за счет качественного обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

        2. Относительное сокращение материального ущерба от пожаров.

        3. Повышение уровня пожарной безопасности и обеспечение оптимального реагирования на угрозы возникновения пожаров со стороны населения;

        4.  Участие общественности в профилактических мероприятиях по предупреждению пожаров и гибели людей.